Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52014TA1210(01)

    Audito Rūmų 2013 m. atliktų Europos agentūrų ir kitų įstaigų metinių auditų rezultatų santrauka

    OL C 442, 2014 12 10, p. 1–17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    10.12.2014   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 442/1


    Audito Rūmų 2013 m. atliktų Europos agentūrų ir kitų įstaigų metinių auditų rezultatų santrauka

    (2014/C 442/01)

    TURINYS

     

    Dalys

    Puslapis

    Įvadas

    1–5

    2

    Audito rūmų nuomones patvirtinanti informacija

    6

    2

    Audito rezultatai

    7–20

    2

    Nuomonės dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    7–8

    2

    Nuomonės dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    9–11

    3

    Šių Audito Rūmų nuomonių nekeičiančios pastabos

    12–20

    3

    Pastabos dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    14

    4

    Pastabos dėl operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    15

    4

    Pastabos dėl vidaus kontrolės priemonių

    16

    4

    Pastabos dėl biudžeto vykdymo

    17–18

    4

    Kitos pastabos

    19

    4

    Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas

    20

    4

    Išvados

    21–23

    4

    I PRIEDAS.

    Agentūrų pajamos (biudžeto prognozės, nustatytos teisės į išmokas ir gautos sumos) bei personalo planai

    6

    II PRIEDAS.

    2013 m. Audito Rūmų suformuluotos, jų nuomonės nekeičiančios pastabos

    11

    III PRIEDAS.

    Atsižvelgimas į vis dar galiojančias Audito Rūmų nuomonių nekeičiančias 2011 m. ir 2012 m. pastabas

    15

    ĮVADAS

    1.

    Laikydamiesi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnio nuostatų Audito Rūmai atliko 2013 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (1), susijusių su 32 decentralizuotomis agentūromis (2), 6 vykdomosiomis įstaigomis, Euratomo tiekimo agentūra (Euratomo), Europos inovacijos ir technologijos institutu (EIT) bei Europolo pensijų fondu (toliau – agentūromis), bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo auditą. Išsami su audituotomis agentūromis, jų biudžetais ir darbuotojais susijusi informacija pateikta I priede.

    2.

    Šioje santraukoje pateikta Audito Rūmų atliktų 2013 finansinių metų agentūrų metinių auditų rezultatų apžvalga. Ja siekiama palengvinti Audito Rūmų 41 specialiosios ataskaitos dėl 2013 m. agentūrų metinių finansinių ataskaitų analizę ir palyginimą. Šiose specialiosiose ataskaitose pateiktos Audito Rūmų nuomonės ir pastabos bei agentūrų atsakymai. Ši santrauka nėra audito ataskaita ar nuomonė.

    3.

    Decentralizuotos agentūros vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant įvairių sričių Europos Sąjungos politiką, ypač vykdant techninio, mokslinio, operatyvinio ir/arba norminio pobūdžio užduotis. Jų tikslas – leisti Komisijai susikoncentruoti į politikos formavimą bei sustiprinti ES ir nacionalinių vyriausybių bendradarbiavimą sutelkiant abiejų šalių technines ir specializuotas ekspertines žinias. Jos yra įsisteigusios visoje ES. Vykdomosios agentūros padeda Komisijai įgyvendinti Sąjungos išlaidų programas. Jos įsteigtos nustatytam laikotarpiui ir įsikūrusios toje pačioje vietoje kaip ir Komisija.

    4.

    Agentūrų 2013 m. biudžetas sudarė apie 2 milijardus eurų (2012 m. jis sudarė 1,6 milijardo eurų), t. y. apie 1,4 % ES bendrojo biudžeto (2012 m – 1,2 %). Apie 1 milijardą eurų sudaro Europos Komisijos subsidijos, o likusią dalį – iš mokesčių ir kitų šaltinių gautos pajamos. Agentūrose dirba apie 6  500 nuolatinių ir laikinųjų darbuotojų (2012 m. – 6  100) t. y. 14 % (2012 m. – 13 %) viso pagal ES bendrąjį biudžetą leistino (personalo plane numatyto) ES pareigūnų skaičiaus. Be to, agentūrose dirba apie 2  900 kitų darbuotojų (sutartininkų arba komandiruotų darbuotojų).

    5.

