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C 161/1

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sul sito Internet di Europa nella sezione dedicata alla concorrenza (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per società, per numero del caso, per data e per settore,

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in formato elettronico sul sito EUR-Lex, al documento 32008M5032. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario (http://eur-lex.europa.eu).

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C 161/1

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in formato elettronico sul sito EUR-Lex, al documento 32008M5094. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario (http://eur-lex.europa.eu).

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C 161/2

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C 161/5

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C 161/6

1.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione sul fatto che l'operazione notificata costituisce una concentrazione ai sensi del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio.

2.

Il comitato consultivo concorda con le definizioni della Commissione dei mercati rilevanti del:

3.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che le definizioni dei mercati rilevanti per i vari prodotti semifiniti di rame e il loro ambito geografico possono essere lasciate aperte nel caso di specie.

4.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti non coordinati sul mercato mondiale dei rottami di rame, di natura tale da ritardare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

5.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti non coordinati sul mercato SEE delle barre di rame, di natura tale da ostacolare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

6.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti non coordinati sul mercato SEE delle forme di rame di natura tale da ostacolare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

Uno Stato membro non è d'accordo.

7.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti verticali sui mercati a valle dei catodi di rame di natura tale da ostacolare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

8.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti verticali sui mercati a valle delle forme di rame di natura tale da ostacolare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

Uno Stato membro non è d'accordo.

9.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta non produrrà effetti coordinati sul mercato SEE delle forme di rame di natura tale da ostacolare in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

Uno Stato membro non è d'accordo. Un altro Stato membro si astiene.

10.

Il comitato consultivo concorda con la Commissione che la concentrazione proposta deve essere dichiarata compatibile con il mercato comune e con l'accordo SEE.

Uno Stato membro non è d'accordo. Un altro Stato membro si astiene.

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C 161/7

1.

Il 30 luglio 2007 la Commissione ha ricevuto la notifica di una proposta di concentrazione ai sensi dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio («il regolamento comunitario sulle concentrazioni») in base alla quale l'impresa Norddeutsche Affinerie («NA», Germania) acquisisce, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento sulle concentrazioni, il controllo esclusivo sulla società belga Cumerio SA («Cumerio», Belgio), mediante offerta pubblica di acquisto annunciata il 27 giugno 2007.

2.

NA è una società per azioni tedesca con vari stabilimenti di produzione ad Amburgo, Emmerich e Lünen (Germania). NA produce catodi di rame (ad Hamburg e Lünen), ulteriormente trasformati in barre (Amburgo e Emmerich) e forme di rame (sia bramme che billette ad Amburgo). A valle della produzione di forme di rame, attraverso la sua controllata Prymetall GmbH & Co. KG («Prymetall»), situata a Stolberg (Germania), NA è attiva anche nella produzione e vendita di prodotti semilavorati di rame. Inoltre, NA detiene (indirettamente, attraverso Prymetall) il 50 % della società Schwermetall Halbzeugwerk GmbH & Co. KG («Schwermetall», Germania), che produce forme di rame e nastri di rame prelaminati. L'altro partner in JV Schwermetall è Wieland Werke AG («Wieland», Germania), altro produttore di forme di rame (destinate unicamente alla trasformazione interna), nonché di prodotti semilavorati e di prodotti finiti di rame. Sia Wieland che Prymetall acquistano forme di rame e nastri di rame prelaminati da Schwermetall. Infine, NA detiene una quota pari a 60 % di Deutsche Giessdraht GmbH («Deutsche Giessdraht», Germania), produttore di rame che controlla congiuntamente Corporacion Nacional del Cobre de Chile («Codelco», Cile), la quale ne detiene il rimanente 40 %.

3.

