EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2015 09 30

COM(2015) 485 final

2015 M. BENDROJO BIUDŽETO
TAISOMOJO BIUDŽETO Nr. 7 PROJEKTAS

Pabėgėlių krizės valdymas. Skubios biudžeto priemonės pagal Europos migracijos darbotvarkę

Atsižvelgdama į:

–Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, kartu su Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartimi, ypač į jos 106a straipsnį,

–2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių 1 , ypač į jo 41 straipsnį,

–2014 m. gruodžio 17 d. patvirtintą 2015 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą 2 ,

–2015 m. balandžio 28 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 1/2015 3 ,

–2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 2/2015 4 ,

–2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 3/2015 5 ,

–2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 4/2015 6 ,

–2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 5/2015 7 ,

–2015 m. liepos 15 d. patvirtintą Taisomojo biudžeto Nr. 6/2015 projektą 8 ,

Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia 2015 m. biudžeto taisomojo biudžeto Nr. 7 projektą.

ĮPLAUKŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI

Įplaukų ir išlaidų suvestinės pagal skirsnius pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm ). Informacijai skirtas šios suvestinės pakeitimų tekstas anglų kalba pateikiamas biudžeto priede.

TURINYS

1    Įvadas    

2    Pabėgėlių krizės valdymas pagal Europos migracijos darbotvarkę    

3    Siūlomas 2015 m. finansavimas    

4    Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas    

1Įvadas

2015 m. rugsėjo 23 d. Komisija pateikė komunikatą Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai ir Tarybai „Pabėgėlių krizės valdymas. Skubios operatyvinės, biudžeto ir teisinės priemonės pagal Europos migracijos darbotvarkę“ 9 . Šiame komunikate nurodoma, kokių prioritetinių veiksmų reikėtų imtis per ateinančius šešis mėnesius ir kaip reikėtų adaptuoti 2015 m. biudžetą ir 2016 m. biudžeto pasiūlymo projektą.

2015 m. Taisomojo biudžeto (TB) Nr. 7 projekto tikslas – padaryti reikiamus pakeitimus, kad, panaudojant visas šiuo metu turimas galimybes perskirstyti asignavimus ir nekenkiant kitų išlaidų programų įgyvendinimui, būtų galima imtis skubių priemonių likusiais 2015 m. mėnesiais. Be kita ko, numatoma:

–iš Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo (PMIF) ir Vidaus saugumo fondo (VSF) teikiamą pagalbą ekstremaliosios situacijos atveju padidinti bendra 100 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma;

–padidinti FRONTEX, EASO ir Europolo etatų planų pareigybių skaičių (atitinkamai 60, 30 ir 30), siekiant sustiprinti jų pajėgumus vietoje. Tam atlyginimų išlaidos padidinamos 1,3 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų visoms trims agentūroms;

–papildomai finansuoti Europos kaimynystės priemonę (300 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų), kad ES regioninio patikos fondo, sukurto reaguojant į krizę Sirijoje (fondo „Madad“), biudžetas galėtų siekti bent 500 mln. EUR;

–padidinti humanitarinės pagalbos mokėjimų asignavimus 55,7 mln. EUR, perskirstant asignavimus. Atskirai bus pateiktas prašymas perkelti humanitarinės pagalbos įsipareigojimų asignavimus iš neatidėliotinos pagalbos rezervo, kad humanitarinės pagalbos pabėgėliams, kuriems reikalinga apsauga, skirta suma siektų 200 mln. EUR.

Šiame TB Nr. 7/2015 projekte prašomą Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo (PMIF), Vidaus saugumo fondo (VSF) ir humanitarinės pagalbos asignavimų padidinimą iš dalies kompensuoja šiuo metu 2015 m. biudžete turimų 70,5 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 57,0 mln. EUR mokėjimų asignavimų perskirstymas: būtent iš ES solidarumo fondo (33,7 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų), iš įvairių biudžeto 2 išlaidų kategorijos eilučių (24,8 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 19,8 mln. EUR mokėjimų asignavimų) ir iš „Maisto ir pašarų“ programos lėšų (12,0 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 3,5 mln. EUR mokėjimų asignavimų).

