Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52006TA1219(14)

    Ataskaita apie Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

    OL C 312, 2006 12 19, p. 80–85 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2006   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 312/80

    ATASKAITA

    apie Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

    (2006/C 312/14)

    TURINYS

    1–2

    		 ĮVADAS

    3–6

    		 PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    7–10

    		 PASTABOS

    1–4 lentelės

    Fondo atsakymai

    ĮVADAS

    1.

    Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (toliau − Fondas) įsteigtas 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1365/75 (1). Plėtodamas ir skleisdamas šios srities žinias, jis turi prisidėti kuriant ir įgyvendinant geresnes darbo ir gyvenimo sąlygas Europos Sąjungoje.

    2.

    1 lentelėje apibendrinta Fondo veikla ir kompetencija. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Fondo 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

    PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    3.

    Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

    4.

    Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1365/75 16 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

    5.

    Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

    6.

    Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

    Finansinių ataskaitų patikimumasFondo 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasFondo metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

    PASTABOS

    7.

    Finansinių metų biudžeto įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis yra labai aukštas, o perkeltų asignavimų panaikinimų lygis – labai žemas. Tačiau su įsipareigojimais susijusių perkėlimų lygis administracinių išlaidų (II antraštinė dalis) ir pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) atžvilgiu išlieka aukštas, atitinkamai 37 % ir 44 %.

    8.

    1998 m. Fondas užregistravo 2,4 milijono eurų biudžeto nuostolį. Kadangi tuo metu Fondui nereikėjo perkeltų asignavimų, Komisija, išmokėdama subsidijas, neatsižvelgė į šiuos perkėlimus. Laikui bėgant, šis nuostolis iš dalies buvo padengtas įvairiomis Fondo pajamomis, kurios 2005 m. pabaigoje sudarė 1 milijoną eurų. Tuo metu Komisija abejojo būtinybe padengti nuostolį, kuris susidarė nepanaikinus asignavimų, kurie galiausiai nebuvo panaudoti. Fondas ir Komisija turėtų toliau dėti pastangas aiškindamiesi susidariusią situaciją.

    9.

    Fondas, siekdamas savo tikslų, turėtų būti vertinamas atsižvelgiant į jo indėlį įgyvendinant jam taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Fondo darbo programoje šis indėlis turi atsispindėti veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu.

    10.

    Nėra jokio išsamaus dokumento, kuriame būtų analizuojamos rizikos, susijusios su Fondo finansiniais ir pagrindinės veiklos aspektais. Be to, įgaliojimus suteikiančio pareigūno įdiegtos procedūros finansinės informacijos, kuri siunčiama apskaitos pareigūnui, tikslumui ir išsamumui užtikrinti, nebuvo patvirtintos, išskyrus duomenų apdorojimo aspektus.

    Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

    Audito Rūmų vardu

    Pirmininkas

    Hubert WEBER

    (1)  OL L 139, 1975 5 30, p. 1.

    (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

    (3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

    1 lentelė

    Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas)

    Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

    Fondo kompetencijos sritys, numatytos 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1365/75

    Valdymas

    Fondui skirti ištekliai (2004 m. duomenys)

    Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

    „Bendrija ir valstybės narės, atsižvelgdamos į pagrindines socialines teises, užsibrėžė tikslą […] pagerinti gyvenimo ir darbo sąlygas, […] Bendrija remia valstybių narių veiksmus ir prisideda prie jų šiose srityse: […] b) darbo sąlygų; c) socialinės apsaugos ir darbuotojų darbo saugos; d) darbuotojų apsaugos nutraukus darbo sutartį; e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo; f) darbuotojų atstovavimo ir kolektyvinio darbuotojų ir darbdavių interesų, o taip pat bendrų sprendimų gynimo; g) trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų; h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integravimo; i) vyrų ir moterų lygybės […]“

    (Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių)

    Tikslai

    Fondo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo ir darbo sąlygų kūrimo plėtojant ir skleidžiant šios srities žinias, visų pirma jis turi rūpintis:

    —

    žmogaus darbo sąlygomis,

    —

    darbo organizavimu, ypač darbo aplinkos formavimu,

    —

    kai kurių darbuotojų kategorijų specifinėmis problemomis,

    —

    ilgalaikiais aplinkos gerinimo aspektais,

    —

    žmonių veiklos pasiskirstymu erdvėje ir laike.

