EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2020 08 20
COM(2020) 387 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
13-oji KOMISIJOS FINANSINĖ ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
apie EUROPOS ŽEMĖS ŪKIO FONDĄ KAIMO PLĖTRAI (EŽŪFKP)
2019 FINANSINIAI METAI
Turinys
1.Biudžeto procedūra
1.1.Finansinė programa
1.2.2019 m. biudžeto projektas (BP)
1.3.2019 m. biudžeto priėmimas
1.4.Taisomųjų biudžetų priėmimas
2.Asignavimų valdymas
2.1.Įsipareigojimų asignavimų valdymas
2.1.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos
2.1.2.Techninė parama
2.2.Mokėjimų asignavimų valdymas
2.2.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos
2.2.2.Techninė parama
3.2019 m. EŽŪFKP biudžeto vykdymas
3.1.Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas
3.1.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos
3.1.2.Techninė parama
3.2.Mokėjimų asignavimų panaudojimas
3.2.1.EŽŪFKP kaimo plėtros programos
3.2.2.Techninė parama
3.3.Deklaruotų išlaidų analizė pagal priemones
3.4.EŽŪFKP programų įgyvendinimas
3.4.1.2007–2013 m. programavimo laikotarpis
3.4.2.2014–2020 m. programavimo laikotarpis
1.
Biudžeto procedūra
1.1.
Finansinė programa
2019 m. kaimo plėtros išlaidos finansuojamos 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos (DFP) lėšomis. Finansinė programa nustatyta Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1311/2013. Kaimo plėtrai ir su rinka susijusioms išlaidoms bei tiesioginėms išmokoms skirti asignavimai, atlikus metinį DFP techninį patikslinimą, pateikiami 1 lentelėje.
1 lentelė. 2014–2020 m. finansinė programa
|
2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
|
mln. EUR; dabartinėmis kainomis
|
|
Tvarus augimas. Gamtos ištekliai
|
2014 m.
|
2015 m.
|
2016 m.
|
2017 m.
|
2018 m.
|
2019 m.
|
2020 m.
|
|
IŠ VISO
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
|
Iš jų:
|
|
– kaimo plėtrai a), b), c), d), e)
|
5 298,9
|
18 183,7
|
18 683,7
|
14 371,2
|
14 381,0
|
14 690,6
|
14 709,4
|
|
– su rinka susijusioms išlaidoms ir tiesioginei pagalbai a), b), c), d)
|
43 778,1
|
44 189,8
|
43 950,2
|
44 145,7
|
44 162,4
|
43 880,3
|
43 887,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a) Po 2014 finansinių metų grynojo 351,9 mln. EUR EŽŪGF ir EŽŪFKP tarpusavio perkėlimo (išsamesnė informacija pateikta f pastaboje).
|
|
b) Po 2015 finansinių metų grynojo 51,6 mln. EUR EŽŪGF ir EŽŪFKP tarpusavio perkėlimo (išsamesnė informacija pateikta f pastaboje).
|
|
c) Po 2014–2020 finansinių metų grynojo 28 mln. EUR EŽŪGF ir EŽŪFKP tarpusavio perkėlimo (išsamesnė informacija pateikta f pastaboje).
|
|
d) Po 2015–2020 finansinių metų grynojo 4 313,9 mln. EUR EŽŪGF ir EŽŪFKP tarpusavio perkėlimo (išsamesnė informacija pateikta f pastaboje).
|
|
e) Remiantis DFP reglamento (ES) Nr. 1311/2013 19 straipsniu perprogramavus 2014 m. EŽŪFKP asignavimus, iš 2014 m. įsipareigojimų išskaičiuota 8 705 mln. EUR bendra suma buvo lygiomis dalimis paskirstyta 2015 ir 2016 m. įsipareigojimams.
|
|
f) a–d pastabose nurodyti perkėlimai kaimo plėtrai (EŽŪFKP): 4 mln. EUR kasmetiniai perkėlimai visu 2014–2020 m. laikotarpiu iš medvilnės sektoriaus (Graikija) remiantis Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 66 straipsnio 1 dalimi, 296,3 mln. EUR, skirtų savanoriškam patikslinimui, perkeltų 2014 finansiniams metams (Jungtinė Karalystė) remiantis Reglamento (EB) Nr. 73/2009 10b straipsniu ir 10c straipsnio 2 dalimi, 51,6 mln. EUR neišmokėtų sumų, perkeltų kiekvienais metais 2014 ir 2015 finansiniams metams (SE ir DE) remiantis Reglamento (EB) Nr. 73/2009 136 ir 136b straipsniais ir 4 313,9 mln. EUR išmokų sumažinimui ir lanksčiam lėšų pervedimui tarp ramsčių remiantis Reglamento (ES) Nr. 1307/2013 7 straipsnio 2 dalimi ir 14 straipsnio 1 dalimi.
|
1.2.
