20.11.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 316/1

1.

Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį, kuriame teigiama, kad Sąjunga yra grindžiama, inter alia, šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, ir kad šios vertybės yra bendros valstybėms narėms, gyvenančioms visuomenėje, kurioje vyrauja pliuralizmas, nediskriminavimas, tolerancija, teisingumas, solidarumas ir moterų bei vyrų lygybė;

2.

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 19 straipsnį, kuriame nustatyta, kad Taryba, Europos Parlamentui pritarus, gali imtis atitinkamų veiksmų siekdama kovoti su diskriminacija, įskaitant diskriminaciją dėl negalios;

3.

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 10 straipsnį, kuriame nustatyta, kad nustatydama ir įgyvendindama politikos kryptis ir veiksmus Sąjunga siekia kovoti su diskriminacija, įskaitant diskriminaciją dėl negalios;

4.

Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (1), kurioje dar kartą patvirtinama teisė nebūti diskriminuojamiems ir neįgaliųjų integracijos principas;

5.

2006 m. gruodžio 13 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos priimtą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (2) (toliau – JT konvencija) ir jos Fakultatyvų protokolą;

6.

2009 m. lapkričio 26 d. Tarybos sprendimą dėl Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos sudarymo Europos bendrijos vardu (3), įskaitant priedo priedėlį, kuriame išvardyti Bendrijos teisės aktai, susiję su konvencijoje reglamentuojamais klausimais. Tarp šių aktų – Tarybos direktyva 2000/78/EB (4), Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (5), Reglamentas (EB) Nr. 1107/2006 (6) ir Reglamentas (EB) Nr. 1371/2007 (7);

7.

2003 m. gruodžio mėn. priimtas Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl tolesnės veiklos, susijusios su Europos neįgaliųjų metais, (8) ir Europos Komisijos 2003–2010 m. veiksmų planas dėl negalios (9);

8.

2006 m. sausio 19 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl negalios ir vystymosi (10);

9.

du neoficialius už politiką negalios srityje atsakingų ministrų susitikimus, surengtus 2007 m. birželio 11 d. pirmininkaujant Vokietijai ir 2008 m. gegužės 22 d. pirmininkaujant Slovėnijai, kuriuose ministrai daugiausia dėmesio skyrė JT konvencijos įgyvendinimui ir tam, kad tai taptų vienu veiksmų plano dėl negalios prioritetų; ministrai taip pat pripažino valstybių narių ir Europos Sąjungos bendradarbiavimo svarbą siekiant įtvirtinti žmogaus teisėmis grindžiamą požiūrį į negalią;

10.

pirmininkaujant Ispanijai 2010 m. gegužės 19–21 d. surengto trečiojo neoficialaus už politiką negalios srityje atsakingų ministrų susitikimo ir Konferencijos negalios ir asmens savarankiškumo tema pirmininkaujančios valstybės narės parengtas išvadas, palankias neįgaliesiems. Ministrai ir konferencijos dalyviai apžvelgė, kaip įgyvendinama JT konvencija įtvirtinant žmogaus teisėmis grindžiamą požiūrį į negalią, ir akcentavo valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimo bei bendradarbiavimo su neįgaliaisiais ir jiems atstovaujančiomis organizacijomis svarbą;

11.

2010 m. kovo 17 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę „Neįgalieji: užimtumas ir galimybės įsidarbinti atskirais etapais“ (11), kurioje teigiama, kad reikia daryti pažangą su neįgaliaisiais susijusių Europos teisės aktų, politikos ir tinkamo finansavimo srityse priimant naujas priemones.

12.

valstybių narių ir Europos Sąjungos prisiimtus įsipareigojimus ir padarytą pažangą, kuriuos įtvirtins atitinkamai JT konvencijos ratifikavimas ar oficialus patvirtinimas ir visapusiškas įgyvendinimas;

13.

tai, kad Komisijos komunikate dėl strategijos „Europa 2020“ (12) pripažįstama, jog su negalia susijusių klausimų sprendimas turi būti vienas iš Europos ir nacionalinių prioritetų labai svarbioje kovos su skurdu srityje; komunikate teigiama, jog Komisija parengs ir įgyvendins programas, kuriomis būtų skatinama labiausiai pažeidžiamų grupių socialinė aprėptis, visų pirma suteikiant novatorišką švietimą, mokymą ir užimtumo galimybių ir kovojant su neįgaliųjų diskriminacija; be to, jame valstybės narės raginamos, atsižvelgiant į nacionalines pareigas, nustatyti ir įgyvendinti priemones, skirtas konkrečių rizikos grupių, įskaitant neįgaliuosius, specialioms problemoms spręsti;

14.

2008 m. kovo 17 d. Europos Sąjungos Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų rezoliuciją dėl neįgaliųjų padėties Europos Sąjungoje (13);

15.

2009 m. gruodžio mėn. Europos socialinių partnerių naująjį autonominį susitarimą dėl įtraukiųjų darbo rinkų (14).

