a) 2011 m. biudžeto deficito tikslas bus pasiektas taikant išimtinę priemonę. Lėšos, gautos pervedus bankų pensijų fondus į valstybės socialinio draudimo sistemą, bus naudojamos taip, kad tai nepakenktų ilgalaikiam Portugalijos valstybės finansų tvarumui.

b) Portugalija patvirtina priemones valstybės finansų valdymui sustiprinti. Portugalija įgyvendina naujame Biudžeto sistemos įstatyme nustatytas priemones, įskaitant vidutinės trukmės biudžeto sistemos sukūrimą ir nepriklausomos Biudžeto tarybos įsteigimą. Vietos ir regioninio lygmens biudžeto sistema gerokai sustiprinama, visų pirma pasiūlius pagrindines atitinkamų finansavimo teisės aktų derinimo su Biudžeto sistemos įstatymo reikalavimais galimybes. Portugalija gerina valstybės finansų stebėseną ir atskaitomybę ir griežtina biudžeto vykdymo taisykles ir procedūras. Portugalijos Vyriausybė parengia įsiskolinimo patvirtinimo ir sureguliavimo strategiją, kurioje pateiktas planas, kaip ir kada bus stabilizuotas įsiskolinimas ir nagrinėjamos įvairios įsiskolinimo sureguliavimo galimybės. Kalbant apie viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę (VPP), Portugalijos Vyriausybė nesudaryo jokios naujos VPP, kol nebus gauti esamos VPP tyrimo, numatyto Programoje, ir siūlomų teisinių ir institucinių reformų rezultatai.

c) Portugalija toliau stiprina darbo rinkos veikimą, visų pirma imdamasi priemonių užimtumo apsaugos teisės aktams, darbo užmokesčio nustatymo politikai ir aktyviai darbo rinkos politikai reformuoti.

d) Energetikos sektoriuje Portugalija imasi priemonių, skirtų palengvinti patekimą į rinką, paskatinti Iberijos pusiasalio dujų rinkos kūrimą ir peržiūrėti su elektros energijos gamyba susijusias rėmimo ir kompensavimo programas. Dėl kitų tinklų pramonės šakų, ypač transporto, telekomunikacijų ir pašto paslaugų, Portugalija priima papildomas priemones konkurencijai ir lankstumui skatinti.

e) Portugalija toliau atveria ekonomiką konkurencijai. Portugalijos Vyriausybė imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad Portugalijos valstybė arba bet kuri valstybinė įstaiga, veikdama kaip akcininkė, nesudarytų susitarimų, kurie gali kliudyti laisvam kapitalo judėjimui arba turėti įtakos įmonių valdymo kontrolei. Naujas Privatizavimo įstatymas taip pat atitinka laisvo kapitalo judėjimo principus, juo valstybei specialių teisių nesuteikiama ar nenumatoma. Pradedamas konkurencijos teisės aktų persvarstymas, siekiant užtikrinti spartesnį ir veiksmingesnį konkurencijos taisyklių įgyvendinimą.

f) Portugalija tobulina viešųjų pirkimų praktiką ir taisykles, taip prisidėdama prie konkurencingesnės verslo aplinkos ir didesnio viešųjų išlaidų veiksmingumo užtikrinimo.

g) Portugalija priima priemones centrinio, regioninio ir vietos lygmens valstybinių įmonių veiksmingumui ir tvarumui gerinti. Portugalija parengia išsamų su valstybinėmis įmonėmis susijusį strateginį dokumentą, kuriame apžvelgiama jų tarifų struktūra ir teikiamos paslaugos, taip pat skolinimosi poreikių ribojimo nuo 2012 m. planą. Portugalija įgyvendina dabartinius planus, kuriais siekiama vidutiniškai bent 15 % sumažinti veiklos sąnaudas centrinės valdžios finansuojamose valstybinėse įmonėse, išskyrus sveikatos priežiūros sektorių, ir parengia lygiavertį planą, skirtą regioninės ir vietos valdžios finansuojamoms valstybinėms įmonėms.

h) Portugalija parengia finansinį susitarimą su Maderos autonomine sritimi (RAM), atitinkantį Programą. Kol bus pritarta tam susitarimui ir jis bus įgyvendintas RAM biudžete, Portugalija įdėmiai stebi RAM biudžeto vykdymą, sustabdo valstybės lėšų pervedimą RAM Vyriausybei ir nedengia jokių naujų RAM Vyriausybės ir jos valstybinių įmonių komercinių arba finansinių skolų ar garantijų, kurių nepatvirtino Finansų ministerija.

