52014PC0314

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS

Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisija (JT EEK) tarptautiniu lygmeniu rengia suderintus reikalavimus, kuriais siekiama pašalinti technines kliūtis susitariančiųjų šalių prekybai variklinėmis transporto priemonėmis pagal Pataisytą 1958 m. susitarimą ir užtikrinti aukštą tokių transporto priemonių saugos ir aplinkos apsaugos lygį.

1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimu 97/836/EB Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų[1] (Pataisytas 1958 m. susitarimas), o 2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimu 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse[2] (Paralelus susitarimas), patvirtinimo Sąjunga prisijungė prie Paralelaus susitarimo.

JT EEK WP 29 (Pasaulinio transporto priemonių taisyklių derinimo forumo) posėdžiai rengiami tris kartus per kalendorinius metus – kiekvienų metų kovo, birželio ir lapkričio mėnesiais. Per kiekvieną posėdį, atsižvelgiant į techninę pažangą, priimami nauji galiojančių JT taisyklių arba bendrųjų techninių reglamentų pakeitimai. Prieš kiekvieną WP 29 posėdį šiuos pakeitimus patvirtina viena iš šešių WP 29 darbo grupių.

Vėliau WP 29 posėdyje, jei yra susitariančiųjų šalių kvorumas ir kvalifikuota balsų dauguma, vyksta galutinis balsavimas dėl pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų priėmimo. WP 29 forume ES yra dviejų susitarimų (1958 ir 1998 m.) susitariančioji šalis ir balsuoja valstybių narių vardu. Kaskart rengiamas Tarybos sprendimas, vadinamas megasprendimu, kuriame pateikiamas pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų sąrašas, ir Komisijai suteikiamas leidimas kiekviename WP 29 posėdyje balsuoti valstybių narių vardu.

Šiame Tarybos sprendime apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl pakeitimų, papildymų ir klaidų ištaisymų, pateiktų balsuoti 2014 m. birželio mėn. WP 29 posėdyje, vyksiančiame 2014 m. birželio 24–27 d.

2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

Konsultuotasi su Variklinių transporto priemonių techniniu komitetu ir atsižvelgta į valstybių narių ekspertų pastabas.

3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI

· Siūlomų veiksmų santrauka

Pasiūlyme apibrėžiama Sąjungos pozicija balsuojant dėl Nr. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, JT taisyklės dėl išmetalų kontrolės prietaisų sunkiosioms transporto priemonėms ir JT suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų.

· Teisinis pagrindas

Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 114 straipsnis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.

· Subsidiarumo principas

Tik Sąjunga gali balsuoti už tokius tarptautinius dokumentus kaip JT taisyklių pakeitimų pasiūlymai ir bendrųjų techninių reglamentų projektai ir įtraukti juos į Sąjungos variklinių transporto priemonių tipo patvirtinimo sistemą. Taip ne tik išvengiama vidaus rinkos susiskaidymo, bet ir visoje Sąjungoje užtikrinami vienodi sveikatos apsaugos ir saugos standartai. Tai taip pat teikia su masto ekonomija susijusių privalumų: gaminiai gali būti gaminami visai Sąjungos ir netgi tarptautinei rinkai ir jų nereikia specialiai pritaikyti, kad būtų gautas nacionalinis tipo patvirtinimas kiekvienoje valstybėje narėje.

Todėl šis pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.

· Proporcingumo principas

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes juo nesiekiama daugiau, nei būtina norint pasiekti tinkamo vidaus rinkos veikimo užtikrinimo tikslus ir kartu išlaikyti aukštą aplinkos apsaugos lygį.

· Pasirinkta priemonė

Pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį nustatant pozicijas, kurių Sąjungos vardu turi būti laikomasi tarptautiniu susitarimu įsteigtoje institucijoje, būtina naudoti Tarybos sprendimą.

2014/0162 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl pozicijos, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi atitinkamuose Jungtinių Tautų ekonomikos komisijos komitetuose dėl siūlomų JT taisyklių Nr. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, JT taisyklės dėl išmetalų kontrolės prietaisų sunkiosioms transporto priemonėms ir JT suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)       Tarybos sprendimu 97/836/EB[3] Sąjunga prisijungė prie Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos (toliau – JT EEK) sutarties dėl vienodų techninių nurodymų ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti sumontuotos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, priėmimo ir pagal šiuos nurodymus išduotų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (Pataisytas 1958 m. susitarimas);

(2)       Tarybos sprendimu 2000/125/EB[4] Sąjunga prisijungė prie Susitarimo dėl visuotinių techninių taisyklių nustatymo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti sumontuotos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (Paralelus susitarimas);

(3)       Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB[5] valstybių narių patvirtinimo sistemos pakeistos Sąjungos patvirtinimo procedūra ir nustatyta suderinta sistema, kurią sudaro visoms naujoms transporto priemonėms, sistemoms, sudėtinėms dalims ir atskiriems techniniams mazgams taikomos administracinės nuostatos ir bendri techniniai reikalavimai. Ta direktyva JT taisyklės įtrauktos į ES tipo patvirtinimo sistemą kaip tipo patvirtinimo reikalavimai arba kaip alternatyvos Sąjungos teisės aktams. Priėmus tą direktyvą, Sąjungos teisės aktai, susiję su ES tipo patvirtinimu, vis dažniau keičiami JT taisyklėmis;

