EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 09 02

COM(2020) 475 final

KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

13-oji KOMISIJOS FINANSINĖ ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI apie EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO GARANTIJŲ FONDĄ





2019 FINANSINIAI METAI

{SWD(2020) 168 final}

TURINYS

1.BIUDŽETO PROCEDŪRA

2.PINIGŲ POZICIJA IR ASIGNAVIMŲ VALDYMAS

3.2019 M. EŽŪGF BIUDŽETO VYKDYMAS

4.EŽŪGF ASIGNUOTŲJŲ PAJAMŲ PANAUDOJIMAS

Priedai (žr. atskirus dokumentus):

1.BIUDŽETO PROCEDŪRA 1

1.1.2019 m. biudžeto projektas ir Taisomasis raštas Nr. 1/2019

2018 m. birželio 21 d. Komisija paskelbė ir biudžeto valdymo institucijai pateikė 2019 m. biudžeto projektą. Pasiūlyti EŽŪGF įsipareigojimų asignavimai iš viso sudarė 43 613,5 mln. EUR. Taryba savo poziciją dėl 2019 m. biudžeto projekto priėmė 2018 m. rugsėjo 7 d. Pagal ją EŽŪGF įsipareigojimų asignavimai sumažinti 340,4 mln. EUR. Europos Parlamentas savo poziciją priėmė 2018 m. spalio 24 d. Pagal ją EŽŪGF įsipareigojimų asignavimai padidinti 78,5 mln. EUR, palyginti su biudžeto projektu.

2018 m. spalio 16 d. Komisija paskelbė 2019 m. biudžeto projekto Taisomąjį raštą (TR) Nr. 1, padidindama šiuos įsipareigojimų asignavimų poreikius 91,9 mln. EUR, palyginti su biudžeto projektu. Tačiau šiuos papildomus poreikius daugiau nei kompensavo 275,9 mln. EUR padidėjusios asignuotosios pajamos, kurias tikėtasi gauti 2019 m. Todėl prašomi EŽŪGF įsipareigojimų asignavimai visuose TR galėjo būti sumažinti 184 mln. EUR, palyginti su biudžeto projektu.

Taikinimo komitetas, kurį sudaro Europos Parlamento ir Tarybos nariai, nesusitarė dėl bendro projekto. Todėl 2018 m. lapkričio 30 d. Komisija pasiūlė naują biudžeto projektą.

1.2.2019 m. biudžeto priėmimas

2018 m. gruodžio 12 d. paskelbta, kad Europos Parlamentas ir Taryba priėmė 2019 m. biudžetą. Biudžete numatyta bendra EŽŪGF įsipareigojimų asignavimų suma siekė 43 191,9 mln. EUR, o mokėjimų asignavimų – 43 116,4 mln. EUR.

Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų skirtumas susidaro dėl to, kad tam tikroms priemonėms, kurias tiesiogiai įgyvendina Komisija, naudojami diferencijuotieji asignavimai. Šios priemonės daugiausia susijusios su žemės ūkio produktų pardavimo skatinimu, žemės ūkio politikos strategija ir jos koordinavimo priemonėmis.

Konkrečiai, iš patvirtintų EŽŪGF įsipareigojimų asignavimų 05 politikos sričiai (Žemės ūkis ir kaimo plėtra), kurie siekė 43 191,9 mln. EUR, 2 498,7 mln. EUR buvo numatyta intervencijai žemės ūkio rinkose pagal 05 02 skyrių, 40 544,7 mln. EUR – tiesioginėms išmokoms pagal 05 03 skyrių, 61,4 mln. EUR – žemės ūkio išlaidų auditui pagal 05 07 skyrių, 75,6 mln. EUR – politikos strategijai ir koordinavimui pagal 05 08 skyrių.

Išsamesnė informacija pateikiama 1 priede.