2019 m. biudžeto projektas (BP)
2018 m. birželio 21 d. Komisija priėmė ir biudžeto valdymo institucijai pateikė 2019 m. biudžeto projektą (BP).
Biudžeto projekte Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) 2014–2020 m. programavimo laikotarpiui numatyta skirti 14 679 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 13 122 mln. EUR mokėjimų asignavimų.
2018 m. rugsėjo 4 d. Taryba priėmė poziciją dėl 2019 m. biudžeto projekto, o 2018 m. spalio 24 d. poziciją priėmė Europos Parlamentas. Reikėjo sušaukti Taikinimo komitetą. Taikinimo komitetas per dvidešimt vienos dienos laikotarpį nesusitarė dėl bendro teksto. 2018 m. lapkričio 30 d. Europos Komisija pateikė antrą 2019 m. bendrojo biudžeto projektą. Palyginti su pirmuoju biudžeto projektu, EŽŪFKP skirtos sumos nepasikeitė. Bendrą tekstą Taryba ir Europos Parlamentas patvirtino atitinkamai 2018 m. gruodžio 11 ir gruodžio 12 d.
1.3.
2019 m. biudžeto priėmimas
Kalbant apie EŽŪFKP, 2018 m. gruodžio 12 d. priimtas 2019 m. biudžetas buvo toks pat, kokį siūlė Komisija savo pasiūlyme.
2 lentelė
|
Priimtas 2019 m. biudžetas
|
|
Biudžeto punktas
|
Įsipareigojimų asignavimai
|
Mokėjimų asignavimai
|
|
|
(EUR)
|
(EUR)
|
|
2014–2020 m.
|
|
05 04 60 01 (Kaimo plėtros programos)
|
14 656 460 137
|
13 100 000 000
|
|
05 01 04 04 (Ne veiklai skirta techninė parama)
|
5 034 000
|
5 034 000
|
|
05 04 60 02 (Techninė parama veiklai)
|
17 115 400
|
16 725 400
|
1.4.
Taisomųjų biudžetų priėmimas
Nė vienas taisomasis 2019 m. biudžetas nebuvo susijęs su EŽŪFKP.
2.
Asignavimų valdymas
2.1.
Įsipareigojimų asignavimų valdymas
2.1.1.
EŽŪFKP kaimo plėtros programos
Kalbant apie įsipareigojimų asignavimus EŽŪFKP kaimo plėtros programoms, 2019 m. patvirtintame biudžete jie iš viso sudarė 14 656 mln. EUR ir visi buvo susiję su 2014–2020 m. programomis.
3 lentelė
|
Įsipareigojimų asignavimų valdymas 2019 m. (EŽŪFKP)
|
Biudžeto punktas
|
|
|
05 04 60 01
|
|
|
(EUR)
|
|
Asignavimai 2019 m. pradžioje
|
14 656 460 137
|
|
2019 m. turimi asignavimai
|
14 656 460 137
|
|
2019 m. panaudoti asignavimai
|
14 656 460 137
|
2.1.2.
Techninė parama
Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 51 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad EŽŪFKP Komisijos iniciatyva iki 0,25 % savo metinių lėšų gali panaudoti techninės paramos veiksmams. 2019 m. biudžete šiam tikslui iš pradžių buvo numatyta 5,0 mln. EUR ne veiklai skirtai techninei paramai ir 17,1 mln. EUR techninei paramai veiklai.
2.2.
Mokėjimų asignavimų valdymas
2.2.1.
EŽŪFKP kaimo plėtros programos
Patvirtintame 2019 m. biudžete mokėjimų asignavimai 2014–2020 m. kaimo plėtros programoms sudarė 13 100 mln. EUR. Be to, iš praeitų metų perkeltos asignuotosios pajamos sudarė 12,4 mln. EUR, o per metus surinktos asignuotosios pajamos sudarė 25,1 mln. EUR. Mokėjimų asignavimai buvo papildyti atlikus 0,5 mln. EUR perkėlimą iš eilutės „2014–2020 m. EŽŪFKP įnašas į Europos solidarumo korpusą“, 265,6 mln. EUR bendrąjį perkėlimą ir 100 mln. EUR perkėlimą metų pabaigoje. Be to, iš laikotarpio iki 2014 m. EŽŪFKP programų buvo perkelta 961,7 mln. EUR asignuotųjų pajamų suma siekiant visiškai padengti valstybių narių deklaruotas 2019 m. trečiojo ketvirčio išlaidas. 1,8 mln. EUR suma perkelta į techninės paramos veiklai eilutę. Atsižvelgiant į visus perkėlimus, bendra 2019 m. turimų mokėjimų asignavimų suma buvo 14 463,4 mln. EUR. Iš viso buvo panaudota 13 840,0 mln. EUR mokėjimų asignavimų, o 623,4 mln. EUR asignuotųjų pajamų suma automatiškai perkelta iš 2019 į 2020 m.
