52004TA1230(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(04)

Ataskaita apie Europos aplinkos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais

OL C 324, 2004 12 30, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

Date of document:: 30/09/2004

Author:: Europos Audito Rūmai
Form:: Pranešimas

Treaty:

Europos bendrijos steigimo sutartis

Legal basis:

12002E248

Link

Select all documents mentioning this document

Instruments cited:

Link

EUROVOC descriptor:

Subject matter:

Biudžetas

Directory code:

01.60.20.00 Bendrieji, finansų ir instituciniai klausimai / Finansų ir biudžeto nuostatos / Biudžetas

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 324/23

ATASKAITA

apie Europos aplinkos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais

(2004/C 324/04)

TURINYS

ĮVADAS

2–5	AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ

6–8

PASTABOS

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

Europos aplinkos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1210/90 (1). Agentūros pagrindinė funkcija – įsteigti stebėjimo tinklą, kuriuo Komisijai ir valstybėms narėms bei plačiai visuomenei būtų teikiama patikima informacija apie aplinkos būklę. Ši informacija turi sudaryti galimybę Sąjungai ir valstybėms narėms imtis efektyvių aplinkos apsaugos priemonių bei vertinti jų efektyvumą. 1 lentelėje pateikiama iš Agentūros gauta informacija, apibendrinanti jos kompetenciją ir veiklą.

AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ

2.	Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalimi, ši nuomonė yra teikiama Europos Parlamentui ir Tarybai.

Audito Rūmai išnagrinėjo 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines finansines ataskaitas. Pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnį, už biudžeto vykdymą buvo atsakingas direktorius. Remiantis vidaus finansinėmis nuostatomis, parengtomis atsižvelgiant į to paties Reglamento 14 straipsnį, direktorius turėjo parengti ir pateikti metines ataskaitas (3). Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnyje numatyta, kad Audito Rūmai turi atlikti šių ataskaitų auditą.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis bendraisiais tarptautinio audito standartais, juos pritaikius Bendrijos konteksto ypatybėms. Audito Rūmai atliko tokius buhalterinės apskaitos dokumentų testus ir taikė tokias audito procedūras, kokios, jų manymu, geriausiai tiko šiomis aplinkybėmis.

5.	Audito Rūmai turi pakankamą pagrindą tvirtinti, kad 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos. Toliau pateiktų pastabų turinys nekeičia šioje ataskaitoje pateiktos Audito Rūmų nuomonės.

PASTABOS

6.	2 lentelėje (4) pateiktas 2003 finansinių metų asignavimų ir asignavimų, perkeltų iš praeitų finansinių metų, vykdymas. 3 ir 4 lentelėse pateiktos Agentūros pajamų ir išlaidų ataskaitos ir 2003 finansinių metų balansas.

7.	Priešingai nei numatyta Agentūros finansiniame reglamente (5), išieškojimo vykdomieji raštai, pateikus ieškinius, nėra visuomet parengiami. Per finansinius metus taip atsitiko ieškinių, kurių suma siekė 2 539 000 EUR, atveju. Iš šios sumos jau buvo išieškota 1 472 000 EUR.

8.	Per visus 2003 metus septynių Agentūros bankų sąskaitų ataskaitos nebuvo lyginamos su atitinkamų sąskaitų balansais. Palyginimai turi būti atliekami kas mėnesį ir pateikiami administracijos vadovui.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2004 m. rugsėjo 29–30 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Juan Manuel FABRA VALLÉS

(1) OL L 120, 1990 5 11.

(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(3) Kaip numatyta Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnio 3 dalyje, galutinės 2003 m. Agentūros pajamų ir išlaidų finansinės ataskaitos buvo parengtos 2004 m. rugpjūčio 6 d. ir perduotos Audito Rūmams, kurie jas gavo 2004 m. rugsėjo 22 d. Šių ataskaitų santrauka yra pateikta šios ataskaitos priedų lentelėse.

(4) Visos šioje ataskaitoje pateiktos lentelės buvo parengtos remiantis pačiomis tiksliausiomis panaudotų duomenų vertėmis. Pateikimo tikslais eilutės „Iš viso“ gali šiek tiek skirtis dėl suapvalintų dydžių. Brūkšnys reiškia, jog reikšmės nėra arba ji lygi nuliui, o 0,0 parodo vertę, kuri yra mažesnė už apvalinimo ribą.

(5) 53 straipsnio 2 punktas.