1.3.EŽŪGF asignuotosios pajamos 2

Remiantis Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo 3 43 straipsniu, pajamos, gautos ištaisius finansines klaidas pagal sąskaitų ar atitikties patvirtinimo sprendimus, pajamos, gautos susigrąžinus sumas dėl pažeidimų, ir pajamos, gautos taikant pieno mokestį, yra laikomos asignuotosiomis pajamomis EŽŪGF išlaidoms padengti. Pagal šias taisykles asignuotosios pajamos gali būti naudojamos bet kokioms EŽŪGF išlaidoms padengti. Jei dalis tokių pajamų nepanaudojama, ji bus automatiškai perkelta į kitus biudžetinius metus.

Sudarant 2019 m. biudžetą, buvo apskaičiuotos 2019 biudžetiniais metais planuojamos surinkti pajamos ir suma, numatoma perkelti iš 2018 į 2019 biudžetinius metus. Bendra sąmatos suma buvo 1 078 mln. EUR – į šią sumą atsižvelgta biudžeto valdymo institucijai priimant 2019 m. biudžetą. Visų pirma:

-apskaičiuotos pajamos dėl klaidų ištaisymo, susijusio su atitikties patvirtinimu, ir dėl pažeidimų atitinkamai yra 499 mln. EUR ir 135 mln. EUR, o pajamos iš pieno mokesčio nebuvo apskaičiuotos. Taigi, bendra 2019 biudžetiniais metais numatyta surinkti asignuotųjų pajamų suma – 634 mln. EUR;

-apskaičiuota, kad iš 2018 į 2019 biudžetinius metus turėtų būti perkelta 444 mln. EUR asignuotųjų pajamų.

2019 m. biudžete šios iš pradžių apskaičiuotos 1 078 mln. EUR pajamos skirtos dviem schemoms, t. y.:

-140 mln. EUR – vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos fondams ir

-938 mln. EUR bazinės išmokos sistemai (tiesioginės išmokos).

Šioms schemoms biudžeto valdymo institucijos patvirtintų asignavimų ir asignuotųjų pajamų suma atitinka bendrą turimų asignavimų įvertį:

-849 mln. EUR – vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų veiklos fondams ir

-17 149 mln. EUR bazinės išmokos sistemai (tiesioginės išmokos).

2.PINIGŲ POZICIJA IR ASIGNAVIMŲ VALDYMAS 

2.1.Asignavimų valdymas 

2.1.1.2019 finansiniais metais turimi asignavimai 

2.1.2.2019 finansiniais metais turimų asignavimų panaudojimas

(1)    Įsipareigotos skirti sumos. Įsipareigojimai ir mokėjimai atėmus 706 071 911,53 EUR asignuotąsias pajamas (žr. 4 punktą ir 3-I priedą), skirtas pasidalijamajam valdymui – 43 061 026 119,03 EUR.

2019 finansiniais metais faktinė panaudotų įsipareigojimų asignavimų suma sudarė 43 962 411 116,0 EUR, o mokėjimų asignavimų – 43 869 014 488,7 EUR. Išsamesnė informacija apie asignavimų, kuriems taikomas pasidalijamasis valdymas, panaudojimą pateikiama 3.2 skirsnyje.

2.1.3.Patvirtintų asignavimų biudžeto vykdymas. Komisijos išlaidos, susijusios su tiesioginiu valdymu 

Turimi įsipareigojimų asignavimai išlaidoms, susijusioms su tiesioginiu valdymu, 2019 m. biudžete sudarė 197,2 mln. EUR. 2019 m. buvo numatyta skirti 195,3 mln. EUR sumą. Likusi šių asignavimų dalis – 1,9 mln. EUR – panaikinta.

Dauguma EŽŪGF asignavimų Komisijos išlaidoms, susijusioms su tiesioginiu valdymu, yra diferencijuotieji asignavimai.

Į 2020 m. automatiškai perkelta 14,9 mln. EUR – tai tik nediferencijuotieji asignavimai.

2.2.Mėnesinės išmokos 

2.2.1.Valstybėms narėms skirtos mėnesinės išmokos, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas

2.2.1.1.Išlaidoms skirtos mėnesinės išmokos

Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 18 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad „Komisija išmoka mėnesines išmokas išlaidoms, kurias per ataskaitinį mėnesį patiria valstybių narių akredituotos mokėjimo agentūros, padengti“. Mėnesinės išmokos kiekvienai valstybei narei išmokamos ne vėliau kaip antro mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį išlaidos buvo patirtos, trečią darbo dieną.