4 lentelė
|
Mokėjimų asignavimų valdymas 2019 m.
|
|
(EUR)
|
|
|
|
EŽŪFKP (2014–2020 m.)
|
|
Biudžeto punktas 05 04 60 01
|
|
Asignavimai 2019 m. pradžioje
|
13 100 000 000
|
|
Perkėlimas iš eilutės „2014–2020 m. EŽŪFKP įnašas į Europos solidarumo korpusą“
|
540 000
|
|
Perkėlimas į 2014–2020 m. EŽŪFKP techninės paramos eilutę
|
–1 800 000
|
|
Bendrasis perkėlimas
|
265 580 630
|
|
Perkėlimas metų pabaigoje
|
100 000 000
|
|
Iš 2018 m. perkeltos asignuotosios pajamos
|
12 400 084
|
|
2019 m. surinktos asignuotosios pajamos
|
25 056 900
|
|
Asignuotųjų pajamų perkėlimas iš EŽŪFKP iki 2014 m.
|
961 659 440
|
|
2019 m. turimi asignavimai
|
14 463 437 054
|
|
2019 m. panaudoti asignavimai
|
13 839 996 951
|
2.2.2.
Techninė parama
Kalbant apie Komisijos iniciatyva teikiamą EŽŪFKP techninę paramą, 2019 m. biudžete mokėjimų asignavimai iš viso sudarė 21,8 mln. EUR. 1,8 mln. EUR buvo perkelti iš 2014–2020 m. EŽŪFKP programų eilutės siekiant padengti mokėjimų poreikius. Galutinė mokėjimų asignavimų suma buvo 23,6 mln. EUR.
3.
2019 m. EŽŪFKP biudžeto vykdymas
3.1.
Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas
3.1.1.
EŽŪFKP kaimo plėtros programos
Buvo įsipareigota skirti visą 2019 m. biudžete 2014–2020 m. EŽŪFKP programoms numatytą įsipareigojimų asignavimų sumą (14 656,5 mln. EUR).
5 lentelėje nurodyti kiekvienai valstybei narei skirti asignavimai, nustatyti Reglamentu (ES) Nr. 1305/2013 su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) 2019/288
, ir 2019 m. įsipareigotos skirti sumos.
5 lentelė
|
Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 (su pakeitimais), palyginti su sumomis, kurias įsipareigota skirti iki 2019 m. pabaigos
|
|
Biudžeto punktas 05 04 60 01
|
(EUR)
|
|
VN
|
Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013
|
2019 m. įsipareigotos skirti sumos
|
|
|
2019 m. skirtos sumos
|
|
|
|
a)
|
b)
|
|
BE
|
102 912 713
|
102 912 713
|
|
BG
|
339 523 306
|
339 523 306
|
|
CZ
|
323 242 050
|
323 242 050
|
|
DK
|
152 367 537
|
152 367 537
|
|
DE
|
1 397 914 658
|
1 397 914 658
|
|
EE
|
127 277 180
|
127 277 180
|
|
IE
|
312 764 355
|
312 764 355
|
|
GR
|
700 043 071
|
700 043 071
|
|
ES
|
1 183 448 718
|
1 183 448 718
|
|
FR
|
1 984 761 729
|
1 984 761 729
|
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
|
IT
|
1 498 573 799
|
1 498 573 799
|
|
CY
|
18 889 108
|
18 889 108
|
|
LV
|
159 374 589
|
159 374 589
|
|
LT
|
247 213 599
|
247 213 599
|
|
LU
|
14 464 074
|
14 464 074
|
|
HU
|
487 402 356
|
487 402 356
|
|
MT
|
13 876 504
|
13 876 504
|
|
NL
|
148 107 797
|
148 107 797
|
|
AT
|
565 713 368
|
565 713 368
|
|
PL
|
1 189 103 987
|
1 189 103 987
|
|
PT
|
581 637 133
|
581 637 133
|
|
RO
|
1 141 925 604
|
1 141 925 604
|
|
SI
|
120 384 760
|
120 384 760
|
|
SK
|
214 844 203
|
214 844 203
|
|
FI
|
343 198 337
|
343 198 337
|
|
SE
|
249 710 989
|
249 710 989
|
|
UK
|
755 442 113
|
755 442 113
|
|
Iš viso
|
14 656 460 137
|
14 656 460 137
|
3.1.2.
