This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document C2004/273/32
Case C-389/04: Action brought on 10 September 2004 by the Commission of the European Communities against the French Republic
Byla C-389/04 Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. rugsėjo 10 d. pareikštas ieškinys Prancūzijos Respublikai
Byla C-389/04 Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. rugsėjo 10 d. pareikštas ieškinys Prancūzijos Respublikai
OL C 273, 2004 11 6, p. 19–19
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
|
6.11.2004 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 273/19 |
Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. rugsėjo 10 d. pareikštas ieškinys Prancūzijos Respublikai
(Byla C-389/04)
(2004/C 273/32)
2004 m. rugsėjo 10 d. Europos Bendrijų Teisingumo Teisme buvo pareikštas Europos Bendrijų Komisijos, atstovaujamos A. Bordes ir K. Simonsson, nurodžiusių adresą dokumentams įteikti Liuksemburge, ieškinys Prancūzijos Respublikai.
Europos Bendrijų Komisija Teisingumo Teismo prašo:
|
— |
pripažinti: kad teisingai neperkeldama į nacionalinę teisę 1997 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų vidaus rinkos plėtros bendrųjų taisyklių ir paslaugų kokybės gerinimo (1) 22 straipsnio 1 dalies, reikalaujančios, kad nacionalinių reguliavimo institucijų veikla būtų nepriklausoma nuo pašto operatorių, ir palikdama galioti teisės aktus, kurie neužtikrina adekvataus pašto reguliavimo institucijos veiklos nepriklausomumo valstybinio pašto operatoriaus La Poste atžvilgiu, viena vertus, |
|
— |
ir per nustatytus terminus neperkeldama į nacionalinę teisę 2002 m. birželio 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/39/EB iš dalies keičiančios Direktyvą 97/67/EB dėl Bendrijos pašto paslaugų rinkos tolesnio atvėrimo konkurencijai (2), kita vertus, |
|
— |
Prancūzijos Respublika pažeidė įsipareigojimus pagal Direktyvos 97/67/EB 22 straipsnio 1 dalį ir 24 straipsnį ir pagal Direktyvos 2002/39/EB 2 straipsnį; |
priteisti iš Prancūzijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Pagal Direktyvos 97/67/EB 22 straipsnį Prancūzijos Respublika paskyrė Ekonomikos ir finansų ministrą, kuris yra atsakingas už paštą, nacionaline reguliavimo institucija pašto sektoriui. Paraleliai šis ministras vadovauja Ekonomikos, finansų ir pramonės ministerijoje sukurtai Generalinei pramonės, informacinių technologijų ir pašto direkcijai (la direction générale de l'industrie, des technologies de l'information et des postes – DIGITIP), kurios pašto paslaugų padalinys atlieka La Poste kuravimo funkcijas. Ši globa apima tam tikras funkcijas ir uždavinius valstybinėje įmonėje, susijusius su La Poste nuosavybės teisės įgyvendinimu ir ekonomine bei finansine veikla, tokias kaip strateginių krypčių nustatymas, paslaugų, neįeinančių į universaliąsias, pasiūlos ir įkainių nustatymas, dalyvavimas parenkant įmonės administraciją, dalyvavimas kitų įmonių veikloje ir t. t., kurie turėtų būti atskirti nuo reguliavimo institucijos funkcijų, siekiant atsižvelgti į pašto direktyvos reikalavimą dėl nepriklausomos veiklos. Šiuo reikalavimu siekiama išvengti interesų konfliktų tarp teisės aktus pašto sektoriuje priimančios ir jų taikymo kontrolę atliekančios nacionalinės reguliavimo institucijos ir įmonių, parduodančių prekes ir teikiančių paslaugas tame pačiame pašto sektoriuje. Šiuo atveju toks interesų konfliktas egzistuoja, kadangi abi funkcijas atlieka ta pati ministerija. Todėl yra neužtikrinamas Direktyvos 97/67/EB 22 straipsnio 1 dalies efektyvumas.
Be to, Direktyvos 2002/39/EB perkėlimo į nacionalinę teisę terminas baigėsi 2002 m. gruodžio 31 d.
(2) OL L 176, 2002 7 5, p. 21.