Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52006TA1219(05)

    Ataskaita apie Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

    OL C 312, 2006 12 19, p. 24–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2006   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 312/24

    ATASKAITA

    apie Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

    (2006/C 312/05)

    TURINYS

    1–2

    		 ĮVADAS

    3–6

    		 PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    7–10

    		 PASTABOS

    1–4 lentelės

    Agentūros atsakymai

    ĮVADAS

    1.

    Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2062/94 (1). Agentūros tikslas – rinkti ir platinti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos saugos ir sveikatos darbe prioritetus, padėti nacionalinėms ir Bendrijos organizacijoms, formuojančioms ir įgyvendinančioms šios srities politiką, bei teikti informaciją apie prevencines priemones.

    2.

    1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė Agentūros parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

    PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    3.

    Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnio nuostatas.

    4.

    Pagal Reglamento (EB) Nr. 2062/94 14 straipsnį, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

    5.

    Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

    6.

    Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

    Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

    PASTABOS

    7.

    Į 2005 finansinių metų biudžetą įrašytų asignavimų įsipareigojimų lygis siekė daugiau kaip 90 %. Tačiau perkėlimų lygis vis dar buvo aukštas –30 % veiklos išlaidų atveju (III antraštinė dalis), o perkeltų asignavimų panaikinimo lygis siekė apie 15 %. Tokia situacija turėtų paskatinti Agentūrą pagerinti savo programavimą ir griežčiau laikytis jo nuostatų. Biudžeto valdymui būdingas didelis asignavimų perkėlimų iš vienos biudžeto eilutės į kitą skaičius. Šių perkėlimų pagrindimas yra nepakankamas. Be to, nebuvo įdiegtas joks kontrolės mechanizmas siekiant patikrinti, ar laikomasi perkėlimams taikomų taisyklių ir limitų.

    8.

    2005 m. dar nebuvo baigta diegti vidaus kontrolės sistema. Administracinė valdyba nėra patvirtinusi jokių vidaus kontrolės standartų. Įsipareigojimų ir mokėjimų ex ante patikrinimams naudojami klausimynai neapima veiklos aspektų. Nėra atlikta rizikos analizė ir neparengti kontroliniai sąrašai, skirti įgaliojimus suteikiančių pareigūnų ir darbuotojų, kurie atlieka veiklos patikras, poreikiams patenkinti.

    9.

    Su Agentūros darbuotojų samdymu susijusiose bendrosiose įgyvendinimo nuostatose nėra nurodyti kriterijai ir formalumai, kurių turi būti laikomasi skirtingais kandidatų atrankos etapais. Išnagrinėjus vieną samdymo procedūrą buvo nustatyta, kad pasirinkimas nebuvo tinkamai pagrįstas dokumentais (tik galutinę suvestinę ataskaitą atrankos komiteto nariai sudarė ir pasirašė). Turi būti griežtai laikomasi šioje srityje priimtų sprendimų pagrindimo dokumentais principo, kad būtų užtikrintas sprendimų priėmimo skaidrumas ir nešališkumas.

    10.

    Išnagrinėjus viešųjų pirkimų procedūras buvo nustatyta, kad komiteto atliekami paraiškų kokybės vertinimai dažnai nebūdavo pagrindžiami. Be to, vertinimo ataskaitas pasirašo tik atsakingas įgaliojimus suteikiantis pareigūnas, o ne visi vertinimo komiteto nariai. Siekiant laikytis skaidrumo principo, konkurso procedūros metu priimti sprendimai turi būti griežtai patvirtinami dokumentais.

    Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

    Audito Rūmų vardu

    Pirmininkas

    Hubert WEBER

    (1)  OL L 216, 1994 8 20, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1112/2005 (OL L 184, 2005 7 15, p. 5).

    (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

    (3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 29 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

    1 lentelė

    Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (Bilbao)

    Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

    Agentūros kompetencijos sritys, numatytos Tarybos reglamente

    (1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2062/94, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1112/2005)

    Valdymas

    2005 m. Agentūrai skirti ištekliai

    (2004 m.)

    Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

    Socialinės nuostatos

    Bendrija ir valstybės narės […] mano, jog tikslinga skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo […].

    Siekdama 136 straipsnyje keliamų tikslų, Bendrija remia ir papildo valstybių narių veiklą šiose srityse: a) visų pirma darbo aplinkos gerinimo siekiant rūpintis darbuotojų sveikata ir sauga; b) darbo sąlygų; […].

