61979J0016

1 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE - REGIMI DI PREZZI - BLOCCO DEI PREZZI - DIVIETO - CRITERI

( TRATTATO CEE , ART . 30 )

2 . AGRICOLTURA - ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - FORMAZIONE DEI PREZZI - MISURE NAZIONALI - INCOMPATIBILITA CON LA NORMATIVA COMUNITARIA - CRITERI

3 . LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI - RESTRIZIONI QUANTITATIVE - MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE - REGIMI DI PREZZI - DICHIARAZIONE OBBLIGATORIA DEGLI AUMENTI DI PREZZO - DIVIETO - CRITERI - APPLICAZIONE AI PRODOTTI CHE RIENTRANO IN UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI - INCOMPATIBILITA CON LA NORMATIVA COMUNITARIA - PRESUPPOSTI

( TRATTATO CEE , ART . 30 ; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 )

1 . UN REGIME DI BLOCCO DEI PREZZI , VIGENTE INDISTINTAMENTE PER I PRODOTTI NAZIONALI E PER QUELLI IMPORTATI , PUR SE NON COSTITUISCE DI PER SE UNA MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA , PUO TUTTAVIA AVERE QUESTO EFFETTO NELL ' IPOTESI IN CUI I PREZZI ABBIANO RAGGIUNTO UN LIVELLO TALE CHE LA VENDITA DEI PRODOTTI IMPORTATI DIVENTA O IMPOSSIBILE O PIU DIFFICOLTOSA DI QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI . CIO PUO VERIFICARSI IN PARTICOLARE NEL CASO DI UN REGIME NAZIONALE CHE , NON CONSENTENDO DI CARICARE SUI PREZZI DI VENDITA IL RINCARO DEI PRODOTTI IMPORTATI , BLOCCA I PREZZI A LIVELLI TALMENTE BASSI CHE - TENUTO CONTO DELLA SITUAZIONE GENERALE DEI PRODOTTI IMPORTATI RAFFRONTATA A QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI - GLI OPERATORI CHE INTENDANO IMPORTARE I PRODOTTI DI CUI TRATTASI NELLO STATO MEMBRO INTERESSATO POTREBBERO FARLO SOLO IN PERDITA O , TENUTO CONTO DEL BLOCCO DEL LIVELLO DEI PREZZI PER I PRODOTTI NAZIONALI , SONO INDOTTI A DARE LA LORO PREFERENZA A QUESTI ULTIMI .

2 . NEI SETTORI DISCIPLINATI DA UN ' ORGANIZ- ZAZIONE COMUNE DEI MERCATI , E IN PARTICOLAR MODO NELL ' IPOTESI IN CUI DETTA ORGANIZZAZIONE SIA FONDATA SU UN REGIME COMUNE DEI PREZZI , GLI STATI MEMBRI NON POSSONO PIU INTERVENIRE MEDIANTE DISPOSIZIONI NAZIONALI , ADOTTATE UNILATERALMENTE , NEL SISTEMA DI FORMAZIONE DEI PREZZI SCATURENTE DALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE . TUTTAVIA , IL REGOLAMENTO AGRICOLO COMUNITARIO CHE IMPLICHI UN REGIME DI PREZZI VALIDO PER LE FASI DELLA PRODUZIONE E DELLA VENDITA ALL ' INGROSSO DEI PRODOTTI DISCIPLINATI DALL ' ORGANIZZAZIONE DI MERCATO DI CUI TRATTASI LASCIANO IMPREGIUDICATO IL POTERE DEGLI STATI MEMBRI - SALVE RESTANDO LE ALTRE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - DI ADOTTARE PROVVEDIMENTI UNILATERALI IN MATERIA DI FORMAZIONE DEI PREZZI NELLE FASI DELLA VENDITA AL MINUTO E DEL CONSUMO , PURCHE DETTI PROVVEDIMENTI NON METTANO IN PERICOLO GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI DI CUI TRATTASI , IN PARTICOLARE DEL SUO REGIME DI PREZZI .

