ES geležinkelių sauga

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2016/798 dėl geležinkelių saugos

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva siekiama sustiprinti geležinkelių saugą Europos Sąjungoje (ES), peržiūrint nacionalinių saugos institucijų vaidmenį bei perskirstant jų ir Europos Sąjungos geležinkelių agentūros (toliau – agentūra) atsakomybę.
• Ši direktyva yra vienas iš trijų teisėkūros procedūra priimtų aktų dėl ketvirtojo geležinkelių dokumentų rinkinio, kurio tikslas yra atgaivinti geležinkelių sektorių, užtikrinti kokybiškesnes paslaugas ir suteikti keleiviams didesnį pasirinkimą, techninių aspektų. Ji taikoma kartu su Reglamentu (ES) 2016/796 dėl Europos Sąjungos geležinkelių agentūros ir Direktyva (ES) 2016/797 dėl sąveikios ES geležinkelių sistemos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva nustatoma keletas priemonių, kuriomis siekiama plėtoti bei tobulinti saugą ir gerinti galimybes patekti į geležinkelių transporto paslaugų rinką, įskaitant šias priemones:

• įsteigiant agentūrą, išduodančią saugos sertifikatus geležinkelio įmonėms, veikiančioms daugiau nei vienoje ES valstybėje narėje;
• nustatant įvairių ES geležinkelių sistemos dalyvių atsakomybę;
• plėtojant bendruosius saugos tikslus ir bendruosius saugos būdus, kad būtų pašalintas poreikis taikyti nacionalines taisykles, kliudančias sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę;
• nustatant saugos sertifikatų ir leidimų išdavimo, atnaujinimo, pakeitimo ir apribojimo arba panaikinimo principus;
• kiekvienai valstybei narei nustatant reikalavimą įsteigti nacionalinę saugos instituciją ir avarijų bei riktų tyrimo įstaigą;
• nustatant bendruosius geležinkelių saugos valdymo ir priežiūros principus.

Taikymo sritis

Ši direktyva taikoma valstybių narių geležinkelių sistemoms. Ji netaikoma:

• metro;
• tramvajaus bei lengvojo bėginio transporto priemonėms ir infrastruktūrai, kuria naudojasi tik tos transporto priemonės;
• tinklams, kurie atskirti nuo ES geležinkelių sistemos ir skirti tik keleivių vežimo vietos, miesto ar priemiestiniais maršrutais paslaugoms teikti, taip pat įmonėms, kurios vykdo veiklą tik tuose tinkluose.

Saugos tobulinimas ir valdymas

• Neviršydamos savo kompetencijos pagal ES teisę, agentūra ir valstybė narės užtikrina, kad geležinkelių sauga būtų palaikoma ir bendrai didinama, teikiant pirmenybę avarijų prevencijai.
• Valstybės narės užtikrina, kad:
  • saugos plėtojimo ir gerinimo priemonėmis būtų atsižvelgta į poreikį vadovautis sisteminiu požiūriu;
  • atsakomybė už saugų ES geležinkelių sistemos eksploatavimą ir su tuo susijusių pavojų kontrolę būtų priskirta infrastruktūros valdytojams ir geležinkelio įmonėms.

Bendrieji saugos būdai ir tikslai

• Vertinant saugos lygius ir nustatant saugos tikslų pasiekimą bei atitiktį kitiems saugos reikalavimams, naudojamasi bendraisiais saugos būdais. Visų pirma:
  • nustatomas ir įvertinamas pavojaus lygis;
  • vertinama, kaip laikomasi išduotų saugos sertifikatų ir leidimų reikalavimų;
  • nustatoma nacionalinių saugos institucijų priežiūra ir geležinkelio įmonių, infrastruktūros valdytojų bei už techninę priežiūrą atsakingų subjektų stebėsena;
  • įvertinamas saugos tikslų pasiekimas ES ir nacionaliniu lygmenimis.
• Minimalius saugos lygius, kuriuos turi atitikti visa ES geležinkelių sistema, nustato bendrieji saugos tikslai. Jie gali būti išreiškiami pavojaus priimtinumo kriterijais arba tiksliniais saugos lygiais.

Bendras saugos sertifikatas

• Teisė naudotis ES geležinkelių infrastruktūra suteikiama tik įmonėms, turinčioms bendrą saugos sertifikatą, kurį išduoda agentūra arba atitinkamos nacionalinės saugos institucijos.
• Šio sertifikato tikslas yra įrodyti, kad atitinkama įmonė yra nustačiusi savo saugos valdymo sistemą ir kad ji gali saugiai veikti numatytoje veiklos vietoje.

Dalinis keitimas dėl geležinkelių saugos ir sąveikos taisyklių taikymo Lamanšo sąsiaurio nuolatinei transporto jungčiai

Reglamentu (ES) 2020/1530 išplečiama nacionalinės saugos institucijos apibrėžtis, į ją įtraukiant bet kurią įstaigą, kuriai valstybė narė ir ES nepriklausanti šalis pavedė atlikti užduotis, ir nustatomi su tuo susiję susitarimai.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2020 m. birželio 16 d. Tačiau, siekiant suteikti geležinkelių sektoriui didesnį teisinį tikrumą ir lankstumą sprendžiant išskirtinę situaciją, susidariusią dėl COVID-19 pandemijos, šis terminas iš dalies keičiančia Direktyva (ES) 2020/700 buvo pratęstas iki 2020 m. spalio 31 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• „Geležinkelių transportas. Priėmus svarbų susitarimą pagerės keleivių vežimo geležinkeliais paslaugos“. Pranešimas spaudai (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/798 dėl geležinkelių saugos (OL L 138, 2016 5 26, p. 102–149).

Vėlesni Direktyvos (ES) 2016/798 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2020 m. gegužės 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/698, kuriuo atsižvelgiant į COVID‐19 protrūkį nustatomos konkrečios laikinosios priemonės dėl tam tikrų pažymėjimų, licencijų bei leidimų atnaujinimo arba pratęsimo ir tam tikrų periodinių patikrinimų ir kvalifikacijos kėlimo kursų atidėjimo tam tikrose transporto teisės aktais reglamentuojamose srityse (OL L 165, 2020 5 27, p. 10–24).

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/796 dėl Europos Sąjungos geležinkelių agentūros ir kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 881/2004 (OL L 138, 2016 5 26, p. 1–43).

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/797 dėl geležinkelių sistemos sąveikos Europos Sąjungoje (OL L 138, 2016 5 26, p. 44–101).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 22.12.2023