Be asignavimų perskirstymo, reikia padidinti įsipareigojimų asignavimus, naudojant iki 3 išlaidų kategorijos („Saugumas ir pilietybė“) viršutinių ribų likusią maržą (visą turimą 23,2 mln. EUR sumą) ir iki 4 išlaidų kategorijos („Europos vaidmuo pasaulyje“) viršutinių ribų likusią maržą (300 mln. EUR sumą), taip pat mobilizuojant 66,1 mln. EUR sumą iš lankstumo priemonės lėšų siekiant iš PMIF finansuoti neatidėliotinas priemones (3 išlaidų kategorija). Pasiūlymas mobilizuoti lankstumo priemonės lėšas pateikiamas kartu su šiuo TB projektu.

Šiame taisomojo biudžeto projekte siūlomos papildomos priemonės lemia 2015 m. biudžeto įsipareigojimų asignavimų lygio grynąjį padidėjimą iš viso 330,7 mln. EUR suma. 2015 m. mokėjimų asignavimų lygis lieka, koks buvo, nes didelė dalis mokėjimų bus atlikti 2016 m.

Komunikate „Pabėgėlių krizės valdymas“ minėti papildomi poreikiai, nenumatyti Komisijos 2016 m. biudžeto projekto (BP) pasiūlyme, bus įtraukti į spalio mėn. viduryje pateiksimą 2016 m. biudžeto projekto taisomąjį raštą. Į šį taisomąjį raštą bus įtrauktos ir atnaujintos žemės ūkio išlaidų sąmatos.

2    Pabėgėlių krizės valdymas pagal Europos migracijos darbotvarkę

Šioje dalyje primenama, kokių papildomų priemonių jau siūlyta imtis migracijos srityje, visų pirma Taisomajame biudžete Nr. 5/2015 10 , ir išdėstoma, kaip šiame taisomojo biudžeto projekte ir prie jo pridėtame pasiūlyme mobilizuoti lankstumo priemonę siūloma atlikti dar šiais metais reikalingą papildomą asignavimų padidinimą.

2.1    3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

2.1.1    TB Nr. 5/2015 projekte pasiūlytos priemonės

Gegužės 13 d. Komisija priėmė Europos migracijos darbotvarkę 11 , prie kurios pridėtas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2015 projektas. Liepos 7 d. taisomąjį biudžetą galutinai patvirtinus, sudarytos sąlygos:

patrigubinti Viduržemio jūroje FRONTEX vykdomų operacijų („Triton“ ir „Poseidon“) biudžetą (26 mln. EUR);

padvigubinti su didžiausiu migrantų antplūdžiu susidūrusioms valstybėms narėms skirtą pagalbą ekstremaliosios situacijos atveju iš Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo (PMIF, 25 mln. EUR) ir Vidaus saugumo fondo (VSF, 5 mln. EUR);

įgyvendinti ES masto programą, skirtą migrantams perkelti į ES (25 mln. EUR);

padidinti Šiaurės Afrikos ir Somalio pusiasalio regioninės plėtros ir apsaugos programų finansavimą (7 mln. EUR);

padidinti trijų daugiausia šioje srityje veikiančių ES agentūrų pareigybių skaičių (agentūrai FRONTEX skirti 16 pareigybių, EASO – 4 pareigybes, Europolui – 3) ir susijusias darbuotojų išlaidas.

2.1.2    TB Nr. 7/2015 projekte siūlomas papildomas asignavimų padidinimas

Neatidėliotinos priemonės

Reikia nedelsiant papildomai padidinti pagalbą ekstremaliosios situacijos atveju iš PMIF (80 mln. EUR) ir VSF (20 mln.), siekiant paremti visai neseniai su migrantų antplūdžiu susidūrusias valstybes nares ir padėti taikyti krizinių migracijos taškų principą. Papildoma 100 mln. EUR suma pirmiausia būtų skirta tam, kad:

būtų patenkinti šiuo metu iš Vokietijos, Graikijos, Kroatijos ir Austrijos gaunami prašymai ir papildomi prašymai, kurių iki metų pabaigos galima tikėtis iš kitų neseniai su migrantų antplūdžiu susidūrusių valstybių narių, visų pirma iš Graikijos, Vengrijos ir Bulgarijos;

Komisija galėtų su valstybėmis narėmis, įskaitant Italiją ir Graikiją, susitarti, kokia tvarka turėtų būti teikiami prašymai suteikti pagalbą ekstremaliosios situacijos atveju, siekiant sudaryti migrantų paramos grupes, parengti migrantų perkėlimo Europos Sąjungoje programas ir įveikti vis didėjantį jų antplūdį.

