1.7.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 240/24

1.

mano, kad perėjimas prie naujos energetikos sistemos turi būti visapusiškai naudingas galutiniams vartotojams – namų ūkiams, įmonėms ir pramonei. Todėl energijos valdymo srityje vykdoma politika turi būti siekiama, jog vartotojai patys valdytų energijos vartojimą, kad naudodamiesi naujų technologijų teikiamais privalumais už suvartotą energiją galėtų mokėti mažiau ir prisidėtų prie ES pastangų siekiant plataus užmojo klimato tikslų, dėl kurių buvo sutarta Paryžiuje COP 21. Ši politika turėtų jiems atverti galimybę ne tik aktyviai dalyvauti rinkoje, bet ir naudotis veiksmingais ir tinkamais vartotojų apsaugos mechanizmais, kurių gali prireikti kovojant su energijos nepritekliumi;

2.

atkreipia dėmesį į taikant, be kita ko, savanorišką ir dinamišką Europos reguliavimo sistemą padarytą pažangą efektyvaus energijos naudojimo, vartojimo mažinimo, taip pat technologijų ir paslaugų, kuriomis sudaromos sąlygos geriau valdyti energiją vietos lygmeniu ir galutinius vartotojus, tobulinimo ir diegimo srityse. Būsimais teisės aktais turi būti siekiama skatinti valstybes nares ir vietos bei regionų valdžios institucijas ir toliau dėti pastangų, kad būtų padidintas jų našumo lygis energijos vartojimo efektyvumo, išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimo ir atsinaujinančiosios energijos gamybos pajėgumų, įskaitant decentralizuotus gamybos pajėgumus, plėtojimo srityse;

3.

teigia, kad vartojimo valdymo ir reagavimo į paklausą, taip pat decentralizuotos gamybos valdymo srityje teikiama itin daug ir įvairių paslaugų ir techninių bei technologinių sprendimų arba jie šiuo metu yra tobulinami. Europos Sąjunga visų pirma turi skatinti ir remti šių priemonių tobulinimą, įvertinti jų naudą ir poveikį energijos vartojimui, ekonomikai, taip pat socialiniu ir aplinkos požiūriu, ir reguliuoti šias priemones, kad būtų užtikrintas saugus, lengvas ir prieinamas jų naudojimas;

4.

nori šia nuomone prisidėti prie platesnės diskusijos dėl energetikos sąjungos strateginių matmenų ir palankiai vertina daugelį pagrindinių nuostatų, pateiktų komunikate dėl naujų galimybių energijos vartotojams teikiančių priemonių rinkinio įgyvendinimo (COM(2015) 339 final), atveriančiame kelią energetikos sąjungai, kurioje daugiausia dėmesio skiriama piliečiui ir sudaromos sąlygos apsaugoti labiausiai pažeidžiamus vartotojus. Ragina Europos Komisiją, laikantis nustatytų terminų, tęsti šiuo komunikatu pradėtą darbą priimant ir įgyvendinant specialias, konkrečias iniciatyvas jame nurodytose srityse, deramai atsižvelgiant į vietos ir regionų valdžios institucijų problemas ir patirtį;

5.

šiuo atžvilgiu pakartoja savo prašymą visapusiškai įgyvendinti trečiojo energetikos dokumentų rinkinio, direktyvos dėl energijos vartojimo efektyvumo ir direktyvos dėl alternatyvaus ginčų sprendimų priemones;

6.

rekomenduoja Europos Komisijai pradėti išsamią su konkrečiu energijos vartotojų dalyvavimu energijos rinkoje susijusių uždavinių, kliūčių ir galimybių analizę, siekiant įgyti svarbių žinių apie vartotojų padėtį ir galimus sunkumus, su kuriais jie susiduria, ir nurodo, kad šiuo tikslu ES, valstybės narės, vietos ir regionų valdžios institucijos ar pilietinės visuomenės organizacijos turės parengti naujų paramos priemonių;

7.

pabrėžia svarbų vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį įgyvendinant šios srities ES teisės aktus, kuriant ir finansuojant paskirstymo infrastruktūrą, apskaičiuojant ir valdant energijos paklausą, valdant decentralizuotą gamybą ir skleidžiant gerąją patirtį, įgytą vietos ir regionų lygmenimis, taip pat informuojant ir konsultuojant energijos vartotojus. Todėl Europos regionų komitetas prašo jį įtraukti į visus būsimos šios srities politikos, kurią patvirtins Europos Sąjunga, kūrimo etapus;

8.

