52014PC0739

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS

2014 m. birželio 16 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 642/2014, kuriuo įsteigiama bendroji įmonė „Shift2Rail“[1] (toliau – Reglamentas S2R), įsigaliojo 2014 m. liepos 7 d., taip oficialiai sukurta viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, kurios tikslas – valdyti mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą, kuria remiamas geresnių geležinkelio paslaugų kūrimas Europoje.

Reglamente S2R nustatyti bendrosios įmonės „Shift2Rail“ nariai steigėjai yra Komisijos atstovaujama Europos Sąjunga, taip pat aštuoni sektoriaus partneriai, t. y.: Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales ir Trafikverket.

Papildomi asocijuotieji nariai atrenkami atviro narystės konkurso, kurį per 3 mėnesius nuo reglamento S2R įsigaliojimo skelbia Komisija, tvarka.

Bendrosios įmonės „Shift2Rail“ uždavinys – padėti siekti 2011 m. Transporto politikos baltojoje knygoje[2] nustatytų tikslų ir pereiti nuo mažiau darnių rūšių transporto prie ekonomiškai efektyvesnių ir patogesnių geležinkelių.

Tikimasi, kad pritaikius bendrosios įmonės „Shift2Rail“ sukurtas, pademonstruotas ir patvirtintas naujoviškas technologijas ir sprendimus dvigubai padidės geležinkelių transporto sistemos pajėgumas, 50 proc. sumažės jos gyvavimo ciklo sąnaudos ir 50 proc. sumažės nepatikimumo ir pavėluoto atvykimo atvejų skaičius. Bendroji įmonė taip pat padės Europos geležinkelių pramonei pirmauti pasaulyje, taip bus kuriamos darbo vietos ir didės eksportas.

Pagal Reglamento S2R I priedo 1 straipsnio 4 dalį ir 2 straipsnio a punktą bendroji įmonė „Shift2Rail“ turėtų parengti ir plėtoti pagrindinį planą ir užtikrinti veiksmingą bei rezultatyvų jo įgyvendinimą. Šis pagrindinis planas turėtų būti perspektyvinis dokumentas, kuriame apibrėžiami prioritetiniai moksliniai tyrimai ir inovacijų veikla, būtini geležinkelių sektoriaus ilgalaikių inovacijų skatinimui.

Pagal Reglamento S2R I priedo 1 straipsnio 3 dalį pagrindinis planas turėtų būti rengiamas remiantis šiomis penkiomis teminėmis sritimis arba inovacijų programomis (IP):

· IP1 – ekonomiškai efektyvūs ir patikimi traukiniai, įskaitant didelės talpos ir greituosius traukinius,

· IP2 – pažangios eismo valdymo ir kontrolės sistemos,

· IP3 – ekonomiškai efektyvi ir patikima didelio pajėgumo infrastruktūra,

· IP4 – patrauklioms geležinkelių transporto paslaugoms skirti informacinių technologijų sprendimai,

· IP5 – tvariam ir patraukliam krovinių vežimui Europos geležinkelių transportu skirtos technologijos.

2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

Pagrindinio plano „Shift2Rail“ pradinę redakciją parengė Komisijos vadovaujami pirmieji bendrosios įmonės „Shift2Rail“ nariai steigėjai, konsultuodamiesi su Europos geležinkelio agentūra ir Europos geležinkelių mokslinių tyrimų patariamosios tarybos (ERRAC) technologijų platformos nariais.

Ši redakcija parengta atsižvelgiant į įvairių susijusių suinteresuotųjų šalių pastabas, pateiktas daugybėje individualių susitikimų su sektoriaus atstovais, taip pat per 2014 m. birželio 20 d. viešų konsultacijų susitikimą, kuriame dalyvavo beveik 200 suinteresuotųjų šalių.

Konsultacijos parodė, kad pagrindinio plano dabartinė redakcija yra gerai subalansuota ir jai plačiai pritariama.

Pagrindinio plano „Shift2Rail“ pradinę redakciją 2014 m. rugsėjo 24 d. patvirtino bendrosios įmonės „Shift2Rail“ valdyba.

3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI

Laikantis Reglamento S2R I priedo 1 straipsnio 4 dalyje apibūdintos procedūros, čia siūloma, kad Taryba patvirtintų pagrindinį planą „Shift2Rail“.

2014/0354 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

kuriuo patvirtinamas pagrindinis planas „Shift2Rail“

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į 2014 m. birželio 16 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 642/2014, kuriuo įsteigiama bendroji įmonė „Shift2Rail“[3], ypač į jo I priedo 1 straipsnio 4 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)       pagrindinį planą „Shift2Rail“ turi parengti ir plėtoti bendroji įmonė „Shift2Rail“, konsultuodamasi su Europos geležinkelio agentūra ir Europos geležinkelių mokslinių tyrimų patariamosios tarybos (ERRAC) technologijų platformos nariais, kad juo būtų skatinamos ilgalaikės inovacijos geležinkelių sektoriuje;

(2)       pagrindiniame „Shift2Rail“ plane turėtų būti nustatyti pagrindiniai prioritetai ir svarbiausios veiklos ir technologinės inovacijos, kurių reikalaujama iš visų suinteresuotųjų šalių, kad būtų pasiekti Reglamento (ES) Nr. 642/2014 2 straipsnyje nustatyti bendrosios įmonės „Shift2Rail“ tikslai;

(3)       pagrindinis planas „Shift2Rail“ turėtų būti grindžiamas veiklos rezultatais ir sudaromas remiantis tam tikru Reglamento (ES) Nr. 642/2014 I priedo 1 straipsnio 3 dalyje nurodytų pagrindinių teminių sričių arba inovacijų programų skaičiumi;

(4)       2014 m. rugsėjo 24 d. valdybos patvirtinta pagrindinio plano „Shift2Rail“ redakcija, parengta atsižvelgiant į svarbiausias atitinkamų suinteresuotųjų šalių pastabas, yra pagrindas, kuriuo remdamasi Komisija 2014 m. spalio 6 d. pagal Reglamento (ES) Nr. 642/2014 I priedo 4 straipsnio 2 dalį paskelbė asocijuotiesiems nariams skirtą kvietimą teikti pasiūlymus ir kuriuo remiantis parengiamas bendrosios įmonės „Shift2Rail“ darbo planas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

Vienintelis straipsnis

Patvirtinamas strateginis pagrindinis planas „Shift2Rail“.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

[1]               OL L 177, 2014 6 17, p. 9.

[2]               Baltoji knyga „Bendros Europos transporto erdvės kūrimo planas. Konkurencingos efektyviu išteklių naudojimu grindžiamos transporto sistemos kūrimas“, COM(2011)144 galutinis.

[3]               OL L 177, 2014 6 17, p. 9.