(1)

2022 m. birželio 29 d. Komisijai pateiktas prašymas užregistruoti Europos piliečių iniciatyvą „Raginimas iki 2030 m. sukurti aplinką be tabako ir išugdyti pirmą europiečių kartą be tabako“ („Call to achieve a tobacco-free environment and the first European tobacco-free generation by 2030“);

(2)

organizatoriai išdėstė šiuos iniciatyvos tikslus: „tabako vartojimo pandemija – pagrindinė išvengiama mirties priežastis. Cigarečių nuorūkomis daroma žala vandenyno ir jo laukinės gyvūnijos aplinkai, sukeliami miškų gaisrai, užteršiamas dirvožemis ir vanduo. Siekiant, kad naujos kartos išvengtų priklausomybės nuo tabako, būtina ne tik ryžtingai kovoti su cigarečių nuorūkų keliamu pavojumi aplinkai ir rūkymu, bet ir 1) iki 2028 m. skatinti išugdyti pirmą europiečių kartą be tabako – nutraukti tabako ir nikotino gaminių pardavimą piliečiams, gimusiems 2010 m. ir vėliau; 2) sukurti Europos paplūdimių ir upių pakrančių be tabako ir nuorūkų tinklą, taip dar labiau pagerinant šių erdvių būklę ir tvarumą aplinkos atžvilgiu; 3) sukurti Europos nacionalinių parkų be tabako ir nuorūkų tinklą, taip dar labiau pagerinant jų būklę ir sumažinant taršą ir gaisrų riziką; 4) daugiau lauko erdvių, visų pirma tokių, kuriose dažnai lankosi nepilnamečiai (t. y. parkuose, plaukimo baseinuose, sporto renginiuose ir centruose, spektaklių rengimo vietose ir restoranų terasose), uždrausti rūkyti, taip pat ir elektronines cigaretes; 5) panaikinti tabako reklamą ir vaizdavimą audiovizualiniuose kūriniuose, socialiniuose tinkluose, visų pirma paslėptąją reklamą, kuri vykdoma pasitelkiant nuomonės formuotojus ir rodant prekes; 6) finansuoti mokslinių tyrimų ir plėtros (MTP) projektus, susijusius su tabako vartojimo sukeltomis ligomis, siekiant gerinti jų prognozes ir jas išgydyti.“;

(3)

dėl raginimo imtis veiksmų siekiant įgyvendinti pirmą ir penktą iniciatyvos tikslus – iki 2028 m. skatinti išugdyti kartą be tabako ir panaikinti tabako reklamą ir vaizdavimą audiovizualiniuose kūriniuose – Komisija, remdamasi Sutarties 114 straipsniu, turi įgaliojimus teikti pasiūlymus dėl teisės aktų, kuriais būtų uždrausta parduoti ir reklamuoti tam tikrus tabako gaminius;

(4)

dėl raginimo imtis veiksmų siekiant įgyvendinti antrą, trečią ir ketvirtą iniciatyvos tikslus – sukurti Europos paplūdimių ir upių pakrančių be tabako ir nuorūkų tinklą, sukurti Europos nacionalinių parkų be tabako ir nuorūkų tinklą ir sukurti daugiau lauko erdvių be tabako dūmų ir elektroninių cigarečių garų – Komisija, remdamasi Sutarties 192 straipsniu, turi įgaliojimus teikti teisės aktų pasiūlymus;

(5)

dėl raginimo imtis veiksmų siekiant įgyvendinti šeštą iniciatyvos tikslą – finansuoti mokslinių tyrimų ir plėtros (MTP) projektus, susijusius su tabako vartojimo sukeltomis ligomis – pagrindinė Sąjungos investicijos į vėžio mokslinius tyrimus ir inovacijas sudedamoji dalis yra kovos su vėžiu misija, vykdoma pagal 2021–2027 m. bendrąją mokslinių tyrimų ir inovacijų programą „Europos horizontas“ (2);

(6)

dėl šių priežasčių nėra taip, kad kuri nors iniciatyvos dalis akivaizdžiai nepatektų į Komisijos įgaliojimus pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto siekiant įgyvendinti Sutartis;

(7)

ta išvada nedaro poveikio vertinimui, ar šiuo atveju būtų tenkinamos konkrečios materialinės sąlygos, įskaitant atitikties proporcingumo bei subsidiarumo principams ir suderinamumo su pagrindinėmis teisėmis sąlygas, kad Komisija galėtų imtis veiksmų;

(8)

organizatorių grupė pateikė tinkamų įrodymų, kad ji atitinka Reglamento (ES) 2019/788 5 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus, ir pagal to reglamento 5 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą paskyrė asmenis ryšiams;

(9)

šia iniciatyva nėra aiškiai siekiama piktnaudžiauti, ji nėra lengvabūdiška, nepagrįsta ar akivaizdžiai prieštaraujanti Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje išdėstytoms Sąjungos vertybėms ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintoms teisėms;

(10)

todėl pasiūlyta piliečių iniciatyva „Raginimas iki 2030 m. sukurti aplinką be tabako ir išugdyti pirmą europiečių kartą be tabako“ turėtų būti užregistruota;

(11)

išvada, kad Reglamento (ES) 2019/788 6 straipsnio 3 dalyje nustatytos registravimo sąlygos įvykdytos, nereiškia, kad Komisija kokiu nors būdu patvirtina faktinį iniciatyvos turinio tikslumą – už jį atsako tik iniciatyvos organizatorių grupė. Iniciatyvos turinys atspindi tik organizatorių grupės nuomonę ir jokiu būdu negali būti laikomas atspindinčiu Komisijos nuomonę,