Cumerio è una società per azioni belga che possiede stabilimenti di produzione ad Olen (Belgio), Pirdop (Bulgaria), Avellino (Italia) e, tramite la sua affiliata Swiss Advanced Materials AG, a Yverdons-les-Bains (Svizzera). Cumerio è attiva nella produzione di catodi di rame (Olen, Pirdop), barre di rame (Olen, Avellino) e forme di rame (sia bramme che billette ad Olen), nonché a valle della produzione di barre di rame, in minor misura di fili di rame (Avellino) e profilati (Yverdon-les-Bains). Diversamente da NA, che è presente nella produzione a valle di forme e di nastri di rame prelaminati, Cumerio non è attiva nella produzione di prodotti semilavorati di rame.

4.

La holding austriaca A-TEC Industries AG («A-TEC»), gruppo industriale internazionale attivo nel campo dei sistemi di propulsione elettrica, dell'ingegneria impiantistica, degli utensili per macchinari e della metallurgia, detiene una quota del 13,75 % in NA nonché una quota del 25 %, oltre ad un'azione, in Cumerio. A-TEC possiede il 100 % delle azioni di Montanwerke Brixlegg AG («Brixlegg»), che è il principale concorrente di NA e di Cumerio per le forme di rame.

5.

L'operazione proposta consiste nell'acquisto del controllo esclusivo su Cumerio da parte di NA attraverso un'offerta pubblica di acquisto per tutte le azioni, option e warrant in circolazione.

6.

Per permettere alla Commissione di dissipare eventuali seri dubbi nella fase I, il 28 agosto 2007 le parti hanno presentato una proposta di misure correttive offrendo di vendere l'intera linea di produzione delle forme di rame di Cumerio.

7.

Il test di mercato delle misure correttive proposte è risultato piuttosto negativo. La Commissione ha concluso, sulla base delle informazioni disponibili nella fase I, che non potevano essere dissipati i dubbi relativi ai potenziali effetti unilaterali sul mercato (mercati) delle forme di rame. Pertanto, il 18 settembre 2007, la Commissione ha deciso di avviare la fase II aprendo un'indagine.

8.

L'indagine di mercato effettuata nella fase II ha rivelato che la nuova società sul mercato libero SEE delle forme di rame continuerà ad essere sottoposta alla pressione concorrenziale sia dei produttori diretti di forme di rame per uso proprio che degli acquirenti di forme di rame che eventualmente integrino il mercato a monte. Inoltre, sulla base delle caratteristiche del mercato di forme di rame, della sua struttura, delle restrizioni esercitate dalla sovraccapacità e dalla pressione concorrenziale esercitata dai mercati a valle dei prodotti semilavorati di rame, si è concluso che l'operazione non minaccia di ostacolare in modo significativo l'effettiva concorrenza sul mercato delle forme di rame nel SEE. Ciò premesso, la nuova società non sarà in grado di attuare con successo alcuna strategia di restrizione di accesso alle materie prime sui mercati a valle dei prodotti semilavorati di rame.

9.

Di conseguenza, si propone di adottare una decisione di autorizzazione ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento sulle concentrazioni.

10.

Il settore di attività oggetto dell'operazione proposta è l'industria del rame.

11.

Il rame è un prodotto naturale ottenuto a partire dal minerale di rame. Una volta estratto dalla miniera, il minerale di rame viene arricchito nell'installazione di trasformazione in concentrato di rame. Sia il concentrato che i rottami di rame sono utilizzati per produrre catodi di rame. Per essere conforme alla norma del London Metal Exchange (LME) dei catodi di rame di grado A, ossia la norma più comunemente utilizzata negli scambi internazionali, i catodi devono presentare un tenore di rame pari almeno al 99,9935 % e un livello massimo definito di impurità varie tra cui argento, piombo, fosforo, ed altre per il rimanente 0,0065 % o meno. I catodi certificati non LME sono definiti fuori grado (off-grade). Il mercato LME è considerato come il principale mercato per lo scambio del rame a livello mondiale e di conseguenza il «prezzo LME» è considerato il prezzo mondiale del rame.

12.

I catodi di rame costituiscono la materia principale per produrre sia le barre che le forme di rame.

13.