3 . UNA DISCIPLINA NAZIONALE

- CHE IMPONGA A QUALSIASI PRODUTTORE O IMPORTATORE L ' OBBLIGO DI DICHIARARE , AL PIU TARDI DUE MESI PRIMA DELL ' APPLICAZIONE , QUALSIASI AUMENTO DI PREZZI CH ' ESSO INTENDA PRATICARE SUL MERCATO NAZIONALE ;

- ATTRIBUISCA ALLE AUTORITA DELLO STATO MEMBRO DI CUI TRATTASI IL POTERE DI - E SI RISOLVA IN PRATICA NECESSARIAMENTE NEL - RITARDARE , OLTRE LIMITI ACCETTABILI , LA MESSA IN CONTO DEL RINCARO DEI PRODOTTI IMPORTATI ,

COSTITUISCE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE , VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE , NEI LIMITI IN CUI LA VENDITA DEI PRODOTTI IMPORTATI DA UN ALTRO STATO MEMBRO DIVENTA O IMPOSSIBILE O PIU DIFFICILE RISPETTO A QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI O QUALORA ABBIA L ' EFFETTO DI FACILITARE LA VENDITA DEI PRODOTTI NAZIONALI A DETRIMENTO DEI PRODOTTI IMPORTATI . UNA SIFFATTA DISCIPLINA NAZIONALE E D ' ALTRONDE INCOMPATIBILE CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI ISTITUITA , NEL SETTORE DEI CEREALI , DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 120/67 , QUALORA ESSA VIGA PER I PREZZI DEI PRODOTTI DISCIPLINATI DA DETTO REGOLAMENTO , NELLE FASI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO . ESSA E INOLTRE INCOMPATIBILE CON DETTA ORGANIZZAZIONE QUALORA , VENENDO APPLICATA IN SUCCESSIVE FASI DELLA DISTRIBUZIONE , PONGA IN PERICOLO , SECONDO LA VALUTAZIONE DEL GIUDICE NAZIONALE , GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELLA STESSA ORGANIZZAZIONE .

NEI PROCEDIMENTI RIUNITI 16-20/79 ,

AVENTI AD OGGETTO LE DOMANDE DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTE ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO , DALLA CORTE DI CASSAZIONE BELGA , NELLE CAUSE PENALI , DINANZI AD ESSA PENDENTI , A CARICO DEI SIGG .

JOSEPH DANIS ( CAUSA 16/79 )

EDWARD DEPRE ( CAUSA 17/79 )

GERARD INGELBRECHT ( CAUSA 18/79 )

WALTHER VAN DE RYSE ( CAUSA 19/79 )

ROBRECHT HUYS ( CAUSA 20/79 )

DOMANDE VERTENTI SULL ' INTERPRETAZIONE DELLE DISPOSIZIONI COMUNITARIE RELATIVE ALLA LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI ONDE POTER DECIDERE SULLA COMPATIBILITA CON TALI DISPOSIZIONI D ' UN REGIME NAZIONALE DI DICHIARAZIONE DEGLI AUMENTI DI PREZZO DEI PRODOTTI ,

1 CON SENTENZA 9 GENNAIO 1979 , PERVENUTA NELLA CANCELLERIA DELLA CORTE IL 2 FEBBRAIO 1979 , LA CORTE DI CASSAZIONE BELGA HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE , A NORMA DELL ' ART . 177 DEL TRATTATO CEE , NELLA CAUSA 16/79 , UNA QUESTIONE RELATIVA ALL ' INTERPRETAZIONE DELL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE . UNA QUESTIONE IDENTICA ERA STATA SOTTOPOSTA ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , CON SENTENZE DI PARI DATA , DALLO STESSO GIUDICE NAZIONALE NELLE CAUSE 17/79 , 18/79 , 19/79 E 20/79 ; E OPPORTUNO RIUNIRLE TUTTE AI FINI DELLA SENTENZA . DETTE QUESTIONI SONO INSORTE NELL ' AMBITO DI PROCEDIMENTI PROMOSSI DINANZI ALLA MAGISTRATURA BELGA DAL PUBBLICO MINISTERO NEI CONFRONTI DEGLI IMPUTATI NELLE CAUSE PRINCIPALI , PRODUTTORI O COMMERCIANTI DI FORAGGI , ACCUSATI DI AVER RIPETUTAMENTE AUMENTATO I LORO PREZZI DI VENDITA , TRA IL 1* SETTEMBRE 1972 E IL 4 APRILE 1973 , SENZA INFORMARE PREVENTIVAMENTE IL MINISTRO DEGLI AFFARI ECONOMICI COME PRESCRITTO DAL DECRETO MINISTERIALE BELGA DEL 22 DICEMBRE 1971 ( MONITEUR BELGE 28 DICEMBRE 1971 ).

