19.12.2008   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 325/66

—

tvirtai palaiko Komisijos nuostatą, kad „darbuotojų judumas — tinkamiausia priemonė užtikrinti veiksmingą bendrosios rinkos veikimą ir padėti kuo didesniam žmonių skaičiui rasti geresnį darbą, t. y. įgyvendinti pagrindinį Lisabonos strategijos tikslą“;

—

pabrėžia, kad šiomis aplinkybėmis judumą reikėtų suprasti ir kaip geografinį (ES valstybėse narėse ir tarp jų), ir kaip ekonominį, socialinį bei profesinį judumą, ir visas šias judumo formas reikėtų skatinti;

—

pritaria Komisijos tikslui geriau informuoti plačiąją visuomenę apie judumo galimybes ir privalumus ir pabrėžia, kad skleidžiant šią informaciją ypač svarbus vaidmuo galėtų tekti vietos ir regionų valdžios institucijoms;

—

ragina iki galutinio šio veiksmų plano įgyvendinimo 2011 m. panaikinti visas teisines ir administracines laisvam darbuotojų judėjimui trukdančias kliūtis:

—

rekomenduoja vietos ir regionų valdžios institucijoms sudaryti asmenims iš kitų valstybių narių daugiau trumpalaikio ir vidutinės trukmės įsidarbinimo galimybių;

—

mano, kad vietos ir regionų valdžios institucijos turi turėti teisinius įgaliojimus, kad galėtų vykdyti šią su profesiniu judumu susijusią veiklą, ypač informacijos teikimo darbuotojams ir darbdaviams srityje vietos ir regionų lygiu. Taip pat svarbu, kad prireikus šioms užduotims vykdyti nacionalinės ir Europos institucijos galėtų praplėsti jų kompetenciją;

Pranešėjas

:

Dave QUAYLE, Trafford municipalinio rajono tarybos narys (JK/ESP)

1.

tvirtai palaiko Komisijos nuostatą, kad „darbuotojų judumas — tinkamiausia priemonė užtikrinti veiksmingą bendrosios rinkos veikimą ir padėti kuo didesniam žmonių ratui rasti geresnį darbą, t. y. įgyvendinti pagrindinį Lisabonos strategijos tikslą“;

2.

pabrėžia, kad šiomis aplinkybėmis judumą reikėtų suprasti ir kaip geografinį (ES valstybėse narėse ir tarp jų), ir kaip ekonominį, socialinį bei profesinį judumą, ir visas šias judumo formas reikėtų skatinti;

3.

pabrėžia, kad, laikantis sutartų darbo rinkos lankstumo ir užimtumo saugumo principų, darbuotojams turi būti suteikta galimybė judėti, kurią reikėtų remti, kad sumažėtų su judumu susijusi rizika, o darbdaviai ir darbuotojai gautų kuo daugiau naudos;

4.

pasisako už tai, kad švietimo ir mokymo sistemos kuo greičiau prisitaikytų prie pokyčių darbo rinkoje ir rengtų žmones judumui — mokytų juos kalbų ir ugdytų įgūdžius;

5.

palaiko siekį panaikinti teisines ir administracines kliūtis ir skatinti tarpvalstybinį kvalifikacijų pripažinimą;

6.

palaiko mintį sukurti centralizuotą informacijos apie judumą interneto portalą, kurio pagrindą sudarytų informacijos apie laisvas darbo vietas sistema EURES;

7.

remia ketinimą pagerinti galiojančius teisės aktus ir administracines procedūras, susijusius su profesiniu judumu, kad naudojantis judumo teise būtų išsaugoma socialinė apsauga ir nekiltų kitokios neadekvačios rizikos pavojus;

8.

pripažįsta, kad profesinio judumo tikslui reikalinga politinė visų lygių valdžios institucijų (vietos, regionų, nacionalinių ir Europos) parama;

9.

pritaria EURES, kaip darbuotojų ir jų šeimų judumo palengvinimo priemonės, stiprinimui;

10.

pritaria Komisijos tikslui geriau informuoti plačiąją visuomenę apie judumo galimybes ir privalumus ir pabrėžia, kad skleidžiant šią informaciją ypač svarbus vaidmuo galėtų tekti vietos ir regionų valdžios institucijoms;

11.

palankiai vertina suinteresuotųjų šalių tinklo (kuriam patikėta plėtoti profesinį judumą ES) sukūrimo iniciatyvą „Europos profesinio judumo partnerystė“ (14 veiksmas) ir pasiūlymą PROGRESS programoje numatyti finansinę paramą, teiktiną bandomajai veiklai, keitimuisi gerąja praktika, naujos veiklos rezultatų sklaidai ir pažangių programų kūrimui (15 veiksmas);

12.

ragina iki galutinio šio veiksmų plano įgyvendinimo 2011 m. panaikinti visas teisines ir administracines laisvam darbuotojų judėjimui trukdančias kliūtis:

13.

mano, kad norint užtikrinti šios strategijos sėkmę ir kad judumas taptų realia galimybe visiems darbuotojams, kurie pageidauja ieškoti darbo kitoje valstybėje narėje:

14.

mano, jog siekiant užtikrinti, kad dėl šio judumo nekiltų įtampos ir socialinio nestabilumo priimančiose bendruomenėse, reikia:

