EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 12 12

COM(2018) 832 final

2018/0422(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje 41 straipsnio 1 dalį įsteigtame Jungtiniame komitete

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.Pasiūlymo dalykas

Šis pasiūlymas teikiamas dėl sprendimo, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas) 41 straipsnį įsteigtame Jungtiniame komitete, pagal Susitarimo 5 straipsnį, 41 straipsnio 2 dalies d, e, f, g ir h punktus ir 41 straipsnio 3 dalį.

2.Pasiūlymo aplinkybės

2.1.Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje

Šiuo Susitarimu siekiama užtikrinti tinkamą pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) nustatymą, apskaičiavimą ir surinkimą ir PVM reikalavimų vykdymą, taip pat išvengti dvigubo apmokestinimo ar neapmokestinimo ir kovoti su sukčiavimu PVM. Susitarimo įsigaliojimo data – 2018 m. rugsėjo 1 d.

2.2.Jungtinis komitetas

Jungtinį komitetą sudaro Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės (toliau – Susitariančiosios Šalys) atstovai ir jis užtikrina tinkamą Susitarimo veikimą ir įgyvendinimą. Jis teikia rekomendacijas, padėdamas siekti Susitarimo tikslų, ir vieningai priima sprendimus. Jungtiniam komitetui pakaitomis pirmininkauja kiekviena Susitariančioji Šalis. Europos Sąjungai pagal Europos Sąjungos sutarties (toliau – ES sutartis) 17 straipsnio 1 dalį atstovauja Komisija ir jos pozicija nustatoma išankstiniu Tarybos sprendimu, priimamu remiantis Komisijos pasiūlymu. Europos Sąjungos valstybių narių atstovai taip pat gali dalyvauti posėdžiuose kaip stebėtojai.

2.3.Numatomi Jungtinio komiteto aktai

Per savo pirmąjį posėdį Jungtinis komitetas turėtų:

–patvirtinti Jungtinio komiteto darbo tvarkos taisykles pagal 41 straipsnio 3 dalį (1asis Jungtinio komiteto sprendimas);

–patvirtinti standartines formas, naudojamas kaip informacijos perdavimo priemonė, kartu įgyvendinant centrinių ryšių palaikymo tarnybų praktinę ryšių organizavimo tvarką pagal 41 straipsnio 2 dalies d, e, g ir h punktus (2-asis Jungtinio komiteto sprendimas);

–patvirtinti procedūrą, pagal kurią sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio, pagal Susitarimo 41 straipsnio 2 dalies j punktą (3-iasis Jungtinio komiteto sprendimas);

–patvirtinti susitarimą dėl paslaugų lygio pagal Susitarimo 5 straipsnį (4-asis ir 5-asis Jungtinio komiteto sprendimai);

–atsižvelgdamas į dėl Norvegijos dalyvavimo Europos informacinėse sistemose patiriamas išlaidas, nustatyti Norvegijos finansinio įnašo į Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą sumą ir mokėjimo sąlygas pagal Susitarimo 41 straipsnio 2 dalies f punktą (6-asis Jungtinio komiteto sprendimas).

Šių numatomų aktų tikslas yra užtikrinti tinkamą Susitarimo įgyvendinimą.

3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu

Pirmasis Jungtinio komiteto sprendimas bus priimtas dėl jo darbo tvarkos taisyklių. Juo nustatomos taisyklės dėl Jungtinio komiteto sudėties ir pirmininkavimo, stebėtojų ir ekspertų, posėdžių šaukimo, darbotvarkės, sekretoriato funkcijų, posėdžių protokolų rengimo ir patvirtinimo, sprendimų ir rekomendacijų priėmimo procedūros, taip pat išlaidų.

Visų pirma, Susitarimas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, todėl Sąjungai atstovaus Komisija. Tačiau valstybės narės gali nuspręsti dalyvauti kaip stebėtojos.

Antrasis Jungtinio komiteto sprendimas yra dėl standartinių formų patvirtinimo, informacijos perdavimo priemonių nustatymo ir centrinių ryšių palaikymo tarnybų praktinės ryšių organizavimo tvarkos įgyvendinimo. Sąjungos teisinėje sistemoje jau yra nustatyta patikima įgyvendinimo sistema pagal Tarybos reglamentą (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje ir Tarybos direktyvą 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis. Šiuo Jungtinio komiteto sprendimu turėtų būti nustatyta, kad bendradarbiavimui su Norvegija bus taikomos priemonės, įgyvendinamos remiantis minėtais Sąjungos teisės aktais.

Trečiuoju Jungtinio komiteto sprendimu bus nustatyta procedūra, pagal kurią bus sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio ir atliekami bet kokie būsimi pakeitimai. Ketvirtasis sprendimas bus priimtas dėl paties susitarimo dėl paslaugų lygio sudarymo.

Galiausiai, penktasis Jungtinio komiteto sprendimas bus priimtas dėl finansinio įnašo, kurį Norvegija turi sumokėti į Sąjungos bendrąjį biudžetą dėl išlaidų, patiriamų dėl jos dalyvavimo Europos informacinėse sistemose. Norvegijos mokėtinos sumos apskaičiuotos kaip vienkartinė įmoka už Norvegijos prisijungimą prie CCN/CSI sistemos ir dalyvavimą joje pagal siūlomą tvarką, kartu su išlaidomis, kurios susijusios su IT priemonių kūrimu, priežiūra ir atnaujinimu.

–Šiuo etapu nereikia priimti Jungtinio komiteto sprendimų pagal:

–41 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktus dėl automatinių informacijos mainų; Susitariančiosios Šalys nuspręs, ar to reikės, po Susitarimo įsigaliojimo ir įvertinusios kitų Susitarime numatytų bendradarbiavimo priemonių efektyvumą;

–41 straipsnio 2 dalies i punktą dėl įgyvendinimo taisyklių, susijusių su išieškotinų sumų perskaičiavimu ir išieškotų sumų perdavimu, nes pagal Susitarimo 40 straipsnio 5 dalį „[t]ol, kol ir jei Jungtinis komitetas nepriima jokių išsamių šios antraštinės dalies įgyvendinimo taisyklių, kompetentingos institucijos naudojasi šiuo metu Tarybos direktyvai 2010/24/ES (joje terminas „valstybė narė“ turi būti suprantamas kaip apimantis Norvegiją) įgyvendinti priimtomis taisyklėmis, įskaitant standartines formas“;

–41 straipsnio 2 dalies k punktą dėl teisinių nuorodų į Sąjungos arba Norvegijos teisės aktus, kuriuos apima Susitarimas, dalinio keitimo, nes iki šiol nebuvo poreikio tai daryti.

4.Teisinis pagrindas

Pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalį Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, priima sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Jungtiniame komitete.

Tarptautinių susitarimų (be kita ko, ir dėl Sąjungos ir Norvegijos administracinio bendradarbiavimo PVM srityje) dalykas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai pagal SESV 3 straipsnio 2 dalį 1 . Jungtiniame komitete Sąjungai pagal ES sutarties 17 straipsnio 1 dalį turi atstovauti Komisija.

Be to, administracinis bendradarbiavimas PVM srityje yra tokia sritis, kuriai skirtas Sąjungos aktas turi būti vieningai priimamas pagal SESV 113 straipsnį. Todėl Sąjungos pozicija, kuriai atstovauja Komisija priimant Jungtinio komiteto rekomendacijas ir sprendimus, turi būti prieš tai vieningai patvirtinama Tarybos.

Jungtinis komitetas taip pat turės susitarti dėl praktinės darbo tvarkos, kaip antai dėl preliminarios darbotvarkės rengimo ir posėdžių protokolų patvirtinimo. Tokios užduotys yra būtinos įprastam Jungtinio komiteto darbo administravimui užtikrinti ir tai nėra Jungtinio komiteto sprendimai ar rekomendacijos pagal Susitarimo 41 straipsnį. Kad ir kaip būtų, Sąjungos atveju dėl visų minėtų užduočių Europos Komisija iš anksto konsultuosis su Tarybos Mokesčių klausimų darbo grupe.

Jungtinio komiteto sprendimai pagal Susitarimo 5 ir 41 straipsnius yra teisinę galią turintys aktai ir bus privalomi Susitariančiosioms Šalims pagal tarptautinę teisę ir pagal Susitarimo 46 straipsnį.