2 IL DECRETO MINISTERIALE 22 DICEMBRE 1971 STABILISCE , ALL ' ART . 1 CHE : ' . . . I PRODUTTORI E GLI IMPORTATORI SONO TENUTI A COMUNICARE AL MINISTERO DEGLI AFFARI ECONOMICI , . . . AL PIU TARDI DUE MESI PRIMA DELLA SUA ATTUAZIONE , QUALSIASI AUMENTO DI PREZZO CH ' ESSI INTENDONO APPLICARE SUL MERCATO BELGA A TUTTI I PRODOTTI , MATERIE , DERRATE O MERCI E A TUTTE LE PRESTAZIONI ' . IN VIRTU DELL ' ART . 4 DELLO STESSO DECRETO , IL TERMINE DI DUE MESI SI INTERROMPE SE LE AUTORITA COMPETENTI RILEVANO CHE LA COMUNICAZIONE RELATIVA ALL ' AUMENTO NON CONTIENE TUTTE LE INFORMAZIONI PRESCRITTE . IN QUESTO CASO IL TERMINE COMINCIA A DECORRERE DAL MOMENTO DELLA RICEZIONE DELLE INFORMAZIONI COMPLEMENTARI . L ' ART . 5 DISPONE INFINE CHE IL MINISTRO DEGLI AFFARI ECONOMICI PRIMA DELLA SCADENZA DEL TERMINE DI DUE MESI , PUO COMUNICARE ALL ' IMPRESA CHE HA INVIATO LA DICHIARAZIONE , ' CHE L ' AUMENTO DICHIARATO NON PUO APPLICARSI IN TUTTO O IN PARTE E CIO PER UNA DURATA MASSIMA DI SEI MESI . . . ' .

3 GLI IMPUTATI NELLE CAUSE PRINCIPALI HANNO SOSTENUTO , TRA L ' ALTRO , CHE L ' OBBLIGO DI DICHIARAZIONE IMPOSTO DAL DECRETO MINISTERIALE IN QUESTIONE COSTITUISCE , SPECIE IN CONSIDERAZIONE DEI TERMINI CONNESSI CON LA DICHIARAZIONE STESSA E DELLA FACOLTA CONFERITA ALL ' AUTORITA COMPETENTE DI PROCRASTINARE L ' APPLICAZIONE TOTALE O PARZIALE DELL ' AUMENTO , UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE E PERCIO VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE .

4 ONDE POTERSI PRONUNCIARE IN MERITO , LA CORTE DI CASSAZIONE BELGA HA SOTTOPOSTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA , IN CIASCUNA CAUSA , LA SEGUENTE QUESTIONE PREGIUDIZIALE :

' SE L ' ART . 30 DEL TRATTATO VADA INTERPRETATO NEL SENSO CHE IL DIVIETO DI MISURE DI EFFETTO EQUIVALENTE A RESTRIZIONI QUANTITATIVE ALL ' IMPORTAZIONE CONCERNE ANCHE LA DISCIPLINA CONTENUTA NEL DECRETO MINISTERIALE 22 DICEMBRE 1971 - CHE FA OBBLIGO A CIASCUN PRODUTTORE O IMPORTATORE DI DICHIARARE , ALMENO DUE MESI PRIMA DELLA SUA APPLICAZIONE , QUALSIASI AUMENTO DI PREZZO CH ' ESSO INTENDA APPLICARE SUL MERCATO BELGA A QUALSIASI PRODOTTO , MATERIA PRIMA , DERRATA O MERCE , ED A QUALSIASI PRESTAZIONE - IN QUANTO TALE DISCIPLINA A ) NON FA ALCUNA DISTINZIONE FRA PRODOTTI IMPORTATI E PRODOTTI NON IMPORTATI , B ) CONFERISCE AL MINISTERO IL POTERE DI IMPEDIRE , O ALMENO DI RITARDARE ECCESSIVAMENTE , LA MESSA IN CONTO DELL ' INCIDENZA DIRETTA DI AUMENTI DEI PREZZI DEI PRODOTTI IMPORTATI , C ) PROVOCA NECESSARIAMENTE UN SIFFATTO RITARDO , IN CONSEGUENZA DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI PRESCRITTI , PER QUANTO CONCERNE IN PARTICOLARE ATTIVITA COME QUELLA ESERCITATA DAL RICORRENTE , CIOE LA FABBRICAZIONE DI ALIMENTI ZOOTECNICI ' .