    Nors, palyginti su visu ES biudžetu, su agentūromis susijusi finansinė rizika yra santykinai maža, reputacijos rizika Sąjungai yra didelė: agentūros yra labai gerai matomos valstybėse narėse ir turi didelę įtaką politikos formavimui ir sprendimų priėmimui bei programų įgyvendinimui Europos piliečiams gyvybiškai svarbiose srityse, tokiose kaip sveikata, sauga, saugumas, laisvė ir teisingumas.

    AUDITO RŪMŲ NUOMONES PATVIRTINANTI INFORMACIJA

    6.

    Audito Rūmų pasirinktas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir agentūrų vidaus kontrolės priemonių vertinimą. Be to, prireikus naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. Siekiant išnagrinėti susijusią konkrečią riziką 2013 m. vykdyto audito metu ypatingas dėmesys buvo skirtas su dotacijomis susijusių operacijų teisėtumui ir tvarkingumui (11-oje susijusių agentūrų, žr. II priedą) bei atitinkamoms vidaus kontrolės priemonėms. Atliekant įdarbinimo procedūrų auditą daugiausia dėmesio buvo skirta tolesniems veiksmams, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į ankstesniais metais nustatytus faktus.

    AUDITO REZULTATAI

    Nuomonės dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    7.

    Visų agentūrų metinėse finansinėse ataskaitose jų finansinė būklė 2013 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų ir pinigų srautų rezultatai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalaujama taikytinų finansinių reglamentų nuostatose ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtose apskaitos taisyklėse.

    8.

    Neprieštaraujant dėl EU-LISA išreikštai nuomonei Audito Rūmų dalyko pabrėžimo pastraipoje (3) atkreipiamas dėmesys į Agentūros finansinėse ataskaitose pateiktą Šengeno informacinės sistemos (SIS II), Vizų informacinės sistemos (VIS) ir EURODAC (sistemų) vertinimą. 2013 m. gegužės mėn. Komisija Agentūrai neatlygintinai perdavė šių sistemų operacijų valdymą, kuris yra Agentūros pagrindinė užduotis. Kadangi nėra su jų bendromis plėtojimo išlaidomis susijusios patikimos ir išsamios informacijos, jos registruojamos Agentūros finansinėse ataskaitose jų grynąja buhalterine verte pagal Komisijos apskaitą ir metų pabaigoje atnaujinamos. Šios vertės daugiausia susijusios su techninės ir standartinės programinės įrangos komponentais ir neapima programinės įrangos plėtojimo išlaidų.

    Nuomonės dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    9.

    Kaip ir praeitais metais, Audito Rūmai padarė išvadą, kad 2013 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų visų agentūrų, išskyrus EIT ir Frontex (Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie Europos Sąjungos valstybių narių išorės sienų valdymo agentūros), metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

    10.

    Dėl EIT buvo pateikta sąlyginė nuomonė (4). Nepaisant to, kad Instituto ex ante ir ex post patikrų kokybė ir toliau buvo tobulinama, buvo nustatytas su dotacijų operacijų ir viešųjų pirkimų teisėtumu ir tvarkingumu susijęs reikšmingas, bet ne (paplitusių) klaidų lygis.

    11.

    Audito Rūmai sąlyginę nuomonę pateikė ir dėl Frontex. Vis dar nėra pakankamų audito įrodymų dėl dotacijų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. Nors buvo įdiegta išsamesnė po 2013 m. birželio mėn. pasirašytų susitarimų dėl dotacijų ex ante tikrinimų sistema, didžioji dalis 2013 m. operacijų buvo susijusios su iki tos dienos pasirašytais susitarimais dėl dotacijų. Galimi padariniai yra reikšmingi, bet nebepaplitę, kaip buvo praeitais metais (5).

    Šių Audito Rūmų nuomonių nekeičiančios pastabos

    12.

    Audito Rūmai, neprieštaraudami savo atitinkamoms nuomonėms ir siekdami akcentuoti svarbius klausimus bei nurodyti tas sritis, kuriose yra galimybių pagerinti padėtį, iš viso suformulavo 35 agentūroms įtakos turinčias 97 pastabas (2012 m. jų buvo 123). Pastabos buvo suformuluotos dėl finansinių ataskaitų patikimumo, operacijų teisėtumo ir tvarkingumo, vidaus kontrolės, biudžeto vykdymo ir kitų klausimų, kaip antai patikimo finansų valdymo. Po to, kai per kelerius metus buvo detaliai išaudituotos įdarbinimo procedūros, 2013 m. auditas buvo atliktas atsižvelgiant į praeitais metais šioje srityje nustatytus faktus (todėl sumažėjo pastabų skaičius) (6).

