Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52011TA1215(18)

Ataskaita dėl Europos geležinkelių agentūros 2010 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais

OL C 366, 2011 12 15, p. 100–105 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
06/09/2011
Author:
Europos Audito Rūmai
Form:
Pranešimas
Treaty:
Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
Link

15.12.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 366/100

ATASKAITA

dėl Europos geležinkelių agentūros 2010 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais

2011/C 366/18

ĮVADAS

1.

Europos geležinkelių agentūra (toliau – Agentūra), įsikūrusi Lilyje ir Valansjene, įsteigta 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 881/2004 (1). Agentūros tikslas – padidinti geležinkelių sistemų sąveikos lygį ir kurti bendrą saugumo strategiją, siekiant prisidėti prie konkurencingesnio aukšto saugos lygio Europos geležinkelių sektoriaus kūrimo (2).

2.

2010 m. Agentūros biudžetas sudarė 24,1 milijono eurų, palyginti su 21 milijonu eurų praėjusiais metais. Metų pabaigoje Agentūroje dirbo 142 darbuotojai, palyginti su 127 praėjusiais metais.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

3.

Laikydamiesi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnio 1 dalies antros pastraipos nuostatų, Audito Rūmai atliko 2010 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metinių finansinių ataskaitų (3), kurias sudaro finansinė atskaitomybė (4) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (5), bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo auditą.

4.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 2 dalį (6) šis patikinimo pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai.

Direktoriaus atsakomybė

5.

Direktorius, kaip leidimus duodantis pareigūnas, pagal Agentūros finansines taisykles, savo atsakomybe ir neviršydamas patvirtintų asignavimų, vykdo biudžeto pajamas ir išlaidas (7). Direktorius yra atsakingas už tai, kad būtų nustatyta (8) organizacinė struktūra, įdiegtos vidaus valdymo bei kontrolės sistemos ir procedūros, susijusios su galutinių finansinių ataskaitų, kuriose nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių netikslumų, parengimu (9), ir užtikrintas šiose ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas.

Audito Rūmų atsakomybė

6.

Audito Rūmai, remdamiesi savo audito rezultatais, turi pateikti Agentūros metinių finansinių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą.

7.

Audito Rūmai savo auditą atliko vadovaudamiesi IFAC ir ISSAI (10) tarptautiniais audito standartais bei etikos kodeksais. Pagal šiuos standartus reikalaujama, kad Audito Rūmai laikytųsi etikos reikalavimų bei planuotų ir atliktų auditą tokiu būdu, kad būtų gautas pakankamas patikinimas, jog finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų netikslumų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

8.

Audito Rūmai savo auditą atlieka taikydami procedūras, skirtas gauti audito įrodymus apie sumas ir kitą informaciją finansinėse ataskaitose bei apie jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Audito Rūmai pasirenka procedūras ir atlieka finansinių ataskaitų reikšmingų netikslumų ar dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių neteisėtų ir netvarkingų operacijų rizikos vertinimą vadovaudamiesi audito nuovoka. Kad nustatytų esamomis aplinkybėmis tinkamas audito procedūras, Audito Rūmai, atlikdami šiuos rizikos vertinimus, nagrinėja subjekto vidaus kontrolės aspektus, susijusius su finansinių ataskaitų rengimu ir jų pateikimu. Audito Rūmų audito metu taip pat įvertinamas taikomų apskaitos metodų tinkamumas ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų pagrįstumas. Taip pat įvertinamas bendras finansinių ataskaitų pateikimas.

9.

Audito Rūmai mano, kad gauti audito įrodymai yra pakankami ir tinkami pateikti toliau išdėstytas nuomones.

Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

10.

Audito Rūmų nuomone, Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose (11) Agentūros finansinė būklė 2010 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų rezultatai ir pinigų srautai, vadovaujantis jos finansinio reglamento nuostatomis, visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai.

Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo

11.

Audito Rūmų nuomone, 2010 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

12.

Toliau pateiktos pastabos nekeičia Audito Rūmų nuomonių.

PASTABOS DĖL BIUDŽETO IR FINANSŲ VALDYMO

13.

Į 2011 m. perkelti asignavimai sudarė 5,5 milijono eurų, iš kurių 4,3 milijono eurų (78 %) yra susiję su 2011 metų prekėmis ir paslaugomis. Toks perkėlimo lygis yra per didelis ir prieštarauja metinio periodiškumo principui.

Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Igors LUDBORŽS, 2011 m. rugsėjo 6 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1)  OL L 220, 2004 6 21, p. 3.

(2)  Priede apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Ši informacija pateikta susipažinti.

(3)  Su šiomis ataskaitomis pateikiama finansinių metų biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, kurioje, be kita ko, skelbiamas asignavimų įvykdymo lygis ir suvestinė informacija apie asignavimų perskirstymus įvairiuose biudžeto straipsniuose.

(4)  Finansinę atskaitomybę sudaro balansas, ekonominių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, kapitalo pokyčių ataskaita ir finansinės atskaitomybės priedas, kuriame pateikiamas pagrindinių apskaitos metodų aprašymas ir kita aiškinamoji informacija.

(5)  Biudžeto vykdymo ataskaitas sudaro biudžeto rezultatų ataskaita ir jos priedas.

(6)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(7)  Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 33 straipsnis (OL L 357, 2002 12 31, p. 72).

(8)  Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 38 straipsnis.

(9)  Agentūrų finansinių ataskaitų pateikimo ir apskaitos taisyklės yra nustatytos Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 VII antraštinės dalies 1 skyriuje, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 652/2008 (OL L 181, 2008 7 10, p. 23), ir yra įtrauktos į Agentūros finansinį reglamentą.

(10)  Tarptautinė buhalterių federacija (IFAC) ir Tarptautiniai aukščiausiųjų audito institucijų standartai (ISSAI).

(11)  Galutinės metinės finansinės ataskaitos buvo parengtos 2011 m. birželio 15 d., jas Audito Rūmai gavo 2011 m. liepos 4 d. Galutinės metinės finansinės ataskaitos pateiktos interneto svetainėje http://eca.europa.eu arba http://www.era.europa.eu.

PRIEDAS

Europos geležinkelių agentūra (Lilis ir Valansjenas)

Kompetencijos sritys ir veikla

Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys

(Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnio 1 dalis)

„Siekdami įgyvendinti 90 straipsnį ir atsižvelgdami į transporto ypatumus, Europos Parlamentas ir Taryba, taikydami įprastą teisėkūros procedūrą ir pasikonsultavę su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, nustato:

a)

bendras taisykles, taikomas tarptautiniam transportui, vykstančiam į valstybės narės teritoriją ar iš jos arba vykstančiam per vienos ar keleto valstybių narių teritoriją;

b)

sąlygas, kuriomis vežėjai nerezidentai gali valstybėje narėje teikti transporto paslaugas;

c)

priemones transporto saugumui gerinti;

d)

bet kurias kitas atitinkamas nuostatas.“

Agentūros kompetencijos sritys

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 881/2004)

Tikslai

Prisidėti prie Sąjungos teisės aktų įgyvendinimo techniniais klausimais, siekiant:

—

pagerinti geležinkelių sektoriaus konkurencinę padėtį,

—

sukurti bendrą Europos geležinkelių sistemos saugos strategiją.

Taip padėti sukurti Europos geležinkelių erdvę be sienų bei garantuoti aukštą saugos lygį.

Uždaviniai

1.   Teikti rekomendacijas Komisijai dėl:

—

bendrųjų saugos metodų (BSM) ir bendrųjų saugos tikslų (BST), numatytų Geležinkelių saugos direktyvoje (2004/49/EB),

—

saugos sertifikatų ir priemonių saugos srityje,

—

techninių sąveikumo specifikacijų kūrimo,

—

sąveikumo stebėjimo,

—

remonto dirbtuvių sertifikavimo,

—

profesinės kompetencijos,

—

riedmenų registracijos.

2.   Skelbti nuomones dėl:

—

nacionalinių saugos taisyklių,

—

notifikuotųjų įstaigų darbo kokybės priežiūros,

—

transeuropinio tinklo sąveikumo.

3.   Nacionalinių įstaigų koordinavimas

Nacionalinių saugos institucijų ir nacionalinių tyrimo įstaigų koordinavimas (kaip nustatyta Direktyvos 2004/49/EB 17 ir 21 straipsniuose).

4.   Leidiniai ir duomenų bazės

—

saugos lygio ataskaita (kas dvejus metus),

—

ataskaita dėl sąveikumo pažangos (kas dvejus metus),

—

viešoji saugos dokumentų duomenų bazė,

—

viešasis sąveikumo dokumentų registras.

Valdymas

1.   Administracinė valdyba

Ją sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, keturi Komisijos atstovai ir šeši balso teisės neturintys atitinkamų profesinių sektorių atstovai.

2.   Direktorius

Skiria Administracinė valdyba Komisijos siūlymu.

3.   Išorės auditas

Audito Rūmai.

4.   Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

2010 m. (2009 m.) Agentūrai skirti ištekliai

Biudžetas

24 (21) milijonas eurų

Darbuotojų skaičius 2010 m. gruodžio 31 d.

Personalo plane numatytos darbo vietos: 139 (124)

2010 m. gruodžio 31 d. užimtos darbo vietos: 133 (113)

Kiti darbuotojai: 15 (14)

Iš viso darbuotojų: 148 (127), iš kurių užsiima:

—

pagrindine veikla: 101 (84)

—

administracine veikla: 47 (43)

2010 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Rekomendacijos dėl saugos sertifikato, įskaitant perėjimą prie vieno Sąjungos saugos sertifikato, rekomendacijos dėl Sąjungos traukinių mašinistų licencijų ir registrų modelio, remonto dirbtuvių ir už remontą atsakingų subjektų sertifikavimo.

Rekomendacijos saugos nuostatų atžvilgiu, įskaitant nacionalinių saugos taisyklių pateikimo būdo įvertinimą, Geležinkelių saugos direktyvos perkėlimo valstybėse narėse nagrinėjimą.

Rekomendacijos dėl saugos apskaitų, įskaitant bendruosius saugos rodiklius, saugos institucijų ir tyrimo įstaigų koordinavimą, ir saugos padėties valstybėse narėse teikimo.

Rekomendacijos dėl saugos įvertinimo, įskaitant bendruosius saugos metodus.

Rekomendacijų dėl sąveikumo techninių specifikacijų ir jų peržiūros projektas. Taikymo srities išplėtimo ir klaidų ištaisymo įvertinimas.

Paskelbti geležinkelių saugos ataskaita.

Teikti technines nuomones dėl nacionalinių taisyklių ir prižiūrėti notifikuotų įstaigų darbą.

Sudaryti ir prižiūrėti įvairius sąveikumo ir saugos registrus.

Veikti kaip ERTMS (Europos geležinkelių eismo valdymo sistemos) ir pakeitimų kontrolės valdymo institucija, padedant Komisijai vertinti ERTMS projektus.

Apibrėžti ir parengti pamatinį nacionalinių transporto priemonių patvirtinimo taisyklių dokumentą ir nustatyti jų atitiktį kryžminiam tvirtinimui.

Prie visų rekomendacijų pridėti poveikio vertinimą.

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

AGENTŪROS ATSAKYMAI

13.

Agentūra svarsto galimybę sudaryti studijų pagrindų sutartis, kad patvirtinus biudžetą būtų galima daug greičiau sudaryti individualias sutartis. Be to, Agentūra peržiūri savo 2011 ir 2012 m. biudžeto prognozes, kad jos geriau atitiktų realius poreikius ir būtų optimaliau panaudotos biudžeto lėšos.
Top