Techninė parama
2014–2020 m. programavimo laikotarpiui 2019 m. biudžete numatyta įsipareigojimų asignavimų techninei paramai veiklai suma buvo 17,1 mln. EUR. 6 lentelėje parodytas veiklai skirtai techninei paramai finansuoti turimų įsipareigojimų asignavimų panaudojimas 2019 m. Didžiausia dalis susijusi su Europos kaimo plėtros tinklu.
6 lentelė
|
Techninė parama veiklai. Įsipareigojimų asignavimų panaudojimas
|
|
Biudžeto punktas 05 04 60 02
|
(EUR)
|
|
Apibūdinimas
|
Skirta suma
|
|
Europos kaimo plėtros tinklas
|
4 980 794
|
|
Informacinės technologijos*
|
3 111 799
|
|
Europos inovacijų partnerystė
|
2 736 732
|
|
Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas
|
1 975 414
|
|
Institucinis informavimas
|
1 380 000
|
|
Techninių konsultacijų dėl finansinių priemonių platforma
|
500 000
|
|
Ekologinio ūkininkavimo duomenų bazė
|
433 295
|
|
Auditas ir kontrolė
|
644 735
|
|
Iš viso
|
15 762 767
|
|
* Įskaitant plačiajuosčio ryšio kompetencijos biurus.
|
3.2.
Mokėjimų asignavimų panaudojimas
3.2.1.
EŽŪFKP kaimo plėtros programos
2014–2020 m. programavimo laikotarpiu iš pradinių biudžete turimų 14 463,4 mln. EUR panaudota 13 840,0 mln. EUR mokėjimų asignavimų. 7 lentelėje nurodytos 2019 m. išmokėtos sumos pagal deklaravimo laikotarpius.
7 lentelė
|
EŽŪFKP kaimo plėtros programoms 2019 m. išmokėtos sumos (EUR)
|
2007–2013 m.
|
2014–2020 m.
|
|
|
|
|
|
2014–2020 m. išankstinio finansavimo suma
|
–
|
2 714 793
|
|
Iki 2018 m. IV ketvirčio pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma
|
–
|
134 874
|
|
2018 m. IV ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma
|
–
|
5 755 256 476
|
|
2019 m. I ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma
|
–
|
2 754 299 275
|
|
2019 m. II ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma
|
–
|
2 741 814 776
|
|
2019 m. III ketvirtis. Pagal mokėjimo prašymus kompensuota suma
|
–
|
2 585 776 756
|
|
Programų užbaigimo išmokos 2007–2013 m.
|
257 692 857
|
–
|
|
Iš viso 2019 m.
|
257 692 857
|
13 839 996 951
|
Toliau pateiktoje diagramoje parodytas mėnesinis mokėjimų asignavimų panaudojimas per metus (2019 m. sausio–gruodžio mėn.).
1 diagrama
8a ir 8b lentelėse 2019 finansiniais metais Komisijos išmokėtos sumos suskirstytos pagal valstybes nares ir pagal deklaravimo laikotarpius.
8a lentelė. 2007–2013 m. EŽŪFKP
|
2019 01 01–2019 12 31 faktiniai mokėjimai
|
|
2007–2013 m. EŽŪFKP. Biudžeto punktas 05 04 05 01 (EUR)
|
|
VN
|
Užbaigimo mokėjimai
|
|
BE
|
|
|
BG
|
97 225 956
|
|
CZ
|
|
|
DK
|
|
|
DE
|
|
|
EE
|
|
|
IE
|
|
|
GR
|
|
|
ES
|
|
|
FR
|
160 466 901
|
|
IT
|
|
|
CY
|
|
|
LV
|
|
|
LT
|
|
|
LU
|
|
|
HU
|
|
|
MT
|
|
|
NL
|
|
|
AT
|
|
|
PL
|
|
|
PT
|
|
|
RO
|
|
|
SI
|
|
|
SK
|
|
|
FI
|
|
|
SE
|
|
|
UK
|
|
|
Iš viso
|
257 692 857
|
8b lentelė. 2014–2020 m. EŽŪFKP
|
2019 01 01–2019 12 31 faktiniai mokėjimai
|
|
