52005PC0640

[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 9.12.2005

KOM(2005) 640 galutinis

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

iš dalies keičiantis Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą

(pateiktas Komisijos)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

PASIūLYMO APLINKYBėS

- Pasiūlymo pagrindas ir tikslai

Šiuo Tarybos reglamento projektu siekiama autonomiškai sustabdyti bendrojo muitų tarifo taikymą kai kurioms 27 skirsnio prekėms (naftos alyvų atliekoms) ir dėl to iš dalies pakeisti Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo.

- Bendrosios aplinkybės

Kombinuotosios nomenklatūros 27 skirsnyje įrašyta inter alia nemažai mineralinio kuro ir mineralinių alyvų rūšių.

2710 kodas specialiai skirtas naftos alyvoms (lengvosioms alyvoms, kitoms nei lengvosios alyvoms ir alyvų atliekoms).

Naftos alyvos ir kiti 27 skirsnyje išvardyti perdirbti naudojant šio skirsnio papildomosiose pastabose aprašytus procesus skirti produktai yra autonomiškai atleidžiami nuo muito su sąlyga, kad yra perdirbti naudojant šiuos procesus.

Kaip vykdoma ši sąlyga, tikrinama taikant Muitinės kodekse ir šio kodekso įgyvendinimo nuostatose numatytas priemones (Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 291–300 straipsniai (OL L 253, 1993.10.11, p. 1) ir vėlesni daliniai pakeitimai).

Tačiau šiuo metu naftos alyvų atliekos (2710 99 00 kodas), net tos, kurios yra skirtos perdirbti naudojant šiuos specifinius procesus, nėra atleidžiamos nuo muito.

Bendrijai yra naudinga taikyti alyvų atliekoms tą patį muitų tarifų režimą kaip ir pačioms alyvoms. Todėl siūloma autonomiškai sustabdyti muito taikymą alyvų atliekoms, skirtoms perdirbti naudojant 4 papildomojoje pastaboje nurodytus specifinius procesus, su sąlyga, kad bus atliekami patikrinimai, numatyti Muitinės kodekse ir šio kodekso įgyvendinimo nuostatose.

- Pasiūlymo srityje taikomos nuostatos

Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo.

- Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais

Suderinamas su prekybos, verslo, aplinkos, energetikos ir išorės santykių politikos kryptimis.

Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas

- Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Konsultacijų metodai, pagrindiniai analizuoti sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas

Buvo klausta Ekonominių tarifų klausimų darbo grupės, atstovaujančios kiekvienos valstybės narės pramonei, nuomonės;

Muitinės kodekso komiteto Tarifų ir statistinės nomenklatūros skyrius (KN sektorius).

Muitinės kodekso komiteto Tarifų ir statistinės nomenklatūros skyrius (Chemijos sektorius).

Atsakymų santrauka, ir kaip į juos buvo atsižvelgta

Muito taikymo sustabdymas atitinka įvairiose grupėse vykusių diskusijų metu pasiektą susitarimą.

- Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Aptariamos mokslo ir (arba) tyrimo sritys

Tarifų ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Ekonominių tarifų klausimų darbo grupėje.

Muitinės ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Muitinės kodekso komitete.

Ekspertai chemikai, atstovaujantys valstybėms narėms Muitinės kodekso komitete.

Naudoti metodai

Posėdžiai.

Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais buvo tariamasi

Kiekvienos valstybės narės paskirti ekspertai.

Gautų patarimų, į kuriuos buvo atsižvelgta, santrauka

Nebuvo pasakyta, kad muito taikymo sustabdymas galėtų turėti pavojingų ir nepataisomų padarinių.

Pirmiau minėtų komitetų susitarimas.

Priemonės, kuriomis siekiama supažindinti visuomenę su ekspertų patarimais

Pasiūlymo paskelbimas.

- Poveikio vertinimas

Tarnybų pasitarimas.

Nauda aplinkai.

TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI

- Siūlomų veiksmų santrauka

TARYBOS REGLAMENTO, iš dalies keičiančio Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą.

- Teisinis pagrindas

26 straipsnis.

- Subsidiarumo principas

Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.

- Proporcingumo principas

Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios(-ių) priežasties(-čių):

netaikoma.

Šis priemonių paketas suderinamas su principais, įtvirtintais siekiant supaprastinti užsienio prekybos operacijų vykdytojų veiklą.

- Pasirinkta priemonė

Siūloma priemonė: reglamentas.

Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl šios(-ių) priežasties(-čių):

Pagal EB sutarties 26 straipsnį autonominio tarifo sustabdymą ir kvotas kvalifikuota balsų dauguma tvirtina Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu.

Poveikis biudžetui

Nesurinkti muitai.

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

iš dalies keičiantis Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 26 straipsnį,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

1) Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87[1] I priede esančioje Kombinuotoje nomenklatūroje kai kurioms perdirbti naudojant specifinį procesą skirtoms 27 skirsnio prekėms autonomiškai ir neribotam laikui sustabdomas muito taikymas, jeigu yra įvykdytos sąlygos, nustatytos 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamente (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančiame Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas[2].

2) Kai kurios pagal KN 2710 99 00 kodą klasifikuojamos perdirbti skirtos alyvų atliekos šiuo metu nėra atleistos nuo muito.

3) Jei visos techninės ir teisinės sąlygos yra įvykdytos, alyvų atliekoms ir tos pačios grupės alyvoms turėtų būti taikomas tas pats muitų tarifų režimas, ypač dėl aplinkos apsaugos motyvų, susijusių su naudotų alyvų perdirbimu. Todėl Bendrijai yra naudinga autonomiškai ir neribotam laikui sustabdyti muito taikymą šiems produktams.

4) Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EEB) Nr. 2658/87.

5) Šiuo reglamentu nustatomas pakeitimas turėtų būti taikomas nuo tos pačios datos kaip ir 2006 m. skirta Kombinuotoji nomenklatūra, nustatyta Reglamentu (EB) Nr. 1719/2005, todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto ir būti taikomas nuo 2006 m. sausio 1 d,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 I priedo antrosios dalies (Muitų sąrašo) V skyriaus 27 skirsnio KN 2710 99 00 kodo trečiojo stulpelio tekstas pakeičiamas taip:.

„3,5*

___________________

* Šio muito taikymas autonomiškai ir neribotam laikui sustabdomas perdirbti naudojant specifinius procesus skirtiems produktams (TARIC kodas 2710 99 00 10). Muito taikymas sustabdomas laikantis sąlygų, nustatytų atitinkamose Bendrijos nuostatose [žr. Reglamento (EEB) Nr. 2454/93 291–300 straipsnius (OL L 253, 1993.11.10, p. 1)].“

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Šis reglamentas yra taikomas nuo 2006 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje,

Tarybos vardu

Pirmininkas

TEISINĘ GALIĄ TURINTI FINANSINĖ PAŽYMA, SKIRTA PASIŪLYMAMS, KURIŲ POVEIKIS BIUDŽETUI YRA IŠIMTINAI SUSIJĘS SU PAJAMOMIS

PASIŪLYMO PAVADINIMAS :

Tarybos reglamento, iš dalies keičiančio Reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą, pasiūlymas

BIUDŽETO EILUTĖS:

Skyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis

FINANSINIS POVEIKIS

( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio

X Pasiūlymas daro finansinį poveikį ne išlaidoms, o pajamoms; poveikis yra toks:

Labai sunku įvertinti, kiek nuosavųjų išteklių bus prarasta. Nėra tikslių statistinių duomenų apie prekių, kurios galėtų būti skirtos šiems konkretiems tikslams, importą. Tačiau remiantis 2004 m. importo duomenimis apskaičiuota, kad gali būti prarasta daugiausiai 744 000 EUR (neatskaičius 25 %). Tiek būtų buvę prarasta per 2004 m., jei visos toje pozicijoje klasifikuojamos prekės nebūtų apmokestinamos.

(mln. EUR, vienos dešimtosios tikslumu)

Biudžeto eilutė | Pajamos[3] | pradžia | [n metai] |

120 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | 2006/01/01 | - 0,5 |

KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS

Galutinio vartojimo tikrinimas (Muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatų 291 – 300 straipsniai) ir įprastos Bendrijos muitinės kodekse numatytos priemonės.

KITOS PASTABOS

Alyvų atliekų, skirtų perdirbti naudojant specifinius procesus, (KN kodas 2710 99 00) autonominis atleidimas nuo muito.

[1] OL L 256, 1987.9.7, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1719/2005 (OL L 286, 2005.10.28, p. 1).

[2] OL L 253, 1993.10.11, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 883/2005 (OL L 148, 2005.6.11, p. 5).

[3] Tradicinių nuosavųjų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.