15.

mano, kad vietos ir regionų valdžios institucijos kartu su kitomis nacionalinėmis ir Europos agentūromis turi atlikti svarbų vaidmenį teikiant informaciją apie kitose valstybėse narėse esančias laisvas darbo vietas ir apie praktines galimybes jas užimti;

16.

mano, jog labai svarbu, kad vietos darbdaviai (ypač MVĮ) suprastų turį teisę įdarbinti darbuotojus iš visos ES, ir teikti jiems praktinę pagalbą bei konsultacijas, jei jie norėtų pasinaudoti šia teise;

17.

pripažįsta, kad vietos ir regionų valdžios institucijos dažnai yra pagrindinės pradinio ir vidurinio mokymo paslaugų teikėjos, ir mano, kad joms taip pat reikėtų patikėti kalbų mokymą, daugiakalbystės skatinimą, tarpkultūrinių įgūdžių lavinimą, kurie žmonėms reikalingi, kad jie pasirengtų gyvenimui ir darbui kitoje kultūrinėje terpėje;

18.

pabrėžia, kad vietos ir regionų valdžios institucijos skatina mokytis visą gyvenimą ir sudaro tam reikalingas sąlygas (dažniausiai bendradarbiaudamos su kitomis įstaigomis);

19.

atkreipia dėmesį į tai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos yra daug darbuotojų samdančios darbdavės ir kad jas reikėtų skatinti darbuotojų į laisvas darbo vietas ieškoti visose ES valstybėse narėse. Rekomenduoja vietos ir regionų valdžios institucijoms sudaryti asmenims iš kitų valstybių narių daugiau trumpalaikio ir vidutinės trukmės įsidarbinimo galimybių;

20.

mano, kad vietos ir regionų valdžios institucijos turi turėti teisinius įgaliojimus, kad galėtų vykdyti šią su profesiniu judumu susijusią veiklą, ypač informacijos teikimo darbuotojams ir darbdaviams srityje vietos ir regionų lygiu; taip pat svarbu, kad prireikus šioms užduotims vykdyti nacionalinės ir Europos institucijos galėtų praplėsti jų kompetenciją;

21.

vietos ir regionų valdžios institucijos gali patirti sunkumų, jei jų vietovėje įsidarbintų ir apsigyventų didelis darbuotojų migrantų skaičius, ypač jei tai įvyktų staiga. Tai ypač aktualu socialinių paslaugų, švietimo, sveikatos priežiūros ir būsto požiūriu. Todėl šiam klausimui spręsti reikėtų skirti lėšų. Tai ne tik būtų naudinga neseniai atvykusiems asmenims, bet ir sumažintų galimą įtampą tarp darbuotojų migrantų ir priimančiosios bendruomenės. Todėl RK remia iniciatyvas rinkti statistinius duomenis apie skirtingus darbo rinkos poreikius ir keistis šia informacija Europos lygiu, kad būtų galima geriau planuoti ir valdyti darbuotojų srautus. Nacionalinės, regionų ir vietos valdžios institucijos, bendradarbiaudamos tarpusavyje, turi iš anksto planuoti, kaip organizuoti socialines paslaugas, kad būtų galima geriau valdyti europiečių migrantų antplūdį. Iš dalies tai reikalinga, nes darbuotojų migracija tarp Europos šalių ateityje smarkiai augs. Kita vertus, jeigu nebus planuojama ir dėl tos priežasties didės socialinė įtampa ir blogės bendruomenių santykiai, nukentės migracija tarp Europos šalių, o gal net iškils grėsmė Europos vienybei;

22.

išteklių reikia skirti ir informacijai, susijusiai su profesiniu judumu, teikti, ir kalbų mokymosi populiarinimui;

23.

pabrėžia RK norą toliau aktyviai dalyvauti sprendžiant profesinio judumo klausimą, t.y. skatinant judumą ir ieškant gerosios praktikos pavyzdžių, o tada užtikrinant, kad ją galėtų taikyti platus kitų vietos ir regionų valdžios institucijų ratas;

24.

ragina vietos ir regionų valdžios institucijas prisijungti prie kitų valstybių narių analogiškų institucijų ir šioje srityje kurti gerosios praktikos pavyzdžius, o tada juos propaguoti nacionaliniu lygiu ir visose valstybėse narėse (7 ir 15 veiksmai);

25.

remia Komisijos siekius plėsti ir stiprinti EURES, „kaip centralizuotos priemonės, skatinančios darbuotojų ir jų šeimos narių judumą, tinklą“. Tačiau, laikantis subsidiarumo principo, tai reikėtų integruoti į nacionalinio, regionų ir vietos lygio struktūras;

26.

pritaria Komisijai, kad svarbi EURES užduotis yra „geriau informuoti ir skleisti vienodo požiūrio bei darbo standartų laikymosi idėją Europos darbo rinkose“ (9 veiksmas);

27.

pritaria tam, kad EURES turėtų „gerinti savo paslaugų kokybę, kad būtų patenkinti konkrečių darbuotojų kategorijų (ilgalaikių bedarbių, jaunų ir vyresnio amžiaus darbuotojų, moterų ir kt.) poreikiai“ (10 veiksmas).