a) 2012 m. valdžios sektoriaus deficitas neviršija 5,0 % BVP. Portugalija ir toliau atidžiai stebi fiskalinius pokyčius ir įgyvendina tolesnį politikos koregavimą, kad pasiektų 2012 m. tikslą. Tuo tikslu Portugalija įšaldo tam tikrus 2012 m. biudžeto asignavimus investiciniams projektams, kurie dar nepradėti vykdyti, padidina žyminius mokesčius, taikomus didelės vertės turtui, padidina investicinių pajamų apmokestinimo tarifus, anksčiau įgyvendina tam tikras 2013 m. biudžeto priemones, turinčias įtakos socialinėms išmokoms, įgyvendina papildomas priemones, kurias taikant taupomos lėšos tarpinio vartojimo srityje ir didinamos kitos pajamos, kad būtų pasiektas 2012 m. deficito tikslas;

b) Portugalija siekia išlaidas 2012 m. sumažinti ne mažiau kaip 6,8 mlrd. EUR, be kita ko, mažindama viešojo sektoriaus darbo užmokestį ir darbuotojų skaičių, mažindama pensijas, atlikdama visapusišką centrinės administracijos reorganizaciją, panaikindama perteklines ir kitas neveiksmingas funkcijas, mažindama pervedimus valstybės įmonėms, reorganizuodama savivaldybes ir apylinkes ir mažindama jų skaičių, mažindama išlaidas švietimui ir sveikatos priežiūrai, mažindama pervedimus regionų ir vietos valdžios institucijoms ir mažindama kapitalo išlaidas bei kitas išlaidas, kaip numatyta Programoje;

c) pajamų srityje Portugalija įgyvendina priemones, kurių bendra vertė – bent 3 mlrd. EUR ir kurios apima: PVM bazių išplėtimą sumažinant atleidimo nuo mokesčių atvejų skaičių ir pertvarkant prekių ir paslaugų, kurioms taikomi mažesni, pereinamojo laikotarpio ir didesni tarifai, sąrašus, akcizų padidinimą, gyventojų pajamų ir įmonių pelno mokesčių bazių išplėtimą sumažinant mokesčių atskaitas ir ribojant specialių taisyklių taikymą, pensijų ir darbo pajamų atžvilgiu taikomų gyventojų pajamų mokesčio atskaitų suvienodinimo užtikrinimą ir pokyčius nuosavybės mokesčių srityje gerokai sumažinant atleidimo nuo mokesčių atvejų skaičių. Šios priemonės papildomos kovos su mokesčių vengimu, sukčiavimu ir formalumų nesilaikymu veiksmais;

d) Portugalija ir toliau imasi priemonių valstybės finansų valdymui sustiprinti. Portugalija įgyvendina naujame Biudžeto sistemos įstatyme nustatytas priemones, įskaitant vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto sistemos sukūrimą. Vietos ir regioninės biudžeto sistemos gerokai sustiprinamos, visų pirma atitinkamus finansavimo teisės aktus suderinant su Biudžeto sistemos įstatymo reikalavimais. Portugalija gerina valstybės finansų stebėseną ir atskaitomybę ir griežtina biudžeto vykdymo taisykles ir procedūras. Portugalijos Vyriausybė taiko įsiskolinimų patvirtinimo ir sureguliavimo strategiją ir sparčiau įgyvendina įsipareigojimų kontrolės įstatymą, kad užkirstų kelią naujiems įsiskolinimams. Portugalija įgyvendina naują teisinę ir institucinę viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių sistemą. Kol naujoji sistema pradės visiškai veikti, nekuriama jokia viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. Remdamasi tarptautinės audito įmonės parengtu tyrimu, Portugalija parengia išsamų strateginį planą, visiškai atitinkantį taikomą Sąjungos teisę, įskaitant viešųjų pirkimų teisės aktus, siekdama gauti daugiau biudžeto pajamų ir kartu sumažinti skolos naštą ir užtikrinti, kad Vyriausybės įsipareigojimai būtų tvariai mažinami. Portugalija priima įstatymą, kurio tikslas – reglamentuoti valstybės įmonių kūrimą ir veikimą centriniu, regioniniu ir vietos lygmeniu;

e) Portugalija taiko naujus teisės aktus siekdama reorganizuoti vietos valdžios subjektus ir gerokai sumažinti jų skaičių. Šie pakeitimai įsigalioja nuo naujo vietos rinkimų ciklo pradžios. Be to, Portugalija deda daugiau pastangų, kad racionalizuotų viešąjį sektorių, mažindama subjektų skaičių ir gerindama užduočių paskirstymą visais valdžios lygmenimis;

f) Portugalija vykdo nuodugnesnę pajamų administravimo reformą, stiprindama ryšius tarp Autoridade Tributária e Aduaneira ir socialinio draudimo pajamų surinkimo skyrių, sumažindama savivaldybių skyrių skaičių ir spręsdama likusias mokesčių skundų sistemos problemas;

g) Portugalija įgyvendina finansinį susitarimą su Madeiros autonominiu regionu;