Mėnesinėmis išmokomis kompensuojamos jau patirtos grynosios išlaidos (atskaičius pajamas); išmokos pervedamos remiantis kas mėnesį valstybių narių pateikiamomis deklaracijomis 4 . Kas mėnesį registruojamos išlaidos ir pajamos tikrinamos ir koreguojamos remiantis išsamia deklaracija. Be to, šios išmokos tampa galutinėmis tik po to, kai Komisija atlieka patikrinimus pagal sąskaitų patvirtinimo procedūrą.

Nuo 2018 m. spalio 16 d. iki 2019 m. spalio 15 d. valstybių narių sumokėtoms sumoms padengti taikoma mėnesinių išmokų sistema.

Už visus finansinius metus nuspręsta pervesti bendrą grynąją mėnesinių išmokų sumą, kuri, atskaičius su atitikties patvirtinimu ir kitais klaidų ištaisymais susijusias sumas, sudarė 43 061 026 119,03 EUR.

2.2.1.2.Sprendimai dėl mėnesinių išmokų

Komisija priėmė sprendimą dėl mėnesinių išmokų dėl kiekvieno iš dvylikos finansinių metų laikotarpio. Be to, gruodžio mėn. buvo priimtas papildomas sprendimas, kuriuo buvo koreguojamos visos tų metų išlaidos.

3.2019 M. EŽŪGF BIUDŽETO VYKDYMAS

3.1.EŽŪGF asignavimų panaudojimas

Iš viso panaudota 43 962,4 mln. EUR EŽŪGF asignavimų 5 . Šios išlaidos padengtos pradiniais biudžeto asignavimais ir panaudojant visą iš 2018 m. perkeltą EŽŪGF asignuotųjų pajamų sumą (448,8 mln. EUR) ir dalį 2019 m. surinktų asignuotųjų pajamų (357,9 mln. EUR iš visos 706,1 mln. EUR sumos).

Pagal 05 politikos sritį EŽŪGF išlaidos rinkos priemonėms sudarė 2 473,0 mln. EUR, o tiesioginėms išmokoms – 41 335,7 mln. EUR.

Biudžeto vykdymo duomenys pagal politikos sritis pateikiami 2 priede.

4 priede pateikiamas išlaidų rinkos priemonėms, tiesioginėms išmokoms ir žemės ūkio išlaidų auditui suskirstymas pagal biudžeto punktus, finansavimo šaltinius ir valstybes nares.

3.2.Pastabos dėl biudžeto vykdymo

Toliau pateikiamos 2, 3-I ir 3-II priedų duomenimis pagrįstos trumpos pastabos dėl asignavimų panaudojimo ir asignuotųjų pajamų panaudojimo svarbiausiuose sektoriuose. Šiame skirsnyje neaprašytos biudžeto eilutės, kurių įvykdymo lygis labai panašus į biudžete numatytas sumas.

3.2.1.05 02 skyrius. Intervencija žemės ūkio rinkose

3.2.1.1.Įvadas

Iš viso panaudota 2 473,0 mln. EUR šiam skyriui skirtų įsipareigojimų asignavimų; jie buvo finansuojami 2 498,7 mln. EUR patvirtintų asignavimų ir 140 mln. EUR asignuotųjų pajamų. Asignuotosioms pajamomis buvo ketinama padengti vaisių ir daržovių sektoriuje patirtas išlaidas (išsami informacija pateikiama 3.2.1.2 punkte). Punktuose, kur poreikiai viršijo patvirtintus biudžeto asignavimus, papildomos išlaidos buvo padengtos iš kitų EŽŪGF biudžeto punktų perkeltomis sumomis. Rinkos priemonių atveju, jei biudžeto asignavimai buvo nepanaudoti, likę asignavimai buvo perkelti į kitus EŽŪGF biudžeto punktus siekiant prireikus padengti papildomas išlaidas (išsami informacija apie atliktą biudžeto perskirstymą pateikiama 2 priede).