5 L ' ART . 30 VIETA , NEL COMMERCIO TRA STATI MEMBRI , QUALSIASI MISURA DI EFFETTO EQUIVALENTE ALLE RESTRIZIONI QUANTITATIVE . PER CADERE SOTTO QUESTO DIVIETO , E SUFFICIENTE CHE I PROVVEDIMENTI IN QUESTIONE SIANO IDONEI AD OSTACOLARE , DIRETTAMENTE O INDIRETTAMENTE , IN ATTO O IN POTENZA , GLI SCAMBI TRA STATI MEMBRI .

6 SI DESUME DAI RAGGUAGLI FORNITI DAL GIUDICE A QUO , CHE LA QUESTIONE SOTTOPOSTA MIRA A FAR STABILIRE SE IL DIVIETO DI MISURE D ' EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA RIGUARDI ANCHE UNA NORMATIVA NAZIONALE CHE , NON FACENDO DISTINZIONE TRA PRODOTTI IMPORTATI E NON IMPORTATI , SI RISOLVE INEVITABILMENTE , DATE LE PROCEDURE AMMINISTRATIVE CHE ESSA COMPORTA , IN UNO SFASAMENTO NEL TEMPO INTOLLERABILE , SPECIE PER QUEL CHE RIGUARDA I PRODUTTORI DI MANGIMI , DELLE RIPERCUSSIONI DEGLI AUMENTI DI PREZZO DEI PRODOTTI IMPORTATI . UNA DISCIPLINA NAZIONALE SIFFATTA , PUR SE SI LIMITA A PRESCRIVERE CHE IL PRODUTTORE O L ' IMPORTATORE DEBBA ' DICHIARARE ' , PRIMA DI APPLICARLI , GLI AUMENTI CHE INTENDE APPORTARE AI PREZZI , SI RISOLVE IN UN PROVVEDIMENTO CHE BLOCCA I PREZZI , GIACCHE I PREZZI PRATICATI DAI PRODUTTORI PRIMA DELLA DICHIARAZIONE RIMANGONO DI FATTO BLOCCATI QUANTO MENO PER L ' INTERO PERIODO DI ATTESA .

7 UN REGIME DI BLOCCO DEI PREZZI , VIGENTE E PER I PRODOTTI NAZIONALI E PER QUELLI IMPORTATI , PUR SE NON COSTITUISCE DI PER SE UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA , PUO COMUNQUE AVERE QUESTO EFFETTO NELL ' IPOTESI IN CUI I PREZZI ABBIANO RAGGIUNTO UN LIVELLO TALE CHE LA VENDITA DEI PRODOTTI IMPORTATI DIVENTA O IMPOSSIBILE O PIU DIFFICOLTOSA DI QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI . CIO PUO VERIFICARSI PARTICOLARMENTE NEL CASO DI UN REGIME NAZIONALE CHE , NON CONSENTENDO DI MODIFICARE RAPIDAMENTE I PREZZI DI VENDITA IN FUNZIONE DEL RINCARO DEI PRODOTTI IMPORTATI , BLOCCA I PREZZI A LIVELLI TALMENTE BASSI CHE - TENUTO CONTO DELLA SITUAZIONE GENERALE DEI PRODOTTI IMPORTATI RAFFRONTATA A QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI - GLI OPERATORI CHE INTENDANO IMPORTARE I PRODOTTI DI CUI TRATTASI NELLO STATO MEMBRO INTERESSATO POTREBBERO FARLO SOLO IN PERDITA O , TENUTO CONTO DEL BLOCCO DEL LIVELLO DEI PREZZI PER I PRODOTTI NAZIONALI , TENDONO A DARE LA PREFERENZA A QUESTI .

