This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R2324
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2324 of 23 August 2021 amending Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council as regards technical measures for certain demersal and pelagic fisheries in the Celtic Sea, the Irish Sea and the West of Scotland
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/2324 2021 m. rugpjūčio 23 d. kuriuo dėl tam tikrai demersinei ir pelaginei žvejybai Keltų jūroje, Airijos jūroje ir į vakarus nuo Škotijos skirtų techninių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1241
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/2324 2021 m. rugpjūčio 23 d. kuriuo dėl tam tikrai demersinei ir pelaginei žvejybai Keltų jūroje, Airijos jūroje ir į vakarus nuo Škotijos skirtų techninių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1241
C/2021/6042
OL L 465, 2021 12 29, p. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis C punktas 10 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis B punktas 1.6 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis B punktas 1.3 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Išbraukimas | priedas VI dalis A tekstas | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis A punktas 1 | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | pakeitimas | priedas VI dalis A FOOTNOTE 6 | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis B punktas 1.4 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis B punktas 1.5 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis C punktas 10.1 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | papildymas | priedas VI dalis C punktas 10.2 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
2021 12 29 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 465/1 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2021/2324
2021 m. rugpjūčio 23 d.
kuriuo dėl tam tikrai demersinei ir pelaginei žvejybai Keltų jūroje, Airijos jūroje ir į vakarus nuo Škotijos skirtų techninių priemonių iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1241
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1241 dėl žuvininkystės išteklių išsaugojimo ir jūrų ekosistemų apsaugos taikant technines priemones, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1967/2006, (EB) Nr. 1224/2009 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (ES) Nr. 1380/2013, (ES) 2016/1139, (ES) 2018/973, (ES) 2019/472 ir (ES) 2019/1022 ir panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 894/97, (EB) Nr. 850/98, (EB) Nr. 2549/2000, (EB) Nr. 254/2002, (EB) Nr. 812/2004 bei (EB) Nr. 2187/2005 (1), ypač į jo 2 straipsnio 2 dalį, 10 straipsnio 4 dalį ir 15 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
(1) |
2019 m. rugpjūčio 14 d. įsigaliojo Reglamentas (ES) 2019/1241 dėl žuvininkystės išteklių išsaugojimo priemonių ir jūrų ekosistemų apsaugos taikant technines priemones (Techninis reglamentas). Jo VI priede nustatomos specialios nuostatos, kuriomis šiaurės vakarų vandenų Sąjungos vandenims nustatomos regioninio lygmens techninės priemonės; |
(2) |
tiesioginių žvejybos šiaurės vakarų vandenyse valdymo interesų turi Belgija, Ispanija, Prancūzija, Airija ir Nyderlandai. Šios valstybės narės 2020 m. gegužės mėn. pateikė pirmą bendrą rekomendaciją. Bendrą rekomendaciją 2020 m. liepos mėn. įvertino Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (ŽMTEK). Atsižvelgdama į ŽMTEK rekomendaciją, Komisija paragino valstybes nares bendrą rekomendaciją suderinti su moksliniu vertinimu. Todėl 2020 m. gruodžio 14 d. valstybės narės pateikė peržiūrėtą bendrą rekomendaciją; |
(3) |
laukiant, kol deleguotuoju aktu bus priimtos bendroje rekomendacijoje siūlomos priemonės, Tarybos reglamento (ES) 2021/92 (2) 15–17 straipsniuose buvo nustatytos Vakarų vandenų daugiamečiame plane nurodytos taisomosios priemonės, kuriomis siekiama sumažinti atlantinių menkių ir paprastųjų merlangų priegaudą Keltų jūroje ir gretimuose rajonuose, ir papildomos techninės priemonės, kuriomis siekiama sumažinti menkinių išteklių priegaudą Airijos jūroje ir į vakarus nuo Škotijos. Šios priemonės buvo funkciškai susietos su vykdant mišriąją žvejybą sužvejojamų tikslinių rūšių BLSK, nes be šių priemonių tokius BLSK būtų reikėję sumažinti, kad būtų galima sudaryti sąlygas atsikurti ištekliams, sužvejojamiems kaip priegauda; |
(4) |
