Registro dell’Unione per il sistema di scambio di quote di emissioni

SINTESI DI:

Regolamento delegato (UE) 2019/1122 per quanto riguarda il funzionamento del registro dell’Unione

QUAL È L’OBIETTIVO DEL REGOLAMENTO?

Mira a garantire l’accurata contabilizzazione delle quote rilasciate nell’ambito del sistema di scambio di quote di emissioni dell’Unione europea (UE).

PUNTI CHIAVE

Registro dell’Unione

Il registro dell’Unione è una banca dati online centralizzata e unica gestita dall’Unione europea sui conti degli operatori che gestiscono impianti quali centrali elettriche e linee aeree.
Copre tutti gli Stati membri dell’Unione che partecipano al sistema di scambio di quote di emissioni di gas a effetto serra dell’UE (EU ETS), istituito dalla direttiva 2003/87/CE, che mira a ridurre le emissioni in modo economicamente vantaggioso nell’ambito della politica dell’UE per affrontare il cambiamento climatico.
Il registro riguarda:
- le entità coperte dalla direttiva in ciascuno Stato membro dell’Unione e le eventuali quote gratuite assegnate a tali impianti;
- i conti delle società o delle persone titolari di tali quote;
- i trasferimenti di quote eseguiti da titolari di conti;
- i dati annuali verificati sulle emissioni di CO₂degli impianti e degli operatori di linee aeree;
- La concordanza annuale delle quote e delle emissioni verificate.

Fase IV

Il regolamento stabilisce i requisiti generali, operativi e di manutenzione per il registro UE per la fase IV dell’EU ETS dal 2021 al 2030.
Sostituisce il regolamento (UE) n. 389/2013 (si veda la sintesi), che riguardava la fase III (2013–2020) di EU ETS.

Elementi principali

Il regolamento riguarda una serie di aspetti, tra cui i seguenti.

Il sistema dei registri, che viene gestito e tenuto da un amministratore centrale e da amministratori nazionali.
Un catalogo delle operazioni dell’Unione, che controlla, registra e autorizza automaticamente tutte le operazioni tra i conti nel registro, ha sostituito il catalogo indipendente delle operazioni dalla fase II ed è ora parte integrante del registro dell’Unione.
Il regolamento semplifica le regole sulla gestione dei conti, con lo scopo di ridurre gli oneri per gli amministratori nazionali.
Contiene regole specifiche per il registro EU ETS concernenti questioni quali:
- emissioni verificate e conformità;
- operazioni, comprese le regole sull’esecuzione dei trasferimenti e sulla creazione, l’assegnazione e il trasferimento di quote;
- elenchi dei conti di fiducia per le operazioni superiori a una determinata soglia (valore) che l’amministratore centrale deve fissare, per garantire la sicurezza delle operazioni di valore elevato;
- il miglioramento dei collegamenti tra EU ETS e altri sistemi ETS ove siano stati conclusi accordi di collegamento (ad es. l’ETS svizzero – si veda la sintesi).
Qualora vengano rilevate delle difformità, l’amministratore centrale deve garantire che il registro metta fine ai processi pertinenti e deve informare il relativo conto o titolare delle quote che il processo è stato concluso.
Disposizioni tecniche e requisiti per il registro, compresi i punti di assistenza nazionali per i titolari e ai rappresentanti dei conti.

Abrogazione

Abroga e sostituisce il regolamento (UE) n. 389/2013. Quest’ultimo rimane in vigore fino al 31 dicembre 2025 per tutte le transazioni necessarie in relazione al periodo di scambio compreso tra il 2013 e il 2020 e ai conti di Kyoto fino al periodo di adempimento degli impegni (periodo di allineamento) del secondo periodo di impegno del Protocollo di Kyoto nel 2023.

A PARTIRE DA QUANDO SI APPLICA IL REGOLAMENTO?

È in vigore dal 1 gennaio 2021.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

Registro dell’Unione (Commissione europea).

DOCUMENTO PRINCIPALE

Regolamento delegato (UE) 2019/1122 della Commissione, del 12 marzo 2019, che integra la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il funzionamento del registro dell’Unione (GU L 177 del 2.7.2019, pag. 3).

Le successive modifiche al regolamento (UE) 2019/1122 sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

DOCUMENTI CORRELATI

Regolamento (UE) n. 389/2013 della Commissione, del 2 maggio 2013, che istituisce un registro dell’Unione conformemente alla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, alle decisioni n. 280/2004/CE e n. 406/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga i regolamenti (UE) n. 920/2010 e n. 1193/2011 della Commissione (GU L 122 del 3.5.2013, pag. 1).

Si veda la versione consolidata.

Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la Direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).