Le barre di rame sono pezzi di rame sottili, lunghi e di sezione circolare essenzialmente prodotti nel diametro da 8 mm. Le barre di rame sono la materia principale di base per i cavi elettrici, i cavi d'installazione e i cavi e fili di comunicazione. Le barre di rame possono inoltre essere trasformate, ad esempio, in fili trafilati e sagomati, profilati e pepite.

14.

Esistono due diversi tipi di forme di rame: le billette e le bramme. Le billette sono forme di rame a sezione circolare, di diametro da 100 a 800 mm e di lunghezza di circa 600 mm. Le bramme sono forme di rame a sezione rettangolare e di peso fino a 25 t per bramma. Le billette di rame sono ulteriormente trasformate in tubi, barre e profilati, mentre le bramme di rame sono utilizzate come materia prima per fabbricare nastri prelaminati e altri materiali laminati di rame.

15.

Le attività delle parti coincidono nella produzione di rottami di rame, catodi di rame, prodotti secondari derivanti dalla fusione e elettrolisi del rame, barre di rame, forme di rame. Benché Cumerio non fabbrichi prodotti di rame a valle ottenuti da forme di rame, questi mercati saranno analizzati rispetto sia agli effetti unilaterali che verticali sul mercato delle forme di rame.

16.

La Commissione, in precedenti decisioni, ha rilevato che esiste un mercato distinto per i rottami di rame. L'esistenza di un mercato del prodotto distinto per i rottami di rame è stata confermata dall'indagine di mercato.

17.

Una persona che ha risposto all'indagine di mercato ha sostenuto che la raffinazione dei rottami di rame in base al cosiddetto accordo contrattuale di tolling potrebbe costituire un mercato del prodotto distinto dal mercato del rottame di rame.

18.

L'indagine di mercato ha dimostrato che non solo i produttori di forme di rame ma tutti i raffinatori di rame, all'interno e all'esterno del SEE, utilizzano i rottami di rame come materia prima. Vi è uno scambio notevole di rottame di rame. L'indagine di mercato ha confermato che il tolling dei rottami è uno dei vari modi utilizzati per eliminare il rottame di rame in maniera redditizia. La Commissione ha pertanto concluso che dal punto di vista della domanda il tolling di rottame di rame può sostituire la vendita di rottame di rame a raffinatori ed eventualmente anche a commercianti di rottame.

19.

L'indagine di mercato ha confermato che i fornitori e i commercianti di rottame di rame offrono il loro rottame su base mondiale e che molti acquirenti di rottame ubicati nel SEE lo acquistano anche presso fonti esterne al SEE.

20.

Poiché la presente operazione non suscita riserve in termini di concorrenza sul mercato del prodotto dei catodi, conformemente a precedenti decisioni della Commissione, non è necessario stabilire se i catodi di grado LME oppure non di grado LME costituiscano l'unico mercato del prodotto o debbano invece essere distinti.

21.

Per quanto concerne la definizione del mercato geografico, coloro che hanno risposto all'indagine di mercato della Commissione nella presente operazione hanno confermato, in linea con precedenti decisioni della Commissione, che i catodi di rame formano oggetto di scambi mondiali.

22.

La produzione di barre di rame può essere realizzata mediante due processi diversi: i) mediante colata continua e laminazione; oppure ii) mediante colata diretta. Mentre il diametro delle barre di rame può variare da 8 a 25 mm, è di 8 mm per il 95 % della produzione totale europea, che funge da prodotto standard.

23.

La parte notificante ritiene che il mercato della produzione e dell'offerta di barre di rame costituisca un mercato unico e che non sia necessaria alcuna distinzione tra i due processi di produzione né tra i vari diametri. Ciò è conforme a precedenti decisioni della Commissione.

24.

L'indagine di mercato ha dimostrato che la sostituibilità tra barre di rame i) prodotte mediante colata continua e laminazione oppure ii) mediante colata diretta, dal punto di vista della domanda, è essenzialmente unilaterale.

