24.8.2007   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 197/12

—

primena, kad plėtros procesas buvo sėkmingas Europos Sąjungai ir visai Europai ir

—

pabrėžia vietos ir regionų požiūrio į plėtros procesą svarbą užtikrinant vidaus stabilumą ir demokratiją žemiausiu lygiu, kuris šiuo požiūriu yra svarbiausias elementas;

—

pabrėžia, kad svarbu ir toliau siekti atitikti Kopenhagos politinius kriterijus ypatingą dėmesį skiriant būtinybei didinti išraiškos ir religijos laisvę, moterų, mažumų ir profesinių sąjungų teises bei toliau tobulinti žmogaus teisių apsaugos institucinę sistemą;

—

pabrėžia, kad plėtros proceso politinė stebėsena nacionaliniu, regionų ir vietos lygiu yra svarbus iššūkis atsižvelgiant į jo reikšmę Europos Sąjungos ateičiai. Todėl Komitetas nusprendė sukurti darbo grupę Kroatijos ir Turkijos klausimais, kuri plėtotų dialogą su visais suinteresuotais subjektais siekdama apibrėžti jo politinę poziciją;

—

palankiai vertina pažangą siekiant atitikti politinius ir ekonominius kriterijus, įgyvendinant Bendrijos acquis bei stabilizacijos ir asociacijos sutartį ir džiaugiasi, kad Kroatijos valdžios institucijos toliau laikosi Kopenhagos politinių kriterijų;

—

palankiai vertina Turkijos įvykdytas esmines reformas, tačiau tebėra susirūpinęs dėl sulėtėjusio reformų tempo ir primena, kad JKK su Turkija sukūrimas tebėra jo politinis tikslas;

—

pritaria tolesnei pažangai įgyvendinant reformas ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos siekiui atitikti Kopenhagos politinius kriterijus, tačiau atkreipia dėmesį į 2006 m. sulėtėjusį reformų tempą;

1.

primena, kad tolesnė plėtra nuo pat pradžių buvo esminė Europos integracijos projekto dalis;

2.

pripažįsta plėtros proceso svarbą siekiant demokratinio ir tvaraus stojimui besirengiančių šalių vystymosi, Europos regiono stabilumo ir Europos Sąjungos saugumo;

3.

primena, kad plėtros procesas buvo sėkmingas Europos Sąjungai ir visai Europai. Jis padėjo įveikti Europos susiskaldymą ir prisidėjo prie taikos ir stabilumo visame žemyne;

4.

pabrėžia vietos ir regionų požiūrio į plėtros procesą svarbą ir pripažįsta reikšmingą regionų ir vietos politikos vaidmenį užtikrinant vidaus stabilumą ir demokratiją žemiausiu lygmeniu, kuris šiuo požiūriu yra svarbiausias elementas;

5.

pabrėžia, kad kiekviena narystės Europos Sąjungoje siekianti šalis turėtų būti vertinama pagal nuopelnus atsižvelgiant į jos gebėjimą atitikti griežtus narystės kriterijus;

6.

pažymi, kad geras Europos valdymas, kuris remiasi subsidiarumo ir proporcingumo principais, gali būti pasiektas tik įvykdžius decentralizaciją, netaikant vienodo modelio;

7.

atkreipia dėmesį, kad suderintas įgūdžių ir finansinių išteklių perdavimas decentralizuotoms valdžios institucijoms yra būtinas siekiant veiksmingos vietos ir regionų demokratijos;

8.

ragina stengtis bendradarbiauti ir keistis patirtimi bei geriausia praktika, sukaupta kartu su ES valstybių narių ir šalių kandidačių vietos ir regionų valdžios institucijomis vykdant pasirengimo stojimui politiką.

9.

palankiai vertina pažangą siekiant atitikti politinius ir ekonominius kriterijus, įgyvendinant Bendrijos acquis bei stabilizacijos ir asociacijos sutartį ir džiaugiasi, kad ši valstybė toliau laikosi Kopenhagos politinių kriterijų;

10.

pabrėžia, kad plėtros proceso politinė stebėsena nacionaliniu, regionų ir vietos lygiu yra svarbus iššūkis atsižvelgiant į jo reikšmę Europos Sąjungos ateičiai. Todėl Komitetas nusprendė sukurti darbo grupę Kroatijos klausimais, kuri plėtotų dialogą su visais suinteresuotais subjektais siekdama apibrėžti jo politinę poziciją;

11.

nurodo, kad per šią darbo grupę jis ketina plėtoti nuolatinį dialogą su Kroatijos politiniais atstovais. Be to, ji skatins ir rems su plėtros procesu susijusių komunikacijos ir informacijos kampanijų organizavimą Europos Sąjungos ir Kroatijos miestuose ir regionuose;

12.

pabrėžia, kad vienas iš pasitikėjimo ir stabilumo Kroatijoje ir Vakarų Balkanų regione kūrimo būdų yra aktyvus vietos ir regionų valdžios institucijų pasienio bendradarbiavimas;

13.

palankiai vertina viešojo administravimo reformos strategijos rengimą ir atkreipia dėmesį į būtinybę spręsti kompetencijos klausimus vietos ir regionų administracijose;

14.

mano, kad svarbu, jog vyriausybė pradėjo įgyvendinti teismų reformos strategijas ir kovoti su korupcija, ir džiaugiasi Kroatijos pažanga sprendžiant mažumų ir pabėgėlių grąžinimo klausimus, tačiau pabrėžia, kad visose šiose srityse būtina tęsti reformas, ir rekomenduoja paspartinti pažangą visų pirma sprendžiant pastaruosius du klausimus;

15.

pabrėžia gero demokratinio ir decentralizuoto valdymo siekiant patenkinti piliečių poreikius svarbą ir atkreipia dėmesį į svarbų vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį vykdant reformų politiką;

16.

pritaria tolesniam visapusiam Kroatijos bendradarbiavimui su Buvusios Jugoslavijos Tarptautiniu baudžiamuoju tribunolu (angl. ICTY) ir pabrėžia būtinybę toliau siekti pažangos tiriant karo nusikaltimus, įskaitant liudytojų apsaugą;

17.

rekomenduoja siekti pažangos sprendžiant viešųjų pirkimų klausimus, kad būtų užtikrintos skaidrios procedūros visuose valdymo lygiuose;

18.

palankiai vertina pastarojo meto pažangą regioninės politikos ir struktūrinių priemonių koordinavimo srityje, tačiau pabrėžia, kad būtini didesni administraciniai gebėjimai panaudoti ES finansavimą.

19.

palankiai vertina Turkijos įvykdytas esmines reformas, tačiau tebėra susirūpinęs dėl sulėtėjusio reformų tempo;

20.

pabrėžia, kad plėtros proceso politinė stebėsena nacionaliniu, regionų ir vietos lygiu yra svarbus iššūkis atsižvelgiant į jo reikšmę Europos Sąjungos ateičiai. Todėl Komitetas nusprendė sukurti darbo grupę Turkijos klausimais, kuri plėtotų dialogą su visais suinteresuotais subjektais siekdama apibrėžti jo politinę poziciją;

21.

primena, kad JKK su Turkija sukūrimas tebėra jo politinis tikslas;

22.

nurodo, kad per šią darbo grupę jis ketina plėtoti nuolatinį dialogą su Turkijos politiniais atstovais. Be to, ji skatins ir rems su plėtros procesu susijusių komunikacijos ir informacijos kampanijų organizavimą Europos Sąjungos ir Turkijos miestuose ir regionuose;

23.

pabrėžia, kad svarbu ir toliau siekti atitikti Kopenhagos politinius kriterijus ypatingą dėmesį skiriant būtinybei didinti išraiškos ir religijos laisvę, moterų, mažumų ir profesinių sąjungų teises bei toliau tobulinti žmogaus teisių apsaugos institucinę sistemą;

24.

atkreipia dėmesį į demokratijos žemiausiu lygiu svarbą ir į reikšmingą vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį įgyvendinant šią politiką;

25.

pabrėžia vietos administracijų svarbą ir pagrindinį miesto tarybų vaidmenį;

26.

palankiai vertina neseniai pasiektą pažangą įsteigiant ombudsmeno pareigybę su viešuoju administravimu susijusiems ginčams spręsti;

27.

pabrėžia, kad viešuosius pirkimus reguliuojančios teisinės sistemos patobulinimas ypač svarbus siekiant užtikrinti skaidrų ir atskaitingą vietos valdymą teikiant piliečiams gyvybiškai svarbias paslaugas;

28.

pritaria įstatymo dėl regioninės plėtros agentūrų steigimo priėmimui ir siūlo pagerinti agentūros valdymo skaidrumą bei atskaitomybę.

29.

pritaria tolesnei pažangai įgyvendinant reformas ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos siekiui atitikti Kopenhagos politinius kriterijus, tačiau atkreipia dėmesį į 2006 m. sulėtėjusį reformų tempą;

30.

sutinka, kad 2006 m. liepos mėn. įvykę rinkimai iš esmės atitiko tarptautinius standartus, tačiau pabrėžia būtinybę dėti dideles pastangas sprendžiant likusius neatitikimus, kad kiti rinkimai visiškai atitiktų šiuos standartus;

31.

rekomenduoja dėti daugiau pastangų kovojant su korupcija, kad būtų užtikrintas skaidrumas ir demokratinė atskaitomybė visuose lygmenyse ir būtų įgyvendintos policijos bei teismų sistemos reformos;

32.

pabrėžia Ohrid susitarimo visiško įgyvendinimo svarbą;

33.

pabrėžia demokratijos žemiausiu lygiu svarbą ir atkreipia dėmesį į reikšmingą vietos ir regionų valdžios institucijų vaidmenį užtikrinant tinkamą įstatymų, reguliuojančių mažumų apsaugą, laikymąsi ir skatinant gerus etninių grupių santykius;

34.

palankiai vertina 2000 m. valstybės tarnautojų įstatymo priėmimą ir pastangas decentralizacijos srityje bei skatina savivaldybes aktyviau siekti, kad jų teisės ir pareigos būtų gerbiamos;

35.

pabrėžia būtinybę stiprinti administracijos savarankiškumą ir profesionalumą;

36.

ragina vyriausybę dėti daugiau pastangų siekiant suderinti regioninės plėtros teisės aktus su Bendrijos acquis ir padidinti administracinius gebėjimus šioje srityje, kad būtų užtikrintas veiksmingas regioninės politikos įgyvendinimas;

37.

džiaugiasi, kad su visomis regiono šalimis pradėtos derybos dėl supaprastintos vizų išdavimo tvarkos ir readmisijos ir siekiama šias derybas kuo greičiau užbaigti. Tokie susitarimai paskatins ES ir Vakarų Balkanų šalių gyventojų ryšius ir suteiks daugiau galimybių keliauti, ypač jaunajai kartai;

38.

ragina Europos Komisiją imtis būtinų priemonių nustatant teisinį pagrindą Regionų komiteto ir Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos Jungtiniam konsultaciniam komitetui įsteigti.