h) Portugalija patvirtina priemones valstybės įmonių veiksmingumui ir tvarumui gerinti centriniu, regioniniu ir vietos lygmeniu. Portugalija išnagrinėja galimybes siekiant valdyti didelį valstybės įmonių, įskaitant Parpública, įsiskolinimą ir užtikrinti geresnes rinkos finansavimo sąlygas. Portugalija siekia ne vėliau kaip 2012 m. pabaigoje pasiekti veiklos pusiausvyrą sektorių lygmeniu;

i) Portugalija toliau įgyvendina privatizavimo programą. Dabar vykdomas tiesioginis Caixa Geral de Depósitos (CGD) draudimo veiklos Caixa Seguros pardavimas;

j) Portugalijos Vyriausybė pateikia Portugalijos Parlamentui teisės aktų projektus, kuriais siekiama išeitines išmokas suderinti su 8–12 dienų per darbo metus Sąjungos vidurkiu ir sukurti išeitinių išmokų kompensavimo fondą;

k) Portugalija skatina darbo užmokesčio pokyčius, atitinkančius darbo vietų kūrimo skatinimo ir įmonių konkurencingumo didinimo tikslus, siekdama panaikinti makroekonominį disbalansą. Programos įgyvendinimo laikotarpiu minimalus darbo užmokestis didinamas tik tuomet, jei tai pagrįsta atsižvelgiant į ekonomikos ir darbo rinkos pokyčius. Imamasi priemonių siekiant spręsti esamų derybų dėl darbo užmokesčio sistemų trūkumus, be kita ko, priimant teisės aktus, kurių tikslas – iš naujo apibrėžti kriterijus ir sąlygas dėl kolektyvinių sutarčių taikymo išplėtimo ir sudaryti geresnes sąlygas įmonių lygmens susitarimams. Iki to laiko kolektyvinių susitarimų taikymas sustabdomas;

l) Portugalija ir toliau didina aktyvios darbo rinkos politikos priemonių veiksmingumą, atsižvelgdama į vertinimo ataskaitos ir veiksmų plano, kuriuo siekiama gerinti valstybinių užimtumo tarnybų veikimą, rezultatus;

m) Portugalija įgyvendina priemones, išdėstytas veiksmų planuose vidurinio išsilavinimo ir profesinio rengimo ir mokymo kokybei gerinti;

n) teismų sistemos veikimas gerinamas įgyvendinant teismų sistemos reformos veiksmų plane pasiūlytas priemones ir taikant tikslines priemones, kuriomis siekiama palaipsniui panaikinti neišnagrinėtų bylų likutį ir skatinti alternatyvius ginčų sprendimo būdus;

o) Portugalija toliau atveria savo ekonomiką konkurencijai. Portugalijos Vyriausybė imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad dėl jos veiksmų neatsirastų kliūčių laisvam kapitalo judėjimui ir pirmiausia, kad Portugalijos valstybė arba bet kuri valstybinė įstaiga, veikdama kaip akcininkė, nesudarytų susitarimų, kurie gali kliudyti laisvam kapitalo judėjimui arba turėti įtakos įmonių valdymo kontrolei. Skatinama laisvųjų profesijų veikla, gerinant profesinių kvalifikacijų pripažinimo sistemą ir panaikinant nereikalingus reglamentuojamoms profesijoms taikomus apribojimus. Statybos ir nekilnojamojo turto veiklos srityse Portugalija nustato paprastesnius reikalavimus tarpvalstybinių paslaugų teikėjams ir peržiūri paslaugų teikėjų steigimosi kliūtis;

p) tobulinama konkurencijos ir reguliavimo sistema. Portugalija didina pagrindinių nacionalinių reguliavimo institucijų nepriklausomumą, autonomiją ir stiprina valdymą, įgyvendina Konkurencijos įstatymą, kad konkurencijos taisyklės būtų įgyvendinamos sparčiau ir veiksmingiau, taip pat stebi naujų bylų srautą ir teikia ataskaitą apie specializuoto konkurencijos, reguliavimo ir priežiūros teismo veikimą;

q) energetikos sektoriuje Portugalija imasi priemonių, kad sudarytų geresnes sąlygas patekti į rinką ir paskatintų Iberijos pusiasalio dujų rinkos kūrimą, taip pat imasi tolesnių veiksmų siekdama visiškai perkelti trečiąjį ES energetikos dokumentų rinkinį į nacionalinę teisę. Kad užtikrintų nacionalinės reguliavimo institucijos nepriklausomumą, autonomiją ir teises, numatytas trečiajame ES energetikos dokumentų rinkinyje, Portugalija ne vėliau kaip 2012 m. trečiame ketvirtyje priima naujus reguliavimo institucijų įstatus, kaip susitarta 2012 m. liepos mėn. su Komisija, ECB ir TVF, ir užtikrina, kad jie įsigaliotų anksčiau nei 2012 m. pabaigoje, t. y. iki elektros energijos ir dujų rinkos liberalizavimo. Portugalija imasi priemonių siekdama peržiūrėti elektros energijos gamybos paramos ir kompensavimo schemas. Portugalija imasi priemonių, kad ne vėliau kaip 2020 m. sumažintų per didelius antkainius ir panaikintų tarifų skolą, daugiausia dėmesio skirdama elektros energijos garantijos kompensavimo schemoms, specialiajam režimui (atsinaujinantieji energijos ištekliai, išskyrus atvejus, kai taikomos konkurso procedūros, ir bendra šilumos ir elektros energijos gamyba) ir įprastam režimui (CMEC ir CAE);