šiuo atžvilgiu dar kartą patvirtina, kad visi būsimi teisės aktai dėl energijos paklausos ir decentralizuotos atsinaujinančiosios energijos gamybos valdymo, taip pat dėl vartotojų ir jų teisių apsaugos neabejotinai turi būti grindžiami subsidiarumo principu. Europos regionų komitetas ragina Europos Sąjungą deramai atsižvelgti į vietos ir regionų valdžios institucijų kompetenciją, siekiant užtikrinti, kad intervencija bus vykdoma visiškai atsižvelgiant į subsidiarumo principą;

9.

pakartoja savo norą ir toliau prisidėti prie pasirengimo Piliečių energetikos forumui ir jo proceso ir aktyviai dalyvauti kuriant Europos Sąjungos politiką, ir šiuo tikslu teikti rekomendacijas dėl pastarojo meto ir būsimų iniciatyvų bei jų socialinio ir ekonominio poveikio vietos ir regionų lygmenimis;

10.

palankiai vertina tai, kad Europos Komisija nurodo merų paktą (1). Primena, kad jį pasirašiusios šalys, t. y. ES vietos ir regionų valdžios institucijos, yra tikri tvarios energijos vartojimo pavyzdžiai ir kad jos savanoriškai propaguoja vartotojams savarankiškos energijos gamybos geriausios praktikos pavyzdžius. Pabrėžia, kad daugiau nei 180 RK narių jau atstovauja Merų paktą pasirašiusioms šalims ir kad RK yra pasiryžęs propaguoti Merų paktą tiek savo nariams, tiek ir asmenims, palaikantiems ryšius su vietos ir regionų valdžios institucijomis ES ir už jos ribų. Tačiau primena, kad Merų paktas nėra visų Europos vietos ir regionų valdžios institucijų iniciatyva. Kitų iniciatyvų, leidžiančių miestams siekti plataus užmojo tikslų, taip pat nereikėtų nuvertinti (2);

11.

pabrėžia, kad Europos Komisija turėtų taip pat nurodyti Salų pakto iniciatyvą, kuri yra panaši ir įgyvendinama kaip ir Merų paktas; Salų paktą pasirašė daugiau kaip šimtas signatarų, o šioje iniciatyvoje dalyvaujančios salų valdžios institucijos atlieka svarbų darbą siekiant įgyvendinti ES darnaus vystymosi tikslus iki 2020 m.;

12.

pakartoja savo prašymą būti atstovaujamam pagrindinėse energetikos reguliavimo institucijose tiek Europos Sąjungos (Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūroje (ACER), tiek nacionaliniu (nacionalinėje reguliavimo institucijoje (ANR) lygmenimis (3);

13.

pažymi, kad bet kokie nauji energijos paklausos ir atsinaujinančiosios energijos gamybos valdymo uždaviniai, taip pat galimos su tuo susijusios ekonominės priemonės turi būti patvirtintos atsižvelgiant į proporcingumo principą. Europos regionų komitetas ragina Europos Komisiją atsižvelgti į galimą naujų priemonių poveikį visoms vietos ir regionų valdžios institucijoms, jų biudžetui ir administraciniams gebėjimams bei operaciniams pajėgumams ir kiekvienu jų svarstymo etapu iš tikrųjų laikytis atsargumo principo ir atsižvelgti į specifinius ypatumus ir sunkumus, su kuriais susiduria kiekviena iš šių institucijų. Pabrėžia atsargumo principą kaip ES aplinkos teisės pamatinį elementą, kuris turėtų būti taikomas ir ES energetikos politikai;

14.

energetikos infrastruktūros klausimu, tvirtina, kad vartotojų įgalėjimą ir atskaitomybę padėtų užtikrinti prieinamų ir ekonomiškai efektyvių, kokybiškų, galinčių gerokai sumažinti sukčiavimo atvejų skaičių, paprastų naudoti, saugių ir jų poreikius bei lūkesčius informacijos, vartojimo valdymo ir sąskaitų faktūrų mažinimo srityje atitinkančių pažangiųjų skaitiklių tinklo įrengimas (užtikrinant, kad bus gerbiami galutinio vartotojo ekonominiai interesai);

15.

primygtinai pabrėžia, kad tinklų, ypač paskirstymo, valdytojai atlieka svarbų vaidmenį vystant pažangiuosius tinklus vietos lygmeniu, diegiant ir valdant pažangiuosius skaitiklius, taip pat ieškant sprendimų, kaip patenkinti naujus lankstumo poreikius (rinkliavų ir investicijų srityje), kurie yra būtini siekiant užtikrinti gerą ateities rinkos veikimą. Atkreipia dėmesį į Komisijos ketinimą atidžiai stebėti, kaip įgyvendinami galiojantys ES standartai dėl pažangiųjų skaitiklių, pažangiųjų tinklų ir informacijos valdymo, ir pritaria nuomonei, kad vartotojų prieiga prie duomenų turi būti veiksminga ir nediskriminuotų vartotojų ir vartotojų paskirtų trečiųjų šalių. Su susidomėjimu laukia, kol bus sukurta būtina teisinė sistema, atsižvelgiant į bendrosios skaitmeninės rinkos strategiją ir ES Bendrojo duomenų apsaugos reglamento peržiūrą;

16.

pabrėžia, kad daugelyje regionų naujoms technologijoms diegti reikia didelių lėšų, nes energetikos infrastruktūra yra pasenusi arba jos nėra visai. Todėl mano, kad būtina vietos ir regionų lygmeniu sukurti metodą, kuris padėtų nustatyti, kaip pasiskirstyti sąnaudas tarp paslaugų teikėjų, vartotojų ir vietos bei regionų valdžios institucijų ir kiek turima dotacijų investicijoms finansuoti. Perėjimas turi vykti taip, kad galiausiai sumažėtų vartotojų mokamos sąskaitos. Be to, Komitetas mano, kad labai svarbu tinkamai informuoti vartotojus apie jiems rūpimus klausimus ir šių technologijų privalumus ir galimą jų naudą, kad būtų sušvelnintas priešinimasis naujovėms;

17.

palankiai vertina Komisijos skiriamą dėmesį konkrečiam energijos nepritekliaus klausimui, kuris yra ir konkreti daugelio vietos ir regionų valdžios institucijų problema, kurią būtina spręsti atsižvelgiant ir į socialinę politiką, ir į energetikos politiką; ragina Europos Komisiją neapsiriboti vien „geresniu duomenų rinkimu“ ir siekti plačios bendros energijos nepritekliaus apibrėžties ir parengti atitinkamą veiksmų planą, pagrįstą galimybe energija naudotis kaip pagrindine socialine teise;

18.

pabrėžia Europos strateginių investicijų fondo (EFSI) finansavimo svarbą įgyvendinant Europos ekonomikos skatinimo planą bei diegiant energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones;

19.

ragina Europos Sąjungą ir valstybes nares sukurti reguliavimo sistemą, kuri būtų naudinga energijos vartotojams, gaminantiems vartotojams ir kitiems energijos tiekėjams, kurie aktyviai dalyvauja mažmeninėje energijos rinkoje. Be to, būtina užtikrinti pakankamą ir lengvai prieinamą finansavimą vietos ir regionų valdžios institucijoms, kurios padeda pereiti prie naujos energetikos sistemos tvarioje ir įtraukioje mažmeninėje energijos rinkoje;

20.

pabrėžia, kad tikrą vartotojų savarankiškumą būtina užtikrinti didinant piliečių informuotumą apie efektyvų energijos naudojimą, aplinkos apsaugą – ypač oro kokybės gerinimą – ir kovą su visuotiniu atšilimu, taip pat tinkamomis priemonėmis, pavyzdžiu, įrengiant pažangiuosius skaitiklius ir suteikiant vartotojams galimybę susipažinti su jų duomenimis. Šis informuotumo didinimas turi būti grindžiamas aiškia ir išsamia informacija apie jiems suteikiamą galimybę rinktis tvarios ir įperkamos energijos tiekimą ir valdymą;

