EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2018 04 09

COM(2018) 165 final

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (EGF/2018/000 TA 2018 – Komisijos iniciatyva teikiama techninė pagalba)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 1 (toliau – EGF reglamentas).

PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ

Vadovaujantis EGF reglamento 11 straipsnio 1 dalimi, kiekvienais metais techninei pagalbai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. metinės didžiausios EGF sumos.

Finansuotina techninė pagalba ir jos numatomų sąnaudų išskaidymas

1.Parama bus panaudota EGF reglamento 11 straipsnio 1 ir 4 dalyse ir 12 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse nurodytoms išlaidoms padengti, kaip išsamiai nurodyta toliau.

2.Stebėsena ir duomenų rinkimas. Komisija rinks duomenis apie gautas paraiškas, pagal jas įvykdytus mokėjimus ir suteiktą paramą, taip pat apie pasiūlytas ir įgyvendintas priemones. Šie duomenys bus skelbiami interneto svetainėje ir renkami laikantis atitinkamos formos reikalavimų, siekiant juos pateikti 2019 ir 2021 m. kas dvejus metus teikiamose ataskaitose. Atsižvelgiant į pastarųjų metų patirtį, sąnaudos šiai veiklai sieks 20 000 EUR.

3.Informavimas. Komisijos Užimtumo, socialinių reikalų ir įtraukties svetainėje sukurtas ir pagal EGF reglamento 12 straipsnio 2 dalį tvarkomas EGF tinklalapis 2 bus reguliariai atnaujinamas ir plečiamas, o kiekvienas naujas skyrius bus verčiamas į visas ES kalbas. Bus didinamas bendras informuotumas apie EGF ir skatinamas jo žinomumas. EGF laikotarpio vidurio vertinimo ataskaita bus ne tik paskelbta internete, bet ir išspausdinta nedideliu tiražu. Su EGF susijusi veikla bus aptariama įvairiuose Komisijos leidiniuose, taip pat garso ir vaizdo siužetuose, kaip nustatyta EGF reglamento 11 straipsnio 4 dalyje. Numatytos šios veiklos sąnaudos 2018 m. – 20 000 EUR.

4.Žinių bazės / taikomųjų programų sąsajos kūrimas. Komisija tęsia darbą siekdama nustatyti standartines EGF paraiškų teikimo ir administravimo procedūras, pagrįstas SFC 2014 sistemos, į kurią visa tai integruojama, funkcijomis. Tai leidžia supaprastinti paraiškų teikimą pagal EGF reglamentą, pagreitinti jų tvarkymą ir palengvinti įvairiems tikslams skirtų ataskaitų atsisiuntimą. Taip pat integruotos ataskaitų teikimo procedūros. Administravimo modulis veikia kaip sąsaja tarp SFC ir Komisijos apskaitos ir finansinės informacijos sistemos ABAC, tokiu būdu supaprastinamos EGF finansinės operacijos. Kadangi dauguma programavimo darbų jau atlikti pastaraisiais metais, reikia tik patobulinti ir koreguoti atsižvelgiant į galimus pakeitimus. Dėl mažesnių programavimui skirtų sąnaudų ir techninės priežiūros sąnaudų lėšų reikia mažiau nei ankstesniais metais. Numatyta, kad šios veiklos sąnaudos bus 80 000 EUR, ir tai bus EGF indėlis į tolesnį SFC vystymą ir reguliarios priežiūros atnaujinimą.

5.Administracinė ir techninė parama. EGF asmenų ryšiams ekspertų grupė, kurią sudaro po vieną narį iš kiekvienos valstybės narės, surengs tris posėdžius (2018 m. antrąjį pusmetį ir 2019 m. pirmąjį pusmetį). Numatytos šių trijų posėdžių sąnaudos – 105 000 EUR.

6.Be to, siekiant skatinti tinklų kūrimą tarp valstybių narių, Komisija surengs du seminarus, skirtus už EGF įgyvendinimą atsakingoms institucijoms ir socialiniams partneriams. Kiek įmanoma, jie bus surengti maždaug tuo pačiu metu, kaip du iš trijų ekspertų grupės posėdžių; juose daugiausia bus aptariami klausimai, susiję su praktiniu EGF reglamento įgyvendinimu vietos lygmeniu. Numatytos šios veiklos sąnaudos – 120 000 EUR.

Finansavimas

7.2018 m. EGF skirtas didžiausias metinis biudžetas – 150 mln. EUR 2011 m. kainomis (172 303 000 EUR 2018 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa 3 , 12 straipsnyje.

8.Pagal EGF reglamento 11 straipsnio 1 dalį techninei pagalbai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama 0,5 proc. šios sumos (t. y. 2018 m. – 861 515 EUR). Šiuo metu dar nepanaudota visa 2018 m. suma; techninei pagalbai kol kas nieko neskirta. Siūloma suma atitinka apie 0,2 proc. didžiausio metinio EGF biudžeto, skirto 2018 m.

9.Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 4 13 punkte.

Susiję teisės aktai

10.Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateiks pasiūlymą pervesti 345 000 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.

Mokėjimų asignavimų šaltinis

11.Asignavimai iš EGF biudžeto eilutės bus naudojami 345 000 EUR sumai, kurios reikia techninei pagalbai suteikti, padengti.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (EGF/2018/000 TA 2018 – Komisijos iniciatyva teikiama techninė pagalba)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 5 , ypač į jo 11 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo 6 , ypač į jo 13 punktą,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

1)Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) tikslas – teikti paramą atleistiems iš darbo darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko dėl globalizacijos sukeltų esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, dėl tebesitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

2)EGF didžiausia metinė suma negali viršyti 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013 7 12 straipsnyje;

3)Reglamente (ES) Nr. 1309/2013 nustatyta, kad kiekvienais metais techninei pagalbai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. EGF paramos didžiausios metinės sumos;

4)todėl EGF lėšos turėtų būti mobilizuotos, kad Komisijos iniciatyva būtų suteikta 345 000 EUR techninė pagalba,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2018 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 345 000 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje

(1)    OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

(2)     http://ec.europa.eu/egf  

(3)    OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

(4)    OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(5)    OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

(6)    OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

(7)    2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa, OL L 347, 2013 12 20, p. 884.