25.

Per quanto concerne un'eventuale sottodivisione in funzione del diametro delle barre di rame, che varia da 8 a 25 mm, l'indagine di mercato ha dimostrato che i diversi diametri sono utilizzati per applicazioni differenti e che la maggior parte dei clienti acquista barre di rame di vari diametri diversi. L'indagine di mercato ha confermato l'elevato grado di sostituibilità dal lato dell'offerta.

26.

Conformemente a precedenti decisioni della Commissione e tenuto conto della dispersione dei fornitori di barre di rame in Europa, l'indagine di mercato ha evidenziato l'esistenza di circoli geografici che si sovrappongono attorno ai siti di produzione, il che incide sulla situazione concorrenziale degli uni e degli altri. Pertanto, il mercato geografico deve essere definito come mercato di ambito SEE.

27.

Le forme di rame sono prodotti colati secondo un processo continuo o quasi continuo in billette o bramme. A seconda del tenore di rame e del tenore di impurità, la parte notificante distingue forme di rame di differenti qualità quali forme di rame senza ossigeno (OF-Cu), elettrolitiche speciali (SE-Cu), elettrolitiche (E-Cu) e al fosforo (Ph-bearing Cu).

28.

Per quanto riguarda la sostituibilità tra billette e bramme dal lato della domanda, l'indagine di mercato ha dimostrato che le billette e le bramme non sono intercambiabili e dal loro punto di vista costituiscono mercati del prodotto distinti.

29.

Per quanto riguarda la sostituibilità delle forme di rame dal lato dell'offerta, la parte notificante ha sostenuto che i fornitori di forme di rame possono facilmente passare dalla produzione di billette alla produzione di bramme e viceversa entro un breve lasso di tempo e senza alcun investimento considerevole. Secondo la parte notificante altrettanto accade per la produzione di forme di diverse qualità di rame.

30.

Benché non sia possibile ai singoli produttori/trasformatori di rame di passare facilmente, sulla stessa linea di produzione, dalla produzione di bramme a quella di billette, e viceversa, l'indagine di mercato ha dimostrato che dal punto di vista dell'offerta le billette e le bramme sono intercambiabili.

31.

Quanto alle differenti qualità di rame, l'indagine di mercato ha dimostrato che possono in generale essere prodotte sulle stesse linee di produzione senza costi o con costi addizionali minimi. È stato inoltre confermato che, sotto il profilo della sostituibilità dal lato dell'offerta, le forme di rame di qualità differente non costituiscono mercati del prodotto distinti, salvo l'unica eventuale eccezione delle forme di OF-Cu (senza ossigeno).

32.

Tuttavia, dato che Cumerio non produce forme senza ossigeno, non occorre stabilire se dette forme costituiscano un mercato del prodotto rilevante distinto, in quanto ciò non incide sulla valutazione dell'operazione in esame sotto il profilo della concorrenza.

33.

La parte notificante afferma che il mercato geografico di riferimento per le forme di rame corrisponde per lo meno al SEE. L'indagine di mercato ha dimostrato che i costi di trasporto sono relativamente deboli rispetto al valore delle forme di rame. L'indagine di mercato ha soprattutto confermato che i fornitori ubicati nel SEE del mercato libero delle forme di rame vendono in tutto il SEE e, in certa misura, al di fuori del SEE, in Asia e in Nord America.

34.

Le forme di rame sono successivamente trasformate in prodotti semilavorati di rame. L'indagine di mercato conferma che esistono differenti applicazioni per i prodotti di rame a valle delle forme, tra cui le più importanti sono l'ingegneria elettrica e l'industria elettronica; l'industria della costruzione, le telecomunicazioni, l'industria automobilistica e la costruzione di macchinari.

35.

Considerato che Cumerio non è attiva nella produzione a valle di prodotti semilavorati di rame non occorre, ai fini della valutazione, definire esattamente la demarcazione tra i diversi mercati dei vari prodotti semilavorati di rame e deciderne l'esatto ambito geografico, a livello SEE o mondiale.

36.

Nel corso dell'indagine di mercato, alcuni clienti hanno espresso la preoccupazione che l'operazione in questione possa tradursi nella creazione di potere degli acquirenti, per cui la nuova entità potrebbe cercare di approfittare della sua posizione di acquirente sul mercato mondiale di rottame di rame per abbassarne il prezzo.

37.

Come stabilito negli orientamenti relativi alla valutazione delle concentrazioni orizzontali a norma del regolamento del Consiglio relativo al controllo delle concentrazioni tra imprese («gli ordinamenti sulle concentrazioni orizzontali»), l'aumentato potere degli acquirenti, se accertato, non è di per sé sufficiente per concludere che la concorrenza possa essere ostacolata in modo significativo.

38.

Risulta estremamente improbabile che dall'operazione in questione derivi un aumento del potere degli acquirenti. La percentuale aggregata di domanda di rottame di rame della nuova società si aggirerà sul [10-15] %. La nuova società si troverà esposta alla pressione concorrenziale di molti rivali e non sarà in grado di adottare un comportamento anticoncorrenziale su tale mercato.

39.

Considerato quanto sopra, si può concludere che l'operazione proposta non produrrà effetti unilaterali in conseguenza dei quali sarà ostacolata in modo significativo la concorrenza effettiva sul mercato mondiale del rottame di rame.

40.

In seguito all'operazione in questione, la nuova società diventerebbe il più grande fornitore di barre di rame del SEE. Mentre il [80-90] % della produzione è stato venduto a terzi, il resto è stato utilizzato all'interno dai fornitori di barre di rame per la loro propria produzione di fili, cavi e profilati. Sul mercato libero delle barre di rame, la nuova società deterrebbe una quota di mercato combinata del [30-40] % circa. Rispetto alla produzione totale di barre di rame, inclusa la produzione destinata ad uso interno, la quota di mercato cumulata della nuova società ammonterebbe al [20-30] %.

41.

Benché alcune persone che hanno risposto all'indagine di mercato e che acquistano barre di rame abbiano espresso la preoccupazione che l'accresciuta quota di mercato della nuova società potrebbe provocare un aumento dei prezzi e una limitazione della scelta, siffatte preoccupazioni possono essere smentite. Innanzi tutto, la nuova società si troverà ad affrontare un certo numero di grandi concorrenti attivi in tutto il SEE. In secondo luogo, la maggior parte dei clienti si rifornisce di barre di rame da due o tre fornitori diversi e considerano che vari altri fornitori costituiscano una scelta alternativa. In terzo luogo, la maggior parte dei fornitori di barre di rame ha una capacità disponibile e potrebbe aumentare le vendite sul mercato libero oppure espandere la propria produzione globale, in caso di aumento dei prezzi delle barre di rame.

42.

L'esistenza di altri forti concorrenti unitamente alla situazione attuale di sovraccapacità di barre di rame in ambito SEE, nonché la potenziale espansione della produzione attuale da parte dei concorrenti, continueranno ad esercitare una pressione concorrenziale e a limitare la capacità e l'incentivo, per la nuova società, ad aumentare i prezzi dopo la transazione.

43.

La principale caratteristica del consumo di forme di rame nel SEE è rappresentata dall'elevata proporzione del consumo per uso proprio: tale consumo è quasi cinque volte superiore alle vendite sul mercato libero.

44.

Sul mercato libero, le parti sono il principale fornitore di forme di rame nel SEE. La loro quota di mercato cumulata sul mercato libero delle forme di rame nel SEE si aggira sul [50-60] %. Sul mercato delle forme di rame, esclusa la qualità OF-Cu, la quota di mercato detenuta dalle parti in ambito SEE sarebbe del [50-60] %. Montanwerke Brixlegg, che appartiene ad A-TEC, è il principale concorrente con una quota di mercato del [20-30] %.

45.

