PRIEDAS

J.E. Ratu Epeli NAILATIKAU

Fidžio Respublikos Prezidentui

Suva

Fidžio Respublika

Gerb. Prezidente,

Europos Sąjunga (ES) AKR ir ES partnerystės susitarimo 9 straipsnio ir Vystomojo bendradarbiavimo priemonės 3 straipsnio nuostatas laiko labai svarbiomis. AKR ir ES partnerystė grindžiama pagarba žmogaus teisėms, demokratijos principams ir teisinei valstybei, kurie yra esminiai AKR ir ES partnerystės susitarimo veiksniai ir mūsų santykių pagrindas.

2006 m. gruodžio 11 d. ES Vadovų Taryba pasmerkė Fidžio Respublikoje įvykdytą karinį perversmą.

Remdamasi AKR ir ES partnerystės susitarimo 96 straipsniu ir atsižvelgdama į tai, kad 2006 m. gruodžio 5 d. įvykdytu kariniu perversmu buvo pažeistos esminės jo 9 straipsnio nuostatos, ES pakvietė Fidžį pradėti konsultacijas, kaip numatyta AKR ir ES partnerystės susitarime, siekdama nuodugniai išnagrinėti situaciją ir, prireikus, imtis priemonių jai ištaisyti.

Oficiali šių konsultacijų dalis prasidėjo Briuselyje 2007 m. balandžio 18 d. ES teigiamai vertino tai, jog tuo metu laikinoji Vyriausybė patvirtino keletą esminių įsipareigojimų, susijusių su žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis, pagarba demokratijos principams ir teisinei valstybei, kaip pažymima toliau, ir pasiūlė priemones jiems įgyvendinti.

Deja, nuo tada įvyko keletas neigiamų pokyčių, ypač 2009 m. balandžio mėn., o tai reiškia, kad šiuo metu Fidžis pažeidžia nemažai savo įsipareigojimų. Tai ypač susiję su Konstitucijos panaikinimu, ilgam atidėtais parlamento rinkimais ir žmogaus teisių pažeidimais. Nors įgyvendinti įsipareigojimus gerokai vėluojama, dauguma tų įsipareigojimų tebėra labai aktualūs esant dabartinei padėčiai Fidžyje, todėl jie pridedami prie šio laiško. Kadangi Fidžis vienašališkai nusprendė nepaisyti keleto svarbiausių įsipareigojimų, jis prarado vystymuisi skirtų lėšų.

Nors vis dar ribojamos tam tikros žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės, nuo 2012 m. pradžios galima pastebėti tam tikrų teigiamų įvykių: 2012 m. sausio 7 d. panaikinti nepaprastosios padėties potvarkiai, o 2012 m. kovo 9 d. pradėtas politinis procesas, kuriuo siekiama iki 2013 m. kovo mėn. priimti naują konstituciją ir iki 2014 m. rugsėjo mėn. surengus naujus parlamento rinkimus atkurti konstitucinę demokratiją.

Pripažindama šiuos pokyčius ir remdamasi partnerystės dvasia, kuri yra AKR ir ES partnerystės susitarimo pagrindas, ES išreiškia savo pasirengimą pradėti naują oficialų dialogą, susijusį su šiais pokyčiais. Tokį formalų dialogą galima numatyti rengiant peržiūrą vadovaujantis AKR ir ES partnerystės susitarimo 96 straipsniu, kuri bus surengta sėkmingai užbaigus patikimą, įtraukų ir skaidrų konstitucinį konsultavimosi procesą (tą numatoma padaryti iki 2013 m. kovo mėn.