    Uždaviniai

    —

    Skatinti informacijos ir patirties mainus šiose srityse,

    —

    skatinti universitetų, mokslinių tyrimų įstaigų ir ekonominės bei socialinės sferų administracijų ir organizacijų bendradarbiavimą,

    —

    vykdyti tyrimus, arba sudaryti tyrimų sutartis bei skatinti tyrimus, taip pat prisidėti įgyvendinant bandomuosius projektus,

    —

    kaip galima glaudžiau bendradarbiauti su esamomis specializuotomis organizacijomis.

    1– Administracinė valdyba

    —

    Iš kiekvienos valstybės narės: po vieną vyriausybės atstovą, po vieną darbdavių organizacijų atstovą ir po vieną darbuotojų organizacijų atstovą,

    —

    3 Komisijos atstovai.

    2– Direktorių skiria Komisija iš Valdybos pateikto kandidatų sąrašo, jis vykdo Valdybos sprendimus ir vadovauja Fondui.

    3− Ekspertų komitetą sudaro 15 narių, kuriuos Komisijos siūlymu skiria Taryba; rengia nuomones, visų pirma apie darbo programą.

    4− Išorės auditas:

    Audito Rūmai.

    5− Sprendimą apie biudžeto įvykdymą Tarybai rekomendavus priima Parlamentas.

    2005 m. galutinis biudžetas:

    19,3 milijono eurų (18,1 milijono eurų),

    iš kurių Bendrijos subsidija: 98,8 % (99,6 %)

    Darbuotojų skaičius 2005 m.:

    personalo plane numatytos 94 (91) darbo vietos, iš kurių 82 (74) užimtos

    kiti darbuotojai: deleguoti nacionaliniai ekspertai ir pavaduojantys darbuotojai: 12 (16)

    Iš viso darbuotojų: 94 (90), iš kurių užsiima:

    pagrindine veikla: 54 (53)

    administracine veikla: 33 (32)

    mišria veikla: 7 (5).

    Gyvenimo sąlygos:

    —

    Analitinės ataskaitos apie gyvenimo kokybę Europoje

    —

    Duomenų bazė apie amžiaus valdymą įmonėse

    —

    Ataskaitos apie darbo pasiūlą slaugos paslaugų sektoriuje vaikams ir pagyvenusiems žmonėms

    —

    Studijos apie laiko valdymą viso profesinio gyvenimo metu

    Darbo sąlygos:

    —

    Europos darbo sąlygų stebėjimo centras (informaciniai straipsniai, tyrimų ataskaitos ir palyginamosios „teminės“ ataskaitos)

    —

    2005 m. birželio mėn. Fondas, Liuksemburgui pirmininkaujant ES, kartu su šios šalies vyriausybe suorganizavo konferenciją,

    —

    Metinė ataskaita apie darbo sąlygas Europos Sąjungoje 2004–2005 m.

    —

    Duomenų rinkimas vietoje vykdant 4-ąjį tyrimą apie darbo sąlygas Europoje (30 000 darbuotojų imtis 31 šalyje)

    Pramoniniai ryšiai:

    —

    Europos pramoninių ryšių stebėjimo centras (EIRO)

    —

    Ataskaitų ir straipsnių apie Eironline platinimas

    —

    Įvairūs pranešimai

    Europos pokyčių stebėjimo centras

    —

    Dvi išsamios sektorių studijos

    —

    Įvairios bylos

    —

    Serialas Sector future: apėmė septynis pramonės sektorius

    —

    Įvairių seminarų rengimas ir dalyvavimas juose

    Kryžminės temos

    —

    Įvairūs bendri ir šalių pranešimai

    Informacija ir komunikacija

    —

    Fondas organizavo 71 konferenciją ir dalyvavo 95 konferencijose ir seminaruose. Be vertimų Fondas išleido 178 leidinius ir išplatino 10 informacinių biuletenių.

    Šaltinis: Fondo pateikta informacija.