3.2.1.2.05 02 08 straipsnis. Vaisiai ir daržovės 

Visų šio sektoriaus priemonių biudžeto poreikiams patenkinti iš viso buvo skirta 911,8 mln. EUR asignavimų. Biudžeto valdymo institucija patvirtino 715,1 mln. EUR asignavimų, nes ji atsižvelgė į apskaičiuotas šiam sektoriui skirtas pajamas (140,0 mln. EUR). Be to, 2019 biudžetiniais metais 56,7 mln. EUR buvo perkelti iš kitų to paties biudžeto skyriaus eilučių.

Valstybių narių 2019 m. patirtos išlaidos sudarė 865,7 mln. EUR.

3.2.1.3.05 02 09 straipsnis. Vynuogių auginimo sektoriaus produktai 

Biudžete numatyta visų turimų asignavimų suma siekia 1 035,1 mln. EUR ir yra skirta visų šio sektoriaus priemonių biudžeto poreikiams patenkinti. Nepanaudota 47,6 mln. EUR suma, palyginti su biudžete prognozuotais poreikiais, susidarė dėl to, kad sumažėjo kai kurių valstybių narių išlaidos, visų pirma nacionalinių paramos vyno sektoriui programų pardavimo skatinimo ir restruktūrizavimo dalims.

3.2.1.4.05 02 10 straipsnis. Skatinimas

Kalbant apie pardavimo skatinimo priemones – valstybių narių mokėjimus, nepanaudota 5,4 mln. EUR suma, palyginti su biudžete prognozuotais poreikiais, susidarė dėl to, kad kai kurių ankstesniais metais atrinktų pardavimo skatinimo programų įgyvendinimo lygis buvo mažesnis. Susidaręs skirtumas buvo perkeltas į kitus biudžeto straipsnius.

Kalbant apie pardavimo skatinimo veiksmus, kuriems taikomas tiesioginis Europos Komisijos valdymas, Komisijos įsipareigoti asignavimai sudarė visą šiems veiksmams biudžete numatytą sumą (101,1 mln. EUR).

3.2.1.5.05 02 12 straipsnis. Pienas ir pieno produktai

Biudžete numatyta visų turimų asignavimų suma siekia 6,3 mln. EUR ir yra skirta visų šio sektoriaus priemonių poreikiams patenkinti.

Skirtumas tarp biudžete numatytos ir pagal šį straipsnį panaudotos sumos beveik išimtinai susidaro dėl nugriebto pieno miltelių pardavimo iš valstybės sandėlių (nes pardavimo kainos buvo didesnės už balansinę vertę). Turima 66,6 mln. EUR suma buvo perkelta daugiausia į skyrių neįtrauktiems papildomiems poreikiams padengti.

3.2.1.6.05 02 13 straipsnis. Jautiena ir veršiena 

Biudžete asignavimų nebuvo numatyta. Tačiau valstybės narės deklaravo išlaidas (1,1 mln. EUR), susijusias su dar neišmokėtais mokėjimais, susijusiais su eksporto grąžinamosiomis išmokomis, siejamomis su pažymėjimais, išduotais iki 2014 m. Šios likutinės išlaidos buvo padengtos perkėlus tame pačiame skyriuje turimus asignavimus.

3.2.1.7.05 02 15 straipsnis. Kiauliena, kiaušiniai ir paukštiena, bitininkystė ir kiti gyvūninės kilmės produktai

3.2.1.8.Biudžete numatyta visų turimų asignavimų suma siekia 63,0 mln. EUR ir yra skirta visų šio sektoriaus priemonių, visų pirma bitininkystės ir išskirtinių rėmimo priemonių, poreikiams patenkinti. Tačiau valstybių narių patirtos išlaidos sudarė tik 41,9 mln. EUR. 21,1 mln. EUR skirtumą daugiausia lėmė žemas išskirtinių rėmimo priemonių vykdymo lygis (7,6 mln. EUR), palyginti su biudžete numatyta 28,0 mln. EUR suma, kurią biudžeto valdymo institucija padidino 15,0 mln. EUR, palyginti su Komisijos pasiūlymu. Ši suma buvo perkelta į kitus biudžeto straipsnius. 05 02 18 straipsnis. Mokykloms skirtos programos

Patirtos išlaidos mokykloms skirtoms programoms siekė 191,5 mln. EUR, palyginti su biudžete prognozuotais 217,0 mln. EUR poreikiais. Mažesnės nei prognozuotos išlaidos atspindi tai, kad 2018–2019 m. buvo antrieji mokslo metai, kuriais anksčiau buvusios atskiros vaisių ir pieno programos buvo integruotos į vieną mokykloms skirtą programą, todėl valstybės narės deklaravo mažiau išlaidų, nei numatyta sudarant biudžetą.

