Šiuo reglamentu nustatoma, kaip įgyvendinama nuosavų išteklių sistema, siekiant užtikrinti, kad Europos Sąjunga (ES) gautų visas jai priklausančias pajamas.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šiame teisės akte konkrečių finansinių metų likutis apibrėžiamas taip:

visų surinktų pajamų ir atliktų mokėjimų asignavimų* skirtumas, pridėjus tų pačių metų asignavimų sumą, kurią galima perkelti pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 12 straipsnį (žr. santrauką). Ši suma gali būti koreguojama:
- iš praėjusių metų perkeltų asignavimų, kurie buvo panaikinti, grynąja suma;
- euro kurso pasikeitimų, taip pat valiutų keitimo pelno ir nuostolio skirtumu.

Ši apibrėžtis būtina siekiant įgyvendinti Sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 8 straipsnį (žr. santrauką). Jame nustatyta, kad bet koks ES pajamų perteklius, gautas finansinių metų pajamoms viršijus bendras faktines išlaidas, perkeliamas į ateinančius finansinius metus.

ES valstybės narės turi imtis visų priemonių, kurios būtinos siekiant užtikrinti, kad Europos Komisijai būtų teikiami nuosavi ištekliai. Įgyvendinamos šios kontrolės ir priežiūros priemonės:

tradiciniai nuosavi ištekliai (ypač muitai):
- Komisija atlieka valstybių narių patikrinimus, siekdama užtikrinti, kad tradiciniai nuosavi ištekliai būtų tinkamai ir laiku nustatyti ir pateikti ES biudžetui;
pridėtinės vertės mokestis (PVM):
- Komisija kartu su nacionaliniais pareigūnais atlieka patikrinimus ir patvirtina, kad surinkta bendra grynoji PVM suma apskaičiuota teisingai ir kad naudojami duomenys tinkamai atitinka Reglamentą (ES, Euratomas) 2021/769, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89;
plastiko pakuočių atliekos:
- Komisijos patikrinimai atliekami kartu su kompetentingais nacionaliniais pareigūnais. Komisija turi teisę susipažinti su reikalingais dokumentais ir duomenimis bei užtikrina, kad neperdirbtų plastikinių pakuočių atliekų svorio duomenys būtų tikslūs;
bendrosios nacionalinės pajamos:
- Komisija kartu su atitinkama valstybe nare kiekvienais metais tikrina pateiktus suvestinius rodiklius, kad nustatytų, ar renkant duomenis nebuvo padaryta klaidų. Ji turi teisę susipažinti su naudotais šaltiniais ir metodais.

Komisija:

paskiria pareigūnus (įgaliotuosius atstovus) ir deleguotus nacionalinius ekspertus atlikti patikrinimus;
kiekvieno patikrinimo atveju pateikia jiems rašytinius įgaliojimus, kuriuose nurodoma jų tapatybė, oficialios pareigos ir pareiga laikytis atitinkamos valstybės narės pareigūnams taikomų taisyklių;
gali prašyti, kad kitų valstybių narių pareigūnai padėtų kaip stebėtojai;
laikosi statistinių duomenų konfidencialumo principo;
pabrėžia, kad būtina laikytis profesinės paslapties ir duomenų apsaugos taisyklių.

Patikrinimų taisyklės yra šios:

Komisija deramu laiku apie patikrinimą praneša atitinkamai valstybei narei;
patikrinimus atliekantys įgaliotieji atstovai užmezga kontaktą su nacionalinėmis institucijomis;
valstybės narės užtikrina, kad visos jų atitinkamos institucijos visapusiškai bendradarbiautų su įgaliotaisiais atstovais;
atitinkamai valstybei narei kontrolės ir patikrinimų rezultatai pranešami per tris mėnesius. Savo pastabas ji gali pateikti per tokį patį laikotarpį. Apie išvadas pranešama visoms valstybėms narėms.

Taisyklėse dėl su tradiciniais nuosavais ištekliais susijusio sukčiavimo nustatyta, kad:

pasibaigus kiekvienam ketvirčiui, per du mėnesius valstybės narės Komisijai praneša apie:
- visus nustatytus sukčiavimo ir pažeidimų, susijusių su mokėtinomis didesnėmis kaip 10 000 eurų sumomis, atvejus;
- atvejų, apie kuriuos jau pranešta ir kurių atveju susigrąžintos, panaikintos ar nesusigrąžintos sumos anksčiau nebuvo nurodytos, būklę;
Komisija priima įgyvendinimo aktus, skirtus įvairioms sukčiavimo ir pažeidimų rūšims apibūdinti.

Valstybės narės ne vėliau kaip kiekvienų metų kovo 1 d. turi nusiųsti Komisijai išsamias metines ataskaitas apie savo praėjusių metų tradicinių nuosavų išteklių patikrinimus. Jose pateikiami bendri duomenys ir principiniai klausimai, susiję su svarbiausiomis problemomis, ypač ginčijamais klausimais.

Komisija, remdamasi nacionalinėmis ataskaitomis, parengia apibendrinamąją ataskaitą, kuri pateikiama valstybėms narėms. Ji kas trejus metus Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai teikia ataskaitą dėl tradicinių nuosavų išteklių tikrinimo tvarkos veikimo.

Komisija:

pasitelkia Nuosavų išteklių patariamojo komiteto ir prireikus kitų komitetų pagalbą;
anksčiau nei kiekvienų finansinių metų spalio mėn. pabaigoje sudaro per visus metus surinktų nuosavų išteklių sąmatą;
gali pateikti kitų finansinių metų biudžeto projekto taisomąjį raštą arba einamųjų finansinių metų taisomąjį biudžetą, jei pirminės sąmatos pasirodo netikslios.

Šiuo teisės aktu panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014. Jis buvo taikomas nuosaviems ištekliams per praėjusios daugiametės finansinės programos laikotarpį (2014–2020 m.).

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

Nuosavi ištekliai (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

Mokėjimų asignavimai – einamaisiais finansiniais metais naudos gavėjams atlikti faktiniai mokėjimai.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės ir panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 (OL L 165, 2021 5 11, p. 1–8)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (OL L 424, 2020 12 15, p. 1–10)

2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1–222)

Vėlesni Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

paskutinis atnaujinimas 22.07.2021

Top