2018/0422 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje 41 straipsnio 1 dalį įsteigtame Jungtiniame komitete

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 113 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas) buvo Sąjungos sudarytas Tarybos sprendimu (ES) 2018/1089 2 1 ir įsigaliojo 2018 m. rugsėjo 1 d.;

(2)tuo Susitarimu įsteigto Jungtinio komiteto užduotis yra teikti rekomendacijas ir priimti sprendimus siekiant užtikrinti tinkamą Susitarimo veikimą ir įgyvendinimą;

(3)per savo pirmąjį [data] posėdį Jungtinis komitetas turi patvirtinti savo darbo tvarkos taisykles, susitarimą dėl paslaugų lygio ir kitus su tinkamu Susitarimo įgyvendinimu ir veikimu susijusius sprendimus;

(4)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Jungtiniame komitete, nes susitarimas dėl paslaugų lygio ir kiti priimti sprendimai bus privalomi Sąjungai;

(5)Sąjungos ir Norvegijos dvišalis Susitarimas yra tvirtas teisinis pagrindas vykdyti bendradarbiavimą kovojant su sukčiavimu ir vykdant reikalavimus pridėtinės vertės mokesčio (PVM) srityje. Šis bendradarbiavimas bus gerinamas tomis pačiomis priemonėmis, tokiomis kaip elektroninės platformos ir e. formos, kurias valstybės narės šiuo metu naudoja administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo tikslais;

(6)pagal Europos Sąjungos sutarties 17 straipsnio 1 dalį Jungtiniame komitete Sąjungai turi atstovauti Komisija,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi laikytis Komisija Jungtinio komiteto, įsteigto Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimu dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje, pirmajame posėdyje, grindžiama sprendimais, kurių projektai pridedami, kurie turi būti priimti pagal Susitarimo 5 straipsnį, 41 straipsnio 2 dalies d, e, f, g ir h punktus ir 41 straipsnio 3 dalį.

2 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Komisijai.

Priimta Briuselyje

(1)    1971 m. kovo 31 d. Sprendimas Komisija / Taryba, 22/70, ECLI:EU:C:1971:32, dėl Europos šalių susitarimo dėl kelių transporto priemonių ekipažų, važinėjančių tarptautiniais maršrutais, darbo (angl. ERTA; pranc. Accord européen de transport par route, AETR).

(2) 1     2018 m. birželio 22 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1089 dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje sudarymo Sąjungos vardu (OL L 195, 2018 8 1, p. 1).

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 12 12

COM(2018) 832 final

PRIEDAI

prie pasiūlymo dėl

Tarybos sprendimo

dėl pozicijos, kurios Europos Sąjungos vardu turi būti laikomasi pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje 41 straipsnio 1 dalį įsteigtame Jungtiniame komitete

1 PRIEDĖLIS

Projektas

[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 1/[data]
kuriuo patvirtinamos Jungtinio komiteto darbo tvarkos taisyklės

JUNGTINIS KOMITETAS,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimą dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas), ypač į jo 41 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(a)būtina nustatyti taisykles dėl Jungtinio komiteto sudėties ir pirmininkavimo, stebėtojų ir ekspertų, posėdžių šaukimo, darbotvarkės, sekretoriaus funkcijų, posėdžių protokolų rengimo ir patvirtinimo, sprendimų ir rekomendacijų priėmimo procedūros, taip pat išlaidų;

(b)būtina nustatyti praktinę Susitarimo 41 straipsnio 3 dalies įgyvendinimo tvarką,

PRIĖMĖ ŠIAS DARBO TVARKOS TAISYKLES:

1 straipsnis

Sudėtis ir pirmininkavimas

(1)Jungtinį komitetą sudaro Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės (toliau – Susitariančiosios Šalys) atstovai.

(2)Europos Sąjungai atstovauja Europos Komisija. Norvegijos Karalystei atstovauja […].

(3)Jungtiniam komitetui pakaitomis po dvejus kalendorinius metus pirmininkauja kiekviena Susitariančioji Šalis. Pirmasis pirmininkavimo laikotarpis baigiasi kitų metų po metų, kuriais įsigalioja Susitarimas, gruodžio 31 d. Pirmoji pirmininkė yra Europos Sąjunga.

2 straipsnis

Stebėtojai ir ekspertai

(1)Europos Sąjungos valstybių narių atstovai gali dalyvauti kaip stebėtojai.

(2)Jungtinis komitetas taip pat gali į savo posėdžius kaip stebėtojus priimti ir kitus asmenis.

(3)Pirmininkas gali leisti stebėtojams dalyvauti diskusijose ir dalytis žiniomis. Tačiau jie neturi balsavimo teisių ir nedalyvauja rengiant Jungtinio komiteto sprendimus ir rekomendacijas.

(4)Specialią kompetenciją turintys ekspertai taip pat gali būti kviečiami dalyvauti svarstant konkrečius darbotvarkės klausimus.

3 straipsnis

Posėdžio sušaukimas

(1)Pirmininkas šaukia Jungtinio komiteto posėdžius bent kartą per dvejus metus. Sušaukti posėdį gali prašyti bet kuri Susitariančioji Šalis.

(2)Kiekvieno posėdžio datą ir vietą nustato ir dėl to susitaria abi Susitariančiosios Šalys.

(3)Posėdžiai gali vykti ir telefoninės konferencijos arba vaizdo konferencijos būdu.

(4)Pirmininkas pateikia kvietimą kitai Susitariančiajai Šaliai, 2 straipsnio 2 dalyje nurodytiems stebėtojams ir ekspertams ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki posėdžio. Europos Komisija kviečia dalyvauti 2 straipsnio 1 dalyje nurodytus Europos Sąjungos valstybių narių atstovus.

(5)Posėdžiai nėra atviri, nebent būtų susitarta kitaip. Jungtinio komiteto svarstymai yra konfidencialūs.

4 straipsnis

Darbotvarkė

(1)Pirmininkas parengia preliminarią kiekvieno posėdžio darbotvarkę ir pateikia ją Susitariančiosioms Šalims ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius iki posėdžio. Susitariančiosios Šalys dėl galutinės darbotvarkės susitaria ne vėliau kaip prieš 15 darbo dienų iki posėdžio, ir pirmininkas ją išplatina.

(2)Pagalbiniai ir patvirtinamieji dokumentai Susitariančiosioms Šalims nusiunčiami ne vėliau kaip tą dieną, kurią siunčiama preliminari darbotvarkė.

(3)Prašymai į darbotvarkę įtraukti su Jungtinio komiteto sprendimais susijusius klausimus ir bet kokie susiję dokumentai nusiunčiami Jungtiniam komitetui ne vėliau kaip prieš 7 mėnesius iki posėdžio.

5 straipsnis

Sekretoriaus funkcijos

(1)Jungtinio komiteto sekretoriaus užduotis atlieka pirmininkas. Visa Jungtiniam komitetui skirta korespondencija, įskaitant prašymus į darbotvarkes įtraukti ar iš jų išbraukti tam tikrus klausimus, turi būti adresuojama pirmininkui.

(2)Nepaisant pirmesnės nuostatos, Komisija atlieka sekretoriaus užduotis perduodant Susitarimo 20 ir 39 straipsniuose nurodytus statistinius duomenis.

6 straipsnis

Posėdžio protokolas

(1)Pirmininkas parengia kiekvieno posėdžio protokolą. Pirmininkas išplatina protokolus nedelsdamas ir ne vėliau kaip per mėnesį po posėdžio. Protokolai patvirtinami Susitariančiųjų Šalių bendru susitarimu.

(2)Patvirtintus protokolus pirmininkas nusiunčia Susitariančiosioms Šalims.

7 straipsnis

Sprendimų ir rekomendacijų priėmimas

(1)Bet kokie Jungtinio komiteto sprendimai ir rekomendacijos yra iš anksto aptariami Susitariančiųjų Šalių.

(2)Jungtinio komiteto sprendimai ir rekomendacijos vieningai priimami jo posėdžiuose.

(3)Jeigu abi Susitariančiosios Šalys sutinka, sprendimai arba rekomendacijos gali būti priimami pagal rašytinę procedūrą.

(4)Pagal rašytinę procedūrą pirmininkas nusiunčia Susitariančiosioms Šalims sprendimų ir rekomendacijų projektus ir nustato terminą, iki kada jos gali išreikšti savo poziciją. Jei kuri nors Susitariančioji Šalis nepaprieštarauja aktų projektams iki šio termino, laikoma, kad ji nebyliai sutinka su tais aktų projektais.

(5)Pirmininkas nedelsdamas ir ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų po termino pabaigos informuoja Susitariančiąsias Šalis apie rašytinės procedūros rezultatus.