2014–2020 m. EŽŪFKP. Biudžeto punktas 05 04 60 01
|
(EUR)
|
|
VN
|
Išankstinis finansavimas
|
Iki 2018 m. IV ketvirčio
|
2018 m. IV ketvirtis
|
2019 m. I ketvirtis
|
2019 m. II ketvirtis
|
2019 m. III ketvirtis
|
Iš viso
|
|
BE
|
0
|
0
|
17 334 254
|
9 482 574
|
33 218 285
|
18 837 316
|
78 872 428
|
|
BG
|
0
|
0
|
55 344 911
|
77 499 583
|
107 997 278
|
67 792 991
|
308 634 763
|
|
CZ
|
0
|
0
|
52 848 870
|
204 165 511
|
86 450 814
|
50 362 856
|
393 828 050
|
|
DK
|
0
|
0
|
42 034 170
|
25 776 718
|
25 047 434
|
8 208 342
|
101 066 664
|
|
DE
|
0
|
0
|
596 910 906
|
291 497 999
|
208 933 806
|
176 253 592
|
1 273 596 303
|
|
EE
|
0
|
0
|
23 539 059
|
65 082 476
|
12 226 795
|
24 060 415
|
124 908 745
|
|
IE
|
0
|
0
|
157 269 176
|
30 982 563
|
39 397 304
|
96 373 396
|
324 022 439
|
|
GR
|
0
|
0
|
275 111 064
|
34 505 407
|
46 860 555
|
54 936 575
|
411 413 602
|
|
ES
|
0
|
0
|
527 423 244
|
148 716 407
|
278 660 313
|
210 819 806
|
1 165 619 770
|
|
FR
|
2 703 993
|
0
|
1 042 261 975
|
457 277 445
|
301 119 386
|
260 160 776
|
2 063 523 575
|
|
HR
|
0
|
0
|
74 467 768
|
73 992 801
|
98 848 103
|
52 326 860
|
299 635 531
|
|
IT
|
0
|
0
|
689 961 184
|
221 751 805
|
237 813 915
|
299 554 216
|
1 449 081 121
|
|
CY
|
0
|
0
|
8 867 428
|
2 616 579
|
2 550 300
|
6 918 518
|
20 952 824
|
|
LV
|
0
|
0
|
96 634 492
|
46 651 363
|
26 091 992
|
37 097 820
|
206 475 667
|
|
LT
|
10 800
|
0
|
73 287 933
|
49 310 142
|
34 191 233
|
24 451 057
|
181 251 164
|
|
LU
|
0
|
0
|
5 119 156
|
5 653 405
|
2 121 682
|
1 587 351
|
14 481 595
|
|
HU
|
0
|
0
|
184 133 619
|
133 238 829
|
97 309 058
|
96 688 026
|
511 369 533
|
|
MT
|
0
|
0
|
11 087 890
|
620 865
|
4 054 663
|
3 666 529
|
19 429 947
|
|
NL
|
0
|
0
|
13 721 305
|
53 369 141
|
6 469 479
|
16 838 579
|
90 398 504
|
|
AT
|
0
|
0
|
304 858 442
|
42 762 776
|
141 825 329
|
48 725 218
|
538 171 765
|
|
PL
|
0
|
0
|
341 817 663
|
278 763 628
|
241 914 834
|
229 788 859
|
1 092 284 985
|
|
PT
|
0
|
0
|
315 985 382
|
89 332 030
|
55 471 630
|
62 260 191
|
523 049 233
|
|
RO
|
0
|
0
|
323 746 321
|
136 212 495
|
224 930 153
|
282 184 080
|
967 073 048
|
|
SI
|
0
|
134 874
|
34 717 325
|
14 449 325
|
47 516 257
|
23 279 066
|
120 096 847
|
|
SK
|
0
|
0
|
56 642 464
|
37 855 996
|
65 152 780
|
49 710 435
|
209 361 675
|
|
FI
|
0
|
0
|
140 089 247
|
26 542 166
|
59 579 240
|
124 962 860
|
351 173 513
|
|
SE
|
0
|
0
|
134 063 084
|
33 824 471
|
32 298 532
|
26 112 103
|
226 298 189
|
|
UK
|
0
|
0
|
155 978 145
|
162 364 775
|
223 763 628
|
231 818 923
|
773 925 472
|
|
Iš viso
|
2 714 793
|
134 874
|
5 755 256 476
|
2 754 299 275
|
2 741 814 776
|
2 585 776 756
|
13 839 996 951
|
9 lentelėje palyginamos kiekvienai valstybei narei 2019 ir 2018 m. EŽŪFKP 2014–2020 m. skirtos išmokos. Iš viso išmokų suma padidėjo 14 %, palyginti su 2018 m. (13,8 mlrd. EUR, palyginti su 12,2 mlrd. EUR).
