PRIEDAS

Projektai, kuriais remiamas procesas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų

1.   TIKSLAI

1995 m. lapkričio 27–28 d. Europos ir Viduržemio jūros šalių konferencijos patvirtintoje Barselonos deklaracijoje Sąjunga ir jos partneriai Viduržemio jūros regione sutarė sukurti veiksmingai patikrinamą Artimųjų Rytų zoną be masinio naikinimo ginklų (MNG) ir jų siuntimo į taikinį priemonių. 2008 m. Viduržemio jūros regionui skirto Paryžiaus aukščiausiojo lygio susitikimo bendrojoje deklaracijoje buvo patvirtintas Sąjungos pasirengimas apsvarstyti ir parengti praktinius veiksmus siekiant deramai pasirengti visapusiškam NPT peržiūros konferencijos 1995 m. rezoliucijos dėl Artimųjų Rytų (1995 m. rezoliucija) įgyvendinimui ir tokios zonos sukūrimui. Tokie praktiniai veiksmai pirmą kartą buvo nagrinėjami 2008 m. birželio mėn. Paryžiuje įvykusiame ES seminare „Saugumas Artimuosiuose Rytuose, masinio naikinimo ginklų neplatinimas ir nusiginklavimas“ ir vėliau nustatyti 2011 m. liepos mėn. Briuselyje įvykusiame ES seminare „Pasitikėjimo stiprinimo proceso rėmimas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių“.

Sąjungos nuomone, praktiniais veiksmais turėtų būti, inter alia, skatinama visuotinai prisijungti prie visų neplatinimo, ginklų kontrolės ir nusiginklavimo srities daugiašalių susitarimų ir dokumentų, pavyzdžiui, prie Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo (NPT), Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos, Biologinių ir toksinių ginklų konvencijos, Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutarties ir Hagos kovos su balistinių raketų platinimu elgesio kodeksas, taip pat prie TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimų bei papildomo protokolo, ir jų laikytis. Derybų dėl Daliųjų medžiagų mažinimo sutarties pradėjimas būtų dar vienas labai svarbus žingsnis šioje srityje. Tokie veiksmai galėtų būti svarbi pasitikėjimo regione stiprinimo priemonė, siekiant sukurti patikrinamą zoną be MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių.

Sąjunga nori tęsti ir intensyvinti politinį ir su saugumu susijusį dialogą tarp visų atitinkamų Viduržemio jūros šalių sąjungos partnerių ir visų kitų Artimųjų Rytų šalių klausimais, susijusiais su zonos be MNG sukūrimu. Europos Sąjunga mano, kad parengus konkrečias pasitikėjimo stiprinimo priemones ir jas įgyvendinus, būtų sudarytos palankesnės sąlygos siekti pažangos kuriant zoną be MNG.

Atsižvelgiant į didėjantį susidomėjimą plėtoti taikų branduolinės energijos naudojimą regione, taip pat reikėtų stengtis užtikrinti, kad taikus naudojimas būtų plėtojamas laikantis aukščiausių saugos, saugumo ir neplatinimo standartų. Sąjunga toliau remia sprendimus ir rezoliuciją dėl Artimųjų Rytų, priimtus 1995 m. NPT peržiūros ir pratęsimo konferencijoje, taip pat remia 2000 m. NPT peržiūros konferencijos ir 2010 m. NPT peržiūros konferencijos baigiamuosius dokumentus. 2010 m. NPT peržiūros konferencijoje buvo patvirtinti keli praktiniai veiksmai, kurie, inter alia, apima 2012 m. konferencijos dėl Artimųjų Rytų zonos be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų sukūrimo rengimą, taip pat visų pasiūlymų, kuriais siekiama remti 1995 m. rezoliucijos įgyvendinimą, svarstymą.

2011 m. liepos mėn. sėkmingai surengus ES seminarą, Sąjunga mano, kad šių tikslų būtų galima siekti kitame seminare, skirtame 2012 m. konferencijai pasirengti.

Sąjunga nori remti pirmiau nurodytus tikslus tokiais veiksmais:

—	surengdama papildomą seminarą prieš 2012 m. konferenciją;

—	suteikdama lėšų informaciniams politikos dokumentams parengti; šis darbas pavestas regiono ir ne regiono ekspertams siekiant prisidėti prie papildomo seminaro;

—	suteikdama lėšų specialiai skirtam puslapiui ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumo (www.non-proliferation.eu) interneto svetainėje sukurti;

—	suteikdama lėšų nevyriausybinių Sąjungos ekspertų dalyvavimui, kai būtina ir glaudžiai koordinuojant veiksmus su EIVT, susijusiose oficialiose, nevyriausybinėse ir neoficialiose iniciatyvose, pavyzdžiui, Amano programoje.

2.   PROJEKTŲ APRAŠYMAS

2.1.   1 projektas. Seminaras, kuriuo remiamas procesas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų ir kuris bus surengtas prieš 2012 m. konferenciją

2.1.1.   Projekto tikslas

a)	prieš 2012 m. konferenciją surengti papildomą renginį, susijusį su 2011 m. liepos 6–7 d. Briuselyje surengtu ES seminaru „Pasitikėjimo stiprinimo proceso rėmimas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių“, kuris būtų bendro pobūdžio neoficialus susitikimas;

b)	apsvarstyti klausimus, susijusius su regioniniu saugumu Artimuosiuose Rytuose, įskaitant klausimus dėl MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimo ir įprastinių ginklų;

c)	išnagrinėti galimas pasitikėjimo stiprinimo priemones, kurias taikant būtų sudarytos palankesnės sąlygos sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų;

d)	apsvarstyti galimybes, kaip užtikrinti tarptautinių neplatinimo ir nusiginklavimo sutarčių ir kitų dokumentų visuotinį taikymą ir įgyvendinimą;

e)	išnagrinėti galimybes bendradarbiauti taikaus branduolinės energijos naudojimo srityje ir teikti susijusią paramą.

2.1.2.   Numatomi projekto rezultatai

a)	teikti paramą 2012 m. konferencijos dėl Artimųjų Rytų zonos be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų sukūrimo tarpininkui rengiantis organizuoti ir organizuojant šį renginį;

b)	plėtoti dialogą ir didinti pilietinės visuomenės bei vyriausybių pasitikėjimą, kad būtų pasiekta daugiau pažangos remiant procesą siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų;

c)	gerinti tarpusavio supratimą klausimais, turinčiais poveikio regioninio saugumo padėčiai, įskaitant MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimą ir įprastinių ginklų klausimus;

d)	didinti informuotumą, plėsti žinias ir gerinti supratimą apie praktinius veiksmus, kurių reikia imtis siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių;

e)	prisidėti prie pastangų užtikrinant tarptautinių neplatinimo ir nusiginklavimo sutarčių ir kitų dokumentų visuotinį taikymą ir įgyvendinimą;

f)	sudaryti palankesnes sąlygas bendradarbiauti tarptautiniu ir regioniniu lygiais taikaus branduolinės energijos naudojimo srityje laikantis aukščiausių branduolinės saugos, saugumo ir neplatinimo standartų.

2.1.3.   Projekto aprašymas

Projektu numatoma surengti dviejų dienų seminarą, kuris, pageidautina, vyks Briuselyje arba Artimųjų Rytų regione. Šiame seminare dalyvaus atitinkamų Sąjungos institucijų, valstybių narių, visų Artimųjų Rytų regiono šalių, branduolinį ginklą turinčių valstybių, atitinkamų tarptautinių organizacijų atstovai ir akademinės bendruomenės ekspertai. Tikimasi, kad dalyvaus maždaug 150 atstovų.

Diskusijas ves akademinės bendruomenės ekspertai. Atsižvelgiant į opų nagrinėtinų klausimų pobūdį, diskusijos vyks vadovaujantis Chatham House konfidencialumo užtikrinimo taisykle, siekiant mažiau oficialių ir atviresnių debatų, nes seminaro metu gautos informacijos šaltinis būtų neatskleidžiamas.

