(1)

2020 m. gegužės 20 d. komunikate „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ (2) Komisija paskelbė apie prekybos standartų persvarstymą, kad būtų užtikrintas tvarių žemės ūkio produktų įsisavinimas ir tiekimas ir sustiprintas tvarumo kriterijų vaidmuo, atsižvelgiant į galimą šių standartų poveikį maisto nuostoliams ir švaistymui. Atsižvelgiant į tai, galiojantys prekybos kiaušiniais standartai taip pat turėtų būti pakeisti atsižvelgiant į techninę pažangą ir vartotojų paklausą bei į paukščių gripo, kaip rizikos veiksnio laisvai laikomų kiaušinių gamintojams, raidą;

(2)

Reglamentu (ES) Nr. 1308/2013 buvo panaikintas ir pakeistas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1234/2007 (3). Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 II dalies II antraštinės dalies I skyriaus 1 skirsnyje nustatytos prekybos kiaušiniais standartų taisyklės, nedarant jokių esminių pakeitimų, ir Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti su tuo susijusius deleguotuosius ir įgyvendinimo aktus. Siekiant užtikrinti sklandų kiaušinių rinkos veikimą pagal naująją teisinę sistemą, tokiais aktais turi būti priimtos tam tikros taisyklės. Šiuo reglamentu ir Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/2466 (4) turėtų būti pakeistas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 589/2008 (5), todėl pastarasis reglamentas turėtų būti panaikintas;

(3)

siekiant sudaryti sąlygas sklandžiam kiaušinių rinkos veikimui, prekybos kiaušiniais standartai turėtų apimti klasifikavimo kriterijus, konservavimo ir tvarkymo, ženklinimo ir pakavimo reikalavimus, neprivalomų nustatytųjų apibūdinimų vartojimą, leidžiamąsias nuokrypas, taip pat importo ir eksporto sąlygas. Kadangi visi šie aspektai yra glaudžiai susiję, prekybos kiaušiniais standartų taisyklės turėtų būti išlaikytos kaip nuoseklus taisyklių rinkinys ir, atitinkamai, pateiktos viename deleguotajame akte;

(4)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 852/2004 (6) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 853/2004 (7) taikomi kiaušiniams. Atsižvelgiant į jų svarbą prekybos kiaušiniais standartų srityje ir siekiant užtikrinti nuoseklumą, reikėtų kuo labiau remtis tais horizontaliaisiais reglamentais;

(5)

Tarybos direktyvoje 1999/74/EB (8) nustatyti vištų laikymo skirtingose ūkininkavimo sistemose principai. Kadangi šios direktyvos nuostatos yra susijusios su prekybos kiaušiniais standartais, reikėtų kuo labiau remtis ta direktyva;

(6)

turėtų būti nustatytos A klasės kiaušinių kokybės charakteristikos, kad būtų užtikrinta aukšta kiaušinių, kurie bus tiesiogiai tiekiami galutiniam vartotojui, kokybė ir būtų nustatyti kriterijai, kuriuos galėtų tikrinti kontrolės tarnybos. Tokios kokybės charakteristikos turėtų būti pagrįstos Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos (JTEEK) standartu Nr. 42 dėl prekybos kiaušiniais su lukštu ir jų komercinės kokybės kontrolės vykdant tarptautinę prekybą tarp JTEEK šalių narių ir į šias šalis;

(7)

apskritai kiaušiniai neturėtų būti plaunami ar valomi, nes taip gali būti pažeistas kiaušinio lukštas, kuris neleidžia bakterijoms patekti į kiaušinio vidų ir veiksmingai saugo kiaušinį nuo įvairių mikrobų. Be to, A klasės kiaušiniai neturėtų būti plaunami dėl galimo fizinių apsauginių medžiagų, pavyzdžiui, odelės, pažeidimo plaunant ar po plovimo. Dėl tokio pažeidimo į kiaušinio vidų gali patekti bakterijų ir sumažėti drėgmės kiekis, todėl padidėtų pavojus vartotojams, ypač jei paskesnės džiovinimo ir laikymo sąlygos nėra optimalios;