1 lentelė

Europos aplinkos agentūra (Kopenhaga)

Bendrijos kompetencijos, numatytos Sutartyje

Agentūros kompetencijos, numatytos 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1210/90

Valdymas

Agentūrai skirtos lėšos (2002 m. duomenys)

2003 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Aplinkos politika

Tikslai

Uždaviniai

1	Valdančioji taryba

Galutinis biudžetas

Atsižvelgiant į situacijų įvairovę skirtinguose Bendrijos regionuose, Bendrijos aplinkos politika siekiama aukšto aplinkos apsaugos lygio. Ji yra pagrįsta atsargumo ir prevencijos principais; žala gamtai pirmiausia turi būti atstatyta ten, kur teršiama ir teršėjas turi padengti išlaidas. (…) Rengdama savo politiką (…) Bendrija atsižvelgia į turimus mokslinius ir techninius duomenis (…)

(Sutarties 174 straipsnis)

Sukurti Europos aplinkos stebėjimo tinklą, siekiant suteikti bendrijai ir valstybėms narėms patikimą informaciją, kuria remdamosi jos galėtų:

a)	imtis reikiamų priemonių aplinkai apsaugoti;

b)	įvertinti jų įgyvendinimą;

c)	užtikrinti, kad visuomenė būtų tinkamai informuota apie aplinkos būklę.

—	Teikti Bendrijai ir valstybėms narėms reikalingą informaciją

—	Rinkti ir vertinti duomenis apie aplinkos būklę ir informuoti apie jos kokybę

—	Užtikrinti, kad aplinkos duomenys yra palyginami Europos lygiu

—	Skatinti informacijos apie Europos aplinką įtraukimą į tarptautines aplinkos kontrolės programas

—	Kas penkerius metus išleisti ataskaitą apie aplinkos būklę, jos pokyčius bei perspektyvas

—	Skatinti aplinkos prognozavimo, taip pat žalos aplinkai vertinimo metodų kūrimą ir taikymą, skatinti keitimąsi informacija, susijusią su žalos prevencijos technologijomis

Sudėtis

—	Po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą

—	Du Komisijos atstovai

—	Du Europos Parlamento paskirti mokslininkai

Pareigos

Tvirtinti darbo programą ir užtikrinti jos įgyvendinimą

2	Direktorius Skiria Valdyba Komisijos siūlymu

3	Patariamasis susirinkimas Sudaro po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą; pataria Vykdančiajam direktoriui

4	Mokslinis komitetas Jį sudaro aplinkos srityje kompetetingi asmenys, kuriuos skiria Valdyba

5	Išorės auditas Audito Rūmai

6	Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Parlamentas rekomendavus Tarybai

27,5 milijonų EUR (25,1 milijonų EUR), Bendrijos subsidija: 77 % (76 %)

Darbuotojų skaičius 2003 m. gruodžio 31 d.

Personalo plane numatyta: 111 (106) darbo vietų

iš kurių: 95 (85) užimtos

+16 (26) kiti darbuotojai (dirbantys pagal pagalbines sutartis, komandiruoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai tarnautojai ir pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 111 (111)

iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 69 (69)

administracine veikla: 41 (41)

mišria veikla: 1 (1)

—	Pagalba ir rodiklių parengimas Sintezės ataskaitai apie tvarų vystymąsi

—	Rodikliai apie 2003 m. aplinkos būklę

—	Šiltnamio efektą sukeliančių dujų analizė ir prognozė (1990–2020)

—	Kijevo ataskaitos užbaigimas (aplinkos būklė Rytų ir Vidurio Europos šalyse kandidatėse)

—	Organizuoti trys seminarai Tarybai pirmininkaujant Graikijai

—	Atskirų sričių (transporto sektorius šalyse kandidatėse, Dunojaus– Juodosios jūros regionas) aplinkos rodiklių parengimas

—	Pagalba harmonizuojant duomenis

—	EIONET (European Environment Information and Observation Network) tinklo valdymas

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

2 lentelė

Europos aplinkos agentūra – 2003 finansinių metų biudžeto įgyvendinimas

(mln. EUR)
Pajamos			Išlaidos
Pajamų šaltinis	Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą	Gautos pajamos	Išlaidų paskirstymas	Asignavimai galutiniame biudžete					Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai					Esami asignavimai (2003 m. biudžetas ir 2002 finansiniai metai)
Pajamų šaltinis	Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą	Gautos pajamos	Išlaidų paskirstymas	įrašyti	skirti	sumokėti	perkelti	panaikinti	įrašyti	skirti	sumokėti	perkeltini	panaikinti	esami	skirti	sumokėti	perkelti	panaikinti
Bendrijos subsidijos	21,4	21,4	I antraštinė dalis Darbuotojai	11,5	11,5	11,1	0,3	0,1	1,4	1,4	0,8	0,3	0,3	13,0	13,0	11,9	0,7	0,4
Kitos subsidijos	6,1	8,4	II antraštinė dalis Administracija	2,9	2,8	2,4	0,4	0,0	0,3	0,2	0,2	0,0	0,1	3,1	3,1	2,6	0,4	0,1
Kitos pajamos	0,0	0,1	III antraštinė dalis Pagrindinė veikla	13,1	13,0	6,0	7,0	0,1	5,9	5,6	4,9	0,8	0,3	19,0	18,6	10,9	7,8	0,4
Iš viso	27,5	29,9	Iš viso	27,5	27,4	19,6	7,7	0,2	7,6	7,3	5,8	1,1	0,6	35,1	34,6	25,4	8,9	0,9
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose.

