Europos Centrinis Bankas. Istorinių archyvų išsaugojimas ir atvėrimas visuomenei
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Sprendimas (ES) 2023/1610, kuriuo įsteigiami Europos Centrinio Banko istoriniai archyvai ir iš dalies keičiamas Sprendimas ECB/2004/2 (ECB/2023/17)
KOKS ŠIO SPRENDIMO TIKSLAS?
Šiuo sprendimu nustatomos* Europos Centrinio Banko (ECB) istorinių archyvų* saugojimo ir atvėrimo visuomenei vidaus taisyklės.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Reglamente (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 nustatyta pareiga kiekvienai Europos Sąjungos (ES) institucijai sukurti savo istorinius archyvus ir atverti juos visuomenei praėjus 30 metų nuo dokumento sukūrimo.
Šiuo sprendimu nustatomos ECB vidaus taisyklės, pagal kurias nustatoma, kurie ECB archyvuose* esantys dokumentai bus saugomi istoriniuose archyvuose ir prieinami visuomenei. Jame taip pat pateikiamos taisyklės dėl pagarbos asmenų teisėms tvarkant asmens duomenis.
Dokumentų identifikavimas ECB archyvuose
ECB:
- nustatys, kurie archyvuose esantys dokumentai bus saugomi, o kurių reikia atsisakyti, nes jie neturi administracinės ar istorinės vertės;
- išsaugos dokumentus, kuriuose:
- pateikiami įrodymai apie ECB ir jo pirmtakų*, Europos centrinių bankų sistemos (ECBS), Eurosistemos ir visų atitinkamų komitetų, darbo grupių ir darbo grupių įgaliojimų šaltinį, įkūrimą, organizaciją, veikimą ir veiklą;
- iš esmės prisidės prie žinių ir supratimo apie:
- euro zonos šalis ir (arba) jų institucijas bei piliečius;
- ECB ir jo pirmtakų ir (arba) ECBS ir Eurosistemos veiklos poveikį išorės aplinkai;
- žmonių ir organizacijų sąveiką su ES ir jos institucijomis;
- ECB ir jo pirmtakų organizacinės kultūros aspektus;
- spręs, ar išslaptinti įslaptintus dokumentus* per 25 metus nuo jų sukūrimo. Jei ECB nusprendžia išslaptinti dokumentus, jiems suteikiamas „ECB-PUBLIC“ statusas. Jei ECB nusprendžia tokių dokumentų neišslaptinti, jis privalo juos peržiūrėti ne rečiau kaip kas penkerius metus;
- informuos fizinius ar juridinius asmenis prieš išslaptinant dokumentą, kuris gali pakenkti jų komerciniams interesams, suteikiant jiems ne mažiau kaip aštuonias savaites atsakymui pateikti;
- pateiks visuomenei, jei įmanoma, internetu:
- išslaptintus dokumentus, perimtus iš savo pirmtakų;
- išslaptintus dokumentus po 30 metų nuo jų sukūrimo ECB internetinėse komunikacijos platformose, laikantis tam tikrų sąlygų.
Jei išslaptintų dokumentų neįmanoma pateikti internetu, pareiškėjo prašymu ECB suteiks galimybę su jais susipažinti ECB pastatuose arba išleis skaitmeninę kopiją.
Dokumentai pateikiami naujausia versija tuo formatu ir ta kalba, kuria jie buvo sukurti.
Nacionaliniai centriniai bankai (NCB), turintys archyvinius dokumentus iš ECB archyvų:
- vadovaudamiesi tais pačiais kriterijais kaip ir ECB, nustatys, kuriuos iš jų turimų ECB archyvų dokumentų reikėtų saugoti ar išmesti;
- nuspręs, ar išslaptinti dokumentus ne vėliau kaip per 25 metus nuo jų sukūrimo;
- tais atvejais, kai NCB ir ECB turi tuos pačius ECB archyvų dokumentus, užtikrins, kad visi jų sprendimai dėl išslaptinimo ir bet kurios kitos institucijos, su kuria jie dalijasi ECB dokumentais, priimti sprendimai atitiktų ECB priimtus sprendimus;
- nesuteiks galimybės susipažinti su išslaptintais dokumentais anksčiau nei po 30 metų nuo jų sukūrimo.
Tos pačios sąlygos taikomos, jei NCB pasidalijo ECB archyvų dokumentais su trečiąja šalimi.