Atitinkamai, reaguodama į veiksmus, kurių ėmėsi Fidžis, ES nusprendė pratęsti atitinkamų priemonių galiojimą Fidžiui ir iš dalies jas pakeisti, visų pirma leisdama pradėti 11-ojo Europos plėtros fondo (EPF) programavimo diskusijas ir tinkamu laiku išsiųsti pranešimą dėl orientacinių asignavimų Fidžiui. Vėliau numatoma bendradarbiaujant su būsima demokratiškai išrinkta Vyriausybe baigti rengti, pasirašyti ir įgyvendinti 11-ojo EPF programavimo dokumentus. Todėl yra itin svarbu, kad laikinoji Vyriausybė įsipareigotų vykdyti įtraukų, patikimą ir skaidrų konstitucinių konsultacijų procesą, palaikyti vidaus politinį dialogą, visų pirma laikytis savo įsipareigojimų dėl žmogaus teisių bei teisinės valstybės ir panaikintų likusius apribojimus. Nors ES pozicija grindžiama AKR ir ES partnerystės susitarimo pagrindiniais veiksniais ir esminiais jo principais ypač dėl esminės dialogo reikšmės ir abipusių įsipareigojimų vykdymo, pabrėžiama, kad ES nedaro jokių išankstinių išvadų dėl šio dialogo rezultatų.

Jeigu numatomos peržiūros ir dialogo rezultatai bus teigiami, ES įsipareigoja toliau teigiamai peržiūrėti šias atitinkamas priemones. Tačiau, jei padėtis Fidžyje nesikeis, jis toliau praras ES plėtrai skirtas lėšas. Pažymėtina, kad ES, rengdama paskesnius sprendimus dėl Fidžio nacionalinės orientacinės programos, susijusios su 11-uoju EPF, atsižvelgs į tolesnės pažangos, padarytos atkuriant konstitucinę tvarką, vertinimą.

Kol oficialus dialogas dar nepradėtas, ES ragina Fidžį tęsti ir aktyviau palaikyti tvirtesnį politinį dialogą.

Taikomos tokios atitinkamos priemonės:

įsipareigojimų vykdymas bus stebimas vadovaujantis šio laiško priede nurodytomis sąlygomis, tuo tikslu palaikant reguliarų dialogą, veiksmingą bendradarbiavimą su vertinimo ir stebėjimo misijomis ir ataskaitų rengimą.

Be to, ES tikisi visiško Fidžio bendradarbiavimo su Ramiojo vandenyno salų forumu, įgyvendinant Pripažintų ekspertų grupės rekomendacijas, patvirtintas 2007 m. kovo 16 d. Užsienio reikalų ministrų forumo posėdyje Vanuatu. ES palankiai vertina naujausią pažangą, susijusią su ryšių užmezgimu su Ramiojo vandenyno salų forumo ministrų lygmens ryšių palaikymo grupe, kuri buvo suburta stebėti Fidžio pažangą rengiant rinkimus ir jo grįžimą prie demokratijos.

ES ir toliau atidžiai stebės padėtį Fidžyje. Remiantis AKR ir ES partnerystės susitarimo 8 straipsniu, su Fidžiu bus palaikomas tvirtesnis politinis dialogas, siekiant užtikrinti pagarbą žmogaus teisėms, demokratijos atkūrimą ir pagarbą teisinės valstybės principams iki tol, kol abi šalys nuspręs, kad tvirtesniu politiniu dialogu pasiektas jo tikslas.

Jei laikinoji Vyriausybė sulėtintų arba nutrauktų įsipareigojimų įgyvendinimą, arba šis procesas pasuktų atgal, ES pasilieka teisę iš naujo koreguoti atitinkamas priemones.

ES pabrėžia, kad Fidžio privilegijos bendradarbiaujant su ES priklauso nuo AKR ir ES partnerystės susitarime įtvirtintų esminių nuostatų ir Vystomojo bendradarbiavimo priemonėje nustatytų principų laikymosi. Kad ES būtų įtikinta, jog laikinoji Vyriausybė yra visiškai pasiruošusi laikytis duotų įsipareigojimų, būtina sparti ir esminė pažanga įgyvendinant sutartus įsipareigojimus.

Pagarbiai

Priimta Briuselyje