21.

primygtinai pabrėžia, kad vartotojams būtina užtikrinti galimybę gauti paprastos, aiškios, išsamios ir tinkamos, saugios, patikimos, nemokamos ir objektyvios informacijos apie energiją, taip pat apie pasiūlymus, sutartis, jų teises ir pareigas, gaminius ir paslaugas, įskaitant Europos ir nacionalines dotacijas, kuriomis naudodamiesi jie galėtų sumažinti vartojimą ir savo sąskaitas faktūras už energiją, įsigyti ir naudoti savo energijos gamybos įrenginius arba didinti turimų technologijų pajėgumus ir veiksmingumą. Tai apima ir būtinybę teikti tikslingą tinkamos formos informaciją pažeidžiamiausiems vartotojams (įskaitant tuos, kurie menkai išmano elektroninius ryšius arba turi ribotą prieigą prie jų);

22.

pabrėžia, kad vietos ir regionų valdžios institucijos, kurios geriausiai susipažinę su piliečiams aktualiais klausimais, gali teikti būtiniausią pagalbą ir konsultacijas vartotojams ir įtvirtinti iniciatyvoms tinkamą kultūrą vietos lygiu. Vis tik pabrėžia, kad būtini papildomi ištekliai, kad vietos ir regionų valdžios institucijos galėtų išnaudoti visas savo galimybes šioje srityje ir parengti novatoriškus sprendimus;

23.

siūlo patvirtinti naujus reikalavimus ir skatinamąsias priemones transporto ir paskirstymo tinklų valdytojams, kad pasitelkus pažangiąsias sistemas bei energijos kaupimą ir pertvarkius energijos nešiklius būtų padidintas energetikos tinklų lankstumas;

24.

mano, kad visiems būsimiems subjektams, kurie gamina ir skirsto energiją ir (arba) teikia naujas paslaugas, reikia sudaryti vienodas konkurencijos sąlygas, kad būtų galima užtikrinti, pavyzdžiui, tinklo lankstumą ir gaminančių vartotojų (įskaitant kaupėjus) pagamintos energijos integravimą;

25.

atkreipia Europos Komisijos dėmesį į tai, kad energetikos politika turi būti siekiama padėti sumažinti energijai tenkančią namų ūkių ir įmonių biudžeto dalį, taigi sumažinti ir jų galutines sąskaitas faktūras už energiją. Šiuo atžvilgiu Europos regionų komitetas nerimauja, kad valdant paklausą tam tikrais atvejais kyla rizika, kad vartotojai susidurs su didmeninės ir mažmeninės rinkos permainomis, dėl kurių tarifai galėtų padidėti tiek, kad vartotojams taps neįveikiami. Todėl reikia pasiūlyti garantuotų ir ilgalaikių kainų tarifų modelius, kad vartotojai būtų apsaugoti nuo bet kokio nukrypimo; Vartotojai taip pat turėtų būti informuojami apie tai, kaip naudingai pasinaudoti svyruojančiomis kainomis, pagrįstomis biržoje kotiruojamais elektros energijos tarifais;

26.

pritaria nuomonei, kad šios problemos kai kuriais atvejais prilygsta „rinkos nepakankamumui“ energetikos sektoriuje ir kad konkurencijos nebuvimas gali būti rimta kliūtis, trukdanti sukurti vartotojams palankesnę rinką. Tačiau laikosi nuomonės, kad reguliavimas turėtų būti keičiamas tik deramai atsižvelgus į konkrečius skirtingų suinteresuotųjų subjektų, įskaitant vietos ir regionų valdžios institucijas ir pažeidžiamus vartotojus, poreikius;

27.

apgailestauja, kad paslaugų teikėjo keitimo procedūros yra sudėtingos, ilgai trunka ir yra pernelyg biurokratiškos, ir ragina įvairias reguliavimo institucijas užtikrinti, kad būtų taikomi galiojantys teisės aktai dėl paslaugų teikėjo keitimo sąlygų;