Complessivamente, l'indagine di mercato ha dimostrato che la produzione e l'utilizzazione di forme di rame in ambito SEE, sia per successivo uso proprio che sul mercato libero, erano dettate da una dinamica situata tanto a monte quanto a valle della produzione delle forme di rame.

46.

In primo luogo, il prezzo del rame influenza tutta la catena di valorizzazione dell'industria del rame, dato che rappresenta circa il 95 % del valore (consumo per uso proprio) oppure del prezzo di vendita (acquisti sul mercato libero) di forme di rame. Soltanto meno del 5 % del valore o del prezzo di vendita delle forme di rame costituisce il valore aggiunto dai produttori di forme di rame.

47.

In secondo luogo, la dinamica concorrenziale è fortemente influenzata dai differenti gradi d'integrazione verticale dei vari operatori e/o dal posto che occupano nella catena di valorizzazione. Dato che i principali clienti della parte notificante sul mercato libero delle forme di rame hanno allo stesso tempo un'importante produzione interna, essi limitano la loro dipendenza rispetto alla parte notificante. Altri importanti produttori di forme di rame per uso proprio utilizzano interamente la loro produzione di rame per fabbricare prodotti semilavorati di rame.

48.

La Commissione ha cercato di valutare in quale misura fosse sostenibile un aumento dei prezzi sul mercato libero delle forme di rame. L'indagine di mercato ha confermato che la disponibilità di una considerevole riserva di capacità per la produzione di forme di rame continuerà ad essere una restrizione concorrenziale per la nuova impresa e ad impedirle di aumentare i prezzi delle forme di rame.

49.

Inoltre, in caso di aumento del prezzo delle forme di rame sul mercato libero, è possibile un'integrazione a monte degli utilizzatori di forme di rame che sarebbero quindi in grado di produrre le loro proprie forme.

50.

Inoltre, l'indagine di mercato ha confermato che i mercati a valle dei prodotti semilavorati di rame esercitano una pressione concorrenziale sul mercato a monte delle forme di rame. Ciò si verifica innanzitutto per il fatto che esistono più venditori (partecipanti sul mercato libero) sui mercati a valle di prodotti semilavorati di rame che sul mercato a monte delle forme di rame. In secondo luogo, per il fatto che i venditori integrati dispongono di capacità eccedentaria come accadrà per la nuova società; in terzo luogo, perché i venditori sui mercati a valle di prodotti semilavorati di rame si trovano ad affrontare la concorrenza di prodotti non di rame; in quarto luogo, perché sono esposti alla forte concorrenza di rivali situati al di fuori dell'Europa per quanto concerne i prodotti semilavorati di rame che servono per le applicazioni elettriche ed elettroniche.

51.

Sulla base delle caratteristiche del mercato delle forme di rame, della sua struttura, delle restrizioni esercitate dalla sovraccapacità e dalla pressione concorrenziale esercitata dai mercati a valle di prodotti semilavorati di rame, si conclude che l'operazione in causa non minaccia di ostacolare in modo significativo la concorrenza effettiva sul mercato delle forme di rame nel SEE.

52.

È stato indicato alla Commissione che la nuova impresa avrebbe la capacità di seguire, e sarebbe incentivata a farlo, una strategia di restrizione di accesso concernente il mercato dei prodotti semilavorati di rame sulla base della posizione che occupa sul mercato delle forme di rame. Tali preoccupazioni indicavano un'eventuale discriminazione a favore delle affiliate della nuova società (Schwermetall e Prymetall) che sono presenti sui mercati a valle dei prodotti semilavorati di rame.

53.

Come affermato negli orientamenti della Commissione sulla valutazione delle concentrazioni non orizzontali, queste ultime «non rappresentano alcun rischio per la concorrenza effettiva salvo se l'impresa che sorge dalla concentrazione detiene un grado significativo di potere di mercato (il che non significa necessariamente posizione dominante) in almeno uno dei mercati interessati».

54.