dalis šiaurės vakarų vandenų nebėra ES vandenys, todėl ES ir JK turi pradėti konsultacijas dėl bendrų priemonių. Kol ES ir JK nepasiekė susitarimo dėl suderintų funkciškai susijusių techninių priemonių, būtina toliau taikyti Reglamento (ES) 2021/92 15–17 straipsniuose nustatytas ir šiuo metu galiojančias funkciškai susijusias technines priemones, kuriomis sudarytos sąlygos nustatyti tame reglamente siūlomus tikslinių rūšių BLSK, nekeliant pavojaus Sąjungos vandenyse neišvengiamai kaip priegauda sužvejojamų išteklių būklei ir pripažįstant, kad pasiekti šį susitarimą 2022 m. pradžioje bus ES prioritetas. Visos kartu su trečiosiomis šalimis nustatytos 2022 m. techninės priemonės turės būti taikytinais teisės aktais įtrauktos į ES teisę; |
(5) |
tebevykstant deryboms su JK, 2021 m. balandžio 30 d. susijusios valstybės narės – Belgija, Ispanija, Prancūzija, Airija ir Nyderlandai – pateikė naują bendrą rekomendaciją, kurioje pakartota valstybių narių 2020 m. pateikta bendra rekomendacija bei įtraukta nauja žvejybos įrankio specifikacija, taikoma ICES 7a kvadrate (Airijos jūroje). Šioje bendroje rekomendacijoje siūloma, kol nepasiektas susitarimas su JK, toliau taikyti nustatytas priemones; |
(6) |
šiuo reglamentu siekiama į vieną bendrą aktą įtraukti galiojančias nuostatas dėl techninių priemonių, kurios anksčiau buvo patvirtintos kaip Šiaurės vakarų vandenų išmetimo į jūrą mažinimo planų dalis, technines priemones, atitinkančias Reglamento (ES) 2021/92 15–17 straipsniuose nustatytas priemones, ir į 2021 m. bendrą rekomendaciją įtrauktas su Airijos jūrai skirtu nauju žvejybos įrankiu susijusias priemones; |
(7) |
šiame reglamente nustatytomis Sąjungos vandenyse taikomomis priemonėmis siekiama Europos Sąjungos bei Europos atominės energijos bendrijos ir Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prekybos ir bendradarbiavimo susitarimo (3) 494 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų tikslų ir atsižvelgiama į to susitarimo 494 straipsnio 3 dalyje nurodytus principus. Jos nedaro poveikio jokioms Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės vandenyse taikomoms priemonėms; |
(8) |
remdamasis valstybių narių pateikta informacija, ŽMTEK įvertino (4), (5) regioninių grupių pateiktus įrodymus, pagrindžiančius į bendrą rekomendaciją įtrauktas technines priemones; |
(9) |
į šį reglamentą įtrauktos priemonės įvertintos pagal Reglamento (ES) 2019/1241 2 straipsnio 2 dalį ir 15 bei 18 straipsnius. Valstybės narės pateikė įrodymų, kad pasiūlymai atitinka Reglamento (ES) 2019/1241 15 straipsnio 4 ir 5 dalis; |
(10) |
2021 m. liepos 16 d. dėl bendros rekomendacijos konsultuotasi su Žuvininkystės ekspertų grupe; |
(11) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios priemonės, kuriomis siekiama sumažinti atlantinių menkių ir paprastųjų merlangų priegaudą Keltų jūroje ir gretimuose rajonuose, remiantis 2020 m. taikytomis taisomosiomis priemonėmis (6). Šios konkrečios priemonės taikomos dugniniams tralams ir traukiamiesiems tinklams, naudojamiems ICES 7f ir 7g kvadratuose, 7h kvadrato dalyje į šiaurę nuo 49°30′ šiaurės platumos ir 7j kvadrato dalyje į šiaurę nuo 49°30′ šiaurės platumos bei į rytus nuo 11° vakarų ilgumos, taip pat dugniniais tralais žvejojantiems laivams, kurių ne mažiau kaip 20 % laimikio, įvertinto prieš bet kokias išmetimo į jūrą operacijas, sudaro juodadėmės menkės. ŽMTEK padarė išvadą (7), kad siūlomi žvejybos įrankiai yra selektyvesni nei Reglamente (ES) 2019/1241 aprašytos priemonės. Todėl pasiūlytos priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(12) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios Keltų jūroje taikytinos sąlygos, susijusios su laimikio sudėtimi, visų pirma tuo atveju, kai atlantinių menkių priegauda neviršija 1,5 %. Atsižvelgdamas į prastą šių išteklių būklę šiuose rajonuose, dėl priegaudos ribomis grindžiamų sąlygų nustatymo ŽMTEK dvejojo. Tačiau jis taip pat pažymėjo (8), kad net jei 1,5 % menkių priegauda nebūtų viršyta nė per vieną reisą, bendroje rekomendacijoje nurodyti alternatyvūs žvejybos įrankiai vis tiek būtų selektyvesni nei Reglamente (ES) 2019/1241 nustatyti pagrindiniai žvejybos įrankiai. Todėl pasiūlytos priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(13) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios techninės priemonės dugniniams tralams ir traukiamiesiems tinklams, naudojamiems ICES 7f–7k kvadratų Sąjungos vandenyse ir ICES 7e kvadrato dalyje į vakarus nuo 5° vakarų ilgumos. ŽMTEK padarė išvadą, kad šios priemonės yra selektyvesnės nei Reglamente (ES) 2019/1241 siūlomos priemonės. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(14) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios Keltų jūroje taikytinos sąlygos, kai daugiau kaip 30 % laimikio sudaro norveginiai omarai. ŽMTEK padarė išvadą (9), kad apskritai siūlomos galimos priemonės yra selektyvesnės nei žvejybos įrankiai, nurodyti specializuotajai žvejybai skirtose Reglamento (ES) 2019/1241 nukrypti leidžiančiose nuostatose, arba bent jiems lygiavertės. Dvigubo tralo maišo naudojimą pagrindžiantį tyrimą ŽMTEK jau įvertino ankstesnėse ataskaitose (10) ir padarė išvadą, kad iš esmės jį naudojant galima sumažinti nepageidaujamų rūšių priegaudą, kartu užtikrinant tikslinių rūšių laimikį. Valstybės narės ne vėliau kaip 2022 m. gegužės 1 d. turėtų pateikti papildomų specifikacijų, kad jas įvertintų ŽMTEK. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(15) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios Keltų jūroje taikytinos sąlygos, kai daugiau kaip 55 % laimikio sudaro paprastieji merlangai arba 55 % laimikio sudaro paprastieji jūrų velniai, europinės jūrinės lydekos arba megrimai. Nors dėl sąlygų, susijusių su laimikio sudėtimi, nustatymo ŽMTEK dvejoja (11), jis daro išvadą, kad siūlomos priemonės vis tiek yra selektyvesnės nei Techninių priemonių reglamente nustatyta pagrindinė priemonė. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(16) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios į vakarus nuo Škotijos taikytinos techninės priemonės. ŽMTEK padarė išvadą, kad tikėtina, jog naudojant siūlomus žvejybos įrankius atlantinių menkių, juodadėmių menkių ir paprastųjų merlangų žvejybos selektyvumas padidės. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(17) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios techninės priemonės, taikytinos Airijos jūroje naudojamiems dugniniams tralams arba traukiamiesiems tinklams, kurių tralo maišo akių dydis yra ne mažesnis kaip 70 mm, tačiau mažesnis kaip 100 mm, ir kuriais daugiau kaip 30 % sužvejojamo laimikio sudaro norveginiai omarai. ŽMTEK padarė išvadą (12), kad naudojant šiuos žvejybos įrankius sužvejojamas atlantinių menkių, juodadėmių menkių ir paprastųjų merlangų laimikis greičiausiai bus mažesnis, nei taikant Techninių priemonių reglamente nustatytas priemones. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(18) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlytos konkrečios techninės priemonės, taikytinos Airijos jūroje žvejojantiems laivams, kurių bendrasis ilgis yra ne mažesnis kaip 12 metrų ir kurie naudoja dugninius tralus arba traukiamuosius tinklus, ir nulemiančios bendro juodadėmių menkių, atlantinių menkių ir rombinių rajų laimikio sudėties ypatumus. Apskritai, ŽMTEK nuomone (13), (14), bendroje rekomendacijoje pasiūlyti žvejybos įrankiai yra selektyvesni nei Techninių priemonių reglamente aprašyti žvejybos įrankiai. Todėl šios priemonės turėtų būti įtrauktos į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(19) |
į šią bendrą rekomendaciją įtraukta 2021 m. skirta žvejybos įrankio specifikacija, taikoma ICES 7a kvadrate (Airijos jūroje) naudojamiems dugniniams tralams ir traukiamiesiems tinklams ir grindžiama selektyvumu, lygiaverčiu Reglamente (ES) 2019/1241 nustatytam tame rajone vykdant tos rūšies žvejybą naudojamo pagrindinio žvejybos įrankio selektyvumui. STECF įvertino naujus mokslinius įrodymus, kuriais grindžiamas 2021 m. birželio mėn. atliktas bendros rekomendacijos pakeitimas, ir padarė išvadą, kad žvejybos įrankio selektyvumo charakteristikos yra panašios į pagrindinio žvejybos įrankio charakteristikas; |
(20) |
bendroje rekomendacijoje pasiūlyta kelių rūšių žuvų, sužvejojamų vykdant mėgėjų žvejybą šiaurės vakarų vandenyse, mažiausią išteklių išsaugojimą užtikrinantį orientacinį dydį suvienodinti su verslinei žvejybai taikomu mažiausią išteklių išsaugojimą užtikrinančiu orientaciniu dydžiu. Kelias į bendrą rekomendaciją įtrauktas rūšis, kurių mažiausią išteklių išsaugojimą užtikrinantį orientacinį dydį siūloma suvienodinti, ICES priskiria prie išeikvotų rūšių išteklių arba mano, kad mėgėjų žvejyba daro didelį poveikį jų bendram mirtingumui dėl žvejybos. Be to, kai kurių tų rūšių ištekliai juda iš pietvakarių vandenų ir Šiaurės jūros į šiaurės vakarų vandenis, o pietvakarių vandenyse ir Šiaurės jūroje tų rūšių verslinei ir mėgėjų žvejybai jau taikomas vienodas mažiausias išteklių išsaugojimą užtikrinantis orientacinis dydis. ŽMTEK išnagrinėjo pateiktus įrodymus ir padarė išvadą (15), kad tikėtina, jog ši priemonė padės sustiprinti jūrų žuvų jauniklių apsaugą. Todėl ši priemonė turėtų būti įtraukta į Reglamentą (ES) 2019/1241; |
(21) |
taigi, siekiant optimizuoti išteklių naudojimo modelius, padidinti žvejybos įrankių selektyvumą ir sumažinti nepageidaujamą laimikį, valstybių narių pateiktas technines priemones tikslinga priimti; |
(22) |
šiame reglamente nustatytos priemonės daro tiesioginį poveikį žvejybos laivų žvejybos sezono planavimui ir susijusiai ekonominei veiklai, todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto, kai tik bus paskelbtas, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) 2019/1241 iš dalies keičiamas pagal šio reglamento priedą.