28.

remia Europos Komisijos įsipareigojimą užtikrinti, kad kiekvienam vartotojui būtų prieinama bent viena „nepriklausoma ir patikrinta palyginimo priemonė“. Šios palyginimo priemonės turi būti aiškios, išsamios, patikimos ir objektyvios, lengvai naudojamos ir nemokamos. Jomis turėtų būti sudaromos sąlygos palyginti galiojančias sutartis su rinkos pasiūla. Nors paslaugų teikėjai yra linkę įvairinti savo pasiūlymus energijos tiekimo sutartyse nurodydami paslaugas, pasitelkus palyginimo priemones turėtų būti galima palyginti siūlomus įvairius paslaugų rinkinius, kartu suteikiant galimybę palyginti vienintelę jų sudedamąją dalį – paslaugų teikimą;

29.

siūlo energetikos reguliavimo institucijoms, vietos ir regionų valdžios institucijoms ir vartotojų organizacijoms pradėti informavimo apie paslaugų teikėjo keitimą kampanijas. Šiose kampanijose galėtų būti supažindinama su esamomis palyginimo priemonėmis;

30.

teigia, kad Europos Komisija bei nacionalinės ir regionų reguliavimo institucijos turi užtikrinti sklandžias paslaugų teikėjo keitimo procedūras ir galimybes vartotojams – ypač labiausiai pažeidžiamiems – konsultuotis paslaugų teikimo sutarties pasirinkimo klausimais ir gauti pagalbą keičiant paslaugų teikėją ir (arba) sutartį;

31.

pasisako už tai, kad Europos Sąjunga priimtų plataus užmojo reglamentą, kuriuo būtų sutrumpintas kliento perėjimo nuo vieno paslaugų teikėjo prie kito laikotarpis ir perėjimo procedūra būtų automatizuota;

32.

pageidauja, kad klausimai, susiję su komercine praktika ir tiesiogine rinkodara energijos tiekimo srityje, būtų geriau reguliuojami Europos lygmeniu, siekiant sumažinti kainų svyravimus ir panaikinti bet kokį piktnaudžiavimą šioje srityje. Todėl Europos regionų komitetas primygtinai ragina visapusiškai taikyti direktyvą dėl nesąžiningos komercinės praktikos ir direktyvą dėl vartotojų teisių;

33.

ragina reguliuoti ir skatinti viešosioms institucijoms, namų ūkiams ir įmonėms skirtas bendro energijos pirkimo operacijas. Šiomis operacijomis turi būti pagerintas rinkos veikimas, visiems užtikrinta ir pagerinta galimybė naudotis energija, veiksmingai ir ilgam laikui sumažinti sąskaitoms faktūroms už energiją tenkančią vartotojų biudžeto dalį;

34.

ragina Europos Sąjungą išnagrinėti įvairias sąskaitų faktūrų už energiją sudedamąsias dalis, siekiant Europos lygmeniu pradėti rengti sąskaitos faktūros pavyzdį, kuris apimtų standartinius, suprantamus, aiškius ir palyginamus elementus, kurie leistų vartotojams optimaliai vartoti energiją. Šiuo atžvilgiu Europos regionų komitetas remia Europos energetikos reguliavimo institucijų tarybos iniciatyvą, kuria siekiama pasiūlyti suderintas įvairių elementų, kurie turi būti įtraukti į sąskaitas faktūras už energiją, apibrėžtis;

35.

pasisako už tai, kad šis standartizavimas būtų papildytas kitomis priemonėmis, t. y. kad į galutinę sąskaitą faktūrą būtų privaloma įtraukti informaciją apie nemokamas priemones ir paslaugas teikimo pasiūlymų palyginimo srityje, taip pat namų ūkiams ir įmonėms skirtą informaciją ir patarimus apie vartotojų teisių apsaugą;

36.

