(1)

2023 m. rugpjūčio 17 d. Europos Komisija (toliau – Komisija) inicijavo tyrimą dėl galimo kompensacinių priemonių, nustatytų Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2092 (2) importuojamam Indonezijos kilmės biodyzelinui, vengimo importuojant iš Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės siunčiamą biodyzeliną, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės kilmės, ir įpareigojo tokius importuojamus produktus registruoti. Šiuo tikslu Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbė įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/1637 (3).

(2)

Tyrimas inicijuotas gavus Europos biodyzelino tarybos (toliau – pareiškėjai) pateiktą prašymą.

(3)

Prašyme pateikta įrodymų, kad nustačius galiojančias kompensacines priemones pasikeitė prekybos, susijusios su eksportu iš Indonezijos, Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės į Sąjungą, pobūdis ir kad tokį pokytį lėmė praktika, kurios negalima paaiškinti jokia kita pakankamai pagrįsta priežastimi ar pateisinančiomis ekonominėmis aplinkybėmis, išskyrus muito nustatymą, t. y. nagrinėjamojo produkto siuntimas į Sąjungą per Kinijos Liaudies Respubliką ir Jungtinę Karalystę. Iš įrodymų taip pat matyti, kad dėl šios praktikos sumažėjo nagrinėjamajam produktui taikomų galiojančių kompensacinių priemonių taisomasis poveikis tiek kiekio, tiek kainų požiūriu ir kad tiriamajam produktui ir (arba) jo dalims subsidija vis dar taikoma. Laikyta, kad pateiktų įrodymų pakako inicijavimui pagrįsti.

(4)

Komisija apie tyrimo inicijavimą pranešė pareiškėjams, žinomiems Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės eksportuojantiems gamintojams ir importuotojams, taip pat Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės atstovams. Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės nagrinėjamojo produkto gamintojai buvo informuoti apie galimybę prašyti atleisti nuo muito, jei jie gali įrodyti, kad nevengė priemonių, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 23 straipsnio 3 dalyje.

(5)

Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti prašymą išklausyti dalyvaujant Komisijai ir (arba) prekybos bylas nagrinėjančiam pareigūnui.

(6)

Su galimu priemonių vengimu susijęs produktas – Indonezijos kilmės riebalų rūgščių monoalkilesteriai ir (arba) parafininiai gazoliai, gaunami sintetinant ir (arba) apdorojant vandeniu, neiškastinės kilmės, tiek gryni, tiek mišinio pavidalo, kurių KN kodai Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/2092 įsigaliojimo dieną yra ex 1516 20 98 (TARIC kodai 1516209821, 1516209829 ir 1516209830), ex 1518 00 91 (TARIC kodai 1518009121, 1518009129 ir 1518009130), ex 1518 00 95 (TARIC kodas 1518009510), ex 1518 00 99 (TARIC kodai 1518009921, 1518009929 ir 1518009930), ex 2710 19 43 (TARIC kodai 2710194321, 2710194329 ir 2710194330), ex 2710 19 46 (TARIC kodai 2710194621, 2710194629 ir 2710194630), ex 2710 19 47 (TARIC kodai 2710194721, 2710194729 ir 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (TARIC kodai 3824999210, 3824999212 ir 3824999220), 3826 00 10 ir ex 3826 00 90 (TARIC kodai 3826009011, 3826009019 ir 3826009030) (toliau – nagrinėjamasis produktas). Šiam produktui taikomos šiuo metu galiojančios priemonės.

(7)

Tiriamasis produktas yra tas pats kaip ankstesnėje konstatuojamojoje dalyje apibrėžtas produktas, kurio KN kodai šiuo metu yra ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 95, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 16, ex 3824 99 92, ex 3826 00 10 ir ex 3826 00 90, tačiau siunčiamas iš Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės ir deklaruojamas arba nedeklaruojamas kaip Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės kilmės (TARIC kodai 1516209822, 1516209823, 1516209831, 1516209832, 1518009122, 1518009123, 1518009131, 1518009132, 1518009510, 1518009511, 1518009922, 1518009923, 1518009931, 1518009932, 2710194322, 2710194323, 2710194331, 2710194332, 2710194622, 2710194623, 2710194631, 2710194632, 2710194722, 2710194723, 2710194731, 2710194732, 2710201122, 2710201123, 2710201131, 2710201132, 2710201622, 2710201623, 2710201631, 2710201632, 2710201691, 2710201692, 3824999211, 3824999213, 3824999215, 3824999216, 3826001021, 3826001022, 3826001051, 3826001052, 3826001090, 3826001091, 3826009012, 3826009013, 3826009031 ir 3826009032) (toliau – tiriamasis produktas).