3.2.2.05 03 skyrius. Tiesioginės išmokos

2019 finansiniai metai buvo ketvirtieji metai, kai visos schemos buvo įgyvendinamos taikant pertvarkytą tiesioginių išmokų sistemą, kaip nuspręsta 2013 m. patvirtinus bendros žemės ūkio politikos reformą. Bendra šio biudžeto skyriaus išmokų suma siekė 41 335,7 mln. EUR. Į šią sumą įskaičiuojama 438,2 mln. EUR suma, išmokėta siekiant kompensuoti ūkininkams skirtas tiesiogines išmokas, susijusias su finansine drausme, kurios buvo finansuojamos iš 459,5 mln. EUR, perkeltų iš 2018 m. (išsami informacija pateikiama 3.2.2.4 punkte). Likusi atliktų mokėjimų suma (40 897,5 mln. EUR) buvo finansuojama iš patvirtintų asignavimų (40 184,7 mln. EUR) ir asignuotųjų pajamų (712,8 mln. EUR). Asignuotosios pajamos buvo panaudotos daliai pagal bazinės išmokos sistemą patirtų išlaidų padengti.

Bendra nepanaudotų patvirtintų asignavimų suma sudarė 795,9 mln. EUR, iš kurių 768,9 mln. EUR buvo perkelta į 2020 finansinius metus. Į šią sumą įeina nepanaudota 466,8 mln. EUR krizių rezervo suma, atitinkanti 2019 m. veiksmingai taikytą finansinę drausmę, kuri buvo perkelta į 05 03 09 biudžeto straipsnį ir vėliau perkelta į 2020 m. kompensavimo atitinkamoms valstybėms narėms tikslais. Likusi 2019 m. surinktų asignuotųjų pajamų suma (348,2 mln. EUR) buvo perkelta į 2020 m. Punktuose, kur poreikiai viršijo patvirtintus biudžeto asignavimus, papildomos išlaidos buvo padengtos patvirtintais asignavimais, perkeltais iš kitų biudžeto punktų, arba perkeltomis asignuotosiomis pajamomis.

3.2.2.1.05 03 01 straipsnis. Atsietosios tiesioginės išmokos

Šiame straipsnyje numatytais asignavimais finansuojamos pagrindinės schemos – vienkartinės išmokos už plotus sistema, bazinės išmokos sistema, išmoka už klimatui ir aplinkai naudingą žemės ūkio praktiką, perskirstymo išmoka ir išmoka jauniesiems ūkininkams. Pagalba pagal visas šiame straipsnyje numatytas schemas mokama nepriklausomai nuo produkcijos, tačiau tam tikromis sąlygomis, pvz., jei laikomasi kompleksinės paramos reikalavimų. 2019 m. turimi asignavimai atsietosioms tiesioginėms išmokoms sudarė 35 402,9 mln. EUR, įskaitant biudžeto valdymo institucijos patvirtintus asignavimus (34 388,0 mln. EUR) ir asignuotosios pajamos (1 014,9 mln. EUR). Valstybių narių patirtos išlaidos, susijusios su visomis šiame straipsnyje nurodytomis schemomis, siekė 35 328,6 mln. EUR, taigi sudarė 99,8 proc. turimų asignavimų.

3.2.2.2.05 03 02 straipsnis. Kitos tiesioginės išmokos

Į šį biudžeto straipsnį įtraukti asignavimai buvo naudojami išlaidoms, susijusioms su „kitomis tiesioginėmis išmokomis“, padengti. Šis straipsnis apima schemas, kurias įgyvendinant, nustačius aiškiai apibrėžtas sąlygas ir aiškias ribas, išmoka ir produkcija vis tiek gali būti susietos. 2013 m. įvykdžius reformą, į šį straipsnį buvo įtrauktos savanoriška susietoji parama ir smulkiųjų ūkininkų sistema, o kelios eilutės buvo naudojamos tik palyginti nedideliems su jau užbaigtomis schemomis susijusiems dar neišmokėtiems mokėjimams padengti.

Komisija buvo apskaičiavusi, kad 2019 m. šiam straipsniui finansuoti reikės 5 688,0 mln. EUR asignavimų. Valstybės narės patyrė 5 568,9 mln. EUR išlaidų, t. y. 2 proc. mažiau, negu į biudžetą įtraukta asignavimų.

3.2.2.3.05 03 09 straipsnis. Tiesioginių išmokų, susijusių su finansine drausme, kompensavimas

Biudžeto valdymo institucija šiam straipsniui asignavimų neskyrė. Šiuo straipsniu siekiama surinkti patvirtintus, bet nepaskirtus asignavimus, visų pirma nepanaudotus krizių rezervo asignavimus, kad jie būtų perkelti tam, kad jais būtų finansuojamas finansinės drausmės, taikomos tiesioginėms išmokoms, kompensavimas 6 .

Iš 459,5 mln. EUR sumos, kuri atitinka 2018 finansiniais metais taikytą finansinę drausmę ir kuri buvo perkelta į 2019 m. biudžetą kompensavimo tikslais, valstybės narės kompensavo 438,2 mln. EUR. 21,3 mln. EUR skirtumas sugrįžo į 2019 m. biudžetą, kad ši suma būtų sugrąžinta valstybėms narėms įtraukus ją į kitų biudžetinių metų taisomąjį biudžetą.

3.2.2.4.05 03 10 straipsnis. Žemės ūkio sektoriaus krizių rezervas

Į šį biudžeto straipsnį įrašyti asignavimai skirti priemonių, reikalingų didelėms žemės ūkio gamybos ar paskirstymo krizėms įveikti, išlaidoms padengti. Šis krizių rezervas turi būti sudarytas kiekvienų metų pradžioje pagal finansinės drausmės mechanizmus, nustatytus Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 25 ir 26 straipsniuose ir Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 7 8 straipsnyje, sumažinant tiesiogines išmokas. 2019 m. 468,7 mln. EUR krizių rezervas nebuvo panaudotas.

Todėl 2019 m. pabaigoje patvirtintų, bet nepaskirtų asignavimų suma, atitinkanti 2018 paraiškų teikimo metais faktiškai taikytą finansinę drausmę, buvo perkelta į 05 03 09 biudžeto straipsnį, kad būtų perkelta į kitus finansinius metus, siekiant kompensuoti ūkininkams už 2019 kalendoriniais metais taikytą finansinę drausmę.

3.2.3.05 07 skyrius. Žemės ūkio išlaidų auditas

3.2.3.1.05 07 01 straipsnis. Žemės ūkio išlaidų kontrolė

Šiame straipsnyje nurodytos priemonės, kurių imtasi siekiant sustiprinti patikrų vietoje priemones ir pagerinti patikrinimo sistemas, kad būtų apribota sukčiavimo ir pažeidimų, dėl kurių nukenčia Sąjungos biudžetas, rizika. Į jį taip pat įtrauktos išlaidos galimiems klaidų ištaisymams, susijusiems su sąskaitų ir atitikties patvirtinimu, valstybių narių naudai finansuoti.

Europos Sąjunga tiesiogiai finansavo u palydovinių nuotraukų įsigijimą pagal integruotą administravimo ir kontrolės sistemą, skirdama 9,7 mln. EUR sumą.

Po sąskaitų patvirtinimo pataisų suma valstybių narių naudai buvo 10,4 mln. EUR, t. y. mažesnė, negu biudžete numatyta 19,7 mln. EUR suma. Po sprendimų dėl ankstesnių metų sąskaitų patvirtinimo ir atitikties patvirtinimo valstybėms narėms taikomų finansinių pataisų

Po sąskaitų atitikties patvirtinimo pataisų suma valstybių narių naudai buvo didesnė, negu tikėtasi (38,3 mln. EUR, palyginti su biudžete numatyta 2,6 mln. EUR suma).

