Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52013TA1213(31)

    Ataskaita dėl Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymu

    OL C 365, 2013 12 13, p. 221–227 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Date of document:
    10/09/2013
    Author:
    Europos Audito Rūmai
    Form:
    Pranešimas
    Treaty:
    Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo
    Legal basis:
    Link
    Select all documents based on this document
    Link
    Link
    Select all documents mentioning this document
    Instruments cited:
    Link

    13.12.2013   

    LT

    Europos Sąjungos oficialusis leidinys

    C 365/221

    ATASKAITA

    dėl Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2012 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymu

    2013/C 365/31

    ĮVADAS

    1.

    Dubline įsikūręs Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (toliau – Fondas, taip pat vadinamas „EUROFOUND“) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1365/75 (1). Fondo užduotis – gilinant ir skleidžiant šiai sričiai svarbias žinias, prisidėti planuojant ir kuriant geresnes darbo ir gyvenimo sąlygas Sąjungoje (2).

    PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA

    2.

    Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Fondo priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

    PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

    3.

    Atsižvelgiant į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnio nuostatas, Audito Rūmai tikrino:

    a)

    Fondo metines finansines ataskaitas, kurias sudaro 2012 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinės atskaitomybės (3) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (4), ir

    b)

    šiose finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą.

    Vadovybės atsakomybė

    4.

    Pagal Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 (5) 33 ir 43 straipsnius vadovybė yra atsakinga už Fondo metinių finansinių ataskaitų parengimą ir sąžiningą jų pateikimą bei atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą.

    a)

    Su Fondo metinėmis finansinėmis ataskaitomis susijusi vadovybės atsakomybė apima vidaus kontrolės sistemos, susijusios su finansinės atskaitomybės, kurioje nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių iškraipymų, parengimu ir sąžiningu pateikimu, nustatymą, taikymą ir priežiūrą; tinkamų apskaitos metodų, remiantis Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintomis apskaitos taisyklėmis (6), atranką ir taikymą; esamomis aplinkybėmis pagrįstų apskaitinių įvertinimų atlikimą. Direktorius Fondo metines finansines ataskaitas patvirtina po to, kai jo apskaitos pareigūnas jas parengė remdamasis visa turima informacija ir pateikė su finansinėmis ataskaitomis susijusį raštą, kuriame, be kita ko nurodo, kad jis turi pakankamą patikinimą, kad jos visais reikšmingais aspektais tikrai ir teisingai atspindi Fondo finansinę būklę.

    b)

    Su atspindimų operacijų teisėtumu ir tvarkingumu bei patikimo finansų valdymo atitiktimi susijusi vadovybės atsakomybė apima veiksmingos ir efektyvios vidaus kontrolės, – apimančios pakankamą priežiūrą ir tinkamas priemones, siekiant išvengti pažeidimų ir sukčiavimo bei, prireikus, teismines procedūras, susigrąžinant neteisingai išmokėtas ar panaudotas lėšas, – nustatymą, taikymą ir priežiūrą.

    Auditoriaus atsakomybė

    5.

    Audito Rūmai, remdamiesi savo audito rezultatais, privalo pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai (7) metinių finansinių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą. Audito Rūmai savo auditą atlieka vadovaudamiesi IFAC tarptautiniais audito standartais ir etikos kodeksais bei INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais. Pagal šiuos standartus reikalaujama, kad Audito Rūmai planuotų ir atliktų auditą tokiu būdu, kad būtų gautas pakankamas patikinimas dėl to, ar Fondo metinėse finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

    6.

    Atliekant auditą, taikomos procedūros, skirtos gauti audito įrodymus apie sumas ir kitą informaciją finansinėse ataskaitose bei apie jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Procedūros pasirenkamos auditoriaus nuožiūra, remiantis dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių finansinių ataskaitų reikšmingų iškraipymų ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties Europos Sąjungos teisinio pagrindo reikalavimams rizikos vertinimu. Atlikdamas šiuos rizikos vertinimus, auditorius atsižvelgia į visas vidaus kontrolės priemones, susijusias su finansinių ataskaitų rengimu ir sąžiningu jų pateikimu, taip pat į operacijų teisėtumui ir tvarkingumui užtikrinti įdiegtas priežiūros ir kontrolės sistemas, ir nustato esamomis aplinkybėmis tinkamas audito procedūras. Atliekant auditą taip pat įvertinamas apskaitos metodų tinkamumas, atliktų apskaitinių vertinimų pagrįstumas ir bendras finansinių ataskaitų pateikimas.

    7.

    Audito Rūmai mano, kad gauti audito įrodymai yra pakankami ir tinkami jų patikinimo pareiškimui pagrįsti.

    Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

    8.

    Audito Rūmų nuomone Fondo metinėse finansinėse ataskaitose Fondo finansinė būklė 2012 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų ir pinigų srautų rezultatai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalauja jos finansinis reglamentas ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtos apskaitos taisyklės.

    Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

    9.

    Audito Rūmų nuomone, 2012 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

    10.

    Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

    PASTABOS DĖL BIUDŽETO IR FINANSŲ VALDYMO

    11.

    Biudžeto vykdymo lygiai I ir II antraštinėse dalyse atitinkamai siekė 98 % ir 82 %. Nors įsipareigotų asignavimų perkėlimas III antraštinėje dalyje siekė 50 % (3 688 996 eurus), ši suma atitinka mokėjimų tvarkaraščius ir atspindi daugiametį Fondo operacijų pobūdį. Didelė perkėlimų dalis III antraštinėje dalyje (71 %) yra susijusi su dviem projektais (8), kurių atveju veikla buvo vykdoma kaip planuota ir kaip nustatyta metinėje darbo programoje.

    ATSIŽVELGIMAS Į PRAĖJUSIŲ METŲ PASTABAS

    12.

    Taisomųjų veiksmų atsižvelgiant į Audito Rūmų praeitų metų pastabas apžvalga pateikta I priede.

    Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario dr. Louis GALEA, 2013 m. rugsėjo 10 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.

    Audito Rūmų vardu

    Pirmininkas

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    (1)  OL L 139, 1975 5 30, p. 1.

    (2)  II priede apibendrinta Fondo kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.

    (3)  Finansinę atskaitomybę sudaro balansas ir ekonominių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita bei svarbių apskaitos metodų suvestinė ir kita aiškinamoji informacija.

    (4)  Jas sudaro biudžeto rezultatų ataskaita ir jos priedas.

    (5)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.

    (6)  Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS) / Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).

    (7)  Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 2 dalis (OL L 248, 2002 9 16, p. 1).

    (8)  Europos stebėjimo centrų tinklo (NEO) projektas ir Europos bendrovių tyrimo projektas.

    ANNEX I

    Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas

    Metai

    Audito Rūmų pastaba

    Taisomojo veiksmo būklė

    (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n.d.)

    2011

    2011 m. Fondas perkėlė 47 % III antraštinės dalies (veiklos išlaidos) asignavimų. Tai prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui.

    Užbaigta

    2011

    Audito Rūmai nustatė būtinybę pagerinti įdarbinimo procedūrų skaidrumą: atrankos komisijos posėdžiai buvo ne visuomet pakankamai dokumentuoti ir nėra įrodymų, kad pokalbių arba testų raštu klausimai buvo nustatyti prieš nagrinėjant paraiškas.

    Užbaigta

    II PRIEDAS

    Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas)

    Kompetencija ir veikla

    Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys

    (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 151 straipsnis)

    Sąjunga ir valstybės narės, atsižvelgdamos į pagrindines socialines teises, nustatytas 1961 m. spalio 18 d. Turine pasirašytoje Europos socialinėje chartijoje ir 1989 m. Bendrijos darbuotojų pagrindinių socialinių teisių chartijoje, mano, jog tikslinga didinti užimtumą, skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo, deramos socialinės apsaugos, administracijos ir darbuotojų dialogo, žmogiškųjų išteklių plėtotės siekiant nuolatinio didelio užimtumo ir kovojant su socialine atskirtimi […].

    Fondo kompetencijos sritys

    Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1365/75, su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1111/2005

    Tikslai

    Fondo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo ir darbo sąlygų kūrimo plėtojant ir skleidžiant šios srities žinias. Visų pirma jis turi rūpintis:

    —

    žmogaus darbo sąlygomis,

    —

    darbo organizavimu, ypač darbo aplinkos formavimu,

    —

    kai kurių darbuotojų specifinėmis problemomis,

    —

    ilgalaikiais aplinkos gerinimo aspektais,

    —

    žmonių veiklos pasiskirstymu erdvėje ir laike.

    Užduotys

    —

    skatinti informacijos ir patirties mainus šiose srityse,

    —

    palengvinti ryšius tarp universitetų, mokslo ir tiriamųjų institutų, ekonomikos ir socialinių reikalų administracijų bei organizacijų,

    —

    vykdyti tyrimus arba sudaryti tyrimų sutartis bei teikti pagalbą įgyvendinant bandomuosius projektus,

    —

    kaip galima glaudžiau bendradarbiauti su specializuotais institutais, esančiais valstybėse narėse, ir tarptautiniu lygiu.

    Valdymas

    Administracinė valdyba (AV)

    —

    iš kiekvienos valstybės narės: vienas vyriausybės atstovas, vienas darbdavių organizacijų atstovas ir vienas darbuotojų organizacijų atstovas,

    —

    trys Komisijos atstovai,

    —

    vienas reguliarus posėdis per metus.

    Administracinės valdybos biuras

    —

    jį sudaro 11 narių; trys nariai iš kiekvienos socialinių partnerių grupės ir vyriausybių, du iš Komisijos,

    —

    jis prižiūri, kaip įgyvendinami Valdybos sprendimai, ir imasi priemonių tinkamam valdymui užtikrinti, kai nevyksta Administracinės valdybos posėdžiai,

    —

    šeši reguliarūs posėdžiai per metus.

    Direktorių ir jo pavaduotoją Komisija skiria iš Administracinės valdybos pateiktų kandidatų sąrašo. Direktorius įgyvendina Administracinės valdybos ir jos biuro sprendimus ir vadovauja Fondui.

    Vidaus auditas

    Europos Komisijos vidaus audito tarnyba (VAT).

    Išorės auditas

    Europos Audito Rūmai.

    Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

    Europos Parlamentas, veikiantis rekomendavus Tarybai.

    2012 m. (2011 m.) Fondui skirti ištekliai

    Biudžetas

    21,4 (20,6) milijono eurų

    Darbuotojai 2012 m. gruodžio 31 d.

    Pareigūnai ir laikini darbuotojai

    Personalo plane numatyta 101 darbo vieta, iš kurių 2012 m. gruodžio 31 d. buvo užimtos 98 (97).

    Kiti darbuotojai:

     

    Deleguoti nacionaliniai ekspertai: 0 (0)

     

    Sutartininkai: 12 (9)

     

    Iš viso darbuotojų: 110 (106)

    Iš kurių užsiima:

     

    pagrindine veikla: 77 (72)

     

    administracine veikla: 28 (29)

     

    mišria veikla: 5 (5)

    2012 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

    Stebėjimas ir tyrimai:

    Network of European Observatories (NEO):

    —

    Europos pramoninių ryšių stebėjimo centras (EIRO): 279 informacijos atnaujinimo atvejai; šeši reprezentatyvumo tyrimai; du užmokesčio ir darbo laiko kasmetiniai atnaujinimai; Pramoninių ryšių ir darbo sąlygų pokyčiai Europoje 2011 m.; keturios lyginamosios analizės ataskaitos; dvi tyrimo ataskaitos.

    —

    Europos darbo sąlygų stebėjimo centras (EWCO): 90 informacijos atnaujinimo atvejų; keturios lyginamosios analizės ataskaitos; Pramoninių ryšių ir darbo sąlygų pokyčiai Europoje 2011 m., septynios tyrimo ataskaitos.

    —

    Europos restruktūrizacijos stebėjimo centras (ERM): 1 566 nauji informaciniai biuleteniai restruktūrizacijos tema; dvi lyginamosios analizės ataskaitos.

    Tyrimai:

    —

    5-asis darbo sąlygų Europoje tyrimas: Paskelbta apžvalginė ataskaita; paskelbtos dvi antrinės analizės ataskaitos: Darbo kokybės Europoje tendencijos; Tvarus darbas ir darbo jėgos senėjimas.

