(1)

Direktyvos 2006/112/EB 168 straipsniu nustatoma apmokestinamųjų asmenų teisė iš atitinkamoje valstybėje narėje mokėtino ar sumokėto pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) atskaityti PVM, sumokėtą už prekių tiekimą ir paslaugų teikimą tiems asmenims, jei tos prekės ar paslaugos naudojamos jų apmokestinamųjų sandorių tikslais. Pagal tos direktyvos 26 straipsnio 1 dalies a punktą veiklai skirto turto dalį sudarančių prekių turto dalies naudojimas apmokestinamųjų asmenų arba jų darbuotojų privatiems poreikiams tenkinti arba, platesne prasme, ne verslo reikmėms, kai PVM už šias prekes galėjo būti visiškai arba iš dalies įtrauktas į atskaitą, turi būti laikomas paslaugų teikimu už atlygį;

(2)

Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2012/232/ES (2) Rumunijai leista iki 50 % apriboti teisę atskaityti PVM, sumokėtą perkant, įsigyjant Bendrijoje, importuojant, nuomojant ar įsigyjant išperkamosios nuomos būdu tam tikras variklines kelių transporto priemones, taip pat PVM, kuriuo apmokestinamos su tomis transporto priemonėmis susijusios išlaidos, jei tokios transporto priemonės naudojamos ne vien verslo reikmėms, ir atleisti apmokestinamuosius asmenis nuo pareigos tokių transporto priemonių naudojimą ne verslo reikmėms laikyti paslaugų teikimu už atlygį pagal Direktyvos 2006/112/EB 26 straipsnio 1 dalies a punktą (toliau – specialios priemonės);

(3)

raštu (jį Komisija užregistravo 2023 m. rugsėjo 14 d.) Rumunija pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą paprašė leidimo toliau taikyti specialias priemones, kad galėtų apriboti teisę atskaityti PVM, kuriuo apmokestinamos išlaidos, susijusios su tam tikromis variklinėmis kelių transporto priemonėmis, kurios naudojamos ne vien verslo reikmėms, ir atleisti apmokestinamuosius asmenis nuo pareigos tokių transporto priemonių naudojimą ne verslo reikmėms laikyti paslaugų teikimu už atlygį;

(4)

pagal Direktyvos 2006/112/EB 395 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą Komisija 2023 m. lapkričio 9 d. raštu apie Rumunijos pateiktą prašymą pranešė kitoms valstybėms narėms. 2023 m. lapkričio 10 d. raštu Komisija pranešė Rumunijai turinti visą informaciją, kuri yra būtina prašymui įvertinti;

(5)

pagal Įgyvendinimo sprendimo 2012/232/ES 4 straipsnio 2 dalį Rumunija kartu su prašymu pratęsti priemonių taikymą Komisijai pateikė to įgyvendinimo sprendimo taikymo ataskaitą. Remdamasi šiuo metu turima informacija Rumunija teigia, kad 50 % riba vis dar pagrįsta ir tebėra tinkama;

(6)

Įgyvendinimo sprendimu 2012/232/ES leistos taikyti specialios priemonės nustojo galioti 2023 m. gruodžio 31 d. Atsižvelgiant į teigiamą poveikį tiek įmonėms, tiek administracijai, tinkama leisti Rumunijai taikyti specialias priemones;

(7)

siekiant užtikrinti, kad būtų pasiekti specialių priemonių tikslai, įskaitant nepertraukiamą specialių priemonių taikymą, ir užtikrinti teisinį tikrumą dėl mokestinio laikotarpio, tinkama leisti taikyti specialias priemones nuo 2024 m. sausio 1 d. Kadangi leidimo toliau taikyti specialias priemones Rumunija paprašė 2023 m. rugsėjo 14 d., o nuo 2024 m. sausio 1 d. ji toliau taiko savo nacionalinėje teisėje pagal Įgyvendinimo sprendimą 2012/232/ES nustatytą teisinį režimą, į atitinkamų asmenų teisėtus lūkesčius yra deramai atsižvelgta;

(8)

specialių priemonių galiojimas turėtų būti ribotas laiko atžvilgiu tiek, kiek būtina įvertinti tų specialių priemonių veiksmingumą ir procentinės dalies apribojimo tinkamumą. Todėl Rumunijai turėtų būti leista taikyti specialias priemones iki 2026 m. gruodžio 31 d.;

(9)

specialios priemonės yra proporcingos siekiamiems tikslams, t. y. supaprastinti PVM surinkimo procedūrą ir užkirsti kelią tam tikrų formų mokesčių slėpimui ar vengimui, nes jų taikymo laikotarpis ir taikymo sritis yra riboti. Be to, taikant specialias priemones nekyla rizika, kad bus pradėta sukčiauti kituose sektoriuose arba kitose valstybėse narėse;

(10)

jei Rumunija mano, kad specialios priemonės reikalingos po 2026 m., ji ne vėliau kaip 2026 m. kovo 31 d. turėtų pateikti Komisijai prašymą pratęsti priemonių taikymą ir ataskaitą, kurioje nurodomas peržiūrėtas procentinės dalies apribojimas, taikomas teisei atskaityti PVM;

(11)

remiantis Rumunijos pateikta informacija, specialių priemonių taikymas turės tik nedidelį poveikį bendrai mokestinių pajamų, kurias Rumunija surenka galutinio vartojimo etape, sumai ir neturės neigiamo poveikio Sąjungos nuosaviems ištekliams iš PVM,