52006DC0642

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 26.10.2006

KOM(2006) 642 galutinis

KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI

dėl tolesnių priemonių, susijusių su 2004 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo sprendimais (santrauka) – Tarybos rekomendacijos{SEC(2006) 1377}

TURINYS

PREAMBULĖ 3

I. Tarybos rekomendacija dėl bendrojo biudžeto 4

a) Įvadas (Komisijos darbinio dokumento 1–5 punktai) 4

b) Patikinimo pareiškimas (DAS) ir patvirtinančioji informacija

(Komisijos darbinio dokumento 6–12 punktai) 4

c) Biudžeto valdymas (Komisijos darbinio dokumento 13–16 punktai) 5

d) Pajamos (Komisijos darbinio dokumento 17–20 punktai) 5

e) Bendroji žemės ūkio politika (Komisijos darbinio dokumento 21–28 punktai) 6

f) Struktūrinės priemonės (Komisijos darbinio dokumento 29–37 punktai) 6

g) Vidaus politika, įskaitant mokslinius tyrimus (Komisijos darbinio

dokumento 38–42 punktai) 7

h) Išorės veiksmai (Komisijos darbinio dokumento 43–45 punktai) 7

i) Pasirengimo narystei pagalba (Komisijos darbinio dokumento 46–48 punktai) 7

j) Administracinės išlaidos (Komisijos darbinio dokumento 49–52 punktai) 8

k) Finansinės priemonės ir bankinė veikla (Komisijos darbinio

dokumento 53–54 punktai) 8

II. Rekomendacijos dėl atskirų agentūrų(Komisijos darbinio dokumento 55–57 punktai) 8

III. Išvados dėl tolesnių priemonių, susijusių su 2003 m. biudžetoįvykdymo patvirtinimu (Komisijos darbinio dokumento 58–63 punktai) 8

IV. Audito rūmų specialiosios ataskaitos(Komisijos darbinio dokumento 64–79 punktai) 9

PREAMBULĖ

Pagal EB sutarties 276 straipsnį ir Euratomo sutarties 180b straipsnį „Komisija imasi visų atitinkamų priemonių, kad atsižvelgtų į biudžeto įvykdymą patvirtinančiuose sprendimuose padarytas pastabas ir kitas Europos Parlamento pastabas dėl išlaidų vykdymo, taip pat Tarybos pastabas, pridedamas prie jos priimtų rekomendacijų dėl biudžeto įvykdymo. Europos Parlamento arba Tarybos prašymu Komisija praneša apie priemones, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į šias pastabas ir komentarus, ypač apie padaliniams, kurie yra atsakingi už biudžeto vykdymą, duotus nurodymus. Šie pranešimai siunčiami ir Audito Rūmams“[1].

Komisija atitinkamai parengė ataskaitas dėl tolesnių priemonių, susijusias su 2006 m. kovo 14 d. Tarybos rekomendacija ir rezoliucijomis, dėl kurių Europos Parlamentas balsavo 2006 m. balandžio 27 d. Šioje ataskaitoje dėl tolesnių priemonių analizuojamos Tarybos rekomendacijos, susijusios su 2004 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimu. Atskiroje ataskaitoje dėl tolesnių priemonių analizuojamos Parlamento rekomendacijos, susijusios su 2004 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimu[2].

Ataskaitų dėl tolesnių priemonių santrauką, kuri skelbiama visomis oficialiosiomis ES kalbomis, papildo Komisijos darbiniai dokumentai, kuriuose pateikiami išsamūs atsakymai į kiekvieną konkrečią Tarybos ir Parlamento rekomendaciją. Atsakymuose nurodomi veiksmai, kurių Komisija ketina imtis arba jau ėmėsi, taip pat rekomendacijos, kurių įgyvendinimo Komisija negalės arba negali toliau prižiūrėti. Dėl vertimo sunkumų išsamūs darbiniai dokumentai yra skelbiami anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis. Kiekviename ataskaitų santraukų skyriuje pateikiamos kryžminės nuorodos į atitinkamų rekomendacijų numerius, nurodytus darbiniuose dokumentuose.