8 straipsnis

Išlaidos

Kiekviena Susitariančioji Šalis ir, kai tinka, kiekvienas stebėtojas padengia savo dalyvavimo Jungtinio komiteto posėdžiuose išlaidas.

Data

2 PRIEDĖLIS

Projektas

[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 2/[data]
kuriuo patvirtinamos standartinės formos, informacijos perdavimas ir centrinių ryšių palaikymo tarnybų praktinė ryšių organizavimo tvarka

JUNGTINIS KOMITETAS, įsteigtas pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas) 41 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(1)a)    informacijos perdavimo priemonės, tokios kaip standartinės formos ir elektroninių ryšių sistemos, jau yra įgyvendintos pagal Tarybos reglamentą (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje 1 ir Tarybos direktyvą 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis 2 , ir yra visiškai suderinamos su administracinio bendradarbiavimo sistema pagal Susitarimą;

(2)b)    būtina nustatyti praktinę Susitarimo 41 straipsnio 2 dalies d, e, g ir h punktų įgyvendinimo tvarką,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Standartinės formos

Pagal Susitarimo 21 straipsnio 1 dalį ir 40 straipsnio 1 dalį, perduodant informaciją pagal Susitarimo II ir III antraštines dalis, kompetentingos institucijos naudoja patvirtintas Tarybos reglamento (ES) Nr. 904/2010 ir Tarybos direktyvos 2010/24/ES įgyvendinimui skirtas standartines formas.

Šių standartinių formų struktūra ir išdėstymas gali būti pritaikomi atsižvelgiant į bet kokius naujus ryšių ir informacijos mainų sistemų reikalavimus ir galimybes, jeigu nėra reikšmingai keičiami jose teikiami duomenys ir informacija.

2 straipsnis

Informacijos perdavimas

Visa informacija, kuri perduodama pagal Susitarimo II ir III antraštines dalis, yra perduodama tik elektroninėmis priemonėmis CCN/CSI tinkle, nebent tai būtų neįmanoma dėl techninių priežasčių.

3 straipsnis

Ryšių organizavimas

(1)Organizuojant ryšius tarp centrinių ryšių palaikymo tarnybų ir ryšių palaikymo skyrių, nurodytų Susitarimo 4 straipsnio 2 dalies b punkte ir 4 straipsnio 3 dalies b punkte, kompetentingos institucijos naudojasi patvirtintomis Tarybos direktyvos 2010/24/ES įgyvendinimo taisyklėmis.

(2)Pagal Susitarimo 4 straipsnio 2 dalį paskirtos centrinės ryšių palaikymo tarnybos nuolat atnaujina pagal 4 straipsnio 3 ir 4 dalis paskirtų ryšių palaikymo skyrių ir kompetentingų pareigūnų sąrašą ir elektroninėmis priemonėmis jį pateikia kitoms centrinėms ryšių palaikymo tarnyboms.

Data

3 PRIEDĖLIS

Projektas

[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 3/[data]
kuriuo patvirtinama procedūra, pagal kurią sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio

JUNGTINIS KOMITETAS, įsteigtas pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas) 41 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(3)a)    laikantis Jungtinio komiteto nustatytos procedūros, sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio, kuriuo užtikrinama ryšių ir informacijos mainų sistemų veikimui užtikrinti teiktinų paslaugų techninė kokybė ir kiekybė;

(4)b)    būtina nustatyti praktinę Susitarimo 5 straipsnio įgyvendinimo tvarką,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

Vienintelis straipsnis

(1)Jungtinis komitetas sudaro Susitarimo 5 straipsnyje nurodytą susitarimą dėl paslaugų lygio, kuris yra privalomas Susitariančiosioms Šalims nuo kitos dienos po jo patvirtinimo Jungtiniame komitete.

(2)Kiekviena Susitariančioji Šalis gali prašyti peržiūrėti susitarimą dėl paslaugų lygio, nusiųsdama prašymą Jungtinio komiteto pirmininkui. Paskutinio sudaryto susitarimo dėl paslaugų lygio nuostatos galios iki tol, kol Jungtinis komitetas nuspręs dėl siūlomų pakeitimų.

Data

4 PRIEDĖLIS

Projektas

[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 4/[data]
kuriuo patvirtinamas susitarimas dėl paslaugų lygio, sudaromas dėl PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemų ir taikomųjų programų

1.NORMINIAI IR TAIKOMI DOKUMENTAI

1.1.TAIKOMI AKTAI

Šiame susitarime dėl paslaugų lygio (toliau – SPL) atsižvelgiama į susitarimus ir taikomus sprendimus, kurių sąrašas pateiktas toliau.

1 lentelė. Taikomi aktai

1.2.NORMINIAI DOKUMENTAI

Šiame SPL atsižvelgiama į toliau nurodytuose norminiuose dokumentuose pateiktą informaciją. Taikytinos šių dokumentų redakcijos paskelbtos CIRCABC arba ITSM interneto portale.

2 lentelė. Norminiai dokumentai

2.TERMINIJA

2.1.SANTRUMPOS 

3 lentelė. Santrumpos

2.2.APIBRĖŽTYS

4 lentelė. Apibrėžtys

3.ĮVADAS

Šis dokumentas yra SPL tarp Norvegijos Karalystės (toliau – Norvegija) ir Europos Komisijos (toliau – Komisija), kurios toliau kartu vadinamos SPL Šalimis.

3.1.SPL TAIKYMO SRITIS

Susitarimo 5 straipsnyje nustatyta, kad „sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio, kuriuo užtikrinama ryšių ir informacijos mainų sistemų veikimui užtikrinti teiktinų paslaugų techninė kokybė ir kiekybė“.

Šiuo SPL nustatomi Norvegijos Karalystės ir Komisijos ryšiai dėl PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemų bei taikomųjų programų naudojimo, taip pat Norvegijos Karalystės ir valstybių narių ryšiai dėl keitimosi formomis.

Toliau nurodytos sistemos veikia ir yra reglamentuojamos SPL nuostatų:

·keitimasis formomis (KF);

·stebėsena, statistika ir bandymai.

Komisija nustato procesą, kuriuo turi būti pasiektas susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo naudojant informacines technologijas. Tai apima standartus, procedūras, priemones, technologijas ir infrastruktūrą. Norvegijai teikiama pagalba siekiant užtikrinti, kad keitimosi duomenimis sistemos būtų prieinamos ir tinkamai įdiegtos. Komisija taip pat atlieka visos sistemos stebėseną, priežiūrą ir vertinimą. Be to, Komisija dėl šių informacijos mainų pateikia Norvegijai gairių, kurių reikėtų laikytis.

Visi SPL nurodyti tikslai bus taikomi tik įprastomis darbo sąlygomis.

Įvykių dėl force majeure (neįveikiamų aplinkybių) atveju SPL taikymas Norvegijai bus laikinai sustabdytas tol, kol tęsis šios force majeure sąlygos.

Force majeure yra neprognozuojamas įvykis arba reiškinys, kurio Norvegija arba Komisija negali kontroliuoti ir kuris nesiejamas su jokiu atsakingos Šalies veiksmu ar prevencinių veiksmų nesiėmimu. Tokiais įvykiais vadinami valdžios veiksmai, karai, gaisrai, sprogimai, potvyniai, importo ar eksporto reguliavimas arba embargas ir darbo ginčai.

Šalis, kuri remiasi force majeure, nedelsdama praneša kitai Šaliai apie negalėjimą teikti paslaugų ar pasiekti SPL tikslų dėl force majeure incidentų, nurodydama, kurioms paslaugoms ir tikslams tai turi poveikį. Kai nebėra force majeure aplinkybių, jų paveikta Šalis taip pat nedelsdama apie tai praneša kitai Šaliai.

3.2.SUSITARIMO LAIKOTARPIS

SPL yra privalomas Šalims nuo kitos dienos po jo patvirtinimo Jungtiniame komitete, įsteigtame Susitarimo 41 straipsniu (toliau – Jungtinis komitetas).

4.ATSAKOMYBĖS SRITYS

Šio SPL paskirtis – užtikrinti Komisijos ir Norvegijos teikiamų paslaugų kokybę ir kiekybę, kad Norvegija ir Komisija galėtų naudotis nustatytomis PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemomis ir taikomosiomis programomis.

4.1.PASLAUGOS, KURIAS KOMISIJA TEIKIA NORVEGIJAI

Komisija teikia toliau nurodytas paslaugas.

·Veiklos paslaugos:

–pagalbos tarnyba ir veikla:

(a)pagalbos tarnybos teikiama parama;

(b)incidentų valdymas;

(c)stebėsena ir pranešimai;

(d)mokymas;

(e)saugumo valdymas;

(f)ataskaitų ir statistikos teikimas;

(g)konsultavimas.

–informacinis centras:

(a)informacijos valdymas;

(b)dokumentų centras (CIRCABC).

Kad galėtų teikti šias paslaugas, Komisija palaiko šias taikomąsias priemones:

·statistikos taikomąsias programas;

·CIRCABC;

·paslaugų centro priemonę.

4.2.PASLAUGOS, KURIAS NORVEGIJA TEIKIA KOMISIJAI

Norvegija teikia šias paslaugas:

·Norvegija perduoda Komisijai bet kokią turimą Susitarimo taikymui svarbią informaciją;

·Norvegija praneša Komisijai apie bet kokias išskirtines aplinkybes;

·Norvegija kasmet pateikia informacijos perdavimo statistinius duomenis, kaip nustatyta Susitarimo 20 straipsnyje.    

5.PASLAUGŲ LYGIO PERŽIŪRA

Šiame skyriuje išsamiai aprašyti kiekybiniai ir kokybiniai paslaugų, kurias, kaip apibūdinta pirmiau, turi teikti Komisija ir Norvegija, aspektai.

5.1.KOMISIJOS PASLAUGŲ LYGIS 

5.1.1.Paslaugų centras

5.1.1.1.Susitarimas

Komisija suteikia galimybę kreiptis į paslaugų centrą (angl. Service Desk), kuris atsako į bet kokius klausimus ir kuriam galima pranešti apie bet kokias problemas, Norvegijos patiriamas dėl PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemų bei taikomųjų programų ar dėl bet kokio komponento, galinčio turėti joms poveikį. Šį paslaugų centrą valdys ITSM, paslaugų centro darbo valandos bus tokios pačios kaip ITSM darbo valandos.

ITSM paslaugų centro prieinamumas užtikrinamas ne mažiau kaip 95 proc. darbo valandų. Visus klausimus paslaugų centrui galima teikti arba apie problemas galima pranešti ITSM darbo valandomis – telefonu, faksu arba el. paštu, o ne darbo valandomis – el. paštu arba faksu. Kai tie klausimai arba pranešimai apie problemas siunčiami ne ITSM darbo valandomis, jie automatiškai laikomi gautais kitos darbo dienos rytą, 8:00 val. (CET).

Paslaugų centras registruoja ir klasifikuoja gautas paslaugų teikimo iškvietas, naudodamas paslaugų valdymo priemonę, ir informuoja pranešančią šalį apie bet kokius jos paslaugų teikimo iškvietų būklės pokyčius.

ITSM teikia naudotojams pirminę pagalbą ir per nustatytą laiką perduoda bet kokią paslaugų teikimo iškvietą, už kurią atsakomybė tenka kitai šaliai (pvz., IT kūrėjo grupei, ITSM rangovams). ITSM užtikrina, kad registravimo terminų būtų laikomasi bent 95 proc. atvejų per ataskaitinį mėnesį.

ITSM stebi visų paslaugų teikimo iškvietų vykdymo procedūrą, o kai problemos sprendimas užsitęsia ilgiau negu iš anksto nustatytas terminas (kuris priklauso nuo problemos tipo) – pradeda jos perdavimo spręsti aukštesniu lygmeniu procedūrą, apie tai informuodama Komisiją.

Ir atsako, ir problemos sprendimo laikas priklauso nuo teikiamo prioriteto, kurį nustato ITSM, tačiau valstybės narės arba Komisija gali reikalauti suteikti išskirtinį prioritetą.

Registravimo laikas – ilgiausias laiko tarpas, galintis praeiti nuo el. laiško gavimo iki patvirtinimo el. laiško išsiuntimo.

Problemos sprendimo laikas – laiko tarpas nuo incidento užregistravimo iki tada, kai informacija apie problemos sprendimą nusiunčiama pranešimo pateikėjui. Tai apima ir laiką, reikalingą incidento likvidavimui užbaigti.

Šie terminai nėra galutiniai, nes jie nustatomi atsižvelgiant tik į laiką, kada ITSM reaguoja į paslaugų teikimo iškvietą. Kai paslaugų teikimo iškvieta perduodama Norvegijai, Komisijai arba kitai šaliai (pvz., IT kūrėjo grupei, ITSM rangovams), šis laikas neįskaitomas į ITSM problemos sprendimo laiką.

ITSM užtikrina, kad problemų registravimo ir sprendimo terminų būtų laikomasi bent 95 proc. atvejų per ataskaitinį mėnesį.

5 lentelė. Registravimo laikas ir problemos sprendimo laikas (darbo valandos / dienos)

5.1.1.2.Ataskaitų teikimas

Komisija teikia ataskaitas dėl visų paslaugų teikimo iškvietų, susijusių su PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemomis bei taikomosiomis programomis:

·visų paslaugų teikimo iškvietų Norvegijoje, baigtų vykdyti per atitinkamą mėnesį;

·visų paslaugų teikimo iškvietų Norvegijoje, užregistruotų per atitinkamą mėnesį;

·visų paslaugų teikimo iškvietų Norvegijoje, dar neįvykdytų tą dieną ir tuo laiku, kai teikiama ataskaita.

5.1.2.Statistikos paslauga

5.1.2.1.Susitarimas

Komisija rengia statistinius duomenis apie formų, kuriomis pasikeista PVM ir reikalavimų vykdymo srityje naudojantis CCN/Mail, skaičių; šie duomenys skelbiami ITSM interneto portale.

5.1.2.2.Ataskaitų teikimas

Komisija, kai tinka, parengia ataskaitą dėl atitikties bandymų ataskaitų ir suteikia galimybę su jomis susipažinti Norvegijai.

5.1.3.Keitimasis formomis 

5.1.3.1.Susitarimas

Toliau pateiktoje lentelėje parodyti ilgiausi leidžiami perdavimo terminai arba atsakymo laikas keičiantis formomis, kaip nustatyta teisės aktuose.

6 lentelė. Keitimosi formomis vykdymas

5.1.3.2.Ataskaitų teikimas

Norvegija taip pat kasmet el. paštu Komisijai teikia statistinius duomenis apie informacijos perdavimą, kaip nustatyta Susitarimo 20 ir 39 straipsniuose ( [RD.3.] ). 

5.1.4.Problemų valdymas

5.1.4.1.Susitarimas

Norvegija taiko tinkamą problemų registravimo 4 ir tolesnių veiksmų mechanizmą dėl bet kokių problemų, susijusių su jos taikomųjų programų priegloba, sistemų programine įranga, duomenimis ir taikomųjų programų programine įranga.

Apie problemas bet kurioje CCN tinklo dalyje (susijusias su tinklų sietuvais ir (arba) pašto mainų serveriais) turi būti nedelsiant pranešta ITSM.

5.1.4.2.Ataskaitų teikimas

Norvegija informuoja ITSM kilus vidaus problemai dėl techninės infrastruktūros, susijusios su jos pačios sistemomis ir taikomosiomis programomis, naudojamomis administraciniam bendradarbiavimui ir reikalavimų vykdymui PVM srityje.

Jeigu Norvegija mano, kad į ITSM praneštą problemą neatsižvelgiama arba ji nesprendžiama, arba į tą problemą nebuvo pakankamai atsižvelgta ar ji nepakankamai gerai išspręsta, ji kuo greičiau apie tai praneša Komisijai.

5.1.5.Saugumo valdymas

5.1.5.1.Susitarimas 5

Norvegija saugo savo PVM srities administracinio bendradarbiavimo ir reikalavimų vykdymo sistemas bei taikomąsias programas nuo saugumo pažeidimų ir stebi bet kokius saugumo pažeidimus ir bet kokius atliekamus saugumo patobulinimus.

Norvegija taiko saugumo rekomendacijas ir (arba) reikalavimus, nustatytus šiuose dokumentuose:

5.1.5.2.Ataskaitų teikimas

Norvegija ad hoc pagrindu praneša Komisijai apie bet kokius saugumo pažeidimus ir bet kokias priemones, kurių imamasi.

5.2.NORVEGIJOS PASLAUGŲ LYGIS

5.2.1.Visos paslaugų lygio valdymo sritys

5.2.1.1.Susitarimas

Norvegija registruoja bet kokias neprieinamumo problemas arba pokyčius 6 , susijusius su techniniais, funkciniais ir organizaciniais Norvegijos sistemų ir taikomųjų programų, skirtų administraciniam bendradarbiavimui ir reikalavimų vykdymui PVM srityje, aspektais.