8 BENCHE QUESTE CONSIDERAZIONI METTANO GIA IN LUCE GLI ELEMENTI INTERPRETATIVI RICHIESTI DAL GIUDICE NAZIONALE CIRCA L ' ART . 30 DEL TRATTATO , E TUTTAVIA D ' UOPO PRECISARE , PER FORNIRE AL GIUDICE PROPONENTE TUTTI GLI ELEMENTI D ' INTERPRETAZIONE CHE GLI POSSONO TORNARE UTILI , CHE LA VALUTAZIONE DELLA COMPATIBILITA DEI PROVVEDIMENTI NAZIONALI SUL CONTROLLO DEI PREZZI , NEL CASO DI PRODOTTI DISCIPLINATI DA UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI AGRICOLI , DEVE OPERARSI ANZITUTTO SOTTO IL PROFILO DELL ' ORGANIZZAZIONE STESSA . INFATTI , COME LA CORTE HA AFFERMATO NELLA SUA GIURISPRUDENZA - SENTENZA 23 GENNAIO 1975 ( GALLI 31/74 , RACC . PAG . 47 ), SENTENZE 26 FEBBRAIO 1976 ( TASCA 65/75 E SADAM 88-90/75 , RACC . PAGG . 291 E 323 ), SENTENZA 29 GIUGNO 1978 , ( DECHMANN 154/77 , RACC . PAG . 1573 ) E SENTENZA 12 LUGLIO 1979 ( GROSOLI 223/78 ) - NEI SETTORI DISCIPLINATI DA UN ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DI MERCATO , E IN PARTICOLAR MODO NELL ' IPOTESI IN CUI DETTA ORGANIZZAZIONE SIA FONDATA SU UN REGIME COMUNE DEI PREZZI , GLI STATI MEMBRI NON POSSONON PIU INTERVENIRE MEDIANTE DISPOSIZIONI NAZIONALI , ADOTTATE UNILATERALMENTE , NEL SISTEMA DI FORMAZIONE DEI PREZZI SCATURENTE DALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE . NELLA STESSA GIURISPRUDENZA SI E PRECISATO CHE IL REGOLAMENTO AGRICOLO COMUNITARIO CHE IMPLICHI UN REGIME DI PREZZI VALIDO PER LE FASI DELLA PRODUZIONE E DELLA VENDITA ALL ' INGROSSO DEI PRODOTTI DISCIPLINATI DALL ' ORGANIZZAZIONE DI MERCATO DI CUI TRATTASI LASCIANO IMPREGIUDICATA LA FACOLTA DEGLI STATI MEMBRI - SALVE RESTANDO LE ALTRE DISPOSIZIONI DEL TRATTATO - DI ADOTTARE PROVVEDIMENTI UNILATERALI IN MATERIA DI FORMAZIONE DEI PREZZI NELLE FASI DELLA VENDITA AL MINUTO E DEL CONSUMO , PURCHE DETTI PROVVEDIMENTI NON PREGIUDICHINO LE FINALITA O IL FUNZIONAMENTO DELL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCARTI IN QUESTIONE E SPECIE DEL SUO SISTEMA DI PREZZI .

9 NELLA FATTISPECIE , SI DESUME DAL FASCICOLO CHE I PRODOTTI PER I QUALI E STATA SOTTOPOSTA UNA QUESTIONE D ' INTERPRETAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO DA PARTE DEL GIUDICE NAZIONALE , SONO MANGIMI CHE CONTENGONO UN ' ALTA PERCENTUALE DI CEREALI , A QUANTO RISULTA DAI DATI FORNITI NEL CORSO DEL PRESENTE PROCEDIMENTO DAGLI IMPUTATI NELLE CAUSE PRINCIPALI . DATA LA LORO COMPOSIZIONE , QUESTI PRODOTTI COSTITUISCONO PERCIO ' ALIMENTI PER ANIMALI ' AI SENSI DELL ' ART . 1 , LETT . D ), DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , RELATIVO ALL ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ( GU 1967 , N . 117/2269 ) E RICADONO PER QUESTO FATTO SOTTO QUEL REGIME . COME LA CORTE HA GIA SPECIFICATO ( SENTENZA 23 GENNAIO 1975 , GALLI 31/74 , RACC . PAG . