This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007AG0009
Common Position (EC) No 9/2007 of 21 May 2007 adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty establishing the European Community, with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a common framework for business registers for statistical purposes and repealing Council Regulation (EEC) No 2186/93
2007 m. gegužės 21 d. Tarybos bendroji pozicija (EB) Nr. 9/2007, priimta pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 251 straipsnyje pateiktą tvarką, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, nustatantį bendrą verslo registrų sistemą statistiniais tikslais ir panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2186/93
2007 m. gegužės 21 d. Tarybos bendroji pozicija (EB) Nr. 9/2007, priimta pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 251 straipsnyje pateiktą tvarką, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, nustatantį bendrą verslo registrų sistemą statistiniais tikslais ir panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2186/93
OL C 193E, 2007 8 21, p. 1–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
21.8.2007 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
CE 193/1 |
BENDROJI POZICIJA (EB) Nr. 9/2007
Tarybos priimta 2007 m. gegužės 21 d.
Siekiant priimti … Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. …/2007, nustatantį bendrą verslo registrų sistemą statistiniais tikslais ir panaikinantį Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2186/93
(2007/C 193 E/01)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 285 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Komisijos pasiūlymą,
laikydamiesi Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos (1),
kadangi:
(1) |
1993 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2186/93 (2) buvo nustatyta bendra sistema verslo registrams statistikos tikslais, kuriuose vartojami suvienodinti apibrėžimai, charakteristikos, apimtis ir atnaujinimo procedūros. Siekiant toliau tobulinti verslo registrų perkėlimą į suvienodintą sistemą, reikėtų priimti naują reglamentą. |
(2) |
1993 m. kovo 15 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 696/93 dėl statistinių vienetų gamybos sistemai stebėti ir analizuoti Bendrijoje (3) pateikiami rekomenduojamų vartoti statistinių vienetų apibrėžimai. Siekiant įvykdyti Bendrijos reikalavimus, vidaus rinkai reikia geresnio statistinio palyginamumo. Siekiant tokio pagerinimo, reikėtų nustatyti bendrus įmonių ir kitų susijusių statistinių vienetų apibrėžimus ir apibūdinimus. |
(3) |
1996 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 58/97 dėl verslo struktūros statistikos (4) ir 1998 m. gegužės 19 d. ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1165/98 dėl trumpojo laikotarpio statistikos (5) nustatyta Bendrijos statistikos apie verslo struktūrą, veiklą, konkurencingumą ir efektyvumą Bendrijoje bendra rinkimo, apdorojimo, perdavimo ir vertinimo sistema. Verslo registrai statistikos tikslais sudaro tokios bendros sistemos pagrindinį elementą: suteikdami vienodą imčių sistemą, jie padeda organizuoti ir koordinuoti statistines apklausas. |
(4) |
Verslo registrai yra vienas iš metodų, padedančių suderinti išaugusios informacijos apie bendroves skirtingus reikalavimus ir sumažinančių administracinę naštą, visų pirma leidžiant naudotis turima informacija administracinėse ir teisinėse bylose, ypač mikro įmonių, mažų ir vidutinių įmonių atveju, kaip nurodyta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB (6). |
(5) |
1997 m. vasario 17 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos (7) buvo nustatyta Bendrijos statistikos programos rengimo struktūra ir bendra statistinių duomenų konfidencialumo struktūra. |
(6) |
Bendrijos statistikos programoje numatytos konkrečios duomenų tvarkymo taisyklės neturi įtakos 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (8). |
(7) |
Verslo registrai statistikos tikslais taip pat yra pagrindinis verslo demografijos šaltinis, nes juose renkama informacija apie įsteigtas ir panaikintas įmones bei apie ekonomikos struktūrinius pasikeitimus dėl koncentracijos ar dekoncentracijos, kuri atsiranda susijungiant įmonėms, perimant įmones, įmonėms pasidalijus ar skilus, ar įvykus restruktūrizacijai. |
(8) |
Verslo registrai teikia pagrindinę informaciją, kurios reikia siekiant patenkinti stiprų politikos susidomėjimą kaimo plėtra, ne vien apie žemės ūkį, bet ir apie vis didėjančius jo derinius su kitomis veiklos rūšimis, kurios nėra įtraukiamos į daugiausia produktais pagrįstą žemės ūkio statistiką. |
(9) |
Valstybės įmonės vaidina svarbų vaidmenį valstybių narių nacionalinėje ekonomikoje. 1980 m. birželio 25 d. Komisijos direktyvoje 80/723/EEB dėl finansinių santykių tarp valstybių narių ir valstybės įmonių skaidrumo (9) aptariamos tam tikros valstybės įmonių rūšys. Todėl valstybės įmonės ir viešosios korporacijos turėtų būti nurodomos verslo registruose, o tai galima padaryti pasinaudojant institucinių sektorių klasifikacija. |
(10) |
Siekiant apibrėžti įmonių grupes, teisingai apibūdinti įmones, nustatyti didelių ir sudėtingų vienetų profilį ir ištirti tam tikrų rinkų koncentraciją, reikalinga informacija apie juridinių vienetų kontrolės ryšius. Informacija apie įmonių grupes pagerina verslo registrų kokybę ir gali būti naudojama siekiant sumažinti konfidencialių duomenų atskleidimo riziką. Kai kurie finansiniai duomenys dažnai yra daug svarbesni įmonių grupės ar pogrupio lygiu nei įmonės lygiu; juos galima gauti tik grupės ar pogrupio lygiu. Jei registruojamos įmonių grupės, tada prireikus galima tiesiogiai tirti visą grupę, o ne jos sudedamąsias dalis, o tai gali ženkliai sumažinti atsakymų pateikimo naštą. Siekiant įmonių grupes registruoti, reikėtų dar labiau suvienodinti verslo registrus. |
(11) |
Auganti ekonomikos globalizacija sukelia sunkumų dabartiniam įvairių statistinių duomenų pateikimui. Dėl tarptautinių įmonių grupių registracijos verslo registrai tampa pagrindine priemone gerinant daugelį su globalizacija susijusių statistinių duomenų: tarptautinės prekių ir paslaugų prekybos, mokėjimų balanso, užsienio tiesioginių investicijų, užsienyje esančių filialų, mokslinių tyrimų, plėtros ir inovacijų bei tarptautinės darbo rinkos. Dauguma tokios statistikos apima visą ekonomiką ir reikalauja, kad į verslo registrus būtų įtraukti visi ekonomikos sektoriai. |
(12) |
Remiantis 1990 m. birželio 11 d. Tarybos reglamento (Euratomas, EEB) Nr. 1588/90 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos tarnybai (10) 3 straipsnio 2 dalimi, nacionalinės statistinių duomenų konfidencialumo taisyklės negali būti taikomos norint neleisti perduoti konfidencialius statistikos duomenis Bendrijos institucijai (Eurostatui), jeigu Bendrijos teisės aktas numato tokių duomenų perdavimą. |
(13) |
Siekiant garantuoti šiame reglamente nurodytų įsipareigojimų vykdymą, už duomenų rinkimą valstybėse narėse atsakingoms nacionalinėms valdžios institucijoms gali prireikti pasinaudoti administracinių duomenų šaltiniais, tokiais kaip mokesčių ir socialinės apsaugos institucijų, centrinių bankų ir kitų valstybės institucijų registrais ir kitomis informacijos apie tarpvalstybinius sandorius ir pozicijas turinčiomis duomenų bazėmis, jei tokių duomenų reikia ruošiant Bendrijos statistiką. |
(14) |
2005 m. sausio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 184/2005 dėl mokėjimų balanso, tarptautinės prekybos paslaugomis ir tiesioginių užsienio investicijų Bendrijos statistikos (11) buvo nustatyta bendra atitinkamos Bendrijos statistikos rengimo, perdavimo ir įvertinimo sistema. |
(15) |
Šiam reglamentui įgyvendinti būtinos priemonės turėtų būti priimamos laikantis 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimo 1999/468/EB, nustatančio Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką (12). |
(16) |
Visų pirma, Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai atnaujinti priede pateiktą registruose naudojamų charakteristikų sąrašą, jų apibrėžimus ir jų nuoseklumo taisykles, nuspręsti dėl mažiausių įmonių ir visų įmonių rezidenčių grupių įtraukimo, priimti taisykles dėl registrų atnaujinimo ir nustatyti bendrus kokybės standartus bei kokybės ataskaitų turinį ir periodiškumą. Kadangi šios priemonės yra bendro pobūdžio ir skirtos iš dalies keisti neesmines šio reglamento nuostatas arba jį papildyti naujomis neesminėmis nuostatomis, jos turėtų būti patvirtintos pagal reguliavimo procedūrą su tikrinimu, numatytą Tarybos sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnyje. |
(17) |
Todėl Reglamentas (EEB) Nr. 2186/93 turėtų būti panaikintas. |
(18) |
Buvo konsultuojamasi su Statistikos programų komitetu, įsteigtu Tarybos sprendimu 89/382/EEB, Euratomas (13), |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Tikslas
Šis reglamentas nustato bendrą verslo registrų statistikos reikmėms struktūrą Bendrijoje.
Valstybės narės turi įdiegti vieną ar daugiau suderintų registrų statistikos reikmėms, kurie būtų naudojami kaip priemonė ruošiant ir koordinuojant tyrimus, taip pat kaip informacijos šaltinis verslo dalyvių ir verslo demografijos statistinei analizei, administracinių duomenų naudojimui ir statistinių vienetų identifikavimui bei sudarymui.
2 straipsnis
Apibrėžimai
Šiame reglamente taikomi tokie apibrėžimai:
a) |
„Juridinis vienetas“, „įmonė“, „vietinis vienetas“ ir „įmonių grupė“ apibrėžiami, kaip tai apibrėžta Reglamento (EEB) Nr. 696/93 priede; |
b) |
„Nacionalinės valdžios institucijos“ apibrėžiamos, kaip tai apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 322/97 2 straipsnyje; |
c) |
„Statistikos reikmės“ apibrėžiamos, kaip tai apibrėžta Reglamento (EEB) Nr. 1588/90 2 straipsnio 4 dalyje; |
d) |
„Tarptautinė įmonių grupė“ — įmonių grupė, kurią sudaro mažiausiai dvi įmonės arba juridiniai vienetai esantys skirtingose šalyse; |
e) |
„Atskirtinė įmonių grupė“ — tarptautinei įmonių grupei priklausančios įmonės bei juridiniai vienetai, kurie yra tos pačios šalies rezidentai. Tuo atveju, jei kiti vienetai yra ne rezidentai, ją gali sudaryti tik vienas vienetas. Įmonė gali sudaryti atskirtinę įmonių grupę arba jos dalį. |
3 straipsnis
Taikymo sritis
1. Atsižvelgiant į 2 straipsnyje pateiktus apibrėžimus ir šiame straipsnyje nurodytus apribojimus, į registrus turi būti įtraukta:
a) |
visos įmonės, kurios savo vykdoma ekonomine veikla prisideda prie bendro vidaus produkto (BVP), ir jų vietiniai vienetai; |
b) |
tokias įmones sudarantys juridiniai vienetai; |
c) |
atskirtinės įmonių grupės ir tarptautinės įmonių grupės; ir |
d) |
visų įmonių rezidenčių grupės. |
2. Tačiau 1 dalies reikalavimas netaikomas ūkiams, jei jie gamina prekes ir teikia paslaugas tik savo pačių vartojimui arba tik nuomoja savo turtą.
3. Vietiniai vienetai, kurie nesudaro atskirų juridinių subjektų (filialų), priklauso nuo užsienio įmonių ir klasifikuojami kaip kvazi bendrovės pagal 1995 m. Europos sąskaitų sistemą, nustatytą 1996 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2223/96 dėl Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemos Bendrijoje (14), ir Jungtinių Tautų 1993 m. Nacionalinių sąskaitų sistemą, registruojami verslo registruose kaip įmonės.
4. Įmonių grupes galima nustatyti pagal jų juridinių vienetų kontrolės ryšius. Siekiant apibūdinti įmonių grupes, vartojamas Reglamento (EB) Nr. 2223/96 A priedo 2.26 punkte nustatytas kontrolės apibrėžimas.
5. Šis reglamentas taikomas tik tiems vienetams, kurie visapusiškai arba iš dalies vykdo ekonominę veiklą. Ekonomine veikla laikoma bet kokia veikla, kurios metu konkrečioje rinkoje siūlomos prekės ir paslaugos. Be to, verslo registrų tikslais ekonomine veikla laikomos ir ne rinkos paslaugos, kurios prisideda prie BVP, taip pat tiesioginis ir netiesioginis aktyvių juridinių vienetų turėjimas. Ekonomiškai neaktyvūs juridiniai vienetai sudaro įmonės dalį tik tada, jei jie yra kartu su ekonomiškai aktyviais juridiniais vienetais.
6. Dėl priemonių, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti šio reglamento neesmines nuostatas, susijusias su mažiau nei pusę asmens įdarbinančių įmonių ir valstybėms narėms statistiškai nereikšmingų visų įmonių rezidenčių grupių įtraukimu į registrą bei vienetų, suderinamų su tais, kurie naudojami žemės ūkio statistikai, apibrėžimu, sprendžiama taikant 16 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.
4 straipsnis
Informacijos šaltiniai
1. Valstybės narės, vykdydamos 6 straipsnyje nurodytus kokybės reikalavimus ir rinkdamos šiuo reglamentu reikalaujamą informaciją, gali naudotis visais, jų nuomone reikalingais informacijos šaltiniais. Nacionalinės valdžios institucijos turi būti įgaliotos, atsižvelgiant į jų kompetenciją, rinkti statistikos reikmėms šiame reglamente nurodytą informaciją, laikomą administracinėse ir teisinėse bylose.
2. Jei reikalaujamų duomenų surinkimui reikia didesnių, nei pagrįstų išlaidų, nacionalinės valdžios institucijos gali naudoti būtiną tikslumą ir kokybės lygį atitinkančias statistinio apskaičiavimo procedūras.
5 straipsnis
Registrų charakteristikos
1. Registruose pateiktiems vienetams suteikiamas identifikavimo kodas; vienetai apibūdinami naudojantis priede nurodytomis charakteristikomis.
2. Priemonės, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti šio reglamento neesmines nuostatas jas papildant charakteristikų sąrašo atnaujinimu, charakteristikų aprašymu ir tęstinumo taisyklėmis, patvirtinamos pagal 16 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.
6 straipsnis
Kokybės standartai ir ataskaitos
1. Valstybės narės imasi visų priemonių, kad būtų užtikrinta verslo registrų kokybė.
2. Komisijos (Eurostato) prašymu valstybės narės pateikia ataskaitą dėl verslo registrų kokybės (toliau — kokybės ataskaita).
3. Su bendrais kokybės standartais susijusios priemonės bei kokybės ataskaitų turinys ir periodiškumas patvirtinami pagal 16 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu ir atsižvelgiant į duomenų surinkimo išlaidas.
4. Valstybės narės informuoja Komisiją (Eurostatą) apie svarbius metodikos ar kitus pakeitimus, kurie darytų įtaką verslo registrų kokybei, iškart, kai tik jos apie tai sužino, ir ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo tokio pasikeitimo įsigaliojimo.
5. Komisija pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai šio reglamento įgyvendinimo ataskaitą, kurioje pirmiausia nurodomos statistinės sistemos išlaidos, našta verslo įmonėms ir nauda.
7 straipsnis
Rekomendacijų vadovas
Komisija paskelbia verslo registrų rekomendacijų vadovą. Vadovas atnaujinamas glaudžiai bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis.
8 straipsnis
Trukmė ir periodiškumas
1. Registro įrašai ir iš jo išbraukta informacija atnaujinama bent kartą per metus.
2. Atnaujinimo dažnumas priklauso nuo vieneto rūšies, konkretaus kintamojo dydžio, vieneto dydžio ir paprastai informacijos atnaujinimui naudojamo šaltinio.
3. Su duomenų atnaujinimo taisyklėmis susijusios priemonės patvirtinamos pagal 16 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu.
4. Valstybės narės kasmet parengia registrų kopijas, kuriose atsispindi registrų padėtis metų pabaigoje, ir analizės tikslais tokias kopijas saugo bent 30 metų.
9 straipsnis
Ataskaitų perdavimas
1. Valstybės narės atlieka registrų statistinę analizę ir perduoda informaciją Komisijai (Eurostatui) laikydamosi Komisijos patvirtintos formos ir tvarkos pagal 16 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą.
2. Valstybės narės Komisijos (Eurostato) prašymu perduoda jai (jam) visą susijusią informaciją dėl šio reglamento įgyvendinimo valstybėse narėse.
10 straipsnis
Valstybių narių keitimasis konfidencialiais duomenimis
Remiantis nacionaliniais teisės aktais, atitinkamos įvairių valstybių narių nacionalinės valdžios institucijos gali keistis konfidencialiais duomenimis išimtinai statistikos reikmėms tada, kai toks keitimasis užtikrina informacijos apie tarptautinę įmonių grupę kokybę Europos Sąjungoje. Nacionaliniai centriniai bankai, remiantis nacionalinės teisės aktais gali būti keitimosi informacija šalys.
11 straipsnis
Komisijos (Eurostato) ir valstybių narių keitimasis konfidencialiais duomenimis
1. Nacionalinės valdžios institucijos perduoda Komisijai (Eurostatui) duomenis apie tarptautines įmonių grupes ir jų sudedamuosius vienetus, kaip tai apibrėžta priede, informacijai apie tarptautines grupes Europos Sąjungoje parengti išimtinai statistikos reikmėms.
2. Siekdama užtikrinti nuoseklų duomenų registravimą, išimtinai statistikos reikmėms, Komisija (Eurostatas) perduoda atitinkamai nacionalinei valdžios institucijai kiekvienoje valstybėje narėje duomenis apie tarptautinę įmonių grupę, taip pat apie jos sudedamuosius vienetus, kai mažiausiai vienas jos juridinių vienetų yra tos valstybės narės teritorijoje.
3. Siekiant užtikrinti, kad pagal šį straipsnį perduodami duomenys būtų naudojami išimtinai statistikos reikmėms, Komisijai (Eurostatui) perduodamų individualių vienetų ir atitinkamoms nacionalinėms valdžios institucijoms perduodamų duomenų apie tarptautines įmonių grupes tikslas, apimtis, forma, saugumo ir konfidencialumo priemonės bei perdavimo tvarka patvirtinami pagal 16 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą.
12 straipsnis
Komisijos (Eurostato) ir centrinių bankų keitimasis konfidencialiais duomenimis
1. Šio reglamento tikslais keitimasis konfidencialiais duomenimis, išimtinai statistikos reikmėms, gali vykti tarp Komisijos (Eurostato) ir nacionalinių centrinių bankų bei tarp Komisijos (Eurostato) ir Europos centrinio banko, jei juo siekiama užtikrinti informacijos apie tarptautines įmonių grupes Europos Sąjungoje kokybę ir jei jam buvo gautas atitinkamos nacionalinės valdžios institucijos leidimas.
2. Siekiant užtikrinti, kad pagal šį straipsnį perduodami duomenys būtų naudojami išimtinai statistikos reikmėms, nacionaliniams centriniams bankams ir Europos centriniam bankui perduodamų duomenų apie tarptautines įmonių grupes tikslas, apimtis, forma, saugumo ir konfidencialumo priemonės bei perdavimo tvarka patvirtinami pagal 16 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą.
13 straipsnis
Konfidencialumas ir prieiga prie identifikuojamų duomenų
1. Kai Komisija (Eurostatas), nacionalinės valdžios institucijos, nacionaliniai centriniai bankai ir Europos centrinis bankas pagal 10, 11 ir 12 straipsnius gauna konfidencialius duomenis, jie juos tvarko konfidencialiai pagal Reglamentą (EB) Nr. 322/97.
2. Pagal šį reglamentą ir nepaisant Reglamento (EB) Nr. 322/97 14 straipsnio, konfidencialių duomenų perdavimas tarp nacionalinių valdžios institucijų ir Komisijos (Eurostato) gali būti vykdomas tiek, kiek būtina rengiant konkrečią Bendrijos statistiką. Norint kitur perduoti pateikiamus duomenis, reikia gauti aiškų šiuos duomenis surinkusios nacionalinės valdžios institucijos leidimą.