5.2.1.2.Ataskaitų teikimas

Norvegija, kai reikia, informuoja ITSM apie bet kokias neprieinamumo problemas arba pokyčius, susijusius su techniniais, funkciniais arba organizaciniais jos sistemos aspektais. ITSM visada informuojama apie bet kokius eksploatuojančio personalo (operatorių, sistemos administratorių) pasikeitimus.

5.2.2.Paslaugų centras

5.2.2.1.Susitarimas

Norvegija suteikia galimybę kreiptis į paslaugų centrą, kuris reaguoja į su Norvegija susijusius incidentus, teikia pagalbą ir atlieka bandymus. Šio paslaugų centro darbo valandos turėtų būti tokios pačios kaip ITSM paslaugų centro darbo valandos ITSM darbo dienomis. Norvegijos paslaugų centras dirba ne trumpiau kaip 10:00–16:00 val. (CET) darbo dienomis, išskyrus valstybines šventes. Rekomenduojama, kad Norvegijos paslaugų centras klausimus ir incidentus spręstų vadovaudamasis ITIL paslaugų paramos gairėmis.

5.2.2.2.Ataskaitų teikimas

Norvegija, kai reikia, informuoja ITSM apie bet kokią savo paslaugų centro neprieinamumo problemą.

6.KOKYBĖS VERTINIMAS

6.1.SUSITARIMAS

Komisija įvertina iš ITSM ir Norvegijos gautas ataskaitas (ITSM rengiamas veiklos ataskaitas, pranešimus, statistiką, kitą informaciją), nustato, kiek laikomasi šio SPL, o kilus problemų kreipiasi į Norvegiją, kad problema būtų išspręsta ir būtų užtikrinta, jog paslaugų kokybė atitiktų šį susitarimą.

6.2.ATASKAITŲ TEIKIMAS

Komisija kas mėnesį teikia Norvegijai ataskaitas dėl paslaugų lygio, kaip apibrėžta 5.1.2 skirsnyje.

7.SPL PATVIRTINIMAS

Kad susitarimas dėl paslaugų lygio būtų taikomas, jį turi patvirtinti Jungtinis komitetas.

8.SPL PAKEITIMAI

Susitarimas dėl paslaugų lygio bus peržiūrėtas gavus Komisijos arba Norvegijos rašytinį prašymą Jungtiniam komitetui.

Dabartinio SPL nuostatos galios iki tol, kol Jungtinis komitetas nuspręs dėl siūlomų pakeitimų. Jungtinis komitetas yra dėl šio susitarimo sprendimus priimantis organas.

9.RYŠIŲ CENTRAS

Jei turite kokių nors klausimų arba pastabų dėl šio dokumento, galite kreiptis:

PASLAUGŲ TEIKĖJAS – PASLAUGŲ CENTRAS

support@itsmtaxud.europa.eu

Data

5 PRIEDĖLIS

Projektas
[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 5/[data]
kuriuo patvirtinamas susitarimas dėl paslaugų lygio, sudaromas dėl bendrojo ryšių tinklo / bendrosios sistemų sąsajos paslaugų (CCN/CSI SPL)

1.NORMINIAI IR TAIKOMI DOKUMENTAI

1.1.TAIKOMI AKTAI

Šiame susitarime dėl paslaugų lygio, sudaromame dėl bendrojo ryšių tinklo / bendrosios sistemų sąsajos paslaugų (toliau – CCN/CSI SPL), atsižvelgiama į susitarimus ir taikomus sprendimus, kurių sąrašas pateiktas toliau.

7 lentelė. Taikomi aktai

1.2.NORMINIAI DOKUMENTAI

Šiame CCN/CSI SPL atsižvelgiama į toliau nurodytuose norminiuose dokumentuose pateiktą informaciją. Taikomos tos šių dokumentų redakcijos, kurios buvo paskelbtos tuo metu, kai pasirašytas šis susitarimas.

8 lentelė. Norminiai dokumentai

2.TERMINIJA

2.1.SANTRUMPOS

9 lentelė. Santrumpos

2.2.CCN/CSI SUSITARIME DĖL PASLAUGŲ LYGIO VARTOJAMŲ TERMINŲ APIBRĖŽTYS

10 lentelė. Apibrėžtys

3.ĮVADAS

Šis dokumentas yra Europos Komisijos (toliau – paslaugų teikėjas) ir Norvegijos Karalystės (toliau – paslaugų prašytojas), toliau kartu vadinamų SPL Šalimis, susitarimas dėl bendrojo ryšių tinklo / bendrosios sistemų sąsajos paslaugų lygio (CCN/CSI SPL).

Paslaugų teikėjas apima konkrečiai šiuos Mokesčių ir muitų sąjungos GD organizacinius padalinius, kurie išvardyti toliau:

·Mokesčių ir muitų sąjungos GD B2 skyrius koordinuoja visą CCN/CSI veiklą;

·„ITSM3 Operations“ teikia veiklos paslaugas;

·CCN2DEV teikia CCN programinę įrangą (vystomosios ir taisomosios techninės priežiūros paslaugas);

·transeuropinio pagrindinio tinklo teikėjas (CCN/WAN, šiuo metu OBS).

Priklausomai nuo prašomos paslaugos pobūdžio, užduotį atliks vienas iš šių paslaugų teikėjų.

Paslaugų prašytojas yra Norvegijos nacionalinis mokesčių administratorius (NA). Atitinkami NA organizaciniai padaliniai yra:

·nacionalinis CCN paramos centras, įgaliotas teikti paramą ir valdyti Mokesčių ir muitų sąjungos GD CCN infrastruktūros įrangą, esančią NA patalpose, taip pat nacionalinę infrastruktūrą, palaikančią CCN/CSI infrastruktūroje veikiančias taikomąsias programas;

·nacionalinis taikomųjų programų paramos centras, įgaliotas nacionaliniu mastu teikti paramą dėl Europos Komisijos taikomųjų programų, veikiančių nacionaliniame domene ir naudojantis CCN/CSI infrastruktūros paslaugomis;

·nacionalinės taikomųjų programų kūrėjų grupės, kurioms pavesta kurti taikomąsias programas naudojantis CCN/CSI infrastruktūra, įskaitant jų subrangovus.

3.1.CCN/CSI SPL TAIKYMO SRITIS

Susitarimo 5 straipsnyje nustatyta, kad „sudaromas susitarimas dėl paslaugų lygio, kuriuo užtikrinama ryšių ir informacijos mainų sistemų veikimui užtikrinti teiktinų paslaugų techninė kokybė ir kiekybė“.

Šiuo CCN/CSI SPL nustatomi Komisijos (paslaugų teikėjo) ir Norvegijos Karalystės (paslaugų prašytojo) santykiai bendrojo ryšių tinklo / bendrosios sistemų sąsajos sistemos (toliau – CCN/CSI sistema) veikimo etapu.

Jame nustatomas būtinas paslaugų prašytojui teikiamų paslaugų lygis. Jame taip pat abipusiškai susitariama dėl paslaugų lygio lūkesčių ir dalyvaujančių SPL Šalių atsakomybės.

Šiame dokumente apibūdintos paslaugų teikėjo šiuo metu teikiamos paslaugos ir paslaugų lygiai.

Visi CCN/CSI SPL nurodyti tikslai bus taikomi tik įprastomis darbo sąlygomis.

Įvykių dėl force majeure (neįveikiamų aplinkybių) atveju nė viena Šalis nėra atsakinga už jokį savo pareigų nevykdymą, kai tokio nevykdymo priežastis yra gaivalinė nelaimė (įskaitant gaisrus, potvynius, žemės drebėjimus, audras, uraganus arba kitas gaivalines nelaimes), karas, įsiveržimas, užsienio priešų veiksmai, karo veiksmai (nepriklausomai nuo to, ar paskelbtas karas), pilietinis karas, sukilimas, revoliucija, maištas, karinis ar neteisėtas valdžios perėmimas ar turto konfiskavimas, teroristų veiksmai, nacionalizavimas, valdžios sankcijos, blokada, embargas, darbo ginčas, streikas, lokautas ar elektros tiekimo pertrūkiai arba ilgalaikis gedimas komerciniame elektros tinkle.

3.2.CCN/CSI PASLAUGŲ APIBRĖŽTIS IR YPATYBĖS

Bendrasis ryšių tinklas / bendroji sistemų sąsaja yra priemonė, skirta keistis su mokesčiais susijusia informacija tarp nacionalinių administracijų mokesčių ir kovos su sukčiavimu srityje. Toliau išvardytos CCN/CSI sistemos infrastruktūros pagrindinės ypatybės.