(4)       atsižvelgiant į įgytą patirtį ir technologijų plėtrą, reikia priderinti reikalavimus, susijusius su tam tikrais elementais ar savybėmis, kuriems taikomos JK taisyklės Nr. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, JT taisyklė dėl išmetalų kontrolės prietaisų sunkiosioms transporto priemonėms ir JT suvestinė rezoliucija dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E. 3);

(5)       todėl būtina nustatyti, kokios pozicijos dėl minėtų JT aktų priėmimo Sąjungos vardu turi būti laikomasi Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

Vienintelis straipsnis

Pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi 2014 m. liepos 24–27 d. Pataisyto 1958 m. susitarimo administraciniame komitete ir Paralelaus susitarimo vykdomajame komitete, yra balsuoti už šio sprendimo priede išvardytus JT aktus.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

[1]               OL L 346, 1997 12 17, p. 78.

[2]               OL L 35, 2000 2 10, p. 12.

[3]               1997 m. lapkričio 27 d. Tarybos sprendimas 97/836/EB dėl Europos bendrijos prisijungimo prie Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos susitarimo dėl suvienodintų techninių normų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse, ir pagal tas normas suteiktų patvirtinimų abipusio pripažinimo sąlygų (pataisytas 1958m. susitarimas) (OL L 346, 1997 12 17, p. 78).

[4]               2000 m. sausio 31 d. Tarybos sprendimas 2000/125/EB dėl Susitarimo dėl bendrųjų techninių reglamentų priėmimo ratinėms transporto priemonėms, įrangai ir dalims, kurios gali būti montuojamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse (Paralelus susitarimas), patvirtinimo (OL L 35, 2000 2 10, p. 12).

[5]               2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/46/EB, nustatanti motorinių transporto priemonių ir jų priekabų bei tokioms transporto priemonėms skirtų sistemų, sudėtinių dalių ir atskirų techninių mazgų patvirtinimo pagrindus (Pagrindų direktyva) (OL L 263, 2007 10 9, p. 1).

PRIEDAS

Taisyklės Nr. 13 (sunkiasvorių transporto priemonių stabdžiai) 11 serijos pakeitimų 12 priedo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/45

Taisyklės Nr. 13-H (M1 ir N1 transporto priemonių stabdžiai) 16 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/46

Taisyklės Nr. 14 (saugos diržų tvirtinimo įtaisai) 07 serijos pakeitimų 6 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/34

Taisyklės Nr. 29 (komercinių transporto priemonių kabinos) 03 serijos pakeitimų 2 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/35

Taisyklės Nr. 44 (vaiko apsaugos priemonės) 04 serijos pakeitimų 8 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/36

Taisyklės Nr. 49 (slėgtinio ir priverstinio uždegimo (SND ir SGD) varikliai) 05 serijos pakeitimų 7 papildymo ir 06 serijos 3 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/39

Taisyklės Nr. 51 (M ir N kategorijų transporto priemonių triukšmas) 02 serijos pakeitimų 10 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/44

Taisyklės Nr. 51 (M ir N kategorijų transporto priemonių triukšmas) pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2011/64

Taisyklės Nr. 54 (komercinės paskirties transporto priemonių ir jų priekabų padangos) 19 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/47

Taisyklės Nr. 54 (komercinės paskirties transporto priemonių ir jų priekabų padangos) 3 redakcijos 2 klaidų ištaisymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/51

Taisyklės Nr. 75 (motociklų ir (arba) mopedų padangos) 14 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/48

Taisyklės Nr. 83 (M1 ir N1 kategorijų transporto priemonių teršalų išmetimas) 06 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/40

Taisyklės Nr. 83 (M1 ir N1 kategorijų transporto priemonių teršalų išmetimas) 07 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/41 WP.29-163-05

Taisyklės Nr. 90 (keičiamieji stabdžių antdėklai) 02 serijos pakeitimų 2 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/49

Taisyklės Nr. 101 (išmetamas anglies dioksido kiekis bei sunaudojamas degalų kiekis) 01 serijos pakeitimų 4 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/42

Taisyklės Nr. 106 (žemės ūkio transporto priemonių padangos) 11 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/50

Taisyklės Nr. 121 (valdymo įtaisų, kontrolės lempučių ir rodytuvų identifikavimas) 01 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1

Taisyklės Nr. 127 (pėsčiųjų sauga) 1 papildymo pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/37

Taisyklės Nr. 127 (pėsčiųjų sauga) 01 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/38

Taisyklės dėl suvienodintų nuostatų, susijusių su išmetalų kontrolės prietaisų patvirtinimu sunkiosioms transporto priemonėms projekto 01 serijos pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/43

Suvestinės rezoliucijos dėl transporto priemonių konstrukcijos (R.E.3) pakeitimų pasiūlymas || ECE/TRANS/WP.29/2014/52