Buvo apsvarstytos kelios teisėkūros ir ne teisėkūros galimybės. Kelios galimybės atmestos ankstyvuoju etapu: steigti atskirą teisės subjektą buvo atsisakyta dėl to, kad tai būtų neproporcinga atsižvelgiant į ribotas užduotis, suteiktinas tokiam subjektui. Galimybės naudoti arba plėtoti alternatyvią sistemą taip pat atsisakyta, pirmiausia dėl to, kad dabartinis sistemos e. CODEX sprendimas pasiteisino kaip efektyvus ir veiksmingas procedūroms, kurioms sistema jau naudojama, ir pagrįsta tikėtis, kad bus gauta grąžos iš 24 mln. EUR, investuotų į sistemos e. CODEX kūrimą. Be to, pasirinkus komercinį sprendimą kiltų klausimų dėl duomenų, kuriais keičiamasi, ilgalaikio tvarumo, konfidencialumo ir vientisumo, nes sprendimo savininkas teoriškai galėtų turėti prieigą prie duomenų, perduodamų naudojantis ta sistema. Galimybė sistemą e. CODEX perduoti valstybei narei arba valstybių narių konsorciumui negalėjo būti svarstoma, nes valstybės narės jau aiškiai atmetė šią galimybę. Kaip matyti iš kelių Tarybos išvadų, pirmenybę jos teikia tam, kad tolesnę plėtojamąją sistemos e. CODEX techninę priežiūrą užtikrintų agentūra eu-LISA.
Šiomis sąlygomis pagal atskaitos scenarijų (t. y. kad nebūtų teikiama jokia nuolatinė techninė priežiūra ir sistema e. CODEX nustotų veikti) buvo vertintos dvi galimybės. Vertinant šias galimybes, galimybė sistemą e. CODEX perduoti agentūrai laikyta tinkamiausia. Alternatyvi galimybė, kai sistemos e. CODEX techninę priežiūrą užtikrina Komisija, laikyta mažiau tinkama, nes būtų sunkiau užtikrinti valstybių narių dalyvavimą valdant sistemą, o tai valstybėms narėms atrodo svarbu siekiant užtikrinti teisminių institucijų nepriklausomumą. Agentūra taip pat galėtų būti lankstesnis sprendimas, teikiantis galimybių geriau atsižvelgti į suinteresuotųjų subjektų atsiliepimus. Iš esamų agentūrų Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) yra vienintelė, turinti tinkamos tokios didelės apimties IT sistemų valdymo patirties, todėl jai turėtų būti skirta užduotis valdyti sistemą e. CODEX. Kad būtų galima patvirtinti sistemos e. CODEX teisinį pagrindą ir užtikrinti tinkamą perdavimo procesą, dabartinis valstybių narių konsorciumas arba naujas subjektas turėtų tęsti sistemos e. CODEX techninę priežiūrą 2021–2023 m.
|
Valstybės narės labai palaiko sistemos e. CODEX perdavimą agentūrai ir mano, kad agentūra eu-LISA yra tinkamiausia (naujausios Tarybos išvados, patvirtintos Teisingumo ir vidaus reikalų tarybos 2020 m. spalio mėn. posėdyje).
Suinteresuotieji subjektai, atstovaujantys Europos pagrindinėms teisės specialistų profesinėms organizacijoms, taip pat pareiškė palaikantys nuolatinį su sistema e. CODEX susijusį sprendimą. Keli suinteresuotieji subjektai, reaguodami į įžanginį poveikio vertinimą, laikosi nuomonės, kad agentūra eu-LISA yra tinkamiausias subjektas sistemai valdyti.
|
Sistema e. CODEX, kaip viena iš svarbiausių IT sistemų, naudojama skaitmeninant teisminio bendradarbiavimo sritį, leis supaprastinti ir paspartinti tarpvalstybines teismines procedūras. Sistema e. CODEX leis padidinti tarpvalstybinių procesų veiksmingumą ir atitinkamai pagerinti bendrosios skaitmeninės rinkos veikimą. Sistemos e. CODEX naudojimas turėtų teigiamą poveikį kovai su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, nes būtų palengvintas teisminių institucijų bendradarbiavimas baudžiamosiose bylose. Dėl procedūrų skaitmeninimo galėtų padidėti ir nacionalinių teismų veiksmingumas.
ES reguliavimo agentūra, tokia kaip eu-LISA, turės pajėgumų užtikrinti sistemos e. CODEX ilgalaikę techninę priežiūrą. Agentūra gebės patvirtinti valdymo procedūras ir galės greitai prisitaikyti prie poreikių, kylančių skirtingose bendruomenėse, įskaitant valstybes nares ir sistemos e. CODEX naudotojus.
|