5 lentelė. CCN/CSI teikiamų paslaugų ypatumai

3.3.SUSITARIMO LAIKOTARPIS

CCN/CSI SPL yra privalomas Šalims nuo kitos dienos po jo patvirtinimo Jungtiniame komitete, įsteigtame Susitarimo 41 straipsniu (toliau – Jungtinis komitetas).

4.ATSAKOMYBĖS SRITYS 

4.1.PASLAUGŲ TEIKĖJO PAREIGOS (PTP)

Paslaugų teikėjas:

6 lentelė. Paslaugų teikėjo pareigos (PTP)

4.2.PASLAUGŲ PRAŠYTOJO PAREIGOS (PPP)

Paslaugų prašytojas:

7 lentelė. Paslaugų prašytojų pareigos (PPP)

4.3.PASLAUGŲ TEIKĖJO TEIKIAMOS PASLAUGOS

4.3.1.IT paslaugų centras 

Paslaugų teikėjas suteikia galimybę naudotis bendru IT paslaugų centru, kuris užsiima incidentų ir problemų valdymu. IT paslaugų centre išplečiama įprastinė pagalbos centrų paslaugų pasiūla ir laikomasi labiau visuminio požiūrio, kad veiklos procesus būtų galima integruoti į CCN/CSI paslaugų valdymą.

Iš tiesų IT paslaugų centras ne tik valdo incidentus, sprendžia problemas ir atsako į klausimus, bet ir veikia kaip sąsaja vykdant kitą veiklą, tokią kaip keitimų prašymai, techninės priežiūros sutartys, programinės įrangos licencijos, paslaugų lygio valdymas, konfigūracijos valdymas, prieinamumo valdymas, saugumo valdymas ir IT paslaugų tęstinumo valdymas.

IT paslaugų centras taip pat savo iniciatyva praneša paslaugų prašytojui bet kokią skubiai teiktiną informaciją, taigi veikia kaip informaciją paslaugų prašytojui perduodantis centras.

Pranešimas apibrėžiamas kaip paslaugų teikėjo siunčiamas pranešimas, kuriame paslaugų prašytojas įspėjamas apie įvykį, galintį paveikti CCN/CSI veiklą: tinklų sietuvo neprieinamumą, sistemos veikimo pertrūkį, triktis, infrastruktūros techninę priežiūrą arba programinės įrangos atnaujinimą.

IT paslaugų centro sąsaja su paslaugų prašytoju palaikoma per paslaugų teikėjo ryšių centrą arba per ITSM interneto portalą, kuriame paslaugų prašytojui teikiamos internetinės paslaugos, tokios kaip paslaugų teikimo iškvietų sekimas; ACT priemonė ir CCN interneto portalas, kuriame yra CSI paketų parsisiuntimo vieta, prieiga prie statistikos ir stebėsenos informacijos ir kt.

4.3.1.1.Incidentų ir problemų valdymas

Teikiant šią paslaugą valdomi incidentai, kylantys paslaugų centro naudotojams (be kita ko, ir dėl sistemų veikimo). Incidentas gali būti apibrėžiamas kaip paprastas prašymas suteikti informaciją arba paaiškinimą, bet gali būti klasifikuojamas ir kaip pranešimas apie reikalavimų neatitinkančią tam tikro komponento elgseną.

Incidentas apibrėžiamas kaip netikėtas įvykis, kuris nėra standartinio infrastruktūros veikimo dalis, arba gedimas, dėl kurio pablogėja CCN/CSI veiklos paslaugos teikimas. Incidentas išsprendžiamas tada, kai atkuriamas paslaugos teikimas.

Incidentas gali būti susijęs su šiais konfigūracijos elementais (CI):

·aparatine įranga, už kurią atsakingas paslaugų teikėjas: CCN tinklų sietuvais, saugumo priemonėmis, maršruto parinktuvais kliento patalpose (CPR) ir kitais tinklo junglumo įtaisais, esančiais „EuroDomain“ (Mokesčių ir muitų sąjungos GD CCN infrastruktūros) LAN;

·veikiančia šifravimo įrangos programine įranga;

·tinklų sietuvuose veikiančia sistemos programine įranga: operacine sistema, pagrindine ryšių programine įranga, tokia kaip TCP/IP, ir kt.;

·trečiųjų šalių programine įranga, veikiančia tinklų sietuvuose, tokia kaip Tuxedo, MQSeries, Sun ONE Directory Server, PostgreSQL, Apache ir kt.;

·CCN Mail III;

·tinklų sietuvuose veikiančia CCN/CSI programine įranga;

·taikomųjų programų platformose veikiančia CSI programine įranga;

·SIAP (saugia interneto prieigos vieta) – „Unified Defence“.

Problema nustatoma arba dėl vieno incidento, kuris turi itin didelį neigiamą poveikį naudotojui teikiamoms paslaugoms ir kurio priežastis nežinoma, arba dėl kelių incidentų, kurių požymiai panašūs. Problema išsprendžiama tada, kai nustatoma ir pašalinama jos priežastis.

Kai įvyksta incidentas, padėtis ištiriama, siekiant atkurti operacinių CCN/CSI paslaugų teikimą (jei reikia) ir nustatyti pagrindinę incidento priežastį. Paslaugų teikėjas padeda spręsti su NA taikomąja programine įranga susijusius incidentus sąsajos su CCN/CSI lygmeniu, kol tai neturi poveikio kitoms paslaugoms, kurias turi teikti paslaugų teikėjas. Paslaugų teikėjo teikiama pagalba yra informacijos apie tai, kaip tinkamai naudotis CCN/CSI, teikimas. Ji neapima dalyvavimo šalinant NA taikomosios programinės įrangos klaidas.

4.3.2.Paslaugų valdymo pagalbinės priemonės 

Stebėti CCN tinklų sietuvų infrastruktūrą, taikomąsias programas ir CCN eiles padedama naudojant IBM® Tivoli Monitoring (Tivoli Monitoring) ir IBM Tivoli Composite Application Manager (ITCAM) produktų grupę.

CCN Tivoli stebėsenos ir pranešimo paslauga, pagrįsta IBM Tivoli Monitoring programų paketu, atlieka šias funkcijas:

·taikomųjų programų eilių, esančių CCN tinklų sietuvuose, stebėjimas (WebSphere MQ);

·CCN tinklų sietuvų operacinės sistemos statuso stebėjimas;

·CPU naudojimas, laisva vieta diske, atminties naudojimas, tinklo naudojimas, procesai;

·užjuostinės aparatinės įrangos stebėjimas;

·CCN komponentų, esančių CCN tinklų sietuvuose, veikiančių procesų stebėjimas;

·CCN Mail III infrastruktūros stebėjimas;

·anksčiau stebėtos informacijos apžvalgos teikimas CCN Tivoli naudotojams;

·iš anksto nustatytų pranešimų apie anksčiau stebėtus komponentus teikimas;

·ataskaitų teikimas remiantis surinktais ankstesniais duomenimis (CCN Tivoli Data Warehouse);

·informacijos teikimas apie ilgalaikį CCN/CSI infrastruktūros prieinamumą ir veikimą, nuosekliai ir integruotai pranešant apie svarbias tendencijas.

4.3.3.IRT infrastruktūros valdymas ir veikla

Paslaugų teikėjas įpareigojamas įdiegti, eksploatuoti ir prižiūrėti CCN/CSI veiklos infrastruktūrą, kad būtų garantuojamas sutartas jos prieinamumo lygis.

CCN/CSI veiklos infrastruktūrą sudaro „EuroDomain“ perdavimo įtaisai (CCN tinklų sietuvai), saugumo priemonės, maršruto parinktuvas kliento patalpose ir telekomunikacijos.

Ši paslauga apima:

·prieinamumo valdymą;

·nenumatytų atvejų valdymą;

·taikomųjų programų konfigūracijos duomenų valdymą;

·saugumo valdymą.