9 lentelė
|
Išmokos valstybėms narėms. 2019 m., palyginti su 2018 m. 2014–2020 m. EŽŪFKP
|
(EUR)
|
|
|
|
|
|
|
VN
|
2018 m.
|
2019 m.
|
2019 ir 2018 m. skirtumas
|
|
|
Tarpinės išmokos
|
Išankstinis finansavimas
|
Iš viso
|
Tarpinės išmokos
|
Išankstinis finansavimas
|
Iš viso
|
(EUR)
|
(%)
|
|
BE
|
69 095 529
|
|
69 095 529
|
78 872 428
|
0
|
78 872 428
|
9 776 899
|
14,15 %
|
|
BG
|
205 683 318
|
|
205 683 318
|
308 634 763
|
0
|
308 634 763
|
102 951 445
|
50,05 %
|
|
CZ
|
324 647 223
|
|
324 647 223
|
393 828 050
|
0
|
393 828 050
|
69 180 827
|
21,31 %
|
|
DK
|
89 687 155
|
|
89 687 155
|
101 066 664
|
0
|
101 066 664
|
11 379 509
|
12,69 %
|
|
DE
|
1 117 668 890
|
|
1 117 668 890
|
1 273 596 303
|
0
|
1 273 596 303
|
155 927 413
|
13,95 %
|
|
EE
|
128 104 065
|
|
128 104 065
|
124 908 745
|
0
|
124 908 745
|
–3 195 320
|
–2,49 %
|
|
IE
|
318 709 149
|
|
318 709 149
|
324 022 439
|
0
|
324 022 439
|
5 313 290
|
1,67 %
|
|
GR
|
579 944 832
|
|
579 944 832
|
411 413 602
|
0
|
411 413 602
|
–168 531 230
|
–29,06 %
|
|
ES
|
899 726 086
|
|
899 726 086
|
1 165 619 770
|
0
|
1 165 619 770
|
265 893 684
|
29,55 %
|
|
FR
|
1 708 849 535
|
16 198 977
|
1 725 048 512
|
2 060 819 582
|
2 703 993
|
2 063 523 575
|
338 475 063
|
19,62 %
|
|
HR
|
206 150 392
|
|
206 150 392
|
299 635 531
|
0
|
299 635 531
|
93 485 139
|
45,35 %
|
|
IT
|
1 045 757 040
|
|
1 045 757 040
|
1 449 081 121
|
0
|
1 449 081 121
|
403 324 081
|
38,57 %
|
|
CY
|
14 530 171
|
|
14 530 171
|
20 952 824
|
0
|
20 952 824
|
6 422 653
|
44,20 %
|
|
LV
|
192 664 101
|
|
192 664 101
|
206 475 667
|
0
|
206 475 667
|
13 811 566
|
7,17 %
|
|
LT
|
217 968 861
|
1 502 340
|
219 471 201
|
181 240 364
|
10 800
|
181 251 164
|
–38 220 037
|
–17,41 %
|
|
LU
|
14 530 735
|
|
14 530 735
|
14 481 595
|
0
|
14 481 595
|
–49 140
|
–0,34 %
|
|
HU
|
385 929 544
|
|
385 929 544
|
511 369 533
|
0
|
511 369 533
|
125 439 988
|
32,50 %
|
|
MT
|
9 391 195
|
|
9 391 195
|
19 429 947
|
0
|
19 429 947
|
10 038 752
|
106,90 %
|
|
NL
|
78 872 378
|
1 800 000
|
80 672 378
|
90 398 504
|
0
|
90 398 504
|
9 726 126
|
12,06 %
|
|
AT
|
512 804 158
|
|
512 804 158
|
538 171 765
|
0
|
538 171 765
|
25 367 607
|
4,95 %
|
|
PL
|
944 569 722
|
|
944 569 722
|
1 092 284 985
|
0
|
1 092 284 985
|
147 715 262
|
15,64 %
|
|
PT
|
503 033 323
|
|
503 033 323
|
523 049 233
|
0
|
523 049 233
|
20 015 909
|
3,98 %
|
|
RO
|
1 146 152 415
|
|
1 146 152 415
|
967 073 048
|
0
|
967 073 048
|
–179 079 366
|
–15,62 %
|
|
SI
|
110 943 349
|
|
110 943 349
|
120 096 847
|
0
|
120 096 847
|
9 153 498
|
8,25 %
|
|
SK
|
200 196 868
|
|
200 196 868
|
209 361 675
|
0
|
209 361 675
|
9 164 806
|
4,58 %
|
|
FI
|
351 787 931
|
|
351 787 931
|
351 173 513
|
0
|
351 173 513
|
–614 418
|
–0,17 %
|
|
SE
|
195 642 880
|
|
195 642 880
|
226 298 189
|
0
|
226 298 189
|
30 655 309
|
15,67 %
|
|
UK
|
580 998 528
|
|
580 998 528
|
773 925 472
|
0
|
773 925 472
|
192 926 944
|
33,21 %
|
|
Iš viso
|
12 154 039 375
|
19 501 317
|
12 173 540 691
|
13 837 282 157
|
2 714 793
|
13 839 996 951
|
1 666 456 259
|
13,69 %
|
3.2.2.
Techninė parama
2014–2020 m. programavimo laikotarpiu turimų mokėjimų asignavimų techninei veiklos paramai suma buvo 18,5 mln. EUR. Pradinė 16,7 mln. EUR suma 2019 m. biudžete papildyta 1,8 mln. EUR suma, perkelta iš kaimo plėtros programų pagal 2014–2020 m. EŽŪFKP eilutę. Galutinė įgyvendinimo suma siekė 17,0 mln. EUR.
10 lentelėje pateikiami pagal pagrindines veiklas sugrupuoti mokėjimai. Didžiausia dalis susijusi su Europos kaimo plėtros tinklu.
10 lentelė
|
Techninė parama. Mokėjimų asignavimų panaudojimas
|
|
Biudžeto punktas 05 04 60 02
|
(EUR)
|
|
Apibūdinimas
|
Sumokėta suma
|
|
Europos kaimo plėtros tinklas
|
4 237 354
|
|
Informacinės technologijos*
|
3 001 302
|
|
Techninių konsultacijų dėl finansinių priemonių platforma
|
3 064 333
|
|
Europos inovacijų partnerystė
|
2 648 305
|
|
Europos kaimo plėtros vertinimo tinklas
|
1 428 387
|
|
Institucinis informavimas
|
1 000 000
|
|
Programa LIFE
|
840 847
|
|
Auditas ir kontrolė
|
632 480
|
|
Ekologinio ūkininkavimo duomenų bazė
|
139 108
|
|
Logotipų apsauga
|
50 000
|
|
Iš viso
|
17 042 118
|
* Įskaitant plačiajuosčio ryšio kompetencijos biurus.
3.3.
Deklaruotų išlaidų analizė pagal priemones
11 lentelėje nurodyti 2019 m. valstybės narės deklaruoti mokėjimo prašymai pagal kaimo plėtros priemones (2018 m. IV ketvirtis – 2019 m. III ketvirtis), suvestinės deklaruotų išlaidų sumos nuo programavimo laikotarpio pradžios, taip pat 2014–2020 m. EŽŪFKP programų finansinis planas.
2019 m. daugiausia 2014–2020 m. EŽŪFKP išlaidų patirta įgyvendinant 4 priemonę (Investicijos į materialųjį turtą), 13 priemonę (Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių) ir 10 priemonę (Agrarinė aplinkosauga ir klimatas).
11 lentelė
|
2019 m. EŽŪFKP deklaruotos išlaidos (2018 m. IV ketvirtis – 2019 m. III ketvirtis) ir visų išlaidų suvestinė suma (2014 m. IV ketvirtis – 2019 m. III ketvirtis*), palyginti su finansiniais planais.
|
|
2014–2020 m. EŽŪFKP
|
|
|
2019 m. deklaruotos išlaidos (2018 m. IV ketvirtis – 2019 m. III ketvirtis)
|
Deklaruotų išlaidų suvestinė suma (2014 m. IV ketvirtis – 2019 m. III ketvirtis)
|
2014–2020 m. finansiniai planai
|
|
EŽŪFKP priemonės
|
(mln. EUR)
|
(%)
|
(mln. EUR)
|
(%)
|
(mln. EUR)
|
(%)
|
|
01 priemonė
|
Žinių perdavimas ir informavimo veikla
|
93,4
|
0,7 %
|
250,5
|
0,5 %
|
973,6
|
1,0 %
|
|
02 priemonė
|
Konsultavimo paslaugos, ūkio valdymo ir ūkininkų pavadavimo paslaugos
|
39,7
|
0,3 %
|
87,1
|
0,2 %
|
606,1
|
0,6 %
|
|
03 priemonė
|
Žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemos
|
37,1
|
0,3 %
|
98,7
|
0,2 %
|
368,6
|
0,4 %
|
|
04 priemonė
|
Investicijos į materialųjį turtą
|
2 801,0
|
20,2 %
|
7 966,7
|
16,9 %
|
22 860,8
|
22,8 %
|
|
05 priemonė
|
Gaivalinių nelaimių ir katastrofinių įvykių paveikto žemės ūkio gamybos potencialo atkūrimas ir atitinkamos prevencinės veiklos vykdymas
|
75,2
|
0,5 %
|
235,8
|
0,5 %
|
807,5
|
0,8 %
|
|
06 priemonė
|
Ūkio ir verslo plėtra
|
813,5
|
5,9 %
|
2 838,8
|
6,0 %
|
6 701,1
|
6,7 %
|
|
07 priemonė
|
Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse
|
1 022,7
|
7,4 %
|
2 403,2
|
5,1 %
|
6 893,5
|
6,9 %
|
|
08 priemonė
|