(8)

tačiau kai kurie veiksmai, pavyzdžiui, kiaušinių apdorojimas ultravioletiniais spinduliais, neturėtų būti laikomi valymu. Kita vertus, kai kuriose valstybėse narėse sėkmingai naudojamos kiaušinių plovimo sistemos, kurioms reikia gauti leidimus ir kurios veikia griežtai kontroliuojamomis sąlygomis. Remiantis 2005 m. rugsėjo 7 d. priimta Europos maisto saugos tarnybos Mokslinės biologinių pavojų komisijos nuomone dėl valgymui skirtų kiaušinių plovimo mikrobiologinių pavojų (9), higienos požiūriu tam tikruose pakavimo centruose atliekamas kiaušinių plovimas gali būti vykdomas toliau, jei, inter alia, bus parengti kiaušinių plovimo sistemų naudojimo reikalavimai;

(9)

A klasės kiaušiniai rūšiuojami pagal svorį. Todėl turėtų būti nustatytas ribotas svorio klasių skaičius ir atitinkami aiškūs terminai, taip pat minimalūs ženklinimo reikalavimai, pagal kuriuos nedraudžiamas papildomas savanoriškas ženklinimas, jei laikomasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1169/2011 (10) reikalavimų;

(10)

tik įmonės, kurių patalpos ir techninė įranga yra tinkamos pagal jų veiklos apimtį bei rūšį ir kuriose dėl to galima tinkamai tvarkyti kiaušinius, turėtų gauti leidimą kaip pakavimo centrai rūšiuoti kiaušinius pagal kokybę ir svorį;

(11)

siekiant užtikrinti kiaušinių šviežumą, būtina nustatyti ilgiausius kiaušinių rūšiavimo, ženklinimo ir pakavimo bei pakuočių ženklinimo terminus;

(12)

siekiant atlikti patikrinimus, be bendrojo įsipareigojimo užtikrinti maisto produkto, pašaro, maistinių gyvulių arba bet kurios kitos medžiagos, kuri turėjo arba galėjo būti įdėta į maistą ar pašarą, atsekamumą visuose gamybos, perdirbimo ir platinimo etapuose pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 178/2002 (11), turėtų būti nustatyta, kokią informaciją yra būtina nurodyti ant kiaušinių vežimo pakuočių ir važtos dokumentuose;

(13)

kiaušinius būtina gamybos vietoje ženklinti gamintojo kodu, jei jie tiekiami į kitą valstybę narę. Visų pirma kalbant apie B klasės kiaušinius, turėtų būti aiškiai nurodyta, kad jei gamintojo kodo nepakanka kokybės klasėms aiškiai atskirti, B klasės kiaušiniai turėtų būti ženklinami kita nuoroda;

(14)

turėtų būti apibrėžtos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 VII priedo VI dalies III punkto 1 papunkčio antroje pastraipoje nurodytos kitos galimos B klasės kiaušinių ženklinimo charakteristikos;

(15)

jei kiaušiniai tiesiogiai pristatyti perdirbti maisto pramonės įmonėms ir yra pakankamos jų galutinės paskirties garantijos, valstybės narės gali leisti ūkio subjektams, pateikusiems atitinkamą prašymą, netaikyti ženklinimo reikalavimų, jei kiaušiniai maisto pramonės įmonėms yra pristatomi tiesiogiai iš gamybos vietos;

(16)

Reglamente (ES) Nr. 1169/2011 nustatomos bendro pobūdžio taisyklės, taikytinos visiems rinkai pateikiamiems maisto produktams. Tačiau kiaušinių pakuotėms turėtų būti nustatyti kai kurie specialūs ženklinimo reikalavimai;

(17)

reikėtų nustatyti ūkininkavimo būdo identifikavimo sąlygas ir būtiniausius gamybos sistemų reikalavimus, taikomus įvairiems vištų laikymo būdams;

(18)

kai kiaušiniai parduodami su neprivalomu nustatytuoju apibūdinimu, kuriuo pabrėžiamas ypatingas kiaušinio šviežumas, tokioms nuorodoms turėtų būti nustatytas ilgiausias terminas;

(19)

kai kiaušiniai parduodami nurodant konkrečią pašarų, kuriais šeriamos vištos dedeklės, formulę, turėtų būti nustatyti būtiniausi tokių nuorodų naudojimo reikalavimai;