    —

    3-asis gyvenimo kokybės Europoje tyrimas: baigtas duomenų rinkimas 34 šalyse; paskelbta apžvalginė ataskaita.

    —

    2-asis Europos bendrovių tyrimas: trys ataskaitos: Politikos aktualumas ir poveikis būsimiems tyrimams; Socialinis dialogas darbo vietose Europoje; Žmogiškųjų išteklių valdymo praktika ir įmonių veiklos rezultatai; trečiojo Europos bendrovių tyrimo leidimo rengimas (2013 m.).

    Užimtumas ir konkurencingumas

    —

    Europos restruktūrizacijos stebėjimo centras: 2012 m. ERM ataskaita. Po restruktūrizacijos: darbo rinkos, darbo sąlygos ir pasitenkinimas gyvenimu.

    —

    Ataskaitos: Nedirbantis, nesimokantis ir nedalyvaujantis mokymuose jaunimas (NEET) Europoje. Charakteristikos, sąnaudos ir jiems skirtos politinės priemonės; Politinių priemonių veiksmingumas didinant jaunų žmonių užimtumą.

    —

    Ataskaita „Užimtumo tendencijos ir politika, susijusi su vyresnio amžiaus darbuotojais recesijoje“ ir atskirų atvejų nagrinėjimas.

    —

    Ataskaita „Antrasis darbo rinkos lankstumo ir užimtumo garantijų etapas. Valstybių narių praktikos ir politikos analizė“.

    —

    Teisinių duomenų bazės restruktūrizacija.

    Pramoniniai ryšiai ir darbo vietų kūrimas

    —

    Pramoninių ryšių ir darbo sąlygų pokyčiai Europoje 2011 m.

    —

    Darbo organizacija ir inovacijos.

    —

    Darbo laiko organizavimas: poveikis našumui ir darbo sąlygoms. Apžvalginė ataskaita.

    —

    Darbo sąlygos mažmeninės prekybos sektoriuje.

    —

    Socialinis dialogas pasaulinės ekonomikos krizės metu.

    —

    Darbo rinkos lankstumo ir užimtumo garantijų pusiausvyra. Įmonių lygmens veiksmai.

    Socialinė sanglauda ir gyvenimo kokybė

    —

    Aktyvi jaunimo su negalia ar sveikatos sutrikimais įtrauktis.

    —

    Darbo pajamos sulaukus pensinio amžiaus ES.

    —

    Parama tėvams vaikų auginimo klausimais Europoje.

    —

    Darbuotojų mobilumas ES. Grįžtamosios migracijos poveikis.

    —

    Konsultavimo namų ūkio įsiskolinimo klausimais paslaugos Europos Sąjungoje.

    Komunikacija ir idėjų bei patirties mainai

    —

    94 238 ataskaitų parsisiųsdinimai iš Eurofound interneto svetainės. 2 118 666 naudotojų apsilankymai svetainėje.

    —

    Išplatinti 86 163 spausdiniai; 932 nauji internetiniai leidiniai ir spausdiniai;

    —

    21 žiniasklaidos pranešimas, pasiekęs 92 milijonus Europos piliečių; 269 žurnalistiniai tyrimai ir daugiau kaip 1 460 paminėjimų Europos žiniasklaidoje.

    —

    1 178 kontaktai ir informaciniai susitikimais su ES lygmens politikos formuotojais.

    —

    204 ES politikos dokumentai su nuoroda į Fondo nustatytus faktus ir gerąją patirtį.

    —

    39 parodos ir 32 apsilankymai Fonde, iš viso 99 lankytojai.

    Šaltinis: Fondo pateikta informacija.

    EUROFOUND ATSAKYMAS

    11.

    Audito Rūmų pastaba priimama palankiai, nes patvirtina daugiametį daugumos Eurofound mokslinių tyrimų pobūdį. Eurofound toliau kruopščiai tikrins įsipareigotų asignavimų perkėlimą kasmet nustatydamas perkeltinų asignavimų sumą pagal metinę darbo programą (planuoti perkėlimai) ir palygindamas ją su neplanuota suma, atsiradusia dėl to, kad vėluojama įgyvendinti veiklos programą arba keičiasi jos įgyvendinimo aplinkybės (neplanuoti perkėlimai).
    Top