3 lentelė

Europos aplinkos agentūra – 2002 ir 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

(tūkst. EUR)
	2003	2002
Pajamos
Bendrijos subsidijos	21 380	18 749
Kitos subsidijos	8 423	1 136
Kitos pajamos	89	198
Iš viso pajamų (a)	29 891	20 083
Išlaidos
Darbuotojai – Biudžeto I antraštinė dalis
Mokėjimai	11 123	9 714
Perkelti asignavimai	315	1 018
Administracija – Biudžeto II antraštinė dalis
Mokėjimai	2 447	2 054
Perkelti asignavimai	395	247
Pagrindinė veikla – Biudžeto III antraštinė dalis
Mokėjimai	5 997	6 493
Perkelti asignavimai	7 008	5 611
Iš viso išlaidų (b)	27 284	25 136
Finansinių metų rezultatas (a – b)	2 607	–5 053
Likutis, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų	–7 427	–3 275
Perkelti ir panaikinti asignavimai	617	889
Nepanaudotos pakartotiniam naudojimui skirtos sumos iš ankstesnių finansinių metų	36	8
Valiutų keitimo skirtumai	–4	4
Patikslinimai	–18	0
Finansinių metų likutis	–4 190	–7 427
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose.

4 lentelė

Europos aplinkos agentūra – balansas 2003 m. gruodžio 31 d. ir 2002 m. gruodžio 31 d.

(tūkst. EUR)
Turtas	2003	2002	Įsipareigojimai	2003	2002
Ilgalaikis turtas			Nuosavas kapitalas
Kompiuterinė įranga	1 366	1 847	Nuosavas kapitalas	1 265	1 295
Įranga ir baldai	2 302	2 254	Finansinių metų likutis	–4 190	–7 427
Ilgalaikis finansinis turtas	425	405	Iš viso	–2 925	–6 133
Amortizacija	–2 860	–3 237	Trumpalaikiai įsipareigojimai
Iš viso	1 232	1 269	Komisiniai	3 124	5 263
Atsargos			Kiti įmokų mokėtojai	1 066	2 270
Biuro reikmenys	33	26	Automatiniai perkėlimai	8 852	7 591
Iš viso	33	26	Įvairios mokėtinos sąskaitos	0	769
Trumpalaikis turtas			Išskaitymai iš atlyginimų	417	111
Bendrijos subsidijos	3 124	5 263	Iš viso	13 460	16 003
Kitos subsidijos	1 066	2 270	Laikinosios sąskaitos ir atidėjimai
Išieškojimo vykdomieji raštai	65	226	Pakartotiniam naudojimui numatytos sumos	212	175
Įvairios gautinos sumos	127	153	Išieškojimo vykdomieji raštai	65	226
Susigrąžintinas PVM	232	266	Iš viso	277	400
Iš viso	4 614	8 178
Grynųjų pinigų sąskaitos
Banko sąskaitos	4 892	740
Avansinė sąskaita	40	40
Iš viso	4 932	780
Laikinosios sąskaitos ir taisomosios sąskaitos
Laikinosios sąskaitos	0	18
Iš viso	0	18
Iš viso	10 811	10 271	Iš viso	10 811	10 271
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose.

AGENTŪROS ATSAKYMAI

7. ir 8.

Europos aplinkos agentūra pripažįsta, jog reikia sustiprinti išieškojimų valdymą ir reikalavimą reguliariai suderinti sąskaitas.

Siekiant padidinti susilpnėjusias išgales bei pajėgumus, buvo nuspręsta įdarbinti administratoriaus lygio apskaitininką pagal 2004 m. etatų lentelę.

Trumpai tariant, EAA pagrindinės pajėgos apskaitos srityje buvo mestos tam, kad užtikrintų reguliarių ir teisingų operacijų atlikimą per metus, kad įgyvendintų kaupiamąją apskaitą ir ruoštų sąskaitų uždarymą pagal būtinus standartus ir reikalavimus.

Top

All

Choose the experimental features you want to try