    1 diagrama

    Pastabų skaičius pagal kategoriją

    Image

    Šaltinis: Specialiosios ataskaitos dėl agentūrų 2013 m. metinių finansinių ataskaitų.

    13.

    Dėl kiekvienos agentūros suformuluotų pastabų apžvalga pateikta II priede. Dažniausių pastabų santrauka pateikta žemiau.

    Pastabos dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    14.

    Suformuluotos keturioms agentūroms skirtos keturios pastabos, kuriose buvo nagrinėjami trūkumai, susiję su sukauptų sumų registravimu, finansinės atskaitomybės ataskaitų aiškinamųjų raštų išsamumu, ilgalaikio turto apskaita ir metų pabaigoje atliekamu tiekėjų žiniaraščių suderinimu. (Praeitais metais penkios iš septynių suformuluotų pastabų buvo susijusios su nepatvirtintomis apskaitos sistemomis, kurias agentūrų apskaitininkai jau patvirtino).

    Pastabos dėl operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    15.

    Šios septynios pastabos susijusios su septyniomis agentūromis. Šešios jų susijusios su viešųjų pirkimų procedūrų trūkumais tokiose srityse kaip užsakomųjų paslaugų skaidrumas, skelbimo apie pirkimą ir pirkimo specifikacijų nuoseklumas, nuoseklus tinkamumo/atrankos kriterijų taikymas ir bendrųjų sutarčių pratęsimas. Praeitais metai dėl viešųjų pirkimų procedūrų buvo suformuluota tiek pat pastabų.

    Pastabos dėl vidaus kontrolės priemonių

    16.

    17 pastabų (2012 m. jų buvo 34) susijusios su dešimt agentūrų (2012 m. jų buvo 22). Keturiais atvejais (2012 m. – penkiais) jos buvo susijusios su vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo trūkumais, kuriuos sąlygojo tai, kad šie standartai metų pabaigoje nebuvo patvirtinti arba jie buvo patvirtinti, bet tik iš dalies įgyvendinti arba tai, kad taisomieji veiksmai vis dar buvo vykdomi. Teigiamas pokytis – pastabų, suformuluotų dėl ilgalaikio turto ir dotacijų valdymo skaičiaus sumažėjimas (jis atitinkamai sumažėjo nuo septynių 2012 m. iki dviejų 2013 m. bei nuo penkių 2012 m. iki dviejų 2013 m.).

    Pastabos dėl biudžeto vykdymo

    17.

    Šioje srityje pastabos dažniausiai formuluojamos dėl aukšto įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygio. Jos buvo susijusios su 24 agentūromis (2012 m. – su 26). Nors dažniausiai manoma, kad aukštas perkėlimų lygis prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui ir gali atspindėti biudžeto planavimo ir vykdymo trūkumus, jį dažnai sąlygodavo įvykiai, kurių agentūros negalėjo kontroliuoti (arba galėjo kontroliuoti tik iš dalies, pavyzdžiui, metų pabaigoje negautos sąskaitos faktūros arba išlaidų deklaracijos) arba jį pagrįsdavo daugiametis operacijų, viešųjų pirkimų procedūrų arba projektų pobūdis.

    18.

    Septyniais atvejais buvo užfiksuoti aukšti panaikintų perkėlimų iš ankstesnių metų lygiai (2012 m. jų buvo devyni). Šie panaikinimai rodo, kad asignavimų perkėlimai buvo atlikti remiantis pervertintais poreikiais arba jie šiaip nebuvo pagrįsti.

    Kitos pastabos

    19.

    Buvo suformuluotos 22 kitos pastabos (2012 m. jų buvo 27), susijusios su 15 agentūrų (2012 m. – su 20). Šešios jų susijusios su susitarimų dėl būstinės, sudarytų su agentūrų priimančiosiomis šalimis, nebuvimu, o 11 – su patikimo finansų valdymo klausimais, pavyzdžiui:

    sumokėtų išmokų už budėjimą lygiu;

    įvairiose vietose (kurios netgi toje pačioje valstybėje narėje yra skirtingos) įsikūrusiomis agentūromis: tikėtina, kad administracinės sąnaudos būtų sumažintos, jei visas personalas būtų centralizuotas;

    pinigų likučiai keliose agentūrose buvo didesni, nei tai būtų galima pagrįsti veiklos reikalavimais (iš viso jie sudarė 506 milijonus eurų).

    Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas

    20.

    III priede parodyta, kad su 2012 m. pabaigoje vis dar galiojusiomis 192 pastabomis susiję taisomieji veiksmai, kurių buvo imtasi 2013 m., buvo užbaigti 94 atvejais, tebevykdomi – 47 atvejais, o penkiais atvejais – neįvykdyti (taisomųjų veiksmų nereikėjo imtis 46 pastabų, daugiausia susijusių su biudžeto asignavimų perkėlimais, atžvilgiu).

    IŠVADOS

    21.

    Visos agentūros parengė savo finansines ataskaitas pagal taikomų finansinių reglamentų nuostatas ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtas apskaitos taisykles.

    22.

    Audito Rūmai padarė išvadą, kad visų agentūrų (išskyrus dvi) finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos buvo teisėtos ir tvarkingos. Sąlyginės nuomonės buvo pateiktos dėl EIT ir Frontex (jos daugiausia buvo susijusios su dotacijų operacijomis).

    23.

    Agentūros, vykdydamos taisomuosius veiksmus atsižvelgiant į Audito Rūmų praėjusių metų pastabas, ir toliau tobulino savo procedūras. Tačiau vis dar yra nemažai galimybių gerinti padėtį, kaip liudija didelis dėl 2013 m. suformuluotų pastabų skaičius.


    (1)  Jos apima finansinės atskaitomybės ir biudžeto vykdymo ataskaitas.

    (2)  Komisija Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūrai (EU-LISA) finansinį savarankiškumą suteikė 2013 m. gegužės 22 d., o Audito Rūmai jos auditą pirmą kartą atliko 2013 m.

    (3)  Dalyko pabrėžimo pastraipa naudojama siekiant atkreipti skaitytojų dėmesį į dalyką, kuris finansinėse ataskaitose iš esmės nėra nurodytas neteisingai, tačiau yra labai svarbus tam, kad skaitytojai galėtų šias ataskaitas suprasti.

    (4)  Audito Rūmai pareiškia sąlyginę nuomonę auditoriui gavus pakankamai tinkamų audito įrodymų ir padarius išvadą, kad netikslumai arba neatitikties atvejai metinėse finansinėse atskaitose arba atspindimose operacijose yra reikšmingi, bet ne paplitę (kaip nurodyta 10 dalyje). Audito Rūmai pareiškia sąlyginę nuomonę ir tuo atveju, kai auditorius negali gauti pakankamai tinkamų audito įrodymų, kuriais remiantis būtų galima šią nuomonę pagrįsti, ir kai to negebėjimo galimi padariniai metinėms finansinėms ataskaitoms arba atspindimoms operacijoms yra reikšmingi, bet ne paplitę (kaip nurodyta 11 dalyje).

    (5)  Audito Rūmai atsisakė pateikti nuomonę dėl 2012 finansinių metų.

    (6)  2013 m. Audito Rūmai suformulavo 3 su įdarbinimu susijusias pastabas (2012 m. jų buvo 17).


    I PRIEDAS

    Agentūrų pajamos (biudžeto prognozės, nustatytos teisės į išmokas ir gautos sumos) bei personalo planai

     

    2013

    2012

    Agentūra

    Kuruojantis GD

    Politikos sritis

    Prognozuojamas pajamų biudžetas (2)

    (milijonais eurų)

    Prognozuojamo pajamų biudžeto pakeitimai

    2013 m., palyginti su 2012 m.

    Nustatytos teisės į išmokas (2)

    (milijonais eurų)

    Gautos sumos (2)

    (milijonais eurų)

    Personalo planas (3)

    Personalo plano pakeitimai

    2013 m., palyginti su 2012 m.