Asmens duomenų tvarkymas
ECB:
- privalo laikytis Reglamento (ES) 2018/1725 dėl ES institucijų atliekamo asmens duomenų tvarkymo (žr. santrauką);
- gali panaikinti asmenų teises, pavyzdžiui, teisę susipažinti su asmens duomenimis, teisę juos ištaisyti, teisę apriboti duomenų tvarkymą, pareigą pranešti apie asmens duomenų ištaisymą ar ištrynimą ir teisę nesutikti su duomenų tvarkymu, kai tai atitinka viešąjį interesą ir yra būtina siekiant išsaugoti ECB istorinių archyvų vientisumą;
- turi laikytis organizacinių ir techninių apsaugos priemonių, kai jos yra viršesnės už asmenų teises, o tai reiškia, kad ECB:
- taiko asmens duomenų apsaugos procedūras (pvz., sistemingai trina ir naikina bylas su asmens duomenimis);
- suteikia galimybę kontroliuoti prieigą prie dokumentų, kurių asmens duomenų negalima identifikuoti;
- neskelbia neskelbtinų asmens duomenų;
- imasi priemonių asmens duomenims pseudoniminti ir anoniminti;
- viešai neskelbs archyvinių dokumentų, kuriuose yra:
- neskelbtini duomenys arba duomenys, pažeidžiantys asmens privatumą ir vientisumą;
- asmens duomenys, susiję su apkaltinamaisiais nuosprendžiais; arba
- jaunesnio nei 13 metų vaiko asmens duomenys iki 100 metų nuo jų sukūrimo.
ECB, kaip duomenų valdytojas, privalo:
- informuoti fizinius ar juridinius asmenis, kad dokumentai, kuriuose yra jų asmens duomenų, gali būti viešai prieinami kaip ECB istorinių archyvų dalis;
- prieš panaikinant asmens teises pasikonsultuoti su duomenų apsaugos pareigūnu;
- užregistruoti visas duomenų apsaugos taisyklių išimtis ir jų pagrindimą;
- Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui paprašius, pateikti visus dokumentus su atitinkamais faktiniais ir teisiniais dokumentais.
Bendrosios taisyklės
ECB:
- turi duoti išankstinį specialų leidimą bet kokiam ECB istorinių archyvų ar šių archyvų aprašymų atgaminimui ar komerciniam naudojimui, kuris skelbiamas jo internetinėse komunikacijos platformose;
- kasmet skelbia informaciją apie savo istorinių archyvų veiklą internetinėse komunikacijos platformose;
- įsteigia ECB istorinių archyvų koordinavimo grupę, į kurią įeina ECB ir NCB atstovai, kad aptartų sprendimo taisyklių taikymą.
Sprendimu iš dalies keičiamas ECB darbo reglamentas, nustatytas Sprendimu ECB/2004/2 (žr. santrauką), siekiant paaiškinti, kad su ECB istoriniams archyvams priklausančiais dokumentais galima susipažinti tik po 30 metų, nebent sprendimus priimančios institucijos nuspręstų kitaip.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS SPRENDIMAS?
Sprendimas taikomas nuo 2023 m. rugpjūčio 28 d.
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
Išsaugojimas. Visa veikla, būtina siekiant užtikrinti nuolatinę prieigą prie ECB istorinių archyvų ir sumažinti informacijos praradimą.
ECB istoriniai archyvai. Visi istorinę ar administracinę vertę turintys dokumentai, priklausantys ECB archyvams ir atrinkti nuolatiniam saugojimui.
ECB archyvai. Visi ECB, jo pirmtakų arba nacionalinių centrinių bankų (NCB) gauti arba jų parengti dokumentai, nepriklausomai nuo jų rūšies ar laikmenos.
ECB pirmtakai. Ekonominės ir pinigų sąjungos studijų komitetas, Europos ekonominės bendrijos valstybių narių centrinių bankų valdytojų komitetas, Europos bendradarbiavimo pinigų srityje fondas ir Europos pinigų institutas.
Įslaptinti dokumentai. Yra keturios neviešų dokumentų kategorijos: „ECB-SECRET“, „ECB-CONFIDENTIAL“, „ECB-RESTRICTED“ ir „ECB-UNRESTRICTED“.
PAGRINDINIAI DOKUMENTAI
2023 m. liepos 28 d. Europos Centrinio Banko sprendimas (ES) 2023/1610, kuriuo įsteigiami Europos Centrinio Banko istoriniai archyvai ir iš dalies keičiamas Sprendimas ECB/2004/2 (ECB/2023/17) (OL L 198, 2023 8 8, p. 30–38).
2004 m. vasario 19 d. Europos Centrinio Banko sprendimas 2004/257/EB dėl Europos Centrinio Banko darbo reglamento patvirtinimo (ECB/2004/2) (OL L 80, 2004 3 18, p. 33–41).
Paskesni Sprendimo ECB/2004/2 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39–98).
1983 m. vasario 1 d. Tarybos Reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 354/83 dėl Europos ekonominės bendrijos ir Europos atominės energijos bendrijos istorinių archyvų atvėrimo visuomenei (OL L 43, 1983 2 15, p. 1–3).
Žr. konsoliduotą versiją.
2004 m. kovo 4 d. Europos centrinio banko sprendimas 2004/258/EB dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos centrinio banko dokumentais (ECB/2004/3) (2004/258/EB).
Žr. konsoliduotą versiją.
paskutinis atnaujinimas 27.10.2023