1.

rileva che il Comitato delle regioni (CdR) ha amministrato un bilancio di EUR 38 999 436, di cui il 97,29 % (EUR 37 942 172,12) è stato impegnato e l’86,58 % (EUR 32 851 597) è stato speso al 31 dicembre 2003;

2.

approva il fatto che la Corte dei conti, per la prima volta, ha valutato l’ambiente di controllo di ogni singola istituzione ed ha pubblicato le sue osservazioni separatamente;

3.

rileva che il CdR non ha rispettato tutta una serie di norme concernenti i sistemi di supervisione e i controlli:

rileva tuttavia che le norme finanziarie interne del CdR sono state adottate il 29 gennaio 2003 e lo statuto per i contabili nel maggio 2004;

4.

riconosce che alcuni ritardi in materia di esecuzione del regolamento finanziario possono essere spiegati con il fatto che i servizi finanziari del CdR hanno assistito l’Ufficio europeo antifrode nell’ambito di un’indagine interna nel corso del 2003;

5.

rileva che il CdR ha ottenuto l’autonomia finanziaria e di bilancio soltanto con il trattato di Amsterdam nel 2000;

6.

riconosce che il CdR ha adottato alcuni standard di controllo nel 2003; tuttavia, manca ancora un documento completo che illustri il sistema degli standard di controllo minimo; chiede di ricevere una copia di tale documento quando sarà stato adottato;

7.

invita il CdR a verificare sistematicamente i diritti dei funzionari;

8.

rileva che il CdR ha pubblicato sul suo sito web i contratti aggiudicati;

9.

ricorda le seguenti osservazioni nel discarico 2001: «[…] è stata dimostrata l’esistenza di incompetenza sistemica e del mancato rispetto delle norme essenziali delle procedure d'appalto e della gestione finanziaria, compresi elementi di frode e di offerte fraudolente» (6);

10.

rileva che il nuovo segretario generale ha avviato un’inchiesta amministrativa in seguito ai risultati di un’indagine dell’OLAF, sebbene i suoi risultati non siano stati comunicati alla commissione per il controllo dei bilanci in tempo perché quest'ultima ne tenesse conto nel discarico 2002; «[…] nella sua relazione il segretario generale ha concluso che l’inchiesta aveva identificato carenze individuali e mancanza di professionalità oltre a […] debolezze amministrative; tuttavia […], nessuna di queste carenze individuali poteva essere considerata […] tanto grave da giustificare l’apertura delle procedure disciplinari nei confronti di nessuno dei funzionari interessati» (7); prende atto del fatto che nessuno dei funzionari indagati è stato promosso da quando la relazione è stata completata;

11.

rileva che l’ex segretario generale è stato inizialmente autorizzato a partire in congedo non retribuito e successivamente gli è stato concesso un pensionamento anticipato a partire dal settembre 2004, contro l’espresso desiderio del Parlamento europeo;

12.

ribadisce il proprio sostegno al revisore interno che ha richiamato l’attenzione della commissione per il controllo dei bilanci sulle irregolarità verificatesi nel CdR, nonché la sua fiducia nella sua integrità personale e professionale; è convinto che tale parere sia condiviso dal CdR, come testimonia una lettera del presidente del CdR al revisore interno in data 26 novembre 2003, in cui dichiara che «[…] sono pertanto lieto di apprendere che il segretario generale f.f. ha garantito la sua disponibilità ad assisterla nell’espletamento delle sue funzioni di revisore interno in modo professionale e adeguato, con pieno sostegno e cooperazione sia dei membri che del personale del CdR»; in una comunicazione scritta al relatore, il segretario generale del CdR ha inoltre sottolineato «[…] il ruolo positivo assunto dal revisore interno evidenziando talune debolezze dell’amministrazione del Comitato delle regioni; questo è stato il punto di partenza del processo di riforma amministrativa avviato dal CdR negli ultimi mesi del 2003 al fine di porre rimedio alle debolezze rilevate, in particolare nella gestione amministrativa»;

13.

riconosce che il CdR, sotto l’autorità del nuovo segretario generale, ha compiuto notevoli sforzi per accelerare le sue pratiche amministrative, iniziando una riorganizzazione amministrativa; e che il Parlamento è stato tenuto informato regolarmente in merito ai progressi compiuti a tale riguardo; prende atto con soddisfazione dei progressi compiuti finora;

14.

rileva che il CdR ha speso EUR 117 693 per cinque studi esterni; approva l’informazione addizionale sull’utilizzazione di tali studi per i lavori del comitato;

15.

rileva che non ha ricevuto né la relazione del CdR a norma dell’articolo 86, paragrafo 4 del regolamento finanziario né la relazione annuale del revisore interno; rileva che il posto di revisore interno è stato vacante nella seconda metà del 2004 e che successivamente è stato pubblicato un avviso di posto vacante in due occasioni; chiede di essere informato in merito al risultato di questa procedura di assunzione;

16.

accoglie con soddisfazione il fatto che il CdR valuti regolarmente l’impatto dei suoi lavori politici; chiede inoltre di ricevere le relazioni annuali d'impatto nel contesto della procedura di discarico;

17.

continua ad essere preoccupato per il sistema di controllo politico nell’ambito del CdR; chiede al CdR

18.

si congratula con il CdR per gli ampi lavori preparatori effettuati nel 2003 quale preparazione per l’ampliamento; seguirà le misure adottate nella sua relazione sul discarico del 2004;

19.

chiede al CdR di valutare l’implicazione del nuovo regolamento finanziario per i suoi compiti amministrativi e politici in tempo per la sua revisione nel 2005/2006 e di riferirne i risultati al Parlamento europeo.