    Prognozuojamas pajamų biudžetas (4)

    (milijonais eurų)

    Nustatytos teisės į išmokas (4)

    (milijonais eurų)

    Gautos sumos (4)

    (milijonais eurų)

    Personalo planas (3)

    Decentralizuotos agentūros

     

     

     

     

     

     

     

     

    Europos vaistų agentūra – EMA

    SANCO

    Sveikata ir vartotojų apsauga

    252

    14 %

    269

    240

    611

    4 %

    222

    254

    224

    590

    Vidaus rinkos derinimo tarnyba – OHIM

    MARKT

    Vidaus rinka ir paslaugos

    418

    -3 %

    189

    189

    861

    11 %

    429

    176

    176

    775

    Europos aviacijos saugos agentūra – EASA

    MOVE

    Mobilumas ir transportas

    151

    1 %

    125

    125

    692

    9 %

    150

    116

    115

    634

    Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie ES valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra – FRONTEX

    HOME

    Vidaus reikalai

    94

    4 %

    92

    92

    153

    7 %

    90

    76

    76

    143

    Europos policijos biuras – EUROPOL

    HOME

    Vidaus reikalai

    83

    -1 %

    83

    83

    457

    0 %

    84

    83

    83

    457

    Europos maisto saugos tarnyba – EFSA

    SANCO

    Sveikata ir vartotojų apsauga

    76

    -1 %

    76

    76

    351

    -1 %

    77

    77

    77

    355

    Europos jūrų saugumo agentūra – EMSA

    MOVE

    Mobilumas ir transportas

    57

    -3 %

    58

    56

    213

    0 %

    59

    54

    53

    213

    Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras – ECDC

    SANCO

    Sveikata ir vartotojų apsauga

    58

    0 %

    59

    59

    198

    -1 %

    58

    58

    58

    200

    Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras – CDT

    Vertimo raštu

    GD

    52

    8 %

    54

    50

    206

    -6 %

    48

    49

    45

    220

    Europos aplinkos agentūra – EEA

    ENV

    Aplinka

    49

    17 %

    63

    63

    138

    1 %

    42

    52

    51

    136

    Europos teisminio bendradarbiavimo stiprinimo agentūra – EUROJUSTAS

    JUST

    Teisingumas

    32

    -3 %

    32

    32

    213

    0 %

    33

    33

    33

    213

    Europos cheminių medžiagų agentūra – ECHA

    ENTR

    Įmonės ir pramonė

    99

    200 %

    98

    98

    503

    7 %

    33

    35

    35

    470

    Europos geležinkelio agentūra – ERA

    MOVE

    Mobilumas ir transportas

    26

    0 %

    26

    26

    143

    -1 %

    26

    26

    26

    144

    Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra FRA

    JUST

    Teisingumas

    22

    5 %

    22

    22

    78

    4 %

    21

    21

    21

    75

    Europos bankininkystės institucija EBA

    MARKT

    Vidaus rinka ir paslaugos

    26

    24 %

    26

    26

    93

    37 %

    21

    19

    19

    68

    Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas – EUROFOUND

    EMPL

    Vidaus rinka ir paslaugos

    21

    0 %

    21

    21

    101

    0 %

    21

    21

    21

    101

    Europos mokymo fondas ETF

    EAC

    Švietimas ir kultūra

    20

    -5 %

    22

    22

    96

    0 %

    21

    20

    20

    96

    Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija – ESMA

    MARKT

    Vidaus rinka ir paslaugos

    28

    40 %

    30

    30

    121

    61 %

    20

    19

    19

    75

    Europos profesinio mokymo plėtros centras – CEDEFOP

    EAC

    Švietimas ir kultūra

    19

    0 %

    18

    18

    100

    -1 %

    19

    20

    20

    101

    Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija – EIOPA

    MARKT

    Vidaus rinka ir paslaugos

    19

    19 %

    18

    18

    80

    16 %

    16

    14

    14

    69

    Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras – EMCDDA

    HOME

    Vidaus reikalai

    16

    0 %

    16

    16

    84

    0 %

    16

    16

    16

    84

    Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra EU-OSHA

    EMPL

    Vidaus rinka ir paslaugos

    15

    0 %

    16

    16

    44

    0 %

    15

    15

    15

    44

    Bendrijos augalų veislių tarnyba – CPVO

    SANCO

    Sveikata ir vartotojų apsauga

    14

    8 %

    13