ragina valstybes nares sukurti priemonių ir paslaugų, kuriomis naudodamiesi namų ūkiai ir įmonės galėtų geriau suprasti sąskaitas faktūras ir jas išnagrinėti, taip pat prireikus užtikrintų galutiniams vartotojams galimybę gauti konsultacijas ir pagalbą imantis būtinų veiksmų nustatytiems netikslumams ištaisyti arba paskatintų vartotojus sudaryti paslaugų teikimo sutartis, kurios geriau atitiktų jų poreikius;

37.

pritaria tam, kad sąskaitas faktūras ir visą paslaugų teikėjų savo galutiniams klientams suteiktą informaciją nediskriminuojant būtų galima siųsti klientų pageidaujamu būdu, t. y. paštu arba e. paštu;

38.

pabrėžia, kad pažeidžiamiems vartotojams ypač dažnai iškyla sunkumų nustatyti palankiausius tarifus, kai pasiūla itin didelė, ir jiems dažnai prireikia paramos artimiausiu valdymo lygmeniu. Todėl Europos regionų komitetas ragina Europos Sąjungą teikti paramą vietos ir regionų valdžios institucijoms diegiant pagalbos sistemas energetikos srityje, jei valstybės narės to dar nesiėmė;

39.

tvirtina, kad vartotojams turi būti suteikta galimybė lengvai ir įvairiais būdais susipažinti su savo skaitiklio rodmenimis (naudojantis pačiu pažangiuoju skaitikliu, internetu, remiantis išsamiais savo kiekvieno mėnesio sąskaitos faktūros už energiją duomenimis, pasitelkus atskirą papildomą priemonę ir t. t.);

40.

pabrėžia, kad vartotojus reikia suprantamai informuoti apie skaitiklio rodmenų valdymą ir jų vartojimo duomenų panaudojimą, patikslinant, kokia informacija bus renkama ir saugoma, kokiu dažnumu ir kiek laiko;

41.

primygtinai pabrėžia, kad Europos lygmeniu būtina patvirtinti griežtą su skaitiklių duomenimis susijusią saugumo ir privataus gyvenimo apsaugos sistemą;

42.

dar kartą ragina spartinti pažangiųjų sistemų diegimą tiek tinklų, tiek gamintojų ir vartotojų lygmeniu, optimizuoti visą sistemą ir įdiegti pažangiuosius skaitiklius, kurie iš esmės paskatintų veiksmingą paklausos valdymą, aktyviai dalyvaujant vartotojui;

43.

pasisako už tai, kad Europos lygmeniu būtų patvirtinta griežta pažangiųjų skaitiklių diegimo, pasirinkimo juos naudoti ir jų funkcijų sistema, kartu atsižvelgiant į tai, kad galutinis jų diegimo tikslas – racionalus ir mažesnis vartojimas. Todėl Komitetas mano, kad nusprendus bet kokias naujas technologijas pasirinkti standartu, reikia įvertinti jų galimą poveikį energetikai, ekonomikai, taip pat socialinėje ir aplinkosaugos srityje;

44.

ragina Europos Sąjungą ir valstybes nares pirmenybę teikti taikomiesiems moksliniams tyrimams vartojimo valdymo ir mažinimo, naštos perkėlimo ir panaikinimo, pažangių, saugių, patikimų ir pelningų duomenų, paskirstymo ir perdavimo, taip pat pramoninių ir buitinių saugojimo sistemų taikymo srityse;

45.

pabrėžia, kad miestų plėtra ir funkcionavimas turi milžiniškos įtakos energijos poreikiui, nes miestuose suvartojama nuo 60 iki 80 % pasaulio energijos ir išmetama beveik tokia pati CO2 dalis. Todėl Europos inovacijų partnerystė „Pažangieji miestai ir bendruomenės“ ir kiti verslo ir finansavimo modeliai galėtų atlikti svarbų vaidmenį skatinant diegti pažangiąsias technologijas energetikos srityje;

46.