2 straipsnis
Priedo 2 ir 3 punktai taikomi nuo 2021 m. gruodžio 30 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d.
3 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas pagal Sutartis privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2021 m. rugpjūčio 23 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 198, 2019 7 25, p. 105.
(2) 2021 m. sausio 28 d. Tarybos reglamentas (ES) 2021/92, kuriuo 2021 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams (OL L 31, 2021 1 29, p. 31).
(3) OL L 149, 2021 4 30, p. 10.
(4) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(5) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Ev+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/caa87b65-ea4a-491a-8e59-4111e01e1c1d
(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(8) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(9) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(10) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2492225/JRC117511+STECF+19-08+-+Evaluation+LO+JRs.pdf
(11) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(12) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(13) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(14) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Ev+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/caa87b65-ea4a-491a-8e59-4111e01e1c1d
(15) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
PRIEDAS
Reglamento (ES) 2019/1241 VI priedas iš dalies keičiamas taip:
1) |
A dalis iš dalies keičiama taip:
|
2) |
B dalis papildoma šiais 1.3–1.6 punktais:
Valstybės narės b punkto gali netaikyti dugniniais tralais žvejojantiems laivams, kurių sužvejotos atlantinės menkės sudaro mažiau nei 1,5 % laimikio, pasverto prie atliekant bet kokią išmetimo į jūrą operaciją, su sąlyga, kad bus palaipsniui didinama tų laivų stebėjimo jūroje aprėptis, kol bus užtikrinta ne mažiau kaip 20 % visų jų žvejybos reisų stebėsena. Valstybės narės, kurios naudojasi šia išimtimi, kasmet iki gruodžio 1 d. praneša Komisijai apie laivų, kurie taiko šią nuostatą, skaičių ir jų laimikio sudėtį. Valstybės narės a ir b punktų gali netaikyti laivams, kurie naudoja alternatyvų labai selektyvų žvejybos įrankį, jei, remiantis ŽMTEK atliktu vertinimu, tų žvejybos įrankių techninės savybės padeda užtikrinti ne mažesnį kaip tuose punktuose nurodytų žvejybos įrankių selektyvumą, o atlantinių menkių sužvejojama mažiau nei 1 %. Toks įrankis arba įtaisas turi atitikti 15 straipsnio 4 dalies reikalavimus ir būti patvirtintas Komisijos.
Nukrypstant nuo 1.4.2 punkto a–d papunkčių, gali būti naudojamas alternatyvus žvejybos įrankis, jei juo užtikrinamas bent toks pat arba didesnis atlantinių menkių, juodadėmių menkių ir paprastųjų merlangų žvejybos selektyvumas. Tokius žvejybos įrankius įvertina ŽMTEK bei tvirtina Komisija ir jie turi atitikti 15 straipsnio 4 dalyje nustatytus kriterijus.
|
3) |
C dalis papildoma šiais punktais:
Nukrypstant nuo i papunkčio ir remiantis ŽMTEK vertinimu, žvejybos laivai, žvejojantys 10 punkto 1 dalies c papunktyje nurodytuose rajonuose, gali mišriajai demersinei žvejybai naudoti alternatyvų žvejybos įrankį, kuriuo užtikrinamas ne mažesnis selektyvumas, nei naudojant bent 100 mm dydžio akių tralą. Toks žvejybos įrankis turi atitikti 15 straipsnio 4 dalies reikalavimus ir būti patvirtintas Komisijos.
|