14 straipsnis
Pereinamasis laikotarpis ir leidžiančios nukrypti nuostatos
Jei verslo registruose reikia atlikti daug pakeitimų, Komisija valstybės narės prašymu gali leisti taikyti leidžiančią nukrypti nuostatą pereinamuoju laikotarpiu, kuris neviršija … (15).
Žemės ūkiui, miškininkystei ir žuvininkystei, viešajam valdymui ir gynybai bei privalomam socialiniam draudimui ir papildomoms su įmonių grupėmis susijusioms charakteristikoms, Komisija valstybių narių prašymu gali leisti taikyti leidžiančią nukrypti nuostatą pereinamuoju laikotarpiu, kuris neviršija … (16).
15 straipsnis
Įgyvendinimo priemonės
1. Pagal 16 straipsnio 3 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą su tikrinimu patvirtinamos toliau nurodytos priemonės, skirtos iš dalies keisti neesmines šio reglamento nuostatas, inter alia, papildant jį:
a) |
mažiausių įmonių ir visų įmonių rezidenčių grupių įtraukimu, kaip numatyta 3 straipsnio 6 dalyje; |
b) |
priede pateikto registruose naudojamų charakteristikų sąrašo, jų apibrėžimų ir jų nuoseklumo taisyklių atnaujinimu, kaip numatyta 5 straipsnyje, atsižvelgiant į principą, kad atnaujinimo nauda turi būti didesnė už jo kainą, bei principą, kad valstybių narių ar įmonių panaudoti papildomi ištekliai būtų priimtini; |
c) |
bendrų kokybės standartų bei kokybės ataskaitų turinio ir periodiškumo nustatymas, kaip numatyta 6 straipsnio 3 dalyje; ir |
d) |
registrų duomenų atnaujinimo taisyklėmis, kaip numatyta 8 straipsnio 3 dalyje. |
2. Pagal 16 straipsnio 2 dalyje nurodytą reguliavimo procedūrą patvirtinamos priemonės, susijusios su:
a) |
informacijos, gautos atlikus registrų statistinę analizę, perdavimu, kaip numatyta 9 straipsnyje; |
b) |
duomenų apie tarptautinių įmonių grupių sudedamuosius vienetus perdavimu tarp Komisijos (Eurostato) ir valstybių narių, kaip numatyta 11 straipsnyje; ir |
c) |
duomenų apie tarptautines įmonių grupes perdavimu tarp Komisijos (Eurostato) ir centrinių bankų, kaip numatyta 12 straipsnyje. |
16 straipsnis
Komitetas
1. Komisijai padeda Statistikos programų komitetas.
2. Darant nuorodą į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.
Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalyje nustatytas laikotarpis yra trys mėnesiai.
3. Darant nuorodą į šią dalį, taikomos Sprendimo 1999/468/EB 5a straipsnio 1-4 dalys ir 7 straipsnis, atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.
17 straipsnis
Panaikinimas
Reglamentas (EEB) Nr. 2186/93 panaikinamas.
Nuorodos į panaikintą reglamentą laikomos nuorodomis į šį reglamentą.
18 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta …
Europos Parlamento vardu
Pirmininkas
…
Tarybos vardu
Pirmininkas
…
(1) 2006 m. birželio 1 d. Europos Parlamento nuomonė (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje), 2007 m. gegužės 21 d. Tarybos bendroji pozicija ir … Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje); … Tarybos sprendimas (dar nepaskelbtas Oficialiajame leidinyje).
(2) OL L 196, 1993 8 5, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1882/2003 (OL L 284, 2003 10 31, p. 1).
(3) OL L 76, 1993 3 30, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003.
(4) OL L 14, 1997 1 17, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1893/2006 (OL L 393, 2006 12 30, p. 1).
(5) OL L 162, 1998 6 5, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1893/2006.
(6) OL L 124, 2003 5 20, p. 36.
(7) OL L 52, 1997 2 22, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003.
(8) OL L 281, 1995 11 23, p. 31. Direktyva su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003.
(9) OL L 195, 1980 7 29, p. 35. Direktyva su paskutiniais pakeitimais, padarytais Direktyva 2005/81/EB (OL L 312, 2005 11 29, p. 47).
(10) OL L 151, 1990 6 15, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1882/2003.
(11) OL L 35, 2005 2 8, p. 23. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 602/2006 (OL L 106, 2006 4 19, p. 10).
(12) OL L 184, 1999 7 17, p. 23. Sprendimas su pakeitimais, padarytais Sprendimu 2006/512/EB (OL L 200, 2006 7 22, p. 11).
(13) OL L 181, 1989 6 28, p. 47.
(14) OL L 310, 1996 11 30, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1267/2003 (OL L 180, 2003 7 18, p. 1).
(15) Dveji metai nuo šio reglamento įsigaliojimo.
(16) Penkeri metai nuo šio reglamento įsigaliojimo.
PRIEDAS
Verslo registruose apie kiekvieną vienetą pateikiama čia nurodyta informacija. Jei informaciją galima gauti iš kito vieneto ar vienetų, jos nebūtina atskirai kiekvienam vienetui saugoti.
Nepažymėti rodikliai yra privalomi, rodikliai, pažymėti „Sąlyginai“, yra privalomi jei valstybė narė turi apie tai informaciją, o rodikliai, pažymėti „Neprivaloma“, yra rekomenduotini.
1. Juridiniai vienetai |
|||
Identifikavimo charakteristikos |
1.1 |
|
Identifikavimo kodas |
1.2a |
|
Pavadinimas |
|
1.2b |
|
Kuo išsamesnis adresas (nurodyti pašto kodą) |
|
1.2c |
Neprivaloma |
Telefono ir fakso numeriai, el. pašto adresas ir informacija, leidžianti rinkti duomenis elektroniniu būdu |
|
1.3 |
|
Pridėtinio vertės mokesčio (PVM) registracijos numeris arba, jei jo nėra, kitas administracinio identifikavimo kodas |
|
Demografinės charakteristikos |
1.4 |
|
Juridinio asmens registracijos data arba, fiziniam asmeniui, jo pripažinimo ūkio subjektu data |
1.5 |
|
Data, kai juridinis vienetas nustoja būti įmonės dalimi (kaip nurodyta 3.3 punkte) |
|
Ekonominės/stratifikacinės charakteristikos |
1.6 |
|
Juridinė forma |
Nuorodos į kitus registrus |
|
|
Nuoroda į susijusius registrus, kuriuose yra registruotas juridinis vienetas ir kurių informaciją galima naudoti statistikos reikmėms. |
1.7a |
|
Nuoroda į Bendrijoje veikiančių ūkio subjektų registrą, įsteigtą remiantis Reglamentu (EB) Nr. 638/2004 (1) ir nuoroda į muitinės bylas arba į ne Bendrijos ūkio subjektų registrą |
|
1.7b |
Neprivaloma |
Nuoroda į balanso duomenis (tų vienetų, kurie privalo skelbti savo ataskaitas), ir nuoroda į mokėjimų balanso registrą arba į užsienio tiesioginių investicijų registrą bei nuoroda į ūkių registrą |
Juridinių vienetų, kurie yra įmonių grupėms priklausančių įmonių sudėtinės dalys, papildomos charakteristikos:
Ryšys su įmonių grupe |
1.8 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės (4.1), kuriai priklauso vienetas, identifikavimo kodas |
|||||
1.9 |
|
Susivienijimo su visų įmonių rezidenčių arba su atskirtine grupe data |
||||||
1.10 |
|
Atsiskyrimo nuo visų įmonių rezidenčių arba nuo atskirtinės grupės data |
||||||
Vienetų konrolė |
|
|
Rezidentų kontrolės ryšiai gali būti užregistruoti nuo viršaus į apačią (1.11a) arba nuo apačios į viršų (1.11b). Registruojamas tik pirmasis tiesioginis arba netiesioginis kiekvieno vieneto kontrolės lygmuo (juos derinant, galima gauti visą kontrolės grandinę). |
|||||
1.11a |
|
Juridinio vieneto kontroliuojamo (-ų) juridinio (-ių) vieneto (-ų) rezidento (-ų) identifikavimo kodas (-ai) |
||||||
1.11b |
|
Juridinį vienetą kontroliuojančio juridinio vieneto rezidento identifikavimo kodas |
||||||
1.12a |
|
Juridinio vieneto kontroliuojamo (-ų) juridinio vieneto (-ų) ne rezidento (-ų) registracijos šalis (-ys) ir identifikavimo kodas (-ai) arba pavadinimas (-ai) ir adresas (-ai) |
||||||
1.12b |
Sąlyginai |
Juridinio vieneto kontroliuojamo (-ų) juridinio vieneto (-ų) ne rezidento (-ų) PVM kodas (-ai) |
||||||
1.13a |
|
Juridinio vieneto ne rezidento, kontroliuojančio juridinį vienetą registracijos šalis ir identifikavimo kodas arba pavadinimas, adresas |
||||||
1.13b |
Sąlyginai |
Juridinį vienetą kontroliuojančio juridinio vieneto ne rezidento PVM kodas |
||||||
Vienetų nuosavybės dalys |
|
Sąlyginai |
Rezidento nuosavybės dalis gali būti įrašyta nuo viršaus į apačią (1.14a) arba nuo apačios į viršų (1.14b). Informacijos registravimas ir akcijoms taikoma riba priklauso nuo to, ar administraciniai šaltiniai turi tokios informacijos. Rekomenduojama riba yra mažiausiai 10 % tiesioginės nuosavybės. |
|||||
1.14a |
Sąlyginai |
Juridinio (-ių) vieneto (-ų) rezidento (-ų), priklausančio (-ių) juridiniam vienetui
|
||||||
1.14b |
Sąlyginai |
Juridinio (-ių) vieneto (-ų) rezidento (-ų), kuriam (-iems) priklauso juridinis vienetas
|
||||||
1.15 |
Sąlyginai |
Juridinio (-ių) vieneto (-ų) ne rezidento (-ų), priklausančio (-ių) juridiniam vienetui
|
||||||
1.16 |
Sąlyginai |
Juridinio (-ių) vieneto (-ų) ne rezidento (-ų), kuriam (-iems) priklauso juridinis vienetas
|
||||||
2. Vietinis vienetas |
||||||||
Identifikavimo charakteristikos |
2.1 |
|
Identifikavimo kodas |
|||||
2.2a |
|
Pavadinimas |
||||||
2.2b |
|
Kuo išsamesnis adresas (nurodyti pašto kodą) |
||||||
2.2c |
Neprivaloma |
Telefono ir fakso numeriai, el. pašto adresas ir informacija, leidžianti rinkti duomenis elektroniniu būdu |
||||||
2.3 |
|
Įmonės, kuriai priklauso vietinis vienetas (3.1), identifikavimo kodas |
||||||
Demografinės charakteristikos |
2.4 |
|
Veiklos pradžios data |
|||||
2.5 |
|
Veiklos visiško nutraukimo data |
||||||
Ekonominės/stratifikacinės charakteristikos |
2.6 |
|
Pagrindinės veiklos kodas NACE keturženklio skaičiaus lygmeniu |
|||||
2.7 |
Sąlyginai |
Antrinės veiklos, jei tokios yra, NACE keturženklio skaičiaus lygmeniu; šis punktas skirtas tyrimams, kur stebėjimo vienetas yra tik vietinis vienetas |
||||||
2.8 |
Neprivaloma |
Vietiniame vienete vykdoma veikla, kuri yra papildoma įmonės, kuriai priklauso vienetas, veikla (Taip/Ne) |
||||||
2.9 |
|
Dirbančiųjų skaičius |
||||||
2.10a |
|
Darbuotojų skaičius |
||||||
2.10b |
Neprivaloma |
Darbuotojų, perskaičiuotų į dirbančius visą darbo laiką, skaičius |
||||||
2.11 |
|
Geografinis vietovės kodas |
||||||
Nuorodos į kitus registrus |
2.12 |
Sąlyginai |
Nuoroda į susijusius registrus, kuriuose įtrauktas vietinis vienetas ir kurių informaciją galima naudoti statistiniais tikslais (jei tokie susiję registrai egzistuoja) |
|||||
3. Įmonė |
||||||||
Identifikavimo charakteristikos |
3.1 |
|
Identifikavimo kodas |
|||||
3.2a |
|
Pavadinimas |
||||||
3.2b |
Neprivaloma |
Pašto, el. pašto ir tinklalapio adresai |
||||||
3.3 |
|
Įmonę sudarančių juridinių vienetų identifikavimo kodai |
||||||
Demografinės charakteristikos |
3.4 |
|
Veiklos pradžios data |
|||||
3.5 |
|
Veiklos visiško nutraukimo data |
||||||
Ekonominės/ stratifikacinės charakteristikos |
3.6 |
|
Pagrindinės veiklos kodas NACE keturženklio skaičiaus lygmeniu |
|||||
3.7 |
Sąlyginai |
Antrinės veiklos, jei tokios yra, NACE keturženklio skaičiaus lygmeniu; šis punktas skirtas tik įmonėms, kurios yra tyrimų objektas |
||||||
3.8 |
|
Dirbančiųjų skaičius |
||||||
3.9a |
|
Darbuotojų skaičius |
||||||
3.9b |
Neprivaloma |
Darbuotojų, perskaičiuotų į dirbančius visą darbo laiką, skaičius |
||||||
3.10a |
|
Apyvarta, išskyrus nurodytąją 3.10b |
||||||
3.10b |
Neprivaloma |
Apyvarta: žemės ūkiui, medžioklei ir miškininkystei, žuvininkystei, viešajam valdymui ir gynybai, privalomam socialiniam draudimui, privatiems namų ūkiams, turintiems įdarbintų asmenų, ir neteritorinėms organizacijoms |
||||||
3.11 |
|
Institucinis sektorius ir subsektorius pagal Europos sąskaitų sistemą |
Įmonių grupei priklausančių įmonių papildomos charakteristikos
Ryšys su įmonių grupe |
3.12 |
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės (4.1), kuriai priklauso įmonė, identifikavimo kodas |
||||||
4. Įmonių grupė |
||||||||
Identifikavimo charakteristikos |
4.1 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės grupės identifikavimo kodas |
|||||
4.2a |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės grupės pavadinimas |
||||||
4.2b |
Neprivaloma |
Rezidenčių arba atskirtinės grupės vadovaujančios įmonės pašto, el. pašto ir tinklalapio adresai |
||||||
4.3 |
Iš dalies sąlyginai |
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės grupės vadovaujančios įmonės identifikavimo kodas (sutampa su juridinio vieneto, kuris yra visų-rezidenčių grupės vadovaujanti įmonė, identifikavimo kodu). Sąlyginai. Jei kontroliuojantis vienetas yra fizinis asmuo, kuris nėra ūkio subjektas, jis registruojamas tik tada, jei tokią informaciją galima rasti administraciniuose šaltiniuose |
||||||
4.4 |
|
Įmonių grupės rūšis:
|
||||||
Demografinės charakteristikos |
4.5 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės veiklos pradžios data |
|||||
4.6 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės veiklos nutraukimo data |
||||||
Ekonominės/stratifikacinės charakteristikos |
4.7 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės pagrindinės veiklos kodas NACE 2 skaitmenų lygmeniu |
|||||
4.8 |
Neprivaloma |
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinės įmonių grupės antrinės veiklos NACE 2 skaitmenų lygmeniu |
||||||
4.9 |
|
Visų įmonių rezidenčių arba atskirtinėje įmonių grupėje dirbančiųjų asmenų skaičius |
||||||
4.10 |
Neprivaloma |
Konsoliduota apyvarta |
Tarptautinių įmonių grupių papildomos charakteristikos (2 ir 3 tipai 4.4 punkte):
4.11 ir 4.12a punktuose nurodytų kintamųjų registravimas yra neprivalomas tol, kol nebus nustatytas duomenų apie tarptautines grupes perdavimas, kaip nurodyta 11 straipsnyje.
