ES techninės paramos priemonė (2021–2027 m.)
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) Nr. 2021/240, kuriuo nustatoma techninės paramos priemonė
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
Šiuo reglamentu siekiama užtikrinti, kad Europos Komisija galėtų toliau teikti konkretiems poreikiams pritaikytas ekspertines žinias vietoje ir padėti ES valstybių narių nacionalinėms valdžios institucijoms gerinti savo gebėjimus rengti, plėtoti ir įgyvendinti reformas.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
- Techninės paramos priemonė (TPP) yra paremta dabartine Struktūrinių reformų rėmimo programa (SRRP), nustatyta Reglamentu (ES) 2017/825 (žr. santrauką).
- TPP padeda įgyvendinti Europos žaliąjį kursą (žr. santrauką) ir remia valstybių narių pastangas įgyvendinti politikos tikslus, siekiant sudaryti daugiau galimybių vykdyti socialiai įtraukią žaliąją ir skaitmeninę pertvarką, atsižvelgiant į:
Tikslai
Kad būtų pasiektas reglamento tikslas skatinti ES ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą remiant valstybių narių pastangas įgyvendinti reformas, nacionalinėms valdžios institucijoms padedama gerinti savo gebėjimus:
- rengti, plėtoti ir įgyvendinti reformas;
- kurti, keisti, įgyvendinti ir persvarstyti nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus pagal Reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (žr. santrauką).
Taikymo sritis
Konkretūs tikslai yra susiję su įvairiomis politikos sritimis, ypatingą dėmesį skiriant veiksmams, kuriais skatinama skaitmeninė ir teisinga žalioji pertvarka. Tai apima:
- viešųjų finansų ir turto valdymą, biudžeto sudarymo procesą, įskaitant žaliąjį biudžetą ir biudžeto sudarymą atsižvelgiant į lyčių aspektą, makrofiskalinę sistemą, skolų ir pinigų valdymą, išlaidų ir mokesčių politiką;
- institucinę reformą, paprastesnes taisykles ir procedūras, teisingumo sistemų reformą, finansų priežiūros stiprinimą ir kovos su sukčiavimu, korupcija ir pinigų plovimu stiprinimą;
- verslo aplinką, reindustrializaciją ir gamybos perkėlimą į ES, tvarų sektorių vystymąsi, taip pat mokslinių tyrimų ir inovacijų bei skaitmeninimo rėmimą;
- švietimą, mokymąsi visą gyvenimą ir mokymą, profesinį rengimą ir mokymą, jaunimo politiką, darbo rinkos politiką, įgūdžių tobulinimą ir persikvalifikavimą, visų pirma susijusį su skaitmeniniais įgūdžiais, gebėjimą naudotis žiniasklaidos priemonėmis, socialinės įtraukties skatinimą ir kovą su skurdu ir pajamų nelygybe bei visų formų diskriminacija;
- prieinamą, įperkamą ir atsparią viešąją sveikatos priežiūrą, socialinės apsaugos sistemas, priežiūros paslaugas ir gerovę, taip pat vaikų priežiūrą;
- klimato kaitos švelninimo, skaitmeninės ir teisingos žaliosios pertvarkos įgyvendinimo politiką, e. mokymąsi, dirbtinio intelekto sprendimų naudojimą, transportą ir judumą, energijos nepritekliaus mažinimą ir energetinį saugumą, dirvožemio ir biologinės įvairovės apsaugą, žuvininkystės ir tvarios kaimo vietovių, atokių vietovių ir salų plėtros politiką;
- finansų sektoriaus politiką ir reglamentavimą, įskaitant finansinio raštingumo skatinimą, finansinį stabilumą, galimybes gauti finansavimą ir skolinimą realiajai ekonomikai, visų pirma mažosioms ir vidutinėms įmonėms, savarankiškai dirbantiems asmenims ir verslininkams;
- duomenų bei statistikos rengimą, teikimą ir kokybės stebėseną;
- pasirengimą narystei euro zonoje;
- ankstyvą nustatymą ir koordinuotą atsaką iškilus didelei rizikai visuomenės sveikatai arba saugumui, taip pat svarbiausių viešųjų ir privačiųjų institucijų ir sektorių veiklos ir paslaugų tęstinumo užtikrinimą.
Techninė parama
Siekiant reglamente nustatytų tikslų, techninės paramos priemonės lėšomis finansuojami įvairių rūšių veiksmai, įskaitant, bet neapsiribojant:
- ekspertinių žinių, susijusių su politinėmis rekomendacijomis, politikos pokyčiais, strategijų ir reformos veiksmų planų formulavimu, taip pat su teisinėmis, institucinėmis, struktūrinėmis ir administracinėmis reformomis, teikimu;
- trumpalaikiu arba ilgalaikį ekspertų, įskaitant vietos ekspertus, skyrimu konkrečių sričių užduotims atlikti arba su veikla susijusioms funkcijoms vykdyti;
- visų valdymo lygmenų institucinių, administracinių ar sektorių gebėjimų stiprinimu ir susijusiais rėmimo veiksmais, taip pat atitinkamai prisidedančiais prie pilietinės visuomenės įgalinimo;
- vietos operatyvinės paramos tokiose srityse, kaip prieglobstis, migracija ir sienų kontrolė, organizavimu;
- studijų, įskaitant galimybių studijas, mokslinių tyrimų, analizių ir apklausų, poveikio ir kitų vertinimų rengimu.
Valstybės narės, norinčios gauti techninę paramą pagal priemonę, pateikia techninės paramos prašymą Komisijai, nurodydamos remtinas politikos sritis ir prioritetus.
Biudžetas
- Biudžetas priemonei įgyvendinti 2021 m. sausio 1 d.–2027 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu yra 864 000 000 eurų dabartinėmis kainomis.
- Valstybės narės gali pervesti papildomų lėšų į priemonės biudžetą veiksmams, atitinkantiems techninės paramos reikalavimus, finansuoti; šios lėšos būtų naudojamos tik atitinkamos valstybės narės naudai.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Reglamentas taikomas nuo 2021 m. vasario 19 d.
KONTEKSTAS
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2021 m. vasario 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/240, kuriuo nustatoma techninės paramos priemonė (OL L 57, 2021 2 18, p. 1–16)
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (OL L 57, 2021 2 18, p. 17–75)
2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1–222)
paskutinis atnaujinimas 05.05.2021