Ji taip pat apima:

·CCN/CSI įrangos perkėlimo koordinavimą;

·naujų tinklaviečių įrengimo koordinavimą;

·CCN infrastruktūros pajėgumo planavimą;

·pirmiau nurodytos prašomos vykdyti veiklos aptarimą kiekvieno mėnesio susitikime pažangai aptarti. Šiame susitikime vykdomas kokybės užtikrinimas ir jame visos susitariančiosios šalys prisideda prie CCN/CSI paslaugos teikimo;

·„įšaldymo“ prašymų teikimo palengvinimą. Šiuos prašymus gali teikti tik įgalioti naudotojai Mokesčių ir muitų sąjungos GD paskirtam pareigūnui;

·aparatinės įrangos, operacinių sistemų bei serijinės gamybos įrangos projektavimą, planavimą, diegimą, operacijas, techninę paramą ir nurašymą;

·tinklo paslaugas;

·paslaugas, teikiamas dėl aparatinės įrangos, operacinių sistemų ir serijinės gamybos įrangos;

·atsarginių kopijų kūrimą ir atkūrimą;

·darbo vietų valdymo paslaugą;

·su IRT infrastruktūros valdymu susijusių planų, t. y. IRT infrastruktūros plano, prieinamumo plano, pajėgumo plano, tęstinumo plano rengimą ir priežiūrą;

·su infrastruktūra susijusias galimybių studijas.

4.3.3.1.Prieinamumo valdymas

Pagrindinė paslauga, kurią turi teikti paslaugų teikėjas, yra užtikrinimas, kad CCN/CSI sistema būtų įdiegta ir veiktų reikiamu prieinamumo lygiu.

Paslaugų teikėjas užtikrina, kad visos CCN/CSI tinklavietės būtų tarpusavyje sujungtos plačiajame tinkle (WAN), suteikiant būtiną atsparumą ir pajėgumą, kad būtų užtikrintas tinkamas veiklai būtinų taikomųjų programų veikimas naudojantis CCN/CSI infrastruktūra ir paslaugomis.

Prieinamumo valdymo paslauga apima šiuos dalykus:

·visuotinę prieigą visose prisijungusiose NA;

·vietinės kilpos (ir atsarginės linijos) tarp WAN vietos prieigos taško (PoP) ir nacionalinės administracijos patalpų palaikymą;

·maršruto parinktuvo kliento patalpose (CPR) įdiegimą, konfigūravimą ir priežiūrą;

·saugumo priemonės (t. y. SSG šifravimo–užkardos dėžės) įdiegimą ir priežiūrą;

·ryšių tinklų sietuvus, esančius demilitarizuotoje zonoje, kiekvienoje vietos tinklavietėje (t. y. CCN tinklų sietuvus);

·centrinę pašto CCN Mail III sistemą.

Paslaugų teikėjas taip pat teikia statistinę informaciją apie prieinamumą, renkamą veiklos aplinkybėmis, ir stebėsenos paslaugą tiek aktyvaus problemų sekimo, tiek statistikos tikslais.

4.3.3.2.Nenumatytų atvejų valdymas

Paslaugų teikėjas yra atsakingas už CCN/CSI komponentus, esančius Mokesčių ir muitų GD CCN infrastruktūroje kiekvienoje CCN/CSI tinklavietėje.

Nenumatytų atvejų valdymo paslauga siekiama per sutartą terminą atkurti sutarto lygio paslaugų teikimą dalinio ar visiško CCN/CSI sistemos veikimo sutrikimo arba sunaikinimo atveju, teikiant paslaugų prašytojams tokią pagalbą ir išteklius kaip:

·CCN tinklų sietuvų programinės įrangos atsarginės kopijos (kiekvienoje tinklavietėje);

·centrinė CCN atsarginė stotis;

·atsarginė šifravimo įranga;

·galimybės sukeisti vietomis gamybinius ir atsarginius tinklų sietuvus;

·atsarginiai aparatinės įrangos prietaisų vienetai;

·dvigubos telekomunikacijų prieigos prie CCN pagrindinio tinklo linijos (kiekvienoje tinklavietėje);

·pagalba įdiegti ir konfigūruoti CCN/CSI vienetus Mokesčių ir muitų sąjungos GD CCN infrastruktūroje;

·atkūrimo procedūros.

4.3.3.3.Taikomųjų programų konfigūracijos duomenų valdymas

Ši paslauga – tai paslaugų teikėjo atliekamas CCN/CSI taikomosioms programoms reikalingų konfigūracijos duomenų valdymas.

Šie konfigūracijos duomenys saugomi centriniame CCN/CSI kataloge. Centrinį CCN/CSI katalogą kartu valdo paslaugų teikėjas ir nacionalinės administracijos. Kiekviena nacionalinė administracija yra atsakinga už savo vietos CCN/CSI naudotojų valdymą. Visus kitus dalykus valdo paslaugų teikėjas.

Konfigūracijų, dėl kurių teikiamas administravimo paslaugų prašymas, pavyzdžiai:

·vietos administratoriaus profilio apibrėžtis;

·taikomosios programos paslaugos užregistravimas;

·taikomosios programos eilės užregistravimas;

·pranešimo tipo užregistravimas;

·taikomosios programos konfigūracijos duomenų patvirtinimas;

·administracinių funkcijų užregistravimas;

·kontaktų sąrašo valdymas.

4.3.4.Saugumo valdymas

Ši paslauga – tai paslaugų teikėjo atliekamas CCN/CSI aplinkai reikalingų saugumo priemonių valdymas.

Saugumas taip pat yra valdomas naudojamos serverio įrangos (OS) lygmeniu, tinklo įrangos ir operaciniu lygmeniu.

·Informacijos mainai CCN/CSI tinkle yra saugomi, užtikrinant optimalų konfidencialumą ir duomenų vientisumą.

·Saugumo paslaugos apima:

–šifravimą nuo tinklavietės iki tinklavietės (angl. site-to-site) ir apsaugą nuo nepageidaujamos prieigos, užtikrinamą užkardos / šifravimo įranga;

–prieigos kontrolės mechanizmus (autentiškumo patvirtinimą, leidimo suteikimą, apskaitą) vietos lygmeniu, užtikrinamus CCN tinklų sietuvu ir palaikomus vietos administravimo priemonėmis (ADM3G);

–sesijos lygio saugumą, užtikrinamą pranešimų lygio šifravimu („CSI Secure“), SSL abipusiu autentiškumo patvirtinimu ir šifravimu (HTTPS ir NJCSI), POP-S ir IMAP-S (saugiu el. pašto persiuntimu).

–SIAP vieningos gynybos mechanizmą, kad būtų užtikrinta interneto prieiga teikiant CCN paslaugas.

4.3.5.Dokumentų tvarkymas

Paslaugų teikėjas saugo visus naujausius CCN/CSI techninius dokumentus (t. y. techninį dokumentą, naudotojų vadovus, dažnai užduodamus klausimus, informacinius biuletenius, informaciją apie būsimus renginius ir kt.) ir veikia kaip dokumentų centras.

Jis apima dokumentus, susijusius su CCN/CSI infrastruktūra: Oracle-Tuxedo, IBM-MQ, CCN tinklų sietuvais, CCN Mail III, CSI programine įranga, procedūromis, ataskaitomis, ankstesniais ryšiais su partneriais ir kt.

Paslaugų teikėjas tvarko su CCN/CSI susijusių dokumentų, kurie gali būti perduoti paslaugų prašytojui, sąrašą. Šiuos dokumentus galima gauti CIRCABC ir ITSM portale.

Paslaugų teikėjas automatiškai atnaujina šį sąrašą, įtraukdamas naujai patvirtintas dokumentų redakcijas.

4.3.6.Ataskaitų teikimas ir statistiniai duomenys

Paslaugų teikėjas suteikia paslaugų prašytojui šias ataskaitų teikimo priemones per CCN ir ITSM interneto portalą:

·CCN tinklų sietuvų ir CCN Mail III serverių prieinamumo internetu duomenis;

·internetinius informacinius biuletenius;

·CCN/CSI mainų statistinius duomenis.

Paslaugų teikėjas taip pat reguliariai rengia susitikimą IT technologijų ir infrastruktūros tema, kuriame pristatomos ataskaitos ir statistiniai duomenys.

4.3.7.Mokymas

Paslaugų teikėjas parengia kursus ir atlieka su CCN/CSI sistemos techniniais aspektais susijusį mokymą. Standartiniai kursai organizuojami kaip mokymo paketai, padalyti į modulius. Paprastai mokymo kursai organizuojami kiekvienais metais. Standartiniai mokymo paketai dukart per metus išplatinami per Mokesčių ir muitų sąjungos GD ir yra prieinami internetu ITSM portale.

5.PASLAUGŲ LYGIO VERTINIMAS

5.2.PASLAUGŲ LYGIS

Paslaugų lygis yra paslaugų teikėjo teikiamų paslaugų kokybės matas. Jis apskaičiuojamas naudojant paslaugų kokybės rodiklį (PKR).