Agentūros

Reikia padidinti su migracija susijusiose srityse veikiančių ES agentūrų pajėgumus, nes šiuo metu jos turi gerokai aktyviau veikti vietoje, nei numatyta iš pradžių. Todėl Komisija siūlo papildomai padidinti trijų pagrindinių ES agentūrų darbuotojų skaičių (visoms trims papildomai skirti 120 pareigybių):

FRONTEX skirti 60 pareigybių, kad agentūra galėtų vykdyti didesnio masto operatyvinę veiklą ir glaudžiau bendradarbiauti su kitomis ES agentūromis siekiant išardyti nelegalios imigracijos tinklus ir į trečiąsias šalis siųsti daugiau ryšių palaikymo pareigūnų. Be kita ko, numatoma:

ostiprinti jungtines migrantų grąžinimo operacijas ir veiksmingiau spręsti su jų grąžinimu susijusius klausimus, taip pat siųsti koordinavimo pareigūnus į kriziniuose migracijos taškuose dirbančias migracijos valdymo paramos grupes;

opadidinti rizikos analizės, kurią agentūra atlieka vietoje (padėties kriziniame migracijos taške operatyvinės analizės; valdymo ir aptarimo; koordinavimo) ir trečiosiose šalyse, pajėgumus;

opadidinti jos pajėgumą prižiūrėti ir stiprinti EUROSUR ryšių tinklus, be kita ko, koordinuoti bendras priežiūros priemones;

osiųsti ryšių palaikymo pareigūnus į Europos kaimynystės priemonėje dalyvaujančias trečiąsias šalis.

EASO skirti 30 pareigybių, kad agentūra galėtų į pirmąsias su migrantų antplūdžiu susiduriančias valstybes nares siųsti papildomas darbuotojų grupes bendrai nagrinėti prieglobsčio prašymus. Be kita ko, numatoma:

opadėti bendrai nagrinėti prieglobsčio prašymus kriziniuose Italijos ir Graikijos taškuose: padėti registruoti prieglobsčio prašytojus, nustatyti jų tapatybę, paimti jų pirštų atspaudus ir užvesti prieglobsčio prašymų dokumentų bylas;

okoordinuoti ir remti 160 000 asmenų perkėlimo Europos Sąjungoje priemones (t. y. jų tapatybės nustatymo, pažeidžiamumo patikros, informavimo prieš išvykimą priemones);

opadėti taikyti ES masto programą, skirtą migrantams perkelti į ES (koordinuoti perkėlimą ir patobulinti keitimosi informacija sistemą);

okoordinuoti kilmės šalies informavimo veiklą, be kita ko, keitimąsi informacija, naujų kilmės šalies ataskaitų ir praktinių gairių rengimą.

Europolui skirti 30 pareigybių, kad agentūra galėtų geriau atlikti funkcijas įgyvendindama Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl nelegalios imigracijos tinklų išardymo ir dėti daugiau pastangų, kad aptiktų ir pašalintų migrantams ir pabėgėliams pritraukti tarpininkų naudojamą interneto medžiagą. Be kita ko, numatoma:

oskirti išteklių siekiant sustiprinti ir plačiau taikyti atsakomąsias ES priemones, kuriomis remiama Komisijos veikla kriziniuose migracijos taškuose. Pavyzdžiui, Graikijoje dirbs ES mobili tyrimų paramos grupė (angl. EMIST), kuri atliks tyrimus, kad išardytų neteisėto migrantų įvežimo tinklus. Ši nauja Europolo specialistų ir analitikų grupė rinks informaciją ir, migrantams išsilaipinus vienoje iš penkių Graikijos salų, į kurias jie šiuo metu plūsta, imsis veiksmų remdamasi iš įvairių administracinių regiono įstaigų gauta informacija ir nacionalinių bei tarptautinių tyrimų duomenimis;

oįsteigti Europole mobilioms tyrimų paramos grupėms (angl. EMIST) padėsiantį Europos kovos su neteisėtu migrantų įvežimu centrą (angl. EMSC). Centras rems pirmąsias su migrantų antplūdžiu susiduriančias valstybes nares, rengdamas mokymus EMIST nariams, parūpindamas darbuotojų bei įrangos ir suteikdamas specialių žinių, ir pagerins Europolo nuolatinius paramos pajėgumus atlikti analizes, rengti operatyvinius posėdžius ir imtis bendrų veiksmų. Be to, EMSC kartu su nacionaliniais centrais parengs neteisėto migrantų įvežimo į ES apžvalgą iš teisėsaugos perspektyvos. Centras suteiks specialių žinių apie neteisėto migrantų įvežimo tarpininkų naudojimąsi socialiniais tinklais ir apie finansinius tyrimus;

oBendradarbiaujant Europolo mobilių tyrimų paramos grupėms ir Centrui, pagerės žvalgybinės ir operatyvinės žinios, kuriomis bus grindžiami policininkų ir pasieniečių veiksmai vietoje.

Susiję papildomi asignavimai, skirti visų trijų agentūrų naujų darbuotojų atlyginimams finansuoti (1,3 mln. EUR), apskaičiuoti remiantis 2015 m. vieno mėnesio darbo vidurkiu.

2.2    4 išlaidų kategorija. Europos vaidmuo pasaulyje

Dėl jau penktus metus trunkančio konflikto Sirijoje 7,6 mln. asmenų persikėlė šalies viduje, 12,2 mln. asmenų reikalinga humanitarinė pagalba, 4 mln. asmenų pabėgo į kaimynines šalis. Kaimyninėms šalims, ypač Libanui ir Jordanijai, sunku susidoroti su pabėgėlių iš Sirijos antplūdžiu, nes taip apkraunama jų infrastruktūra ir keliama grėsmė jų netvirtam stabilumui. Humanitariniai ir ilgalaikiai pabėgėlių bei šalies viduje persikėlusių asmenų poreikiai auga, o tarptautinis finansavimas mažėja. 2015 m. rugsėjo mėn. duomenimis, surinkta tik 40 % JT kreipimuose dėl Sirijos pabėgėlių krizės prašomų lėšų, todėl teikiama mažiau maitinimo ir kitų būtinų paslaugų. Dėl tokios padėties, užsitęsusio konflikto ir mažėjančios vilties grįžti namo tūkstančiai sirų, ieškodami, kur galėtų ilgam įsikurti, leidosi kelionėn į Europą. Kol kas į Europą atvyko per 330 000 Sirijos pabėgėlių, iki 2015 m. pabaigos jų skaičius turėtų dar išaugti.

Siekdama rasti išeitį iš šios dramatiškos padėties, Komisija siūlo padidinti Europos kaimynystės priemonės (EKP) finansavimą 300 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų. Skyrus EKP papildomų asignavimų, bus galima padidinti ES regioninio patikos fondo, sukurto reaguojant į krizę Sirijoje (fondo „Madad“), biudžetą. Patikos fondas „Madad“ – lanksti, veiksminga priemonė pabėgėliams iš Sirijos remti. Fondo lėšomis bus remiami projektai, vykdomi įvairiuose sektoriuose, kaip antai vandens, sanitarijos, higienos, atliekų tvarkymo, prieigos prie paslaugų, sveikatos, švietimo ir pragyvenimo užtikrinimo. Projektai bus įgyvendinami kartu su įvairiais partneriais, pavyzdžiui, JT agentūromis, valstybių narių agentūromis, valdžios institucijomis ir NVO. Atsižvelgiant į vėluojančias pirmąsias išmokas, susijusių mokėjimų asignavimų bus prašoma 2016 m. biudžeto projekto taisomajame rašte.