Dėl 2004 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo Komisija iš viso nurodė 79 rekomendacijas, kurias Taryba pateikė Komisijai. Komisijos nuomone, jau buvo imtasi reikiamų priemonių dėl 38 rekomendacijų įgyvendinimo. Dėl likusių 39 rekomendacijų Komisija sutinka imtis Tarybos rekomenduojamų priemonių. Tačiau Komisija nepritaria 2 rekomendacijoms ir todėl nesiims prašomų priemonių[3].

I. TARYBOS REKOMENDACIJA DėL BENDROJO BIUDžETO

A) Įvadas (Komisijos darbinio dokumento 1–5 punktai)

Taip pat, kaip Taryba, Komisija apgailestauja, kad Audito Rūmai ir 2004 m. negalėjo pateikti patikinimo pareiškimo (DAS) dėl daugumos išlaidų. Dėl šios priežasties Komisija parengė Komisijos veiksmų planą dėl integruotos vidaus kontrolės sistemos (COM(2006) 9). Šiuo veiksmų planu siekiama užtikrinti, kad veiks taikomos priežiūros sistemos ir kontrolė, skirtos tam, kad būtų išlaikytos priimtinos ūkinių operacijų neteisėtumo ir netvarkingumo rizikos ribos, o Audito Rūmams dėl jų bus pateiktas pagrįstas patikinimas.

Veiksmų plane pagal keturias plačias temas yra numatyta 16 priemonių, skirtų praktinėms kontrolės priemonėms supaprastinti ir suderinti, keičiantis informacija ir taikant „bendro audito“ metodą, užtikrinantį tikslingesnį ribotų kontrolės išteklių panaudojimą. Šiame etape pradėtos įgyvendinti prioritetinės priemonės, o kitos priemonės, kurios priklauso nuo ankstesnių priemonių rezultatų, bus parengtos 2007 m. Iki 2009 m. pradžios tikimasi padaryti didelę pažangą. Pirmoji pusmečio pažangos ataskaita Parlamentui ir Tarybai buvo pateikta 2006 m. liepos 19 d. (SEC(2006) 1001).

b) Patikinimo pareiškimas (DAS) ir patvirtinančioji informacija (Komisijos darbinio dokumento 6–12 punktai)

Komisijos veiksmų plane dėl integruotos vidaus kontrolės sistemos supaprastinimas yra numatytas kaip vienas iš kito programavimo laikotarpio tikslų. Komisijos pasiūlyme dėl dalyvavimo 7-ojoje bendrojoje programoje (BP) taisyklių yra numatyta labiau taikyti vienodus tarifus (įskaitant vieneto kainų skalę) ir vienkartines išmokas pagal Finansiniame reglamente nustatytas sąlygas. Dėl mažos vertės sutarčių ir dotacijų Komisija siūlo leidimus duodančiam pareigūnui leisti priimti sprendimą dėl būtinybės patikrinti atmetimo kriterijus savo atlikto rizikos vertinimo pagrindu. Teisės aktų leidybos institucija turėtų atkreipti reikiamą dėmesį į numatomos kontrolės pagrįstumą ir ekonominę naudą, kad tinkamai parinkta kontrolė būtų kuo paprastesnė.

Apibendrindama 2005 m. veiklos ataskaitas, Komisija palankiai įvertino bendrą pažangą, padarytą metinėse veiklos ataskaitose (MVA), kurios apskritai tapo kryptingesnės ir aiškesnės. To pasiekti padėjo geresnės rekomendacijos, ypač dėl atskaitomybės didinimo, pateikiant aiškias deklaracijas ir vertinant būdingos valdymo, rizikos ir kontrolės aplinkos, kurioje veikia generaliniai direktoratai, pobūdį ir ypatumus bei valdymo ir kontrolės sistemos elementus ir rezultatus, kurie deklaracijoje patvirtina reikiamą patikinimą.

Siekiant gerinti informaciją apie pagrindinius vidaus kontrolės elementus ir apie 2006 m. MVA klaidų ypatumus, MVA aplinkraštyje bus atsižvelgta į Komisijos veiksmų plano (kontrolės sudėtinių dalių specifikacija) 3a priemonės rezultatus. Nuolatinis darbas, rengiant reikšmingiausius kriterijus, taip pat prisidės prie atskaitomybės gerinimo. Be to, toliau rengiama 2004 m. apibendrinančioji ataskaita dėl tikslų ir rodiklių įgyvendinimo siekiant ūkinių operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

Kalbant apie Komisijos naują apskaitos sistemą, kuri pradėta taikyti 2005 m. sausio mėn., Komisija parengė pradinį balansą, kuris buvo įtrauktas į 2005 m. laikinąsias metines sąskaitas. Kaip reikalaujama Finansiniame reglamente, šios sąskaitos Audito Rūmams buvo pateiktos laiku, 2006 m. kovo 31 d.

C) Biudžeto valdymas (Komisijos darbinio dokumento 13–16 punktai)

KOMISIJA ATKREIPIA DėMESį į TAI, KAD TARYBA YRA PATENKINTA BENDRA KOMISIJOS BIUDžETO VALDYMO PAžANGA. REMDAMASI GERIAUSIA TURIMA INFORMACIJA, KOMISIJA VISADA SIEKIA PATEIKTI TIKSLIAS IR REALIAS BIUDžETO SąMATAS. DėL TIKSLESNIų BIUDžETO SąMATų 2005 M. PASTEBIMAI PAGERėJO MOKėJIMų ASIGNAVIMų įGYVENDINIMO DALIS, PADIDėJUSI IKI 98 % (STRUKTūRINėS OPERACIJOS – 100 %).

Komisija reguliariai tikslina savo analizę, susijusią su neįvykdytais struktūrinių fondų biudžeto įsipareigojimais, ir ketina tai daryti toliau. Tikslinant analizę, atsižvelgiama į naujausius turimus vykdymo duomenis ir numatomus pokyčius. Atlikdama savo paskutinįjį vertinimą, Komisija deramai atsižvelgė į perėjimą į naują programavimo laikotarpį. Išsami neįvykdytų struktūrinių fondų biudžeto įsipareigojimų analizė kiekvienais metais skelbiama Komisijos tarnybų darbiniame dokumente (Biudžeto GD) „Struktūrinių fondų biudžeto vykdymo analizė“. 2005 m. analizė buvo paskelbta 2006 m. gegužės mėn. Ji taip pat apima n+2 taisyklės taikymo analizę. Dabartiniu programavimo laikotarpiu n+2 taisyklė yra galinga priemonė, skatinanti valstybes nares užtikrinti gana spartų vykdymą, kadangi, laiku nepanaudojus lėšų, jos prarandamos. Valstybės narės ir Komisija žino, kad, siekiant sklandžiai pereiti nuo vieno programos ciklo prie kito, būtina atidžiai užtikrinti programos įgyvendinimą ir susidoroti su papildomu darbo krūviu, susidariusiu dėl naujų programų kūrimo.

d) Pajamos (Komisijos darbinio dokumento 17–20 punktai)

Taip pat, kaip Taryba, Komisija yra patenkinta, kad Audito Rūmai ir vėl teigiamai įvertino 2004 m. bendrus sąskaitų patikimumo ir pagrindinių pajamų operacijų teisėtumo bei tvarkingumo rezultatus.

Be to, Komisija taikė arba taiko Tarybos rekomenduotas priemones dėl nuosavų išteklių. Komisija paprašė valstybių narių patobulinti savo elektroninių muitinio įforminimo sistemų atsarginius mechanizmus. Be to, taikomos ilgalaikės priemonės pagal Muitinės kodekso modernizavimo įgyvendinimo iki 2009 m. projektą. Šiame naujame kodekse bus pateiktos aiškesnės nuostatos dėl atsarginių procedūrų taisyklių parengimo ir įtraukimo į įgyvendinimo nuostatas.

Nuo 2004 m. dvylikoje valstybių narių buvo atlikti cukraus mokesčių kontrolės mechanizmų taikymo auditai. Rimtų problemų, išskyrus vienoje valstybėje narėje, nebuvo nustatyta. Pagal naują tvarką dėl cukraus, nuo 2006 m. liepos 1 d. panaikinami gamybos mokesčiai, kuriuos turi mokėti gamintojai už pagal kvotą pagamintus kiekius. Naujuose įgyvendinimo reglamentuose Komisija sugriežtino nuostatas dėl kontrolės ir sankcijų, taikomų pažeidimų atveju.

Siekdama kuo greičiau panaikinti išlygas dėl valstybių narių PVM ataskaitų, Komisija nuolat palaiko ryšį su valstybėmis narėmis. Tačiau šio darbo tempas priklauso nuo nacionalinių valdžios institucijų sugebėjimo surasti ir panaudoti geresnius duomenis, o tam tikrais atvejais panaudoti bet kuriuos duomenis arba tinkamą ar tinkamesnę metodiką. Komisija nuolat konsultuoja valstybes nares šiais klausimais.

Kalbant apie BNP išteklius, priežiūros ir kontrolės sistemų, susijusių su nacionalinėmis sąskaitomis, klausimą Komisija su valstybėmis narėmis BNP komitete apsvarstys 2006 m. Paskui Komisija pateiks pasiūlymus dėl geriausios praktikos taikymo 2007 m.

e ) Bendroji žemės ūkio politika (Komisijos darbinio dokumento 21–28 punktai)

Komisija yra pasiryžusi šalinti likusius kontrolės sistemos trūkumus, pasitaikančius įvairiose BŽŪP srityse, kurios netikrinamos IAKS. 2003 m. BŽŪP ir 2004 m. Viduržemio jūros regiono produktų reformos sumažina bendrą riziką, tačiau išlaidas, kurioms taikoma IAKS, iki 2013 m. numato padidinti iki 89 %.

Kalbant apie generalinio direktoriaus metinę veiklos ataskaitą, Komisija neketina generalinio direktoriaus ataskaitoje atskirai nurodyti patikrintų išlaidų ir išlaidų, kurios bus tikrinamos toliau. Atsižvelgiant į atitikties tikrinimo ir tvirtinimo proceso ilgalaikį pobūdį, toks atskyrimas būtų labai abejotinas; be to, jis pažeistų valstybių narių gynybos teisę, kai taikoma sąskaitų tikrinimo ir tvirtinimo procedūra. Generaliniai direktoratai savo 2004 ir 2005 m. MVA aiškiai nustatė generalinio direktoriaus metinio patikinimo pareiškimo pagrindą. Visa kontrolės seka ir (AGRI GD MVA) sąskaitų tikrinimo ir tvirtinimo procedūros buvo pateiktos labai išsamiai, parodant, kaip šie elementai prisideda prie bendro patikinimo, kuris yra paremtas visais generalinio direktoriaus naudojamais informacijos šaltiniais. Be to, 2005 m. MVA, AGRI GD nurodo finansinių korekcijų, kurios gali būti taikomos valstybėms narėms 1999–2005 m. laikotarpiu, lygį. Tą patį galima pasakyti apie metines sąskaitas, kuriose Komisija pateikia reikiamą informaciją apie sumas, kurias ji vis dar tikisi išieškoti sąskaitų tikrinimo ir tvirtinimo proceso metu.

Trūkumai, kuriuos išaiškino Audito Rūmai išmokų už gyvulius mokėjimo srityje, nėra susiję su pačios IAKS kontrolės sistemos veiksmingumu. Iš tikrųjų Audito Rūmų atliktas tiesioginis patikrinimas neatskleidė jokių reikšmingų klaidų. Išaiškinta problema daugiausia susijusi su didelėmis klaidų, kurias padarė ūkininkai, procentinėmis dalimis, nustatytomis IAKS tikrinimų metu, ypač tam tikrose valstybėse narėse. Komisija toliau stengsis tiksliau išsiaiškinti priežastis, dėl kurių IAKS statistiniai duomenys rodo, kad tam tikrose valstybėse narėse susidaro itin didelė per mažai arba per daug deklaruotų galvijų dalis, ir rekomenduoti tinkamas priemones.

Nors išankstinio finansavimo sistemos taikymas tapo ekonomiškai nereikšmingas, išskyrus jautienos sektorių, daugiausia vykdydama kontrolės funkcijas, Komisija rengia reikiamas priemones eksporto grąžinamųjų išmokų išankstinio finansavimo sistemai panaikinti, o jautienos sektoriuje bus įdiegta alternatyvi gamybos ir sandėliavimo kontrolės sistema. Šios priemonės turėtų būti įgyvendintos iki 2006 m. pabaigos.

f) Struktūrinės priemonės (Komisijos darbinio dokumento 29–37 punktai)

Rengiant veiksmų planą, 2005 m. buvo atlikta struktūrinių fondų kontrolės sistemų peržiūra. Keliomis veiksmų plane nurodytomis priemonėmis siekiama pagerinti sistemų efektyvumą, taupumą ir veiksmingumą. Ypač svarbios struktūrinių fondų sistemoms yra esamos kontrolės ir deklaracijų kokybės analizė (13 priemonė), kuri turi būti atlikta iki 2006 m. pabaigos, ir kontrolės išlaidų tyrimas (10 priemonė), kuris turi būti atliktas iki 2007 m. rugsėjo mėn. 2006 m. pradžioje Komisija paskelbė pastabas dėl geros praktikos, susijusios su vadovybės atliekamais kasdieniniais tikrinimais, ir mokėjimo institucijų darbu, atliekamu prieš tvirtinant mokėjimo paraiškas, kurios, nustačius modelį, turėtų padėti valstybėms narėms padidinti kontrolės veiksmingumą ir išvengti dubliavimo. Audito standartų derinimas (16 priemonė) ir aktyvesnis keitimasis audito rezultatais (9 priemonė) taip pat turėtų skatinti taupumą ir efektyvumą ir prisidėti prie veiksmingesnio kontrolės sistemos veikimo.

Be to, Komisijos atliekamas auditas, nacionalinių audito institucijų audito rezultatų stebėsena ir geros praktikos sklaida yra skirti būtiniems sistemų patobulinimams įgyvendinti, kad būtų pasiektas finansinės kontrolės tikslas – kuo labiau sumažinti klaidas ir pažeidimus, susijusius su kompensuojamosiomis išlaidomis.

Komisija pasirengė užbaigti 2000–2006 m. programas, o valstybės narės ir Komisija paskelbė išsamų rekomendacinį dokumentą.

g) Vidaus politika, įskaitant mokslinius tyrimus (Komisijos darbinio dokumento 38–42 punktai)

Komisija nuolat tobulina ir pritaiko savo vidaus kontrolės sistemą, kad galėtų valdyti su savo aplinka susijusią riziką. Siekiant įgyvendinti sistemingą požiūrį į rizikos analizę, vertinimą ir valdymą, pagrindinių priemonių buvo imtasi 2005 m.

Rizikos sistema buvo sukurta 2005 m. Atlikta išsami strateginės rizikos analizė šiuo metu yra įgyvendinama 2006 m. metiniame valdymo plane.

Augant IT priemonių naudojimui, taip pat buvo supaprastintos procedūros.

Atitinkamos tarnybos, vertindamos kontrolės aplinką, kuriai esant vykdomos programos, taip pat pasinaudojo audito rezultatais. Siekiant pagerinti kontrolę 6-ojoje BP (pvz., audito sertifikatų naudojimas ir delspinigių taikymas, padedantis sumažinti klaidų skaičių pagalbos gavėjų išlaidų deklaracijose) ir supaprastinti būsimą 7-ąją BP (pvz., platesnis vienkartinių išmokų ir vienodų tarifų taikymas), šioje srityje buvo atsižvelgta į klaidų paraiškose dėl išlaidų dažnumą.

Po 2005 m. trūkumų įvertinimo, tarnybos padeda Komisijai vykdyti veiksmų planą įgyvendindamos konkrečias priemones. Pagrindinės darbo sritys bus ex-post kontrolės strategija, audito rezultatų panaudojimas kuriant valdymo ir kontrolės sistemas, finansų sistemos, bendroji finansų priežiūros sistema ir stebėsenos bei atskaitomybės sistemos.

h) Išorės veiksmai (Komisijos darbinio dokumento 43–45 punktai)

Komisija toliau tobulino savo priežiūros ir kontrolės sistemas išorės veiksmų srityje, pirmiausia pagal Tarybos rekomendaciją toliau stiprindama išorės auditus. Aiškūs nurodymai išorės auditoriams pateikiami įgaliojimų aprašyme, o audito rezultatai stebimi ir vykdoma jų tolesnė priežiūra.

EuropeAid pradėtos įgyvendinti priemonės, kuriomis siekiama gerinti poauditines priemones, o šiais metais parengta 2005 m. užbaigtų auditų ataskaitų analizė. Be to, siekdama sudaryti sąlygas geresniam sistemos taikymui centriniu ir delegacijų lygiu, Komisija ketina toliau gerinti CRIS-Audit, EuropeAid bendrosios RELEX informacinės sistemos (CRIS) specialaus modulio, skirto audito informacijos duomenų bazei pateikti, veikimą.

i) Pasirengimo narystei pagalba (Komisijos darbinio dokumento 46–48 punktai)

Taryba pritarė Audito Rūmų teiginiui, kad priežiūros ir kontrolės sistemos Komisijos centrinių tarnybų, delegacijų ir tvirtinančiųjų institucijų lygiu iš esmės buvo patikimos ir pasiteisino beveik dėl visų pasirengimo narystei priemonių (Phare, Turkijai, ISPA ir Sapard) ir kad atliekant pagrindinių ūkinių operacijų patikrinimą nebuvo nustatyta jokių esminių klaidų.

Audito Rūmai paragino Komisiją toliau stengtis užtikrinti pasirengimo narystei priemonių patikimą finansų valdymą. Komisija jau ėmėsi priemonių pagal šias rekomendacijas, pvz., atkreipdama nacionalinių institucijų dėmesį į tai, kad joms vykdant sprendimų dėl viešųjų pirkimų ir sutarčių skyrimo ex ante kontrolę būtina imtis skubių priemonių dabartinei decentralizuoto įgyvendinimo sistemai (DIS) patobulinti.

j) Administracinės išlaidos (Komisijos darbinio dokumento 49–52 punktai)

Komisija deramai atsižvelgė į Tarybos rekomendacijas dėl administracinių išlaidų. Komisija įsipareigoja kiekvienais metais kontroliuoti, kaip vykdomi susiję pagrindiniai reikalavimai, ypač įgyvendinant 2000 m. priimtus vidaus kontrolės standartus. Remiantis Komisijos tarnybų atliktu vidaus įvertinimu, 2005 m. buvo įvykdyti 95 % pagrindinių reikalavimų (galima palyginti su 2004 m., kai buvo įvykdyti 93 % tokių reikalavimų), ir kurie, nuolat keičiantis padėčiai, galėtų būti laikomi iš esmės visiškai įgyvendintais, net atsižvelgiant į besikeičiančias aplinkybes.

Šioje dalyje Taryba taip pat pateikė dvi rekomendacijas dėl reguliuojančių agentūrų. Agentūros yra nepriklausomos institucijos ir privalo laikytis atitinkamų darbuotojų samdai, viešiesiems pirkimams ir apskaitai taikomų taisyklių ir procedūrų. Vis dėlto Komisija teikia šioms agentūroms rekomendacijas ir pagalbą, pvz., apskaitos, pirkimų, personalo politikos ir audito klausimais, o agentūrų prašymu Komisija teikia joms specialią pagalbą, pvz., padeda suprasti ir aiškinti taisykles[4]. Be to, agentūras reikėtų skatinti prireikus toliau plėtoti tarpusavio bendradarbiavimą, siekiant bendrai finansuoti išlaidas ir keistis patirtimi.

k) Finansinės priemonės ir bankinė veikla (Komisijos darbinio dokumento 53–54 punktai)

Kalbant apie Europos investicijų fondą (EIF), visų trijų tarnybų, labiausiai suinteresuotų EIF veikla, vyresniųjų pareigūnų dalyvavimas direktorių valdyboje yra geriausias Bendrijos interesų apsaugos patikinimas. 2005 m. viduryje EIF įgyvendinta atitikties užtikrinimo funkcija, suteikiant konkrečius įgaliojimus užtikrinti atitinkamų atitikties susitarimų, susijusių su ES politika ir teisės aktais, taikymą, dar labiau sustiprina šį patikinimą. Komisija glaudžiai bendradarbiauja su EIP, padėdama užtikrinti šios naujos funkcijos veiksmingumą.

II. REKOMENDACIJOS DėL ATSKIRų AGENTūRų (KOMISIJOS DARBINIO DOKUMENTO 55–57 PUNKTAI)

Komisija imasi Tarybos rekomenduotų priemonių. Daug kartų Komisija labai stengėsi priimti sprendimą dėl Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro ir darbdavio įmokų, susijusių su šio centro darbuotojų teisėmis gauti pensiją, mokėjimo, siūlydama būdus Vertimo centro valdybai, įskaitant derybinius pasiūlymus dėl kai kurių svarstomų laikotarpių. Nė vienas iš šių siūlymų nebuvo sėkmingas, ir dabar Komisija nusprendė pateikti skundą Teisingumo Teismui.

III. IšVADOS DėL TOLESNIų PRIEMONIų, SUSIJUSIų SU 2003 M. BIUDžETO įVYKDYMO PATVIRTINIMU (KOMISIJOS DARBINIO DOKUMENTO 58–63 PUNKTAI)

Komisija imasi rekomenduotų veiksmų, vykdydama 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo išvadų tolesnę priežiūrą, pavyzdžiui, dėl požiūrio į rizikos valdymą, tinkamų valdymo pagal veiklos rūšis rodiklių pateikimo ir naujos apskaitos sistemos įgyvendinimo.

Pagal Finansinio reglamento 131 straipsnį Komisija biudžeto valdymo institucijai tris kartus per metus jau pateikia biudžeto vykdymo ataskaitą, neįtraukdama į ją Tarybos prašomos specialiosios bendros pagrindinių Bendrijos programų įgyvendinimo būklės analizės. Tokią analizę Komisija kiekvienais metais pateikia savo biudžeto ir finansų valdymo ataskaitoje.

IV. AUDITO RūMų SPECIALIOSIOS ATASKAITOS (KOMISIJOS DARBINIO DOKUMENTO 64–79 PUNKTAI)

Komisija imsis Tarybos rekomenduojamų veiksmų, susijusių su Audito Rūmų specialiosiomis ataskaitomis dėl EB išorės pagalbos valdymo perdavimo Komisijos delegacijoms (SR 10/2004), Europos kovos su sukčiavimu biuro (OLAF) valdymo (SR 1/2005), žemės ūkio ir aplinkos apsaugos išlaidų kaimo plėtrai tikrinimo (SR 3/2005) ir Parlamento, Komisijos ir Tarybos patirtų išlaidų pagrindimo (SR 5/2005).

* * *

[1] Taip pat žr. Finansinio reglamento 147 straipsnį.

[2] 2004 m. bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimas, 2004 m. EPF biudžeto įvykdymo patvirtinimas, 2004 m. agentūrų biudžeto įvykdymo patvirtinimas.

[3] Žr. 24 ir 61 rekomendacijas.

[4] Taip pat žr. pavyzdžius, paminėtus pridedamo darbinio dokumento 49 ir 50 punktuose.