Tikimasi, kad paslaugų prašytojas atliks savo pareigas (žr.  0 punktą), kad būtų pasiektas sutartas paslaugų lygis.

5.2.TAIKOMI PASLAUGŲ KOKYBĖS RODIKLIAI 

5.2.1.Atskiros CCN/CSI tinklavietės prieinamumas

Šis kokybės rodiklis parodo mažiausią išmatuotą atskiros tinklavietės prieinamumą per „visą laikotarpį“, t. y. 24 valandas per parą ir 7 dienas per savaitę per tam tikrą mėnesį. CCN/CSI susitarimu dėl paslaugų lygio (SPL) nustatoma tokia riba:

5.2.2.Darbo laiko kokybės rodiklis

Paslaugų teikėjo darbo laikas – paslaugų centro veikimo valandos. Paslaugų teikėjo paslaugų centras užtikrina darbą 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę, įskaitant valstybines šventes.

Priklausomai nuo atitinkamo konfigūracijos elemento priežiūros periodo (angl. Service Window), imamasi veiksmų nedelsiant (visą parą, bet kurią savaitės dieną) arba planuojama intervencija per kitą priežiūros periodą. Prašymai raštu, faksu, el. paštu ir elektroninėmis priemonėmis (per ITSM portalą) priimami bet kuriuo metu. Gauti prašymai registruojami kaip paslaugų teikimo iškvietos (angl. Service Calls) paslaugų teikėjo paslaugų centro valdymo sistemoje.

Susitarimu dėl paslaugų lygio (SPL) nustatoma tokia riba:

5.2.3.Pranešimo paslaugos kokybės rodiklis

Paslaugų teikėjas teikia pranešimo paslaugas paslaugų prašytojui.

Pranešimai yra dviejų tipų – skubūs pranešimai ir įprasti pranešimai:

·SKUBŪS PRANEŠIMAI (kai nepakanka laiko pranešti CCN/CSI bendruomenei iš anksto bent prieš 7 kalendorines dienas): pranešimai išsiunčiami atitinkamiems gavėjams ne vėliau kaip per 2 valandas po skubaus pranešimo prašymo gavimo;

·ĮPRASTI PRANEŠIMAI (arba planuojamos intervencijos): pranešimai išsiunčiami atitinkamiems gavėjams ne vėliau kaip prieš vieną savaitę (7 kalendorines dienas) iki intervencijų, o priminimas nusiunčiamas bent prieš 24 valandas iki atitinkamų įvykių.

Šiuo rodikliu matuojamas galutinio termino, iki kurio reikia pranešti (masiškai siunčiamais laiškais) apie numatomą sistemos neprieinamumą, laikymasis.

5.3.4.Nenumatytų atvejų valdymo kokybės rodiklis

išjungta atsarginė sistema – angl. Cold Standby (perjungimo procedūra, atsarginių kopijų kūrimas ir atkūrimas arba CCN internetu)

Tinkamas atliekamo perjungimo tipas priklauso nuo konkrečios nacionalinės administracijos sistemos ir atitinkamos problemos išsamios analizės.

Ilgiausia delsa pereinant nuo bet kurio nacionalinės administracijos gamybinio tinklų sietuvo prie tinkamo CCN atsarginio tinklų sietuvo apibrėžiama taip:

5.3.5.Taikomųjų programų konfigūracijos duomenų valdymo kokybės rodiklis

Ilgiausia delsa vykdant taikomosios programos konfigūravimo prašymą per ACT (taikomosios programos konfigūravimo priemonę) vienoje tinklavietėje apibrėžiama taip:

5.3.6.Gavimo patvirtinimo delsos kokybės rodiklis

Ilgiausia delsa nuo tada, kai paslaugų centras gauna prašymą, iki tada, kai jo gavimo patvirtinimas (t. y. paslaugų teikimo iškvietos numeris) nusiunčiamas paslaugos prašytojui, apibrėžiama taip:

Incidentai klasifikuojami pagal jų prioritetą.

Incidento prioritetas vertinamas skaičiumi nuo 1 iki 4:

5.3.7.Išsprendimo delsos kokybės rodiklis

Išsprendimo delsa – tai praėjęs laikas nuo to momento, kai paslaugų teikėjas pripažįsta incidentą, iki to momento, kai paslaugų teikėjas pašalina pagrindinę incidento priežastį arba įgyvendina jį ištaisančią priemonę.

Išsprendimo delsa pagal prioritetą apibrėžiama taip:

8 lentelė. Išsprendimo delsa

9 lentelė. Incidentų išsprendimo delsos riba

6.SPL PATVIRTINIMAS

Kad susitarimas dėl paslaugų lygio būtų taikomas, jį turi patvirtinti Jungtinis komitetas.

7.SPL PAKEITIMAI

CCN/CSI SPL bus peržiūrėtas gavus Komisijos arba Norvegijos rašytinį prašymą Jungtiniam komitetui.

Galiojančio CCN/CSI SPL nuostatos taikytinos iki tol, kol Jungtinis komitetas nuspręs dėl siūlomų pakeitimų. Jungtinis komitetas yra dėl dabartinio CCN/CSI SPL sprendimus priimantis organas.

8.RYŠIŲ CENTRAS

„ITSM3 Operations“ veikia kaip vienas bendras ryšių centras dėl visų veiklos paslaugų. Jo kontaktiniai duomenys pateikti toliau:

Data

6 PRIEDĖLIS

Projektas
[data] Jungtinio komiteto SPRENDIMAS Nr. 6/[data]
kuriuo patvirtinama finansinio įnašo, Norvegijos mokėtino į Sąjungos bendrąjį biudžetą dėl išlaidų, patiriamų dėl jos dalyvavimo Europos informacinėse sistemose, suma ir mokėjimo sąlygos

JUNGTINIS KOMITETAS, įsteigtas pagal Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (toliau – Susitarimas) 41 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(a)2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1286/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. Europos Sąjungos mokesčių sistemų veikimo gerinimo veiksmų programa („Fiscalis 2020“), nustatytos Europos informacinių sistemų kūrimo, veikimo ir priežiūros taisyklės;

(b)bendrasis ryšių tinklas / bendroji sistemų sąsaja ir elektroninės formos, kurios turi būti patvirtintos pagal Susitarimo 41 straipsnio 2 dalies d punktą, yra Reglamento (ES) Nr. 1286/2013 priedo A punkte nustatyti Europos informacinių sistemų Sąjungos komponentai;

(c)pagal Reglamento (ES) Nr. 1286/2013 9 straipsnio 3 dalį Europos informacinių sistemų Sąjungos komponentais nedalyvaujančios šalys naudojasi pagal susitarimus, sudarytus su tomis šalimis pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218 straipsnį;

(d)būtina nustatyti praktinę Susitarimo 41 straipsnio 2 dalies f punkto įgyvendinimo tvarką,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Įrengimo išlaidos

Norvegijos Karalystės apmokėtinos virtualiojo privačiojo tinklo (VPN) prieigos sukūrimo pradinės išlaidos yra 20 000 EUR.

Ši suma sumokama per 60 dienų po šio sprendimo priėmimo.

2 straipsnis

Kasmetinis finansinis įnašas

Kasmetinis finansinis įnašas, Norvegijos Karalystės sumokamas į Sąjungos bendrąjį biudžetą, yra 20 000 EUR. Ši suma sumokama iki kiekvienų metų rugsėjo 1 d.

Į šį įnašą įskaitomos su IT sprendimų (bendrojo ryšių tinklo / bendrosios sistemų sąsajos, e. formų) kūrimu, priežiūra ir atnaujinimu susijusios išlaidos.

3 straipsnis

Mokėjimo būdas

Įnašai pagal 1 ir 2 straipsnius mokami eurais į Komisijos banko sąskaitą eurais, kuri bus nurodyta debetiniame dokumente.

Data

(1)    2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1).

(2)    2010 m. kovo 16 d. Tarybos direktyva 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (OL L 84, 2010 3 31, p. 1).

(3)    ITIL:

(4)    Tai susieta su ITIL problemų ir pokyčių valdymo procesais.

(5)    Šios dokumentų redakcijos buvo paskelbtos tuo metu, kai rengtas šis SPL. Skaitytojui patariama CCN/CSI portale patikrinti, ar nėra vėlesnių atnaujinimų ( http://portal.ccntc.ccncsi.int:8080/portal/DesktopDefault.aspx?tabid=1 ).

(6)    Rekomenduojama vadovautis apibūdintais ITIL incidentų valdymo principais.