    (Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių)

    Tikslai

    Kad būtų gerinama darbo aplinka, susijusi su darbuotojų sauga ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Sutartyje ir tolesnėse Bendrijos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijose bei veiksmų programose, Agentūros tikslas – Bendrijos organams, valstybėms narėms, socialiniams partneriams ir šioje veikloje dalyvaujančioms įstaigoms teikti naudingą techninę, mokslinę ir ekonominę informaciją darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais.

    Uždaviniai

    —

    Kaupti, analizuoti ir skleisti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos prioritetus bei mokslinius tyrimus,

    —

    skatinti bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija, įskaitant informaciją apie profesinio mokymo programas,

    —

    teikti Bendrijos institucijoms ir valstybėms narėms informaciją, kuri yra būtina politikai parengti ir įgyvendinti, visų pirma kiek tai susiję su poveikiu mažoms ir vidutinėms įmonėms,

    —

    teikti informaciją apie prevencinę veiklą,

    —

    prisidėti rengiant Bendrijos strategijas ir tolesnių veiksmų programas,

    —

    sukurti tinklą, sudarytą iš pagrindinių nacionalinių centrų ir teminių centrų.

    1. Administracinė valdyba

    Sudėtis

    —

    Po vieną kiekvienos valstybės narės vyriausybės atstovą,

    —

    po vieną kiekvienos valstybės narės darbdavių organizacijų atstovą,

    —

    po vieną kiekvienos valstybės narės darbuotojų organizacijų atstovą;

    —

    trys Komisijos atstovai.

    Užduotis

    Tvirtinti Agentūros darbo programą, biudžetą ir metinę bendrąją ataskaitą.

    2. Direktorius

    Skiria Administracinė valdyba Komisijos siūlymu.

    3. Komitetai

    Privaloma konsultuotis su Komisija ir Darbuotojų saugos sveikatos darbe patariamuoju komitetu dėl darbo programos.

    4. Išorės auditas

    Audito Rūmai.

    5. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

    Parlamentas rekomendavus Tarybai.

    Galutinis biudžetas:

    —

    13,7 milijono eurų (10,7 milijono eurų),

    iš kurių:

    —

    Bendrijos subsidija: Užimtumo, socialinių reikalų ir lygių galimybių generalinis direktoratas: 96 % (98 %),

    —

    Bendrijos subsidija: Plėtros generalinis direktoratas: 3 % (0 %)

    Darbuotojų skaičius gruodžio 31 d.:

    Personalo plane numatytos 40 (38) darbo vietų,

    iš kurių: 32 (29) užimtos

    20 (22) kitų darbuotojų (pagal sutartis dirbantys pagalbiniai darbuotojai, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai darbuotojai ir laikini pavaduojantys darbuotojai)

    Iš viso darbuotojų: 52 (51),

    iš kurių užsiima

    pagrindine veikla: 35 (34)

    administracine veikla: 9 (9)

    įvairia veikla: 8 (8)

    Saitų ir tinklo kūrimas:

    —

    Tolesnis pagrindinių centrų tinklo kūrimas (antros kartos tinklo sukūrimas)

    —

    institucinių gebėjimų stiprinimas šalyse kandidatėse (PHARE programa).

    Informacijos teikimas:

    —

    2005 m. kampanija: Europos savaitė mažinkime triukšmą, kurią užbaigs Europos Vadovų Tarybos susitikimas Bilbao

    —

    Internete teikiamos trečios kartos informacinės paslaugos, susijusios su sauga ir sveikata darbe

    —

    Pasaulinio portalo, susijusio su sauga ir sveikata darbe, diegimas

    —

    tikslinė ES 10 šalių skirta kampanijos programa

    Žinių gilinimas:

    —

    Informaciniai gaminiai, skirti nacionalinėms ir Europos savaitės kampanijoms: 2005 m. kampanijai (dėl triukšmo) ir 2006 m. kampanijai (skirtai jaunimui)

    —

    Informaciniai gaminiai, skirti gerai praktikai žemės ūkio srityje

    —

    Rizikos stebėjimo centrui skirti informaciniai gaminiai (pvz., su triukšmu, skeleto raumenų darbo sutrikimu ir stresu susijusios ataskaitos, internete skleidžiama su statybomis ir žemės ūkiu susijusi informacija, atsirandančios biologinės ir cheminės rizikos nustatymas).

    Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

    EUROPOS SAUGOS IR SVEIKATOS DARBE AGENTŪRA

    Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

    2 lentelė

    2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

    (tūkstančiais eurų)

    Pajamos

    Išlaidos

    Pajamų šaltinis

    Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

    Gautos pajamos

    Išlaidų paskirstymas

    Galutinio finansinio metų biudžeto asignavimai

    Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

    Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

    galutiniai

    skirti

    sumokėti

    perkelti

    panaikinti

    esami asignavimai

    sumokėti

    panaikinti

    esami asignavimai

    skirti

    sumokėti

    perkelti

    panaikinti

    Bendrijos subsidijos

    13 200

    12 208

    I antraštinė dalis

    Darbuotojai

    4 579

    3 796

    3 435

    75

    1 069

    60

    42

    18

    4 639

    3 856

    3 477

    75

    1 087

    Phare

    358

    340

    II antraštinė dalis

    Administracija

    1 501

    1 406

    1 052

    331

    118

    248

    187

    61

    1 749

    1 654

    1 239

    331

    179

    Kitos pajamos

    180

    217

    III antraštinė dalis

    Pagrindinė veikla

    7 300

    7 090

    4 589

    2 213

    498

    2 549

    2 224

    325

    9 849

    9 639

    6 813

    2 213

    823

     

     

     

    Phare

    358

    172

    133

    225

    —

    0

    0

    —

    358

    172

    133

    225

    —

    Iš viso

    13 738

    12 765

    Iš viso

    13 738

    12 464

    9 209

    2 844

    1 685

    2 857

    2 453

    404

    16 595

    15 321

    11 662

    2 844

    2 089


    3 lentelė

    2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

    (tūkstančiais eurų)

     

    2005 m.

    Veiklos pajamos

    Bendrijos subsidijos

    13 673

    Kitos subsidijos/pajamos

    92

    Iš viso (a)

    13 765

    Veiklos išlaidos

    Darbuotojai

    3 312

    Administracija

    1 679

    Pagrindinė veikla

    8 584

    Iš viso (b)

    13 575

    Veiklos rezultatas (c = a – b)

    190

    Kitos pajamos (d)

    0

    Kiti mokesčiai (e)

    7

    Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

    183


    4 lentelė

    2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

    (tūkstančiais eurų)

     

    2005 m.

    2004 m.

    Turtas

    Ilgalaikis turtas

    339

    325

    Gautinos sumos

    596

    426

    Grynųjų pinigų sąskaitos

    3 392

    3 117

    Iš viso

    4 327

    3 868

    Įsipareigojimai

    Sukauptas perviršis/deficitas

    1 637

    1 637

    Finansinių metų ekonominis rezultatas

    183

    0

    Trumpalaikiai įsipareigojimai

    2 507

    2 231

    Iš viso

    4 327

    3 868

    (1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

    (2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

    AGENTŪROS ATSAKYMAI

    7.

    Agentūra šiuo metu tobulina savo finansinį valdymą. Bendras perkeltų asignavimų lygis 2005 m. sumažėjo iki 20 %, palyginus su 27 % – 2004 m. Perkeltų panaikintų asignavimų lygis, kuris 2004 m. siekė 900 000 eurų, 2005 m. sumažėjo iki maždaug 400 000 eurų. Dėl asignavimų perkėlimų iš vienos eilutės į kitą Agentūra stengsis užtikrinti geresnį biudžeto valdymą.

    8.

    Valdyba patvirtino vidaus kontrolės standartus 2006 m. kovo mėnesį. Operacijų veiklos patikras atlieka kiekvienas padalinys, priklausomai nuo veiklos pobūdžio. Šią procedūrą numatoma sunorminti. Agentūra šiuo metu kuria sisteminį rizikos analizės metodą.

    9.

    Dėl visų konkursų kandidatų, kuriuos rengiamasi kviesti į pokalbį, pirminės atrankos kriterijų susitaria direktoriaus paskirta Atrankos komisija. Nepaisant to, Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti atrankos procedūras.

    10.

    Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti sutarčių sudarymo procedūras.
    Top