Be pasiūlymo padidinti EKP finansavimą, atsižvelgdama į rugsėjo 23 d. komunikatą Komisija siūlo dar 2015 m. panaudoti humanitarinės pagalbos asignavimus (200 mln. EUR) skubiausiems humanitariniams šalies viduje persikėlusių asmenų, bėgančių iš konflikto regione zonos, poreikiams patenkinti. Todėl Komisija atskirai prašo perkelti (DEC 32/2015) 175 mln. EUR (įsipareigojimų asignavimų) iš neatidėliotinos pagalbos rezervo. Ši perkeliama suma kartu su 10 mln. EUR (įsipareigojimų asignavimų) suma iš humanitarinės pagalbos veiklos rezervo ir visai neseniai iš neatidėliotinos pagalbos rezervo perkelta (DEC 28/2015) 15 mln. EUR suma sudaro papildomą 200 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, kurią galima skirti humanitarinei pagalbai. 70 mln. EUR mokėjimų asignavimų sumą, kurią humanitarinei pagalbai reikia skirti 2015 m., sudaro šiame TB projekte siūloma perskirstyti (žr. 3 dalį) 55,7 mln. EUR suma iš rezervų ir nediferencijuotųjų asignavimų biudžeto eilučių, o likutis (14,3 mln. EUR) įtraukiamas į atskirą prašymą perkelti lėšas iš neatidėliotinos pagalbos rezervo. Iš 70 mln. EUR mokėjimų asignavimų bus padengta 40 % išankstinio finansavimo, kuris agentūroms partnerėms turi būti išmokėtas 2015 m., o likutis bus sumokėtas 2016 m.

3    Siūlomas 2015 m. finansavimas

Šioje dalyje išdėstoma, kaip siūloma finansuoti minėtas papildomas 2015 m. priemones, perskirstant asignavimus, panaudojant likusias 3 ir 4 išlaidų kategorijų maržas ir mobilizuojant lankstumo priemonę.

3.1    3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

Bendra papildomų mokėjimų asignavimų, reikalingų minėtoms priemonėms finansuoti, suma iš viso siekia 101,3 mln. EUR: 100 mln. EUR pagalbai ekstremaliosios situacijos atveju ir 1,3 mln. EUR papildomiems trijų agentūrų darbuotojams. Mokėjimų asignavimų prašoma tik trijų agentūrų papildomų darbuotojų išlaidoms padengti, o mokėjimų asignavimų, reikalingų papildomiems veiksmams vykdyti iš PMIF ir VSF, bus prašoma 2016 m. biudžeto projekto taisomajame rašte.

Šioje lentelėje parodyta, kaip prašomi papildomi įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai paskirstyti penkiose 3 išlaidų kategorijos biudžeto eilutėse:

Biudžeto priede asignavimai suskirstyti pagal minėtų trijų agentūrų etatų planų papildomas pareigybes užimsiančių darbuotojų pareigų grupes ir lygius.

3.2    4 išlaidų kategorija. Europos vaidmuo pasaulyje

Šioje lentelėje parodyta, kaip šiame TB projekte prašomi papildomi įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai paskirstyti 4 išlaidų kategorijoje:

3.3    Asignavimų perskirstymas, maržų panaudojimas ir lankstumo priemonės mobilizavimas

Komisija atidžiai išnagrinėjo galimybes perskirstyti 2015 m. biudžeto įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus ir nustatė, kad juos galima perskirstyti iš toliau nurodytų šaltinių.

3.3.1    Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

Dėl kvietimo teikti paraiškas, kurio galiojimas baigėsi 2015 m. liepos 31 d., valstybės narės nepateikė nė vienos su EŽŪFKP susijusios paraiškos skirti daugiaregionę paramą per techninės paramos platformą. Be to, įsipareigojimų asignavimų, kurių reikia Europos kaimo plėtros tinklo (EKPT) vertinimo pagalbos tarnybai, yra mažiau, nei numatyta iš pradžių.

Kai kurie EŽŪGF auditai, kuriuos iš pradžių numatyta atlikti 2015 m., buvo atidėti, o pagal Išorės komunikacijos planą veiksmų įgyvendinta mažiau, nei numatyta.

Todėl siūloma perskirstyti 7,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 0,9 mln. EUR mokėjimų asignavimų.

3.3.2    Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

Kadangi vėluota priimti teisinį pagrindą, atidėtas tiesiogiai valdomų EJRŽF veiklos išlaidų padengimas.

Dėl vėlavimo imtis kai kurių veiksmų, be kita ko, įsteigti patariamąsias tarybas, pasirašyti sutartis ir surengti konferencijas bei renginius, ir tokių veiksmų įgyvendinimo laikotarpio pratęsimo 1,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą galima panaudoti biudžeto eilutėms, susijusioms su tiesiogiai valdomomis diferencijuotosiomis išlaidomis.

Dėl tų pačių priežasčių galima sumažinti administracinių ir rėmimo išlaidų biudžetą (11 01 04 01 biudžeto punktas) ir įnašą Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomajai įstaigai (11 01 06 01 biudžeto punktas). Abi biudžeto eilutės susijusios su nediferencijuotosiomis išlaidomis, taigi bus galima panaudoti atitinkamą 0,3 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

3.3.3    Tausios žvejybos partnerystės susitarimai

Išsamiai išnagrinėjus derybų dėl tausios žvejybos partnerystės susitarimų eigą ir įvertinus galimas įsigaliojimo datas nustatyta, kad iš rezervo galima perskirstyti 13,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 18,6 mln. EUR mokėjimų asignavimų.

Be to, kai kurių tarptautinių organizacijų nustatyti mokesčiai yra mažesni, nei vertinta iš pradžių, todėl iš 11 03 02 biudžeto straipsnio galima panaudoti 1,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų.

3.3.4    Maisto ir pašarų sauga, gyvūnų sveikata, gyvūnų gerovė ir augalų sveikata

2,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų sumą galima skirti iš 17 04 02 biudžeto straipsnio „Savalaikio augalams kenksmingų organizmų aptikimo ir išnaikinimo užtikrinimas“. Tai įmanoma dėl to, kad valstybės narės mažiau prašė finansuoti Xylella Fastidiosa bakterijos daromos žalos prevencijos priemones.

Be to, 9,6 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 3,5 mln. EUR mokėjimų asignavimų sumą galima skirti iš 17 04 04 biudžeto straipsnio „Neatidėliotinų priemonių, susijusių su gyvūnų ir augalų sveikata, fondas“. Iš šio fondo padengiamas Sąjungos įnašas į greitą sunkių užkrečiamųjų gyvūnų ligų likvidavimą ir į kovą su augalų kenkėjais ir ligomis. Dėl geros gyvūnų ir augalų sveikatos būklės 2015 m. valstybės narės prašė mažiau lėšų, nei vertinta iš pradžių.

3.3.5    Europos Sąjungos solidarumo fondas

Šiuo metu nenagrinėjama nė viena paraiška finansuoti iš ES solidarumo fondo (angl. EUSF). Remiantis dabartine informacija apie gaivalines nelaimes ir atsižvelgiant į nenumatytų paraiškų, kurios dar gali būti pateiktos 2015 m., išnagrinėjimo laiką nustatyta, kad likusią 33,7 mln. EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą galima perskirstyti iš 2015 m. EUSF avansinių lėšų.

Atsižvelgusi į visas minėtas perskirstytas ir būtinas papildomas sumas Komisija siūlo, išnaudojus visą likusią maržą (23,2 mln. EUR), mobilizuoti 3 išlaidų kategorijoje („Saugumas ir pilietybė“) numatytą 66,1 mln. EUR lankstumo priemonės sumą neatidėliotinoms priemonėms finansuoti iš PMIF ir VSF. Mobilizuoti lankstumo priemonę siūloma atskirame dokumente.

Iki 4 išlaidų kategorijos („Europos vaidmuo pasaulyje“) viršutinės išlaidų ribos likusios maržos užtenka, kad būtų padengti papildomi Europos kaimynystės priemonės įsipareigojimų asignavimai.

4Suvestinė lentelė pagal DFP išlaidų kategorijas

(1) OL L 298, 2012 10 26, p. 1.

(2) OL L 69, 2015 3 13, p. 1.

(3)  OL L 190, 2015 7 17.

(4)  OL L XX, 2015 XX XX.

(5)  OL L XX, 2015 XX XX.

(6)  OL L XX, 2015 XX XX.

(7)  OL L XX, 2015 XX XX.

(8)  COM(2015) 351 final, 2015 7 15.

(9)  COM(2015) 490, 2015 9 23.

(10)  COM(2015) 241, 2015 5 13.

(11)  COM(2015) 240, 2015 5 13.