16.

socialiniu požiūriu tvarios ir darnios Europos kūrimas turėtų būti grindžiamas principu „neįgaliųjų dalyvavimas sprendžiant visus su neįgaliaisiais susijusius klausimus“ ir kad tokią Europą galime sukurti tik užtikrindami neįgaliųjų aprėptį ir dalyvavimą;

17.

be kitų sričių, galimybių įsidarbinti, įsigyti prekių, naudotis paslaugomis, tenkinti ugdymosi poreikius ir dalyvauti socialiniame bei visuomenės gyvenime užtikrinimas yra viena iš būtinų neįgaliųjų visapusiškos socialinės aprėpties ir dalyvavimo visuomenės gyvenime sąlygų;

18.

didinant privačiojo sektoriaus dalyvavimą, sudaromos geresnės sąlygos neįgaliesiems būti labiau nepriklausomiems ir visapusiškai dalyvauti visose gyvenimo sferose;

19.

užtikrinant socialinę aprėptį ir nediskriminavimą neįgalieji aktyviau dalyvauja visuomenės gyvenime, o tai ekonomiškai naudinga visai visuomenei (15);

20.

neįgaliesiems reikia teikti aukštos kokybės įvairias ir individualias bendruomenines paslaugas. Socialinių paslaugų paklausa didėja, o tai gali paskatinti naujų darbo vietų, įskaitant ir neįgaliesiems, kūrimą;

21.

reikia skatinti kurti naujas darbo vietas ir propaguoti prieinamumą bei universalų projektavimą; šios permainos suteikia galimybę gerinti kokybę ir ilgalaikį neįgaliųjų užimtumą;

22.

neįgalios moterys dažnai susiduria su dviguba diskriminacija. Vyriausybės turi priemonių šiai padėčiai ištaisyti – integruoti lyčių aspektą į visas atitinkamas politikos negalios srityje kryptis.

23.

teikti paramą, kad valstybės narės ir Europos Sąjungos institucijos galėtų veiksmingai įgyvendinti JT konvenciją;

24.

bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis, neįgaliaisiais, jiems atstovaujančiomis organizacijomis ir kitais suinteresuotaisiais subjektais, parengti naują Europos strategiją negalios srityje remiantis Europos sutartyse, strategijoje „Europa 2020“ ir JT konvencijoje įtvirtintomis vertybėmis;

25.

skatinti ir gerinti prieinamumą įsteigiant metinį Europos apdovanojimą neįgaliesiems pritaikytiems miestams;

26.

stiprinti neįgaliųjų ir jų šeimų, taip pat jiems atstovaujančių organizacijų bendradarbiavimo ir dalyvavimo mechanizmus siekiant užtikrinti, kad būtų įgyvendintas JT konvencijos 4 straipsnis.

27.

Bendrieji politikos principai:

28.

Švietimas:

29.

Prieinamumas:

30.

Užimtumas ir socialiniai klausimai:

31.

Tarptautiniai klausimai:

32.

toliau dėti pastangas siekiant užtikrinti vienodą požiūrį į neįgaliuosius ir lygias galimybes visiems tokiems asmenims, rodant pavyzdį ir skatinant didinti jose ir kitose ES įstaigose įdarbinamų neįgaliųjų skaičių, gerinant ES institucijų pastatų, patalpų ir informacinių bei ryšių technologijų, įskaitant kompiuterines sistemas ir internetą bei jo prietaikas, pritaikomumą neįgaliesiems, tokiu būdu įrodant realų įsipareigojimą neįgaliesiems ir tai, kad JT konvencijoje ir taikytinuose teisės aktuose nustatyti ES institucijų įsipareigojimai yra veiksmingai vykdomi.

33.

tęsti savo, kaip pilietinės visuomenės atstovų, veiklą, informuojant apie neįgaliųjų poreikius ir teikiant pasiūlymus Europos Sąjungos institucijoms bei nacionalinės valdžios institucijoms.

34.

toliau stiprinti neįgaliųjų žmogaus teisių europinę perspektyvą, skatinant tokių asmenų visapusišką socialinę aprėptį, lygias galimybes ir nediskriminavimą, užtikrinant, kad šiame procese tinkamai dalyvautų visi suinteresuotieji subjektai;

35.

palaikyti sumanymą reguliariai rengti neoficialius už politiką negalios srityje atsakingų ministrų susitikimus;

36.

visapusiškai pasinaudoti koordinavimo ir konsultacinių grupių, pavyzdžiui, Aukšto lygio grupės neįgaliųjų klausimams spręsti, galimybėmis, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos JT konvencijos nuostatoms taikyti ir būsimai Europos strategijai negalios srityje įgyvendinti;

37.

propaguoti Europos Sąjungos požiūrį į negalią, kuris grindžiamas Europos Sąjungos sutartyje nustatytomis ir Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo bei Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje atspindėtomis vertybėmis.