    EUROPOS GYVENIMO IR DARBO SĄLYGŲ GERINIMO FONDAS

    Šaltinis: Fondo duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Fondas pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

    2 lentelė

    2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

    (tūkstančiais eurų)

    Pajamos

    Išlaidos

    Pajamų šaltinis

    Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

    Gautos pajamos

    Išlaidų paskirstymas

    Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

    Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai

    Finansinių metų asignavimai ir asignavimai,

    perkelti iš praėjusių finansinių metų

    įrašyti

    skirti

    sumokėti

    perkelti

    panaikinti

    neįvykdyti įsipareigojimai

    sumokėti

    panaikinti

    esami asignavimai

    skirti

    sumokėti

    perkelti

    panaikinti

    Bendrijos subsidijos (1)

    19 060

    19 060

    I antraštinė dalis

    Darbuotojai

    8 974

    8 971

    8 815

    157

    3

    134

    127

    7

    9 108

    9 105

    8 942

    157

    10

    Kitos pajamos

    220

    163

    II antraštinė dalis

    Administracija

    1 382

    1 382

    875

    507

    0

    503

    481

    22

    1 885

    1 885

    1 356

    507

    22

     

     

     

    III antraštinė dalis

    Pagrindinė veikla

    8 924

    8 922

    4 967

    3 954

    2

    2 526

    2 484

    42

    11 450

    11 448

    7 451

    3 954

    44

    IŠ VISO

    19 280

    19 223

    IŠ VISO

    19 280

    19 275

    14 657

    4 618

    5

    3 163

    3 092

    71

    22 443

    22 438

    17 749

    4 618

    76


    3 lentelė

    2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (2)

    (tūkstančiais eurų)

     

    2005 m.

    Veiklos pajamos

    Bendrijos subsidijos

    18 600

    Kitos subsidijos/pajamos

    366

    Iš viso (a)

    18 966

    Veiklos išlaidos

    Darbuotojai

    8 035

    Administracija

    2 692

    Pagrindinė veikla

    8 581

    Iš viso (b)

    19 308

    Veiklos rezultatas (c = a – b)

    – 342

    Kitos pajamos (d)

    0

    Kiti mokesčiai (e)

    9

    Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

    – 351


    4 lentelė

    2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (3)

    (tūkstančiais eurų)

     

    2005 m.

    2004 m.

    Turtas

    Ilgalaikis turtas

    2 800

    3 121

    Trumpalaikės gautinos sumos

    1 044

    1 007

    Grynųjų pinigų sąskaitos

    3 244

    1 649

    Iš viso

    7 088

    5 777

    Įsipareigojimai

    Rezultatas, perkeltas iš praėjusių finansinių metų

    4 444

    4 515

    Finansinių metų rezultatas

    – 351

    –71

    Trumpalaikiai įsipareigojimai

    2 995

    1 333

    Iš viso

    7 088

    5 777

    (1)  Taip pat subsidijos, gautos iš Europos ekonominės erdvės šalių.

    (2)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

    (3)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

    FONDO ATSAKYMAI

    7.

    Fondas anksčiau taip pat dėjo daug pastangų, kad sumažintų perkeltų asignavimų lygį. Kita vertus, turint mintyje patį Fondo darbo pobūdį, yra sunku nenukrypti nuo patikimo finansų valdymo principo, pagal kurį reikalaujama apmokėti tiekėjų paslaugas, tik įvykdžius sutartus darbo etapus.

    8.

    2006 m. Fondas ir Komisija susitarė dėl problemos pobūdžio ir jos sprendimo būdo. Visos šalys pripažino, kad Fondas nei vienu momentu neišleido daugiau lėšų, negu yra patvirtinusi biudžeto valdymo institucija. Fondas palaipsniui per keturis metus visiškai pašalins susidariusį disbalansą.

    9.

    Fondas šiuo metu kuria dvi priemones, kurios padėtų nustatyti išmatuojamus tikslus ir vėliau prižiūrėti jo veiklos rezultatus. Viena iš jų – tai projektų valdymo sistema, sujungta su finansų prognozavimo programinės įrangos sistema. Kita – veiklos rezultatų priežiūros sistema, kurioje naudojama subalansuotų rodiklių sistema. Abi priemones numatyta įdiegti 2007 metais.

    10.

    Fondas atlieka tiek projektų, tiek padalinio lygmens rizikos analizes, kurių aprašai pateikiami projektų planuose ir metiniuose valdymo planuose. Fondas šiuo metu kuria išsamią Fondo lygmens rizikos valdymo metodiką.
    Top