3.2.3.2.05 07 02 straipsnis. Ginčų sprendimas

Į šį biudžeto straipsnį įrašyti asignavimai, kuriais siekiama padengti išlaidas, kurias Komisijai gali tekti apmokėti Teisingumo Teismo sprendimu, įskaitant ieškinių dėl žalos ir palūkanų patenkinimo išlaidas. 2019 m. biudžete numatyta 30,0 mln. EUR asignavimų suma, iš kurios buvo panaudota 11,2 mln. EUR. Likę asignavimai buvo perkelti į kitus biudžeto punktus.

3.2.4.05 08 skyrius. Politikos strategija ir koordinavimas 

Pagal šį skyrių įsipareigoti asignavimai sudarė 73,8 mln. EUR, o tai atitinka biudžete numatytą sumą (75,6 mln. EUR).

4.EŽŪGF ASIGNUOTŲJŲ PAJAMŲ PANAUDOJIMAS 

Iš 2018 į 2019 m. faktiškai buvo perkelta 448,8 mln. EUR asignuotųjų pajamų ir jos visos buvo panaudotos 2019 biudžetinių metų išlaidoms finansuoti pagal Finansinio reglamento 14 straipsnį. Kaip nurodyta 3-II priede, iš šios sumos padengtos 93,9 mln. EUR išlaidos gamintojų organizacijų veiklos fondams vaisių ir daržovių sektoriuje ir 354,9 mln. EUR išlaidos bazinės išmokos sistemai.

Remiantis 3-I priede pateiktais duomenimis, 2019 m. surinktos asignuotosios pajamos sudarė 706,1 mln. EUR ir jos gautos:

-po atitikties patikrinimo procedūrų atlikus klaidų ištaisymą – 548,3 mln. EUR;

-susigrąžinus sumas dėl pažeidimų – 155,8 mln. EUR;

-iš surinkto pieno mokesčio – 2 mln. EUR.

357,9 mln. EUR asignuotųjų pajamų, surinktų 2019 m., panaudota pagal bazinės išmokos sistemą patirtoms išlaidoms (tiesioginėms išmokoms) padengti.

Likusi 2019 m. surinktų asignuotųjų pajamų suma (348,2 mln. EUR) buvo automatiškai perkelta į 2020 m. biudžetą.

Išsami informacija pateikiama 3-I ir 3-II prieduose.

(1)    Ši procedūra apibūdinta 1 priede.

(2)    Šios sumos neįtrauktos į biudžeto pajamų eilutes (670 straipsnis – EŽŪGF asignuotosios pajamos), kuriose nurodyta „p. m.“ (pro memoria), tačiau prognozuojama suma minima biudžeto pastabose dėl šio straipsnio.

(3)    OL L 347, 2013 12 20, p. 549.

(4)    Valstybės narės šias mėnesio išlaidų deklaracijas pateikia N+1 mėnesio 12-ą dieną.

(5)    Į šią sumą įtrauktas finansinės drausmės, susijusios su žemės ūkio sektoriaus krizių rezervu, kompensavimas, perkeltas iš 2018 finansinių metų.

(6)    Šie asignavimai gali būti perkelti pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 12 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos d punktą ir trečią pastraipą, o pagal Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 26 straipsnio 5 dalį skirti valstybėms narėms išmokėti kompensacijoms galutiniams gavėjams, kuriems tais finansiniais metais, į kuriuos perkeliami asignavimai, taikoma finansinė drausmė pagal to reglamento 26 straipsnio 1–4 dalis.

(7)    OL L 347, 2013 12 20, p. 608.

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2020 09 02

COM(2020) 475 final

PRIEDAI

prie

KOMISIJOS ATASKAITOS EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI

13-oji KOMISIJOS FINANSINĖ ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI apie EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO GARANTIJŲ FONDĄ










2019 FINANSINIAI METAI

{SWD(2020) 168 final}