(20)

kai kiaušiniai parduodami nesupakuoti, įprastai ant pakuotės nurodomą informaciją vartotojas turėtų gauti kitokiu būdu;

(21)

be bendrųjų maisto produktų vyniojimo ir pakavimo higienos reikalavimų, turėtų būti nustatyti kai kurie papildomi reikalavimai, kad būtų sumažintas kiaušinių kokybės suprastėjimo arba jų užkrėtimo pavojus laikymo ir vežimo metu. Tokie standartai turėtų būti pagrįsti JTEEK standartu Nr. 42.;

(22)

pramoniniai kiaušiniai netinkami žmonių maistui. Todėl tikslinga reikalauti specialių juostelių arba etikečių, kad ši paskirtis būtų aiškiai pažymėta ant tokių kiaušinių pakuotės;

(23)

trečiosios šalys gali taikyti reikalavimus, kurie skiriasi nuo Sąjungos nustatytų prekybos kiaušiniais standartų. Norint palengvinti eksportą, reikėtų, kad eksportui už Sąjungos ribų skirti supakuoti kiaušiniai tokius reikalavimus atitiktų;

(24)

turėtų būti išsamiai apibrėžtas trečiųjų šalių prekybos standartų ir Sąjungos teisės aktų lygiavertiškumo vertinimas, kurį trečiųjų šalių prašymu atlieka Komisija. Taip pat turėtų būti nustatytos iš trečiųjų šalių importuojamiems kiaušiniams taikomos žymėjimo ir ženklinimo taisyklės;

(25)

tikrinant prekybos standartų atitiktį turėtų būti nustatytos tam tikros leidžiamosios nuokrypos. Tokios leidžiamosios nuokrypos turėtų skirtis priklausomai nuo prekybos etapo;

(26)

kiaušinių tiekimas mažmeninei prekybai Prancūzijos užjūrio departamentuose iš dalies priklauso nuo kiaušinių tiekimo iš Europos žemyno, nes vietos gamybos vis dar nepakanka paklausai patenkinti. Atsižvelgiant į vežimo trukmę ir klimato sąlygas, vežant kiaušinius į Prancūzijos užjūrio departamentus reikia vykdyti specialias tiekimo sąlygas, įskaitant galimybę vežti atšaldytus kiaušinius. Šios specialios sąlygos gali būti pagrįstos tuo, kad nepakanka vietos kiaušinių gamybos pajėgumų. Kol bus sukurti pakankami vietos gamybos pajėgumai, šias specialias sąlygas reikėtų taikyti;

(27)

norint atsižvelgti į specifines prekybos kiaušiniais sąlygas kai kuriuose atokiuose Suomijos regionuose, tuose regionuose gamintojui iš gamybos vietos vežant kiaušinius į mažmeninės prekybos vietas neturėtų būti taikomi šio reglamento ir Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 reikalavimai,

a)

klasifikavimo kriterijų;

b)

konservavimo ir tvarkymo;

c)

ženklinimo ir pakavimo reikalavimų;

d)

neprivalomų nustatytųjų apibūdinimų naudojimo;

e)

leidžiamųjų nuokrypų;

f)

importo ir eksporto sąlygų.

a)

pakuotė – A arba B klasės kiaušinių pakuotė, išskyrus vežimo pakuotę ir pramoninių kiaušinių talpyklas;

b)

prekyba nesupakuotais kiaušiniais – pasiūlymas parduoti kiaušinius mažmeninės prekybos būdu galutiniam vartotojui ne pakuotėse;

c)

surinkėjas – bet kuri pagal Reglamento (EB) Nr. 852/2004 6 straipsnį įregistruota įmonė, surenkanti kiaušinius iš gamintojo ir pristatanti juos į pakavimo centrą, į rinką, kurioje parduodama tik didmenininkams, kurių įmonės yra patvirtintos kaip pakavimo centrai, arba maisto ir ne maisto pramonės įmonėms;

d)

maisto pramonės įmonė – bet kuri įmonė, gaminanti žmonių maistui skirtus kiaušinių gaminius, išskyrus viešojo maitinimo įstaigas;