Come dimostrato sopra, la posizione della nuova impresa sul mercato libero delle forme di rame a livello SEE resterebbe soggetta alla pressione concorrenziale sia dei produttori di forme di rame per uso proprio che degli acquirenti di forme di rame in grado di integrare il mercato a monte. Di conseguenza, la nuova impresa non avrà la capacità di intraprendere con successo una strategia di restrizione di accesso alle materie prime sui mercati a valle dei prodotti semilavorati di rame.

55.

Peraltro, anche se la nuova impresa decidesse di attuare siffatta strategia e se taluni acquirenti di forme di rame incontrassero difficoltà transitorie per rifornirsi delle forme di rame di cui hanno bisogno come materia prima, i mercati dei prodotti semilavorati di rame sono, come dimostrato sopra, concorrenziali e come minimo di ambito SEE. Di conseguenza, si può scartare qualsiasi effetto negativo sul benessere del consumatore finale.

56.

L'operazione di cui trattasi non minaccia quindi di ostacolare in modo significativo l'effettiva concorrenza sui mercati dei prodotti semilavorati di rame.

57.

La Commissione ha inoltre esaminato se il fatto che A-TEC, principale concorrente delle parti sul mercato delle forme di rame del SEE, sia anche un'importante azionista di minoranza sia di NA che di Cumerio potesse provocare effetti coordinati su tale mercato. La nuova impresa e l'affiliata di A-TEC, Brixlegg, deterrebbero una quota di mercato congiunta pari al [70-80] % del mercato libero delle forme di rame in ambito SEE. Se si escludono le forme di rame senza ossigeno (OF-Cu), la nuova impresa e Brixlegg deterrebbero una quota di mercato congiunta del [70-80] % circa.

58.

La Commissione attualmente non dispone di indicazioni secondo cui A-TEC e la nuova impresa avrebbero l'intenzione di coordinare il loro comportamento sul mercato delle forme di rame.

59.

Perché il coordinamento possa essere sostenibile, sono necessarie tre condizioni, quali enunciate nella sentenza Airtours e integrate negli orientamenti sulle concentrazioni orizzontali.

60.

Innanzi tutto, solo la minaccia credibile di ritorsioni tempestive e sufficienti dissuade le imprese dal dissociarsi. I mercati devono perciò essere sufficientemente trasparenti da permettere alle imprese partecipanti al coordinamento di controllare, con sufficiente certezza, se le altre imprese non si stanno discostando. Il risultato delle indagini di mercato per quanto concerne la trasparenza delle condizioni dei prezzi in questo mercato è misto. Qualora la nuova società e A-TEC tentassero di coordinare il loro comportamento concorrenziale, non si può infatti del tutto escludere che la posizione di A-TEC in quanto azionista di minoranza potrebbe assicurare ad A-TEC l'accesso ad informazioni su NA che altrimenti non avrebbe.

61.

In secondo luogo, il coordinamento non può durare se le conseguenze di una dissociazione non sono sufficientemente gravi da convincere le imprese partecipanti che è nel loro interesse attenersi ai termini del coordinamento. Qualora siano individuate deviazioni da un potenziale coordinamento da parte della nuova impresa o da parte di A-TEC, la loro capacità e i loro mezzi di ritorsione sembrerebbero del tutto diversi data la loro diversa capacità e posizione di mercato. Il fatto che la nuova società avrà maggiore capacità disponibile e deterrà una quota di mercato quasi tre volte superiore a quella di A-TEC probabilmente le conferirà una capacità di ritorsione superiore a quella di A-TEC. Allo stesso tempo, la posizione di azionista di minoranza potrebbe assicurare ad A-TEC la possibilità di sfruttare questa sua posizione per decidere misure di ritorsione sia utilizzando informazioni che non avrebbe in quanto semplice concorrente oppure opponendosi alla politica commerciale di NA in quanto azionista di maggioranza. Ciò premesso, non si può escludere che A-TEC e la nuova impresa possano considerarsi reciprocamente in grado di reagire a deviazioni rispetto a un potenziale coordinamento.