r) dėl kitų tinklų pramonės šakų, ypač transporto, telekomunikacijų ir pašto paslaugų, Portugalija patvirtina papildomas priemones konkurencijai ir lankstumui skatinti;

s) Portugalija patvirtina tam tikras priemones, siekdama padidinti teritorijų planavimo licencijavimo sistemų, pramoninės, komercinės ir turizmo veiklos licencijavimo veiksmingumą. Be to, Portugalijos Vyriausybė analizuoja ir imasi skubos tvarka nagrinėti suplanuotų investicinių projektų licencijų paraiškas, kurios jau nagrinėjamos ar dėl kurių sprendimas nepriimtas daugiau nei 12 mėnesių;

t) Portugalija parengia veiksmų planą ir jame numato priemones, kuriomis siekiama bendrovėms, visų pirma MVĮ, sudaryti geresnes sąlygas gauti finansavimą ir patekti į eksporto rinkas.

a) 2013 m. valdžios sektoriaus deficitas neviršija 5,5 % BVP. Apskaičiuojant šį deficitą, neatsižvelgiama į galimas biudžetines bankų rėmimo priemonių išlaidas, susijusias su Vyriausybės finansų sektoriaus strategija. Į 2013 m. biudžetą ir papildomą biudžetą įtrauktos konsolidavimo priemonės griežtai įgyvendinamos per likusius metų mėnesius. Be to, jeigu vykdant biudžetą susidarytų daugiau nuostolių, Vyriausybė įgyvendintų papildomas taisomąsias priemones;

b) Portugalija toliau įgyvendina privatizavimo programą;

c) Portugalija baigia įgyvendinti bendrų paslaugų viešojo administravimo srityje strategiją;

d) Portugalija tęsia ligoninių tinklo reorganizaciją ir racionalizaciją, specializuodama ir koncentruodama ligoninių paslaugas bei mažindama jų apimtį, įvesdama ligoninių bendrą valdymą ir apjungdama jų veiklą bei užtikrina ligoninių reorganizavimo daugiamečio veiksmų plano įgyvendinimą;

e) priėmusi Įstatymo 6/2006 dėl naujos nuomos miestuose pakeitimus ir įstatymo galią turintį dekretą, kuriuo supaprastinama renovacijų administracinė procedūra, Portugalija vykdo išsamią būsto rinkos veikimo peržiūrą;

f) Portugalija kuria nacionalinio masto žemės registracijos sistemą, kuri sudarytų sąlygas vienodžiau paskirstyti naudą ir sąnaudas vykdant miestų planavimą;

g) laikydamasi 2013 m. rugsėjo 26 d. Konstitucinio Teismo nutarties, Portugalija parengia ir įgyvendina alternatyvius darbo rinkos reformos planus, kurie turi panašų poveikį kaip ir planai, kurie ta nutartimi paskelbti prieštaraujančiais Konstitucijai;

h) Portugalija skatina darbo užmokesčio pokyčius, atitinkančius darbo vietų kūrimo ir įmonių konkurencingumo didinimo tikslus, siekiant panaikinti makroekonominį disbalansą. Programos įgyvendinimo laikotarpiu minimalus darbo užmokestis didinamas tik tuomet, jei jis pagrįstas ekonomikos ir darbo rinkos pokyčiais;

i) Portugalija ir toliau didina aktyvios darbo rinkos politikos priemonių veiksmingumą, atsižvelgdama į vertinimo ataskaitos ir veiksmų plano, kuriuo siekiama gerinti valstybinių užimtumo tarnybų veikimą, rezultatus;

j) Portugalija ir toliau įgyvendina priemones, išdėstytas jos veiksmų planuose vidurinio išsilavinimo ir profesinio rengimo ir mokymo kokybei gerinti; visų pirma Vyriausybė pateikia planus, pagal kuriuos mokyklų finansavimo sistema taptų veiksmingesnė, ir steigia pavyzdines profesines mokyklas;

k) Portugalija priima dar nepriimtus išskirtinius sektorinius pakeitimus, reikalingus siekiant visapusiškai įgyvendinti Europos Paralamento ir Tarybos direktyvą 2006/123/EB ( 2 );

l) Vyriausybė Portugalijos Parlamentui pateikia pakeistus profesinių įstaigų statutus;

m) Portugalija patvirtina atitinkamus nacionalinių reguliavimo institucijų įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų pakeitimus;

n) Portugalija kas ketvirtį paskelbia lėšų išieškojimo rodiklius; įmonių bankroto bylų nagrinėjimo trukmę ir išlaidas; mokestinių bylų nagrinėjimo trukmę ir išlaidas bei teismo sprendimų įvykdymo rodiklius;

o) Portugalija gerina verslo aplinką baigdama įgyvendinti administracinės naštos mažinimo reformas (visapusiškai veikiančių kontaktinių centrų, numatytų Direktyva 2006/123/EB, ir patvirtinimo nereikalavimo projektai) ir dar labiau supaprastindama esamą licencijų išdavimo tvarką, reglamentus ir kitą ekonomikoje susidarančią administracinę naštą, kuri yra didžiausia ekonominės veiklos plėtojimo kliūtis;

p) Portugalija užbaigia uostų valdymo sistemos reformą, įskaitant uostų veiklos koncesijų nuodugnią peržiūrą;

q) Portugalija įgyvendina priemones, kuriomis gerinamas pašto ir telekomunikacijų sektorių veikimas;

r) Portugalija įgyvendina priemones, kuriomis gerinamas transporto sistemos veikimas;

s) Portugalija įgyvendina priemones, kuriomis naikinama elektros energijos tarifo skola;

t) Portugalija užtikrina, kad nauja teisinė ir institucinė viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės sistema būtų taikoma, o dėl viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės sutarčių dėl kelių būtų vykdomos pakartotinės derybos pagal Vyriausybės pateiktą strateginį planą, atsižvelgiant į reglamentavimo sistemos peržiūrą, kad būtų gauta daugiau biudžeto pajamų, ypač 2013 m.;

u) Portugalija ir toliau skiria dėmesį kovos su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu priemonėms ir užtikrina geresnį mokesčių mokėtojų prievolių vykdymą.

a) valdžios sektoriaus deficitas 2014 m. neviršija 4 % BVP ir sustabdomas naujų įsiskolinimų kaupimasis. Apskaičiuojant šį deficito tikslą, neatsižvelgiama į galimas biudžetines bankų rėmimo priemonių išlaidas, susijusias su Vyriausybės finansų sektoriaus strategija. Šiam tikslui pasiekti Portugalija įgyvendina konsolidavimo priemones, kurių poveikis sudaro 2,3 % BVP, kaip numatyta 2014 m. Biudžeto įstatyme ir šiuo tikslu priimtuose papildomuose teisės aktuose;

b) siekdama kontroliuoti galimus išlaidų nuokrypius Vyriausybė atidžiai stebi, kad būtų laikomasi ministerijų išlaidų ribų, kas mėnesį teikdama ataskaitas Ministrų tarybai;

c) Portugalija greitai nustato ir įgyvendina numatytus našlių ir našlaičių pensijai gauti būtinų sąlygų pakeitimus, taip pat iki kovo mėn. pabaigos parengia pagrindų įstatymą dėl internetinių lošimų licencijų pardavimo sąlygų. Be to, Portugalija imasi ryžtingų veiksmų, kad būtų įgyvendintas sutartas kai kurių uosto koncesijų pardavimas;

d) kad būtų laikomasi fiskalinio konsolidavimo tikslų, visapusiška įmonių pelno mokesčio reforma įgyvendinama laikantis esamo biudžeto paketo apribojimų;

e) išlaikoma centrinio, regioninio arba vietos lygmens mokesčių išlaidų nekeitimo taisyklė. Toliau turi būti stiprinamos kovos su įvairių rūšių mokesčių slėpimu ir sukčiavimu pastangos, inter alia, vykdant e. sąskaitų išrašymo sistemos stebėseną. Iki dvyliktos peržiūros atliekamas šešėlinės ekonomikos būsto rinkoje tyrimas, siekiant rasti būdų, kaip sumažinti nuomos mokesčių slėpimą;

f) jei neigiama teisinio ar kita biudžeto vykdymo rizika pasitvirtins, Portugalija įgyvendins aukštos kokybės kompensacines priemones deficito tikslui pasiekti;

g) Vyriausybė patikslina priemones, būtinas biudžeto deficito tikslui, kuris 2015 m. neviršytų 2,5 % BVP, pasiekti. Konkretūs planai nurodomi 2014 m. fiskalinės strategijos dokumente, kuris turi būti paskelbtas iki 2014 m. balandžio mėn. pabaigos ir kuriame taip pat patikslinamos konkrečios šakinių ministerijų išlaidų viršutinės ribos. Siekiant įvykdyti Sąjungos biudžeto sistemos reikalavimus, tame dokumente taip pat pateikiama informacija apie vidutinės trukmės laikotarpio biudžeto planus;

h) 2015 m. konsolidavimo strategija pagrindžiama, be kita ko, šiomis priemonėmis:

i) vidutinės trukmės laikotarpio fiskalinė strategija grindžiama tolesnėmis reformomis, kurios, inter alia, apibrėžtos Valstybės reformos pasiūlyme. Šiomis reformomis siekiama gerinti viešojo sektoriaus efektyvumą ir jo paslaugų kokybę. Remiantis pirmuoju konsultacijų su socialiniais partneriais raundu, šios darbotvarkės įgyvendinimo pažanga aptariama per dvyliktą peržiūrą;

j) Portugalija paskelbia mokesčių išlaidų ataskaitą, kaip 2014 m. biudžeto, apimančio centrinio, regioninio ir vietos lygmens administraciją, dalį;

k) siekdama gerinti viešojo sektoriaus apskaitos ir atskaitomybės sistemą iki 2014 m. birželio mėn. pabaigos Portugalija Finansų ministerijoje sukuria apskaitos tarnybą. Viena iš jos užduočių yra užtikrinti tinkamą pajamų, išlaidų, turto ir įsipareigojimų, susijusių su Vyriausybės banko sąskaitomis, skola ir VPSP, apskaitą;

l) siekiant užkirsti kelią naujų įsiskolinimų atsiradimui, visuose viešuosiuose subjektuose visiškai laikomasi Įsipareigojimų kontrolės įstatymo;

m) Portugalija imasi papildomų priemonių, kad toliau stiprintų viešųjų finansų valdymo sistemą. Portugalija peržiūri Biudžeto sistemos įstatymą, kad į nacionalinę teisę iki kovo mėn. pabaigos būtų visiškai perkelti atitinkami Sąjungos teisės aktai. Be to, Portugalija visapusiškiau peržiūri šį įstatymą, kad ribojant biudžetinių subjektų skaičių ir peržiūrint nuosavų pajamų klasifikaciją būtų mažinamas biudžeto susiskaidymas; kad būtų racionalizuota biudžeto asignavimų struktūra; kad būtų sustiprinta atskaitomybė ir vidutinės trukmės laikotarpio sistemoje dar labiau įtvirtinti valstybės finansai. Pagrindiniai naujojo įstatymo aspektai ir struktūra parengiami iki 2014 m. balandžio mėn. pabaigos. Portugalija užtikrina, kad priemonės, skirtos naujai biudžeto sistemai įgyvendinti centrinės valdžios lygmeniu, taip pat būtų taikomos regioniniu bei vietos lygmenimis;

n) Portugalija visiškai įgyvendina naująją teisinę ir institucinę viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių (VPSP) sistemą. Įvairiuose sektoriuose turi būti vykdomos pakartotinės derybos dėl VPSP siekiant sumažinti jų poveikį biudžetui. Metinėse ataskaitose dėl VPSP yra laiku visapusiškai įvertinama VPSP ir koncesijų keliama fiskalinė rizika, kad būtų galima atlikti biudžeto fiskalinės rizikos vertinimą. Priėmus naująjį valstybinių įmonių pagrindų įstatymą ir atsižvelgiant į sustiprintą Finansų ministerijos kaip akcininkės vaidmenį, techniniam padaliniui valstybinėms įmonėms stebėti skiriama papildomų darbuotojų. Vyriausybė tęsia savo plačią valstybinių įmonių restruktūrizavimo programą siekdama išlaikyti ir stiprinti tvarią veiklos pusiausvyrą. Vyriausybė toliau vykdys jau numatytą privatizaciją;

o) Portugalija tęsia reformų darbotvarkę, siekdama šiuolaikiško ir efektyvesnio pajamų administravimo, atitinkančio geriausią tarptautinę praktiką. Iki 2014 m. kovo mėn. Portugalija paskelbia 50 % vietos mokesčių įstaigų, kurios turi būti uždarytos iki 2014 m. gegužės mėn., sąrašą. Ištekliai, skirti mokesčių administravimo auditui atlikti, iki dvyliktos peržiūros padidinami ne mažiau kaip 30 % visų darbuotojų. Mokesčių administracijoje turi būti sukurtas naujas Mokesčių mokėtojų paslaugų departamentas, sujungiantis įvairias paslaugas mokesčių mokėtojams. Rizikos valdymo padalinys pradeda veikti visu pajėgumu pirmąjį 2014 m. ketvirtį, iš pradžių daugiausia dėmesio skirdamas tiksliniams projektams, kuriais būtų gerinamas savarankiškai dirbančių specialistų ir itin turtingų asmenų mokestinių prievolių vykdymas. Mokestinių prievolių vykdymo situacija nuolat stebima. Stiprinama pinigų plovimo prevencijos teisinė ir reguliavimo sistema, kad būtų veiksmingiau kovojama su pinigų plovimu ir susijusiais nusikaltimais, įskaitant mokestinius nusikaltimus;

p) Portugalija pateikia ataskaitą, kurios tikslai yra šie:

q) Portugalija toliau įgyvendina bendrų paslaugų viešojo administravimo srityje strategiją, ypač dėl žmogiškųjų išteklių valdymo ir informacinių ir ryšių technologijų;