Identifikavimo charakteristikos |
4.11 |
|
Tarptautinės grupės identifikavimo kodas |
4.12a |
|
Tarptautinės grupės pavadinimas |
|
4.12b |
Neprivaloma |
Tarptautinės grupės vadovaujančios įmonės buveinės registracijos šalis, pašto, el. pašto ir tinklalapio adresai |
|
4.13a |
|
Tarptautinės grupės vadovaujančios įmonės, jei vadovaujanti įmonė yra rezidentė, identifikavimo kodas (sutampa su juridinio vieneto, kuris yra grupės vadovaujanti įmonė, identifikavimo kodu). Jei tarptautinei grupei vadovaujanti įmonė yra ne rezidentė, jos registracijos šalis. |
|
4.13b |
Neprivaloma |
Jei tarptautinei grupei vadovaujanti įmonė yra ne rezidentė, jos identifikavimo kodas arba pavadinimas ir adresas. |
|
Ekonominės/stratifikacinės charakteristikos |
4.14 |
Neprivaloma |
Bendras dirbančių asmenų skaičius |
4.15 |
Neprivaloma |
Konsoliduota tarptautinė apyvarta |
|
4.16 |
Neprivaloma |
Šalis, kuri yra tarptautiniu mastu priimamų sprendimų centras |
|
4.17 |
Neprivaloma |
Šalys, kuriose yra įmonės arba vietiniai vienetai |
(1) 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 638/2004 dėl prekybos prekėmis tarp valstybių narių Bendrijos statistinių duomenų, panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3330/91 (OL L 102, 2004 4 7, p. 1).
TARYBOS MOTYVŲ PAREIŠKIMAS
I. ĮVADAS
1. |
2005 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė savo pasiūlymą (1) siekdama modernizuoti galiojantį Verslo registrų reglamentą (EEB) 2186/93 ir atsižvelgti į palaipsniui susiformavusius papildomus statistinius reikalavimus. Pasiūlymas buvo išnagrinėtas ir aptartas Tarybos parengiamųjų organų posėdžiuose kelių valstybių narių pirmininkavimo metu. |
2. |
2006 m. birželio 1 d. Europos Parlamentas priėmė nuomonę pirmuoju svarstymu. |
3. |
2007 m. gegužės 21 d. Taryba priėmė bendrąją poziciją pagal EB sutarties 251 straipsnį. |
II. TIKSLAI
Pagrindiniai šio reglamento projekto tikslai yra šie:
— |
privalomai registruoti visas įmones, jų vietinius vienetus ir atitinkamus juridinius vienetus, vykdančius ekonominę veiklą, kuria prisidedama prie bendrojo vidaus produkto, |
— |
jį taikyti visiems finansiniams ryšiams ir įmonių grupėms bei keistis duomenimis apie tarptautines grupes ir jų sudedamuosius vienetus tarp valstybių narių ir Komisijos (Eurostato). |
Be to, pasiūlymu siekiama, kad, priėmus bendrą metodiką, valstybės narės veiktų darniai.
III. BENDROSIOS POZICIJOS ANALIZĖ
1. Bendrosios aplinkybės
2006 m. birželio mėn. pirmuoju svarstymu buvo pasiektas susitarimas dėl šio dokumento (PE-CONS 3624/06).
2006 m. liepos 17 d. Taryba priėmė Sprendimą 2006/512/EB, iš dalies keičiantį 1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimą 1999/468/EB, nustatantį Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką ir įvedantį naują procedūrą, pavadintą „reguliavimo procedūra su tikrinimu“ (5a straipsnis).
Nauja Komiteto procedūra turi būti taikoma patvirtinant bendro pobūdžio priemones, skirtas iš dalies pakeisti neesmines pagrindinio dokumento, priimto laikantis EB sutarties 251 straipsnyje nurodytos tvarkos, nuostatas, inter alia išbraukiant kai kurias tokias nuostatas arba dokumentą papildant naujomis neesminėmis nuostatomis.
2. Tarybos atlikti patikslinimai
Reglamento projekte daroma nuoroda į Komiteto reguliavimo procedūrą, kai įgyvendinimo įgaliojimai suteikiami Komisijai ir todėl atitinkamai turi būti pritaikyti naujai Komiteto reguliavimo procedūrai su tikrinimu.
Komisija pritarė Tarybos sutartai bendrajai pozicijai.
(1) COM (2005) 0112.