(8)

2024 m. sausio 19 d. raštu pareiškėjai pranešė Komisijai pageidaujantys atsiimti savo prašymą.

(9)

Antisubsidijų skundo atsiėmimas reglamentuojamas pagrindinio reglamento 14 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad „atsiėmus skundą, tyrimo procedūros gali būti baigtos, jeigu toks baigimas neprieštarauja Sąjungos interesams“. Kaip Bendrasis Teismas pažymėjo sprendimuose Philips Lighting Poland ir Philips Lighting prieš Tarybą (4), Sąjungos institucijos turi plačią diskreciją tęsti arba nutraukti tyrimą po prašymo atsiėmimo.

(10)

Atliekant tyrimą nenustatyta aplinkybių, įrodančių, kad nutraukus šį tyrimą būtų prieštaraujama Sąjungos interesams.

(11)

Taigi Komisija nusprendė, kad tyrimas dėl galimo kompensacinių priemonių, nustatytų Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2092 importuojamam Indonezijos kilmės biodyzelinui, vengimo importuojant iš Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės siunčiamą biodyzeliną, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės kilmės, turėtų būti nutrauktas. Apie tai buvo pranešta suinteresuotosioms šalims ir joms suteikta galimybė teikti pastabas.

(12)

Atskleidus faktus Komisija gavo pastabas iš pareiškėjų ir mišinio gamintojos „Valero Energy Limited“ iš Jungtinės Karalystės.

(13)

Savo pastabose pareiškėjai nurodė, kad tariamai nesąžininga praktika tiek Kinijoje, tiek Jungtinėje Karalystėje yra akivaizdi biodyzelino sektoriuje ir kad kova su tokia praktika neatsiejama nuo Sąjungos interesų. Buvo daroma nuoroda į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) (5) 325 straipsnio 1 dalį, pagal kurią Sąjunga įpareigojama priešintis „Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiam sukčiavimui ir kitoms neteisėtoms veikoms <...> taik[ant] <...> priemones, kurių paskirtis yra atgrasinti ir užtikrinti veiksmingą apsaugą valstybėse narėse ir Sąjungos institucijose, įstaigose ir organuose“. Šiuo atžvilgiu pareiškėjai paprašė Komisijos dėti visas pastangas, kad būtų kovojama su šia tariamai nesąžininga praktika, ir atskleisti sukčiavimo atvejų, nustatytų per kovos su priemonių vengimu procedūrą, santrauką.

(14)

Komisija pažymėjo, kad šis tyrimas atliekamas pagal pagrindinio reglamento 23 straipsnį ir jo tikslas – ištirti galimą kompensacinių muitų vengimą, o ne kovą su sukčiavimu apskritai. SESV 325 straipsnyje numatyti kiti kovos su sukčiavimu mechanizmai ir Komisija prireikus jais naudojasi. Todėl Komisija atmetė pareiškėjų prašymą.

(15)

„Valero Energy Limited“ pritarė Komisijos ketinimui nutraukti tyrimą.

(16)

Taigi Komisija nusprendė, kad tyrimas dėl galimo kompensacinių priemonių, nustatytų Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2019/2092 importuojamam Indonezijos kilmės biodyzelinui, vengimo importuojant iš Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės siunčiamą biodyzeliną, deklaruojamą arba nedeklaruojamą kaip Kinijos Liaudies Respublikos ir Jungtinės Karalystės kilmės, turėtų būti nutrauktas. Todėl tokio importuojamo produkto registracija, nustatyta Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/1637, turėtų būti nutraukta.

(17)

Šis sprendimas atitinka pagal pagrindinio reglamento 25 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,