e)

ne maisto pramonės įmonė – bet kuri įmonė, gaminanti kiaušinių gaminius, kurie nėra skirti žmonių maistui;

f)

viešojo maitinimo įstaigos – Reglamento (ES) Nr. 1169/2011 2 straipsnio 2 dalies d punkte nurodytos įstaigos;

g)

kiaušiniai – Galus galus rūšies vištų kiaušiniai su lukštu, kurie yra tinkami tiesiogiai vartoti žmonių maistui arba kiaušinių gaminiams ruošti, išskyrus sudužusius, perintus arba virtus kiaušinius;

h)

sudužę kiaušiniai – kiaušiniai, kurių lukštas įskilęs, o polukštinė plėvelė įtrūkusi ir matomas kiaušinio turinys;

i)

perinti kiaušiniai – kiaušiniai nuo jų padėjimo į inkubatorių;

j)

pramoniniai kiaušiniai – kiaušiniai, kurie nėra skirti žmonių maistui;

k)

siunta – kiaušiniai pakuotėse arba nesupakuoti kiaušiniai iš tos pačios gamybos vietos arba pakavimo centro, esančių vienoje vietoje, ant kurių nurodyta tokia pat padėjimo data, toks pats tinkamumo vartoti trumpiausias terminas arba tokia pat pakavimo data, toks pat ūkininkavimo būdas ir, jei kiaušiniai yra rūšiuoti, ta pati kokybės klasė ir svorio kategorija;

l)

perpakavimas – fizinis kiaušinių perkėlimas į kitą pakuotę arba pakartotinis kiaušinių pakuotės ženklinimas;

m)

prekyba – kiaušinių laikymas pardavimui, įskaitant siūlymą parduoti, sandėliavimą, pakavimą, ženklinimą, pristatymą ar bet kokią kitą mokamą ar nemokamą perdavimo formą;

n)

ūkio subjektas – gamintojas ar bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, besiverčiantis prekyba kiaušiniais;

o)

gamybos vieta – įmonė, kurioje laikomos vištos dedeklės ir kuri įregistruota pagal Komisijos direktyvą 2002/4/EB (12);

p)

pakavimo centras – Reglamente (EB) Nr. 853/2004 apibrėžtas pakavimo centras, kuriam pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/2466 3 straipsnio 2 dalį suteiktas leidimas ir kuriame kiaušiniai rūšiuojami pagal kokybę ir svorį;

q)

galutinis vartotojas – galutinis maisto produkto vartotojas, kuris jo nevartos kokiai nors su maisto verslu susijusiai operacijai atlikti ar veiklai vykdyti;

r)

gamintojo kodas – skiriamasis gamybos vietos numeris pagal Direktyvos 2002/4/EB priedo 2 punktą.

a)

nuorodą apie grūdus kaip sudedamąją lesalo dalį galima daryti tik tuo atveju, jei jie sudaro ne mažiau kaip 60 % svorio naudotame lesale ir jeigu toje dalyje šalutiniai grūdų produktai sudaro ne daugiau kaip 15 %;

b)

nepažeidžiant a punkte minėto mažiausio 60 % kiekio reikalavimo, jei nurodoma konkreti grūdų rūšis, ji turi sudaryti ne mažiau kaip 30 % naudoto lesalo. Jei daroma nuoroda apie kelias grūdų rūšis – kiekviena rūšis turi sudaryti ne mažiau kaip 5 % lesalo.

a)

kokybės klasė;

b)

svorio kategorija pagal 5 straipsnį;

c)

ūkininkavimo būdo, apibrėžto 11 straipsnio 2 dalyje, nuoroda;

d)

gamintojo kodo reikšmės paaiškinimas;

e)

tinkamumo vartoti trumpiausias terminas.

a)

ūkio subjekto, kuriam kiaušiniai yra skirti, pavadinimas ir adresas;

b)

kiaušinius išsiuntusio ūkio subjekto pavadinimas ir adresas;

c)

žodžiai „pramoniniai kiaušiniai“ 2 cm aukščio didžiosiomis raidėmis ir žodžiai „netinkami žmonių maistui“ ne mažesnėmis kaip 8 mm aukščio raidėmis.