Investicijos į miško plotų plėtrą ir miškų gyvybingumo gerinimą
|
411,4
|
3,0 %
|
1 436,0
|
3,0 %
|
4 257,4
|
4,3 %
|
|
09 priemonė
|
Gamintojų grupių ir organizacijų steigimas
|
24,0
|
0,2 %
|
73,4
|
0,2 %
|
266,4
|
0,3 %
|
|
10 priemonė
|
Agrarinė aplinkosauga ir klimatas
|
2 483,1
|
17,9 %
|
9 841,7
|
20,9 %
|
16 443,4
|
16,4 %
|
|
11 priemonė
|
Ekologinis ūkininkavimas
|
1 321,1
|
9,5 %
|
4 207,6
|
8,9 %
|
7 451,3
|
7,4 %
|
|
12 priemonė
|
Su „Natura 2000“ ir Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos
|
92,6
|
0,7 %
|
340,9
|
0,7 %
|
606,6
|
0,6 %
|
|
13 priemonė
|
Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių
|
2 654,5
|
19,2 %
|
11 916,0
|
25,3 %
|
16 732,2
|
16,7 %
|
|
14 priemonė
|
Gyvūnų gerovė
|
309,8
|
2,2 %
|
1 152,4
|
2,4 %
|
1 809,1
|
1,8 %
|
|
15 priemonė
|
Miškų aplinkosaugos ir klimato paslaugos ir miškų išsaugojimas
|
15,1
|
0,1 %
|
46,6
|
0,1 %
|
240,0
|
0,2 %
|
|
16 priemonė
|
Bendradarbiavimas
|
107,1
|
0,8 %
|
246,1
|
0,5 %
|
1 676,4
|
1,7 %
|
|
17 priemonė
|
Rizikos valdymas
|
358,6
|
2,6 %
|
884,4
|
1,9 %
|
1 613,0
|
1,6 %
|
|
18 priemonė
|
Papildomų nacionalinių tiesioginių išmokų Kroatijoje finansavimas
|
–0,1
|
0,0 %
|
108,2
|
0,2 %
|
111,9
|
0,1 %
|
|
19 priemonė
|
Parama vietos plėtrai pagal iniciatyvą LEADER (bendruomenės inicijuota vietos plėtra – BIVP)
|
857,0
|
6,2 %
|
1 851,4
|
3,9 %
|
7 011,4
|
7,0 %
|
|
20 priemonė
|
Valstybių narių techninė parama
|
278,7
|
2,0 %
|
794,3
|
1,7 %
|
2 155,0
|
2,2 %
|
|
113 priemonė
|
Ankstyvas išėjimas į pensiją
|
42,9
|
0,3 %
|
402,2
|
0,9 %
|
493,8
|
0,5 %
|
|
131 priemonė
|
Bendrijos teisės aktais pagrįstų standartų laikymasis
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
0,0
|
0,0 %
|
|
341 priemonė
|
Įgūdžių įgijimas, aktyvus pritaikymas ir įgyvendinimas
|
0,1
|
0,0 %
|
0,5
|
0,0 %
|
0,6
|
0,0 %
|
|
Bendra suma
|
|
13 838,4
|
100,0 %
|
47 182,5
|
100,0 %
|
100 079,5
|
100,0 %
|
*Valstybės narės išlaidų deklaracijas teikia kas ketvirtį. Tačiau n metais IV ketvirčio deklaracijos teikiamos n+1 metų sausio mėn. Taigi atitinkamos Komisijos kompensacijos valstybėms narėms n metais atliekamos nuo n–1 metų IV ketvirčio iki n metų III ketvirčio.
3.4.
EŽŪFKP programų įgyvendinimas
3.4.1.
2007–2013 m. programavimo laikotarpis
2 diagramoje pavaizduotas galutinis 2007–2013 m. kaimo plėtros programų lėšų panaudojimo lygis kiekvienoje valstybėje narėje. ES vidurkis pasiekė 97 %.
3.4.2.
2014–2020 m. programavimo laikotarpis
3 diagramoje pavaizduotas 2014–2020 m. kaimo plėtros programų lėšų panaudojimo lygis kiekvienoje valstybėje narėje: mokėjimai nuo programavimo laikotarpio pradžios, įskaitant mokėjimus, atliktus 2019 m. IV ketvirtį, kurio išlaidos kompensuojamos 2020 finansiniais metais, palyginti su visais 2014–2020 m. asignavimais.
2019 m. pirmą kartą dėl vartojimo lygio buvo panaikinta 16,5 mln. EUR įsipareigojimų.
Apskritai 2014–2020 m. EŽŪFKP kaimo plėtros programų įgyvendinimas iki 2019 m. pabaigos pasiekė vidutiniškai 56 % lėšų panaudojimo lygį. Programos iš esmės sėkmingai įgyvendinamos, o kiekvienos valstybės narės vidurkių skirtumai pavaizduoti 3 diagramoje.