62.

In terzo luogo, affinché il coordinamento abbia successo, occorre che le azioni di imprese che non partecipano al coordinamento e dei potenziali concorrenti, nonché dei clienti, non compromettano l'esito atteso dal coordinamento. Se il coordinamento mirasse a ridurre la capacità globale di forme di rame sul mercato, ciò danneggerebbe soltanto i consumatori qualora le società non partecipanti al coordinamento non fossero in grado o non avessero sufficiente incentivo per reagire a tale diminuzione aumentando la loro propria capacità in maniera sufficiente per impedire una riduzione netta di capacità o per lo meno per rendere non redditizia la diminuzione di capacità coordinata.

63.

Infine, quand'anche la nuova impresa assieme ad A-TEC riuscisse ad attuare una strategia di coordinamento che non fosse del tutto compromessa dai concorrenti di forme di rame, le condizioni concorrenziali sui mercati dei prodotti di rame a valle impedirebbero a questi tentativi di avere un effetto anticoncorrenziale sui mercati a valle, aumentando i prezzi dei prodotti di rame per i consumatori.

64.

Di conseguenza, si può concludere che l'operazione proposta non avrà effetti coordinati tali da ostacolare in modo significativo l'effettiva concorrenza sul mercato SEE delle forme di rame.

65.

Per le ragioni succitate, la decisione conclude che la concentrazione proposta non ostacolerà in modo significativo l'effettiva concorrenza sul mercato comune o in una parte sostanziale dello stesso.

66.

Di conseguenza, la concentrazione deve essere dichiarata compatibile con il mercato comune e con il funzionamento dell'accordo SEE, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, e dell'articolo 8, paragrafo 1, del regolamento CE sulle concentrazioni e dell'articolo 57 dell'accordo SEE.

25.6.2008   

IT

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C 161/13

a)

300 000 EUR per investimento approvato;

b)

1 500 EUR per ettaro di pascolo o di alpeggio migliorato od attrezzato;

c)

15 000 EUR per ogni ettaro in cui è stata introdotta o migliorata l'irrigazione

—

la produzione di foraggi, ivi compreso il loro magazzinaggio, conservazione e la loro distribuzione,

—

la sistemazione e l'attrezzatura di pascoli sfruttati in comune,

—

misure d'approvvigionamento idrico di minor entità destinate alla produzione di foraggi e compatibili con la protezione dell'ambiente, compresi piccoli lavori di irrigazione e la costruzione o riparazione di ricoveri indispensabili ai movimenti stagionali del bestiame, sempre che, in entrambi i casi, la loro convenienza sia economicamente giustificata,

—

la costruzione di punti d'acqua, inclusa la cattura e lavori relativi,

—

la costruzione o il miglioramento dei percorsi di accesso immediato ai pascoli o agli alpeggi, a prescindere dal loro regime di utilizzo,

—

la costruzione o il miglioramento dei ricoveri per gli animali, con le relative apparecchiature e servizi, compresi quelli destinati al bestiame in transumanza

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Bezuidenhoutseweg 73

2500 EK Den Haag

Nederland

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IT

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C 161/16

—

possedere una formazione giuridica completa sancita da un diploma universitario nonché una conoscenza approfondita del diritto comunitario,

—

dare prova di idoneità a dirigere e a coordinare i lavori di un'unità amministrativa importante,

—

disporre di conoscenze e di un'esperienza professionale approfondite nei settori trattati dalla direzione generale. Sarà presa particolarmente in considerazione l'esperienza in funzioni di organizzazione e di gestione di un organismo di ricerca e di documentazione giuridiche,

—

possedere una conoscenza approfondita di una lingua ufficiale delle Comunità europee e una conoscenza soddisfacente di un'altra lingua ufficiale delle Comunità europee. Per ragioni di servizio è necessaria una buona conoscenza del francese.

25.6.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 161/18

25.6.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 161/19

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