—

visti i conti annuali definitivi dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio 2009,

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vista la relazione della Corte dei conti sui conti annuali dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche relativi all’esercizio finanziario 2009, corredata delle risposte dell’Agenzia (1),

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vista la raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

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visti l’articolo 276 del trattato CE e l’articolo 319 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l’articolo 185,

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visto il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) che istituisce un’Agenzia europea per le sostanze chimiche, in particolare l’articolo 97,

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visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 19 novembre 2002, che reca regolamento finanziario quadro degli organismi di cui all’articolo 185 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (4), in particolare l’articolo 94,

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visti l’articolo 77 e l’allegato VI del proprio regolamento,

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visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e il parere della commissione per l’ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0127/2011),

A.

considerando che la Corte dei conti ha dichiarato di aver ottenuto una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti annuali dell’esercizio 2009 nonché della legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati,

B.

considerando che il 2009 è stato il secondo esercizio operativo dell’Agenzia europea per le sostanze chimiche,

C.

considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2008 (5) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, ha inter alia:

D.

considerando che il bilancio dell’Agenzia per il 2009 ammontava a 70 400 000 EUR, il che rappresenta un aumento del 6 % rispetto all’esercizio 2008,

1.

rileva che l’Agenzia è stata finanziata nel 2008 tramite una sovvenzione comunitaria pari a 62 200 000 EUR, conformemente all’articolo 185 del regolamento finanziario e, in misura minore, mediante le tariffe versate dalle imprese per la registrazione di sostanze chimiche in conformità del regolamento REACH [regolamento (CE) n. 1907/2006];

2.

sottolinea che le entrate dell’Agenzia nel 2009 sono derivate soprattutto dalla sovvenzione annuale a titolo del bilancio generale dell’Unione, che è aumentata di 4 000 000 EUR rispetto al 2008 (62 600 000 EUR) e da un reddito generato dalle tariffe pari a 2 200 000 EUR; rileva che i proventi delle tariffe nel quadro di REACH IT provengono da società soggette a registrazione e notifica ai sensi del regolamento stesso;

3.

osserva che l’aumento al titolo 3 (spese operative) è principalmente il risultato della crescita dei costi per lo sviluppo di software, in quanto sono stati necessari importanti investimenti per il potenziamento dell’architettura del sistema REACH IT e per l’ulteriore sviluppo di uno strumento globale di valutazione della sicurezza chimica e di informazione sulla stessa;

4.

prende atto in tale contesto del fatto che l’Agenzia ha riportato il 29 % degli stanziamenti totali (20 000 000 EUR) a causa del fatto che la stipula di contratti per importanti progetti connessi alla preparazione per il primo termine di registrazione non è stata conclusa entro la fine del 2009; raccomanda di ridurre il livello dei riporti per rispettare il principio dell’annualità;

5.

si congratula con l’Agenzia per avere presentato una tabella comparativa, allegata alla relazione della Corte dei conti per il 2009, sulle realizzazioni effettuate nel corso degli esercizi 2009 e 2008, onde consentire all’autorità di discarico di valutare meglio le prestazioni dell’Agenzia da un anno all’altro; osserva l’aumento del numero di fascicoli di registrazione completati dall’Agenzia (500 nel 2009, 70 nel 2008) e del numero di richieste d’informazione (1 000 nel 2009, 250 nel 2008); osserva inoltre un aumento del numero dei controlli di conformità completati (14 nel 2009, 1 nel 2008) e del numero di proposte di classificazione ed etichettatura armonizzate (30 nel 2009, 14 nel 2008);

6.

esprime la propria soddisfazione per il successo di quello che è stato il secondo anno di funzionamento dell’Agenzia, dato che nel 2007 responsabile della gestione del bilancio dell’Agenzia è stata la Commissione (DG Imprese e industria); sottolinea in particolare che l’agevole e relativamente rapida istituzione dell’Agenzia è stata soprattutto il frutto dell’efficace sostegno fornito dalla direzione generale da cui discende, degli scambi di esperienze con altre agenzie analoghe e del notevole sostegno fornito dal paese ospite;

7.

valuta positivamente le iniziative dell’Agenzia per potenziare le sue procedure di attenzione al cliente e di feedback; in particolare, si congratula con l’Agenzia per avere condotto nel 2009 un’indagine presso le parti interessate e aver aumentato le attività di assistenza destinate all’industria (ad esempio offrendo un servizio telefonico di consulenza per i dichiaranti capofila, seminari, incontri in rete, consultazioni pubbliche, ecc.);

8.

chiede alla Corte dei conti di intraprendere controlli sulle prestazioni dell’Agenzia;

9.

invita l’Agenzia a sviluppare ulteriormente la pianificazione e il monitoraggio dell’attività in materia di appalti e dell’esecuzione del bilancio, in modo da ridurre la percentuale degli stanziamenti riportati; osserva in effetti che la Corte dei conti ha registrato un riporto di 20 000 000 EUR (il 29 % degli stanziamenti) all’esercizio 2010, circa l’88 % dei quali corrispondenti ad attività non ancora eseguite (o, in alcuni casi, a beni non ricevuti) a fine esercizio; osserva inoltre che il 5 % degli stanziamenti (3 000 000 EUR) è stato annullato;

10.

accoglie tuttavia positivamente l’impegno dell’Agenzia a ridurre nel 2010 a meno del 20 % la percentuale di riporto degli stanziamenti d’impegno e a limitare l’annullamento di stanziamenti a un livello considerevolmente inferiore a quello del 2008; invita pertanto l’Agenzia a informare l’autorità di discarico dell’evoluzione di tali aspetti;

11.

osserva che il numero totale dei posti previsti nella tabella dell’organico è aumentato del 47 % rispetto al 2008; si compiace del fatto che alla fine dell’anno l’Agenzia aveva raggiunto il 90 % di esecuzione dell’organico; ricorda, ciò nondimeno, che è importante che l’Agenzia continui a monitorare l’esecuzione del suo bilancio e del piano di assunzioni;

12.

si congratula con l’Agenzia per aver creato una struttura di audit interno (IAC) incaricata di svolgere revisioni contabili interne e di fornire consulenze al direttore esecutivo in materia di gestione del rischio e di sistemi di controllo interni emanando pareri e raccomandazioni indipendenti;

13.

prende atto che il servizio di audit interno (IAS) ha presentato il 1o dicembre 2009 il suo piano di audit strategico definitivo 2010-2012 (tre anni a rotazione, con aggiornamento annuale); chiede pertanto al direttore esecutivo dell’Agenzia di comunicare all’autorità di discarico il contenuto di tale piano di audit;

14.

invita l’Agenzia a informare l’autorità di discarico delle misure prese per migliorare il suo sistema di controllo rafforzando i propri circuiti finanziari, flussi di lavoro, audit, piani d’azione e valutazioni del rischio;

15.

incoraggia l’Agenzia a garantire che:

16.

rinvia, per le altre osservazioni di natura orizzontale che accompagnano la decisione di discarico, alla sua risoluzione del 10 maggio 2011 (6) su prestazioni, gestione finanziaria e controllo delle agenzie.