apgailestauja, kad komunikate vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmuo pripažįstamas tik labai ribotose srityse „didinant vartotojų dalyvavimą“ ir konkrečiai Merų pakte, tačiau vietos ir regionų valdžios institucijos nenurodomi kaip dalyviai, pavyzdžiui, bendrose išvadose, kuriose numatyti būtini veiksmai „valstybės narės lygmeniu ir [per] bendras pramonės, vartotojų organizacijų ir nacionalinių reguliavimo institucijų iniciatyvas“. Todėl ragina Europos Komisiją vykdant tolesnius veiksmus šioje srityje labiau atsižvelgti į vietos ir regionų valdžios institucijas, ypač kai jos yra energijos gamintojai ir tiekėjai;

47.

mano, kad pažangieji skaitikliai taip pat gali būti svarbi priemonė siekiant spręsti energijos nepritekliaus problemą, tačiau primena būtinybę užtikrinti, kad vartotojai dėl pažangiųjų skaitiklių technologijų nepatirtų pernelyg didelių išlaidų ir (arba) pernelyg neapribotų jų energijos vartojimo;

48.

ragina Europos Sąjungą ir jos valstybes nares užtikrinti, kad vietos ir regionų valdžios institucijoms, taip pat vietos energetikos įmonėms būtų suteiktas pakankamas ir lengvai prieinamas finansavimas, kad jos galėtų įgyvendinti energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos gamybos ir naudojimo politiką ir projektus, pavyzdžiui, konsultuoti energijos klausimais. Europos regionų komitetas rekomenduoja Europos Sąjungai įtraukti šį aspektą į visas būsimas šios srities finansavimo programas;

49.

siūlo sukurti aiškią sistemą, kuri sudarytų galimybes vartotojo pagamintai energijai lengvai pasiekti pažangiuosius tinklus, palengvintų ir sutrumpintų ilgai trunkančias licencijų ir (arba) leidimo suteikimo procedūras ir pašalintų kitas administracines ir reguliavimo kliūtis, kuriomis užkertamas kelias tikrai konkurencijai;

50.

ragina Europos Komisiją ir valstybes nares sukurti tinkamą reguliavimo sistemą, siekiant naujiems rinkos dalyviams, t. y. gaminantiems vartotojams, užtikrinti vienodas konkurencijos sąlygas, ir parengti pakankamas skatinamąsias priemones ir garantijas, būtinas skatinant decentralizuotą atsinaujinančiosios energijos vartojimą savo poreikiams ir tinkamą atlygį už pagamintą energiją;

51.

teigia, kad yra daug gerosios patirties pavyzdžių, susijusių su vartotojų dalyvavimu užtikrinant gerą vartojimo valdymą ir decentralizuotą atsinaujinančiosios energijos gamybą ir pabrėžia Europos regionų komiteto atliekamą svarbų vaidmenį keičiantis gerąją patirtimi;

52.

ypač pabrėžia, kad vietos lygmeniu galima individuali ir kolektyvinės savos atsinaujinančiosios energijos gamyba turi milžinišką potencialą, ir ragina Europos Sąjungą išnagrinėti reguliavimo ir finansines kliūtis, taip pat ir tas, kurios trukdo elektros energijos tinklus priderinti prie individualaus vartojimo mechanizmų, kuriomis užkertamas kelias šių iniciatyvų plėtojimui, bei patvirtinti priemones, kuriomis būtų galima šias kliūtis įveikti. Šiuo atžvilgiu Europos regionų komitetas pabrėžia, kad svarbi yra atsakomybės sąvoka siekiant, kad piliečiai aktyviai dalyvautų perėjimo prie naujos energetikos sistemos procese, ir pasisako už tai, kad ypač daug dėmesio reikia skirti vartotojams, kurie neturi finansinių ar praktinių galimybių investuoti į savos energijos gamybos technologijas. Be to, pabrėžia svarbų vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį, kurį jos galėtų atlikti organizuojant ar remiant vietos iniciatyvas, skirtas kolektyvinėms, kooperatinėms arba savarankiškos energijos gamybos, paskirstymo ir vartojimo sistemoms;

53.

palankiai vertina Piliečių energetikos forumo iniciatyvą ir pabrėžia, kad pageidautina sukurti kitas reguliarias struktūras ir mechanizmus, kurie energijos vartotojams suteiktų galimybę laiku išreikšti savo nuomonę ir taip turėti įtakos sprendimams, susijusiems su energijos rinkomis.