    13

    48

    4 %

    13

    13

    13

    46

    Europos GNSS agentūra – GSA

    ENTR

    Įmonės ir pramonė

    14

    8 %

    54

    54

    77

    75 %

    13

    21

    21

    44

    Europos žuvininkystės kontrolės agentūra – EFCA

    MARE

    Jūrų reikalai ir žuvininkystė

    9

    -10 %

    9

    9

    54

    0 %

    10

    10

    10

    54

    Europos lyčių lygybės institutas – EIGE

    JUST

    Teisingumas

    7

    -13 %

    8

    8

    30

    0 %

    8

    8

    8

    30

    Europos policijos koledžas – CEPOL

    HOME

    Vidaus reikalai

    8

    0 %

    9

    9

    28

    0 %

    8

    9

    9

    28

    Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra – ENISA

    CONNECT

    Ryšių tinklai, turinys ir technologijos

    10

    25 %

    10

    9

    47

    0 %

    8

    8

    8

    47

    Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra – ACER

    ENER

    Energetika

    12

    71 %

    12

    12

    49

    14 %

    7

    7

    7

    43

    Europos prieglobsčio paramos biuras – EASO

    HOME

    Vidaus reikalai

    11

    57 %

    10

    10

    45

    18 %

    7

    2

    2

    38

    Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos biuras – BEREC

    CONNECT

    Ryšių tinklai, turinys ir technologijos

    4

    33 %

    4

    4

    16

    0 %

    3

    3

    3

    16

    Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra –eu-LISA

    HOME

    Vidaus reikalai

    34

     

    19

    19

    120

    finansinis savarankiškumas nuo 2013 m.

    n.d.

    n.d.

    n.d.

    n.d.

    Vykdomosios įstaigos

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga – EACEA

    EAC

    Švietimas ir kultūra

    51

    2 %

    52

    52

    105

    2 %

    50

    50

    50

    103

    Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga – REA

    RTD

    Moksliniai tyrimai ir inovacijos

    47

    2 %

    47

    47

    140

    9 %

    46

    47

    47

    128

    Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga – ERCEA

    RTD

    Moksliniai tyrimai ir inovacijos

    40

    3 %

    40

    40

    100

    0 %

    39

    39

    39

    100

    Konkurencingumo ir inovacijų vykdomoji įstaiga – EACI

    ENER

    Energetika

    16

    0 %

    16

    16

    37

    0 %

    16

    17

    17

    37

    Transeuropinio transporto tinklo vykdomoji įstaiga – TEN-TEA

    MOVE

    Mobilumas ir transportas

    10

    0 %

    10

    10

    33

    0 %

    10

    10

    10

    33

    Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji įstaiga – EAHC

    SANCO

    Sveikata ir vartotojų apsauga

    7

    0 %

    7

    7

    12

    0 %

    7

    7

    7

    12

    Kitos įstaigos

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Europos inovacijos ir technologijos institutas – EIT

    EAC

    Švietimas ir kultūra

    99

    27 %

    97

    97

    34

    21 %

    78

    77

    77

    28

    Euratomo tiekimo agentūra (1)EURATOMAS

    ENER ir RTD

    Energetika bei moksliniai tyrimai ir inovacijos

    0,1

    0 %

    0,1

    0,1

    25

    0 %

    0,1

    0,1

    0,1

    25

    Europolo pensijų fondas – EPF

    HOME

    Europolo administracinės išlaidos

    n.d.

     

    n.d.

    n.d.

    n.d.

     

    n.d.

    n.d.

    n.d.

    n.d.

    Iš viso

     

     

    2  026

    10 %

    1  830

    1  794

    6  536

    8 %

    1  844

    1  582

    1  545

    6  075

     

     

    2013

    2012

     

    Agentūrų pajamas sudaranti Komisijos subsidijos dalis:

     

    51,9 %

    64,0 %

     

    Agentūrų prognozuojamas pajamų biudžetas, palyginti su bendruoju ES biudžetu:

     

    1,4 %

    1,4 %

     

    Agentūrų personalo planas, palyginti su bendru pagal bendrąjį ES biudžetą leistinu planu:

     

    14,0 %

    13,1 %


    (1)  Euratomo tiekimo agentūra ES metinėse finansinėse ataskaitose nėra konsoliduota.

    (2)  Remiantis 2013 m. negalutinėms konsoliduotomis ES metinėms finansinėms ataskaitoms.

    (3)  Tik nuolatiniai ir laikinieji ES (AD ir AST) pareigūnai, kaip nustatyta personalo plane. Be to, apie 2  880 darbuotojų dirba ES agentūrose pagal laikinąsias arba komandiravimo sutartis.

    (4)  Remiantis 2012 m. galutinėmis konsoliduotomis ES metinėmis finansinėmis ataskaitomis (kurios OHIM atveju buvo pakoreguotos).


    II PRIEDAS

    2013 m. Audito Rūmų suformuluotos, jų nuomonės nekeičiančios pastabos

     

    Bendras pastabų skaičius

    Finansinių ataskaitų patikimumas

    Operacijų teisėtumas/tvarkingumas

    Vidaus kontrolė

    Biudžeto vykdymas

    Kitos pastabos

    Viešųjų pirkimų procedūrų trūkumai

    Kita

    Vidaus kontrolės sistema nevisiškai įgyvendinta

    Prasta ilgalaikio turto/padėties įvertinimo kontrolė

    Prasta dotacijų kontrolė

    Kita

    Didelis perkėlimų skaičius

    Didelis biudžetinių perskirstymų skaičius

    Didelis 2012 m. perkėlimų panaikinimų skaičius

    Nepakankami įsipareigojimai

    Kita

    Įdarbinimas

    Patikimas finansų valdymas

    Nėra su VN sudaryto susitarimo dėl būstinės

    Kita

    1

    ACER – Liubliana

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

    X

     

    X

     

     

    2

    BEREC – Ryga

    2

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

    X

     

     

    3

    CDT – Liuksemburgas

    4

     

    X

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

    4

    Cedefop – Salonikai  (1)

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

    CEPOL – Bramshilas  (1)

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

     

     

    X

     

     

     

    6

    EFCA – Vigo

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    7

    CPVO – Anžė

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

    8

    EACEA – Briuselis

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    9

    EACI – Briuselis

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    10

    EAHC – Liuksemburgas

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    11

    EASA – Kelnas

    3

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

     

    12

    EASO – Valeta  (1)

    6

    X

     

     

    X

     

     

    X

    X

     

     

     

    X

    X

     

     

     

    13

    EBA – Londonas

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

     

     

     

    14

    ECDC – Stokholmas  (1)

    4

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    15

    ECHA – Helsinkis

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

    X

    16

    EEA – Kopenhaga  (1)

    1

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    17

    EFSA – Parma  (1)

    3

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    18

    EIGE – Vilnius

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    19

    EIOPA – Frankfurtas

    4

     

     

     

    X

     

     

    XX

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    20

    EIT – Budapeštas  (1)

    4

     

     

    X

     

     

     

     

    X

     

    X

    X

     

     

     

     

     

    21

    EMA – Londonas

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    22

    EMCDDA – Lisabona  (1)

    1

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    23

    EMSA – Lisabona

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    24

    ENISA -– Heraklionas

    4

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

    XX

     

     

    25

    ERA – Valansjenas

    5

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

    X

    X

    X

    X

    26

    ERCEA – Briuselis

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    27

    ESMA – Paryžius

    4

     

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

    XX

     

     

    28

    ETF – Turinas

    1

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

    29

    EU-LISA – Talinas

    8

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

    XXXX

     

    X

    X

     

    30

    EU-OSHA – Bilbao

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    31

    Euratomas – Liuksemburgas

    2

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    32

    Eurofound – Dublinas

    4

    X

     

     

     

    X

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

    X

     

    33

    Eurojustas – Haga  (1)

    2

     

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

     

     

     

     

     

    34

    Europolas – Haga

    2

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    35

    EPF – Haga

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    36

    FRA – Viena

    1

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    37

    Frontex – Varšuva  (1)

    5

    X

     

     

     

     

     

     

    X

    X

     

     

    X

     

     

    X

     

    38

    GSA – Praha  (1)

    2

     

    X

     

     

     

     

     

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    39

    OHIM – Alikantė

    3

     

     

     

     

     

     

     

    X

     

    X

     

     

     

    X

     

     

    40

    REA – Briuselis

    0

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    41

    TEN-TEA – Briuselis

    3

     

     

     

     

     

     

    XX

    X

     

     

     

     

     

     

     

     

    Tarpinės sumos:

    97

    4

    6

    1

    4

    2

    2

    9

    24

    3

    7

    6

    7

    3

    11

    6

    2

    Iš viso:

    4

    7

    17

    47

    22

     

     

    4 %

    7 %

    18 %

    48 %

    23 %


    (1)  Dotacijų valdymas


    III PRIEDAS

    Atsižvelgimas į vis dar galiojančias Audito Rūmų nuomonės nekeičiančias 2011 m. ir 2012 m. pastabas

     

     

    Iš viso

    Užbaigta

    Vykdoma

    Neįvykdyta

    n. d.