r) Portugalija toliau įgyvendina žmogiškųjų išteklių viešojo administravimo srityje valdymo reformas. Remiantis tyrimu ir ataskaita dėl darbo užmokesčio priedų, iki dvyliktos peržiūros pateikiamas vienos priedų skalės teisės akto projektas, kad ji būtų įgyvendinta iki 2014 m. birželio mėn. Naująjį bendrąjį Viešojo sektoriaus darbo įstatymą, kuriuo supaprastinamos ir sujungiamos esamos užimtumo viešajame sektoriuje taisyklės vadovaujantis privačiojo sektoriaus darbo kodekso struktūra, Parlamentas patvirtins iki 2014 m. kovo mėn.;

s) Portugalija užtikrina sveikatos priežiūros sistemos veiksmingumą ir efektyvumą toliau racionaliai naudodama paslaugas ir kontroliuodama išlaidas, įskaitant valstybės išlaidas vaistams ir stacionariajai sveikatos priežiūrai, ir naikindama įsiskolinimus;

t) Portugalija tęsia vykdomą ligoninių tinklo reorganizaciją ir racionalizaciją, specializuodama, koncentruodama ir perskirstydama ligoninių paslaugas, ir užtikrina ligoninių reorganizavimo daugiamečio veiksmų plano įgyvendinimą;

u) Portugalija vykdo didelės darbo rinkos segmentacijos mažinimo reformas;

v) Portugalija skatina darbo užmokesčio pokyčius, atitinkančius darbo vietų kūrimo ir įmonių konkurencingumo didinimo tikslus, siekiant panaikinti makroekonominį disbalansą. Programos įgyvendinimo laikotarpiu minimalus darbo užmokestis didinamas tik tuomet, jei tai pagrįsta atsižvelgiant į ekonomikos ir darbo rinkos pokyčius;

w) Portugalija ir toliau užtikrina aktyvios darbo rinkos politikos priemonių veiksmingumą, atsižvelgdama į vertinimo ataskaitos ir veiksmų plano, kuriuo siekiama gerinti valstybinių užimtumo tarnybų veikimą, rezultatus;

x) Portugalija toliau įgyvendina priemones, išdėstytas veiksmų planuose vidurinio išsilavinimo ir profesinio rengimo ir mokymo kokybei gerinti, ir didina verslo dalyvavimą profesinio rengimo ir mokymo sistemoje;

y) Portugalija įgyvendina planą, pagal kurį sukuriama nepriklausoma dujų ir elektros energijos logistikos operatoriaus bendrovė;

z) Portugalija įgyvendina tinkamas priemones, skirtas energijos tarifų skolai panaikinti ir nacionalinės elektros sistemos tvarumui užtikrinti;

aa) Portugalija priima priemones, kuriomis gerinamas transporto sistemos veikimas; visiškai įgyvendinamas 2011–2015 m. Strateginis transporto planas, įskaitant ilgalaikius efektyvumo ir tvarumo užtikrinimo veiksmus;

bb) Portugalija toliau vykdo ES geležinkelių dokumentų rinkinių perkėlimą į nacionalinę teisę;

cc) Portugalija toliau gerina uostų valdymo sistemą, jos ekonominį reguliavimą ir veikimą;

dd) Portugalija toliau šalina kliūtis patekti į rinką, švelnina esamus leidimų išdavimo reikalavimus ir mažina administracinę naštą paslaugų sektoriuje;

ee) Portugalija iki galo priima statybos įstatymus ir kitus dar nepriimtus sektorinius pakeitimus, reikalingus siekiant visapusiškai įgyvendinti Direktyvą 2006/123/EB, ir prireikus juos pateikia Parlamentui;

ff) Vyriausybė Parlamentui teikia pakeistus profesinių įstaigų statutus;

gg) Portugalija gerina verslo aplinką baigdama įgyvendinti administracinės naštos mažinimo reformas, visų pirma užtikrindama visapusišką kontaktinio centro veikimą, kad būtų laikomasi Direktyvos 2006/123/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2005/36/EB ( 3 ), ir dar labiau supaprastindama esamą licencijų išdavimo tvarką, reglamentavimą ir kitą ekonomikoje susidarančią administracinę naštą, kuri yra didžiausia ekonominės veiklos plėtojimo kliūtis;

hh) priėmusi Įstatymo 6/2006 dėl naujos nuomos miestuose pakeitimus ir įstatymo galią turintį dekretą, kuriuo supaprastinama renovacijų administracinė procedūra, Portugalija vykdo išsamią būsto rinkos veikimo peržiūrą;

ii) Vyriausybė patvirtina atitinkamus nacionalinių reguliavimo institucijų įstatų pakeitimus ir užtikrina veiksmingą Konkurencijos institucijos finansavimo modelio veikimą;

jj) Portugalija vertina pasirenkamosios PVM pinigų apskaitos sistemos poveikį;

kk) Portugalija toliau įgyvendina visapusišką programą, kuria sprendžiamas per sudėtingų licencijų išdavimo procedūrų, reglamentavimo ir kitos ekonomikoje susidarančios administracinės naštos klausimas.

