17.11.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 299/9

(1)

Komisijos sprendimu 2010/2/ES (2) pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB nustatomas sektorių ir jų pošakių, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašas;

(2)

Komisijos sprendimu 2011/278/ES (3) nustatomos suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės;

(3)

pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 13 dalį Komisija kiekvienais metais gali įtraukti sektorių arba jo pošakį į sektorių ir jų pošakių, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašą. Analitinėje ataskaitoje turi būti įrodyta, kad šis sektorius arba jo pošakis, atlikus pakeitimus, kurie turėjo didelės įtakos šio sektoriaus ar jo pošakio vykdomai veiklai, atitinka tos direktyvos 10a straipsnio 14–17 dalyse nurodytus kriterijus;

(4)

Komisija, siekdama nustatyti sektorius arba jų pošakius, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, Sąjungos lygmeniu turi įvertinti atitinkamo sektoriaus ar jo pošakio galimybes pagal suskirstymo lygį perkelti reikalingų apyvartinių taršos leidimų tiesiogines sąnaudas ir dėl Direktyvos 2003/87/EB įgyvendinimo padidėjusių elektros energijos kainų susidariusias netiesiogines sąnaudas į produktų kainas taip, kad didelė rinkos dalis neatitektų ne Sąjungoje esantiems įrenginiams, iš kurių išmetama daugiau anglies dioksido. Šie vertinimai turi būti grindžiami vidutine anglies dioksido kaina, nurodyta Komisijos poveikio vertinime, kuris pateiktas su Sąjungos tikslų, susijusių su klimato kaita ir atsinaujinančiąja energija, įgyvendinimo iki 2020 m. priemonių paketu, ir kiekvieno sektoriaus arba jo pošakio prekybos, gamybos ir pridėtinės vertės paskutinių trejų metų duomenimis, jei tokių duomenų yra;

(5)

kai kurie sektoriai ir jų pošakiai, kaip antai, degto molio plytų ir stogo čerpių gamybos, kurie dėl laiko stokos ir duomenų trūkumo bei menko jų patikimumo nebuvo išsamiai išnagrinėti, neįtraukti į Sprendimo 2010/2/ES priede paskelbtą sąrašą;

(6)

degto molio plytų, plytelių ir statybinių dirbinių gamybos sektorius (NACE kodas 2640) pakartotinai įvertintas 2010 m. Iš šio kokybinio įvertinimo rezultatų matyti, kad rinkos sąlygos sudėtingos – auga prekyba, vis daugiau importuojama iš šalių, pasižyminčių mažomis gamybos sąnaudomis, didėja tarptautinė konkurencija, didelė Sąjungos gamybos dalis priklauso mažoms ir vidutinėms įmonėms, be to, vertintais metais vyravo tik mažos pelno maržos, palyginti su papildomomis CO2 išlaidomis, o tai riboja įrenginių investicinį pajėgumą ir galimybes mažinti išmetamų teršalų kiekį. Atsižvelgiant į bendrą šių veiksnių poveikį, šis sektorius turėtų būti laikomas sektoriumi, kuriam būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika;

(7)

be to, buvo įrodyta, kad druskos gavybos sektorius (NACE kodas 1440) tenkina Direktyvos 2003/87EB 10a straipsnio 14–17 dalyse nustatytus kiekybinius kriterijus, po to, kai pagal Bendrijos nepriklausomą sandorių žurnalą, kuris buvo naudotas kaip pagrindinis šaltinis apskaičiuojant tiesiogines apyvartinių taršos leidimų sąnaudas, buvo nustatyta papildomų įrenginių. Todėl šis sektorius turėtų būti įtrauktas į sektorių ir jų pošakių, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašą. Tai, kad pagal Bendrijos nepriklausomą sandorių žurnalą buvo nustatyta papildomų šiam sektoriui priklausančių įrenginių, neturi įtakos tam, ar kitiems sektoriams ir jų pošakiams bus būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, ar ne;

(8)

kai kurie sektoriai, kurie, vertinant NACE 4 skaitmenų lygmeniu, Sprendimu 2010/2/ES priskirti sektoriams, kuriems nebūdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, buvo išskaidyti ir buvo įvertinti kai kurie atitinkami jų pošakiai, kuriems dėl tam tikrų specifinių išskirtinių savybių būdingas visiškai kitoks poveikis nei visiems kitiems sektoriaus pošakiams. Jei atlikus sektorių arba pošakių įvertinimą galima daryti išvadą, kad jie gali būti aiškiai atskirti nuo kitų sektorių ir pošakių dėl jų specifinių savybių ir kad jie tenkina Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 15 arba 16 dalyje nustatytus kiekybinius kriterijus, juos galima įtraukti į sektorių ir jų pošakių, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašą. Todėl į sąrašą turėtų būti įtraukti ir kakavos pastos (išskyrus tą, į kurią pridėta cukraus ar kitų saldiklių), kakavos sviesto, riebalų ir aliejaus bei kakavos miltelių, į kuriuos nepridėta cukraus arba kitų saldiklių, sektoriai;

(9)

analizė, numatyta Sprendimo 2010/2/EB 1 straipsnio antroje pastraipoje, jau atlikta, todėl tą pastraipą reikėtų išbraukti. Būtino prekybos intensyvumo įrodymų, kuriais remiantis analizėje vertinti sektoriai galėtų būti įtraukti į sektorių ir jų pošakių, kuriems būdinga didelė anglies dioksido nutekėjimo rizika, sąrašą, Komisija nerado;

(10)

todėl sprendimai 2010/2/EB ir 2011/278/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;

(11)

šiame sprendime numatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę,

1.

1 straipsnio antra pastraipa išbraukiama.

2.

Sprendimo 2010/2/EB priedas iš dalies keičiamas pagal šio sprendimo I priedą.