     

    Decentralizuotos agentūros

     

     

     

     

     

    1

    Europos vaistų agentūra – EMA

    8

    4

    1

     

    3

    2

    Vidaus rinkos derinimo tarnyba – OHIM

    5

    2

     

     

    3

    3

    Europos aviacijos saugos agentūra – EASA

    5

    3

     

     

    2

    4

    Europos operatyvaus bendradarbiavimo prie ES valstybių narių išorės sienų valdymo agentūra – Frontex

    10

    4

    6

     

     

    5

    Europos policijos biuras – Europolas

    14

    10

    1

     

    3

    6

    Europos maisto saugos tarnyba – EFSA

    6

    3

    1

     

    2

    7

    Europos jūrų saugumo agentūra – EMSA

    6

    3

    2

     

    1

    8

    Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras – ECDC

    3

     

    1

     

    2

    9

    Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras – CDT

    2

     

    2

     

     

    10

    Europos aplinkos agentūra – EEA

    1

     

    1

     

     

    11

    Europos teisminio bendradarbiavimo stiprinimo agentūra – Eurojustas

    4

    2

    1

     

    1

    12

    Europos cheminių medžiagų agentūra – ECHA

    4

    2

     

     

    2

    13

    Europos geležinkelio agentūra – ERA

    6

    3

    3

     

     

    14

    Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra FRA

    3

    2

     

     

    1

    15

    Europos bankininkystės institucija EBA

    7

    5

    1

     

    1

    16

    Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas – Eurofound

    0

     

     

     

     

    17

    Europos mokymo fondas ETF

    1

     

     

     

    1

    18

    Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija – ESMA

    13

    4

    6

    0

    3

    19

    Europos profesinio mokymo plėtros centras – Cedefop

    5

    4

     

     

    1

    20

    Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija – EIOPA

    6

    4

     

    1

    1

    21

    Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras – EMCDDA

    6

    2

    4

    0

     

    22

    Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra EU-OSHA

    4

    3

    1

     

     

    23

    Bendrijos augalų veislių tarnyba – CPVO

    3

    1

    2

     

     

    24

    Europos GNSS agentūra – GSA

    3

    2

     

     

    1

    25

    Europos žuvininkystės kontrolės agentūra EFCA

    3

    2

     

     

    1

    26

    Europos lyčių lygybės institutas – EIGE

    4

    2

    2

     

     

    27

    Europos policijos koledžas – CEPOL

    10

    2

    4

    1

    3

    28

    Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra – ENISA

    2

    1

    1

     

     

    29

    Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra – ACER

    7

    5

    2

     

     

    30

    Europos prieglobsčio paramos biuras – EASO

    12

    2

    1

    1

    8

    31

    Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos biuras – BEREC

    14

    11

    3

     

     

    32

    Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra –eu-LISA  (1)

     

     

     

     

     

     

    Vykdomosios įstaigos

     

     

     

     

     

    33

    Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga – EACEA

    1

     

     

     

    1

    34

    Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga – REA

    2

    1

     

     

    1

    35

    Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga – ERCEA

    0

     

     

     

     

    36

    Konkurencingumo ir inovacijų vykdomoji įstaiga – EACI

    2

    2

     

     

     

    37

    Transeuropinio transporto tinklo vykdomoji įstaiga – TEN-TEA

    1

     

     

     

    1

    38

    Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji įstaiga – EAHC

    3

     

     

     

    3

     

    Kitos įstaigos

     

     

     

     

     

    39

    Europos inovacijos ir technologijos institutas – EIT

    3

    2

    1

     

     

    40

    Euratomo tiekimo agentūra – Euratomas

    2

    1

     

    1

     

    41

    Europolo pensijų fondas – EPF

    1

     

     

    1

     

    Iš viso

    192

    94

    47

    5

    46


    (1)  Agentūros auditas pirmą kartą atliktas 2013 m., todėl nėra jokių su ja susijusių 2012 m. pastabų.


    Top