a) užtikrina, kad bankų kapitalo rezervai ir toliau būtų pakankami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2013/36/ES ( 4 ) nustatytų naujų kapitalo reikalavimų taisyklių;

b) skatina bankus tvariai stiprinti savo užtikrinimo priemonių rezervus;

c) lieka įsipareigojusi toliau remti bankų sistemą, jei reikia, skatinti bankus ieškoti privačių sprendimų, o bankų mokumo paramos priemonės ištekliais pagal Sąjungos valstybės pagalbos taisykles galima toliau remti perspektyvius bankus, laikantis griežtų sąlygų;

d) užtikrina subalansuotą ir metodišką bankų sektoriaus įsiskolinimo mažinimą – tai labai svarbu siekiant ilgam panaikinti finansavimo disbalansą ir vidutinės trukmės laikotarpiu sumažinti priklausomybę nuo Eurosistemos teikiamo finansavimo. Bankų finansavimo ir kapitalo planai peržiūrimi kas ketvirtį;

e) toliau stiprina Banco de Portugal priežiūros organizaciją, optimizuoja priežiūros procesus, kuria ir diegia naujas priežiūros metodikas ir priemones. Banco de Portugal peržiūrės neveiksnių paskolų standartus, siekdamas konvergencijos su kriterijais, įtrauktais į atitinkamą Europos bankininkystės institucijos techninį standartą laikantis Sąjungos lygmeniu nustatytų terminų;

f) toliau kas ketvirtį stebi galimus bankų kapitalo poreikius, laikydamasi į ateitį orientuoto požiūrio nepalankiausiomis sąlygomis, taip pat integruodama naująją testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatų vėlesnio paskirstymo pagal atskiras verslo linijas sistemą į kokybės užtikrinimo procesą, kuris leidžia peržiūrėti svarbiausius veiksnius siekiant rezultatų;

g) toliau atidžiai stebi priemonių, kurios nustatytos bankų, gavusių kapitalo paramą iš valstybės, restruktūrizavimo planuose, įgyvendinimą;

h) užtikrina, kad visų trijų valstybinių specialiosios paskirties įmonių patronuojamosios įmonės ir turtas būtų parduoti laiku, be kita ko, per du atrinktus paslaugų teikėjus;

i) analizuoja bankų gaivinimo planus ir sistemai teikia gaivinimo planų rekomendacijas, laikydamasi atitinkamų Europos bankininkystės institucijos techninių standartų bei atitinkamų Sąjungos teisės aktų dėl kredito įstaigų gaivinimo bei pertvarkymo, ir rengia pertvarkymo planus, remdamasi bankų pateiktomis ataskaitomis;

j) rengia ketvirčio ataskaitas apie naujų restruktūrizavimo priemonių įgyvendinimą; toliau stebi finansų įstaigų dalyvavimo namų ūkiams skirtoje neteisminėje skolų restruktūrizavimo procedūroje sistemos įgyvendinimą ir palengvina įmonių skolos restruktūrizavimo sistemos taikymą. Konsultuodamasi su Banco de Portugal parengia strateginį planą dėl įmonių skolos perviršio problemos sprendimo ir kapitalo perskyrimo produktyviems ekonomikos sektoriams rėmimo kartu skatinant finansinį stabilumą;

k) per ketvirčio ataskaitas toliau stebi didelį įmonių ir namų ūkių sektorių įsiskolinimą ir naujosios skolų restruktūrizavimo sistemos įgyvendinimą, siekdama užtikrinti, kad jis veiktų kuo veiksmingiau;

l) remdamasi jau pateiktais pasiūlymais skatina įmonių sektoriaus finansavimo galimybių diversifikavimą, rengia ir įgyvendina sprendimus, kuriais įmonių sektoriui suteikiamos kitos finansavimo galimybės nei tradiciniai bankų kreditai, taikydama įvairias priemones, skirtas prieigai prie kapitalo rinkų gerinti;

m) toliau vertina Vyriausybės garantuojamų kredito priemonių patobulinimų poveikį faktinėms palūkanų normoms; yra pasirengusi prireikus įgyvendinti politines galimybes, siekdama užtikrinti, kad Vyriausybės garantuojamų paskolų kaina būtų nustatoma konkurencingai, skaidriai ir palankiai galutiniams vartotojams; reguliariai praneša apie pažangą;

n) įsteigia plėtros finansų įstaigą (DFI), kurios tikslas – supaprastinti ir centralizuoti finansinių priemonių, kurias remia Europos struktūriniai bei investicijų fondai, įgyvendinimą 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu. DFI nepriima iš visuomenės indėlių arba kitų grąžintinų lėšų, neužsiima tiesioginiu skolinimu, neinvestuoja į Vyriausybės skolos priemones ir neteikia paskolų Vyriausybei. DFI veiklos modelio ir įstatų projektas bus parengtas taip, kad būtų išvengta papildomos naštos ar rizikos valstybės finansams.