Pakviestiems dalyviams ir pranešėjams (akademinės bendruomenės atstovams ir ne Sąjungos pareigūnams) bus padengtos kelionės ir apgyvendinimo išlaidos bei mokami dienpinigiai. Tarybos sprendime taip pat numatyta finansinių lėšų visoms kitoms išlaidoms, įskaitant konferencijos patalpų, įrangos, pietų, vakarienių, kavos pertraukėlių išlaidas, padengti. Seminaro darbinė kalba bus anglų kalba.

ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumas, aktyviai konsultuodamasis su vyriausiojo įgaliotinio atstovu ir valstybėmis narėmis, pakvies dalyvius į seminarą ir parengs konferencijos darbotvarkę.

ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumas parengs ir išsiųs vyriausiojo įgaliotinio atstovui ir tarpininkui skirtą šių susitikimų ataskaitą. Šią ataskaitą bus galima pateikti atitinkamoms Sąjungos įstaigoms, visoms Artimųjų Rytų šalims, kitoms suinteresuotoms šalims ir kompetentingoms tarptautinėms organizacijoms.

2.2.   2 projektas. Informaciniai dokumentai

2.2.1.   Projekto tikslas

a)	parengti ne daugiau kaip dvidešimt informacinių dokumentų temomis, kurios bus svarstomos seminare, kuriuo remiamas procesas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų;

b)	aprūpinti priemonėmis, kurios padėtų suprasti regioninio saugumo padėtį, įskaitant MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimo ir įprastinių ginklų klausimus;

c)	nustatyti galimas pasitikėjimo stiprinimo priemones, kurias būtų galima vertinti kaip praktinius veiksmus siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių;

d)	nustatyti būdus, kaip pasiekti daugiau pažangos tarptautinių neplatinimo ir nusiginklavimo sutarčių ir kitų dokumentų visuotinio taikymo ir įgyvendinimo srityje;

e)	nustatyti bendradarbiavimo taikaus branduolinės energijos naudojimo srityje perspektyvas atsižvelgiant į šalių energetikos politiką ir poreikius.

2.2.2.   Numatomi projekto rezultatai

a)	pateikti idėjų ir pasiūlymų seminarui „Pasitikėjimo stiprinimo proceso rėmimas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių“ ir prisidėti prie tikslingų ir apibrėžtų diskusijų visais susijusiais klausimais užtikrinimo;

b)	didinti pilietinių visuomenių ir vyriausybių informuotumą, plėsti žinias ir gerinti supratimą apie klausimus, susijusius su Artimųjų Rytų zona be MNG ir jų siuntimo į taikinį priemonių ir regioniniu saugumu Artimuosiuose Rytuose;

c)	suteikti vyriausybėms ir tarptautinėms organizacijoms politinių ir (arba) veiklos politikos galimybių, kuriomis būtų sudarytos palankesnės sąlygos Artimųjų Rytų zonos be MNG bei jų siuntimo į taikinį priemonių kūrimo ir regioninio saugumo Artimuosiuose Rytuose užtikrinimo procesą.

2.2.3.   Projekto aprašymas

Pagal projektą numatyta parengti ne daugiau kaip dvidešimt informacinių dokumentų, kurių kiekvieną sudarytų penki-dešimt puslapių. Informacinius dokumentus parengs ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumas arba jie bus parengti šio konsorciumo užsakymu, ir juose nebūtinai atsispindės Sąjungos institucijų ar valstybių narių nuomonė. Kvietimą rengti dokumentus, kuriuo bus skatinami dalyvauti regiono ekspertai, organizuos ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumas.

Informaciniuose dokumentuose bus aptariamos temos, kurios bus svarstomos seminare, kuriuo remiamas procesas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be branduolinių ir visų kitų masinio naikinimo ginklų. Kiekviename dokumente bus suformuluotos politinės ir (arba) veiklos politikos galimybės.

Informaciniai dokumentai bus pateikti seminaro dalyviams, susijusioms Sąjungos ir valstybių narių įstaigoms, visoms Artimųjų Rytų šalims, kitoms suinteresuotoms šalims ir kompetentingoms tarptautinėms organizacijoms. Informacinius dokumentus būtų galima paskelbti ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumo interneto svetainėje.

Po seminaro informacinius dokumentus būtų galima surinkti į vieną rinkinį ir išleisti viename bendrame leidinyje.

2.3.   3 projektas. Specialiai skirto puslapio ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumo interneto svetainėje sukūrimas

2.3.1.   Projekto tikslas

a)	skatinti vyriausybės pareigūnų ir pilietinės visuomenės, nevyriausybinių organizacijų (NVO) ir akademinės bendruomenės diskusijas ir ryšių palaikymą;

b)	sukurti specialiai skirtą puslapį, kuriame ginklų neplatinimo mokslinių tyrimų institutai galėtų keistis savo nepriklausomomis nuomonėmis ir analize temomis, kurios bus svarstomos seminare.

2.3.2.   Numatomi projekto rezultatai

Sudaryti palankesnes sąlygas keistis nuomonėmis ir didinti pilietinės visuomenės, NVO ir akademinės bendruomenės indėlį į Artimųjų Rytų zonos be MNG kūrimo procesą

2.3.3.   Projekto aprašymas

Projekte numatyta parengti specialiai susitikimui skirtą puslapį ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumo interneto svetainėje. Specialiai skirtame puslapyje bus galima nemokamai parsisiųsti visus susijusius dokumentus, be kita ko, seminarui parengtus bei paskelbtus dokumentus ir dokumentus, gautus iš nepriklausomų mokslinių tyrimų institutų, kurie gali pageidauti pasidalyti savo mokslinių tyrimų rezultatais temomis, kurios bus svarstomos seminare.

2.4.   4 projektas. Nevyriausybinių Sąjungos ekspertų dalyvavimas, kai būtina ir glaudžiai koordinuojant veiksmus su EIVT, susijusiose oficialiose, nevyriausybinėse ir neoficialiose iniciatyvose, pavyzdžiui, Amano programoje. Susijusios ad hoc teminės iniciatyvos finansavimas

2.4.1.   Projekto tikslas

Užtikrinti pakankamą Sąjungos ekspertų dalyvavimą ir visišką atstovavimą jiems, be kita ko, finansuojant temines iniciatyvas, susijusiose oficialiose, nevyriausybinės ir neoficialiose tarptautinio ar regioninio masto iniciatyvose, kurios jau pradėtos (Amano programa) arba artimiausiu metu bus pradėtos įgyvendinti, kad būtų remiamas procesas siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG.

2.4.2.   Numatomi projekto rezultatai

Rinkti informaciją ir temines publikacijas, išlaikyti naudingą tinklą ir daryti teigiamą įtaką visam procesui siekiant sukurti Artimųjų Rytų zoną be MNG.

2.4.3.   Projekto aprašymas

Remti nevyriausybinių Sąjungos ekspertų dalyvavimą, kai Sąjungos pareigūnai nedalyvauja susijusiose oficialiose, nevyriausybinėse ir neoficialiose tarptautinio ar regioninio masto iniciatyvose.

3.   TRUKMĖ

Bendra numatoma projektų įgyvendinimo trukmė – 18 mėnesių.

4.   NAUDOS GAVĖJAI

Šio projekto naudos gavėjai yra:

a)	Artimųjų Rytų šalys;

b)	kitos suinteresuotosios šalys;

c)	atitinkamos tarptautinės organizacijos;

d)	pilietinė visuomenė.

5.   PROCEDŪRINIAI ASPEKTAI, KOORDINAVIMAS IR INICIATYVINIS KOMITETAS

Iniciatyvinį komitetą sudarys vyriausiojo įgaliotinio atstovai ir kiekvieno atskiro projektą įgyvendinančiojo subjekto atstovai. Iniciatyvinis komitetas reguliariai bent kartą per šešis mėnesius peržiūrės šio Tarybos sprendimo įgyvendinimą, be kita ko, pasitelkdamas elektronines ryšio priemones.

6.   ĮGYVENDINANTIEJI SUBJEKTAI

Tarybos sprendimo techninis įgyvendinimas bus pavestas ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumui.

ES masinio naikinimo ginklų neplatinimo konsorciumas savo užduotis vykdys prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui. Vykdydamas savo veiklą jis atitinkamais atvejais bendradarbiaus su vyriausiuoju įgaliotiniu, ES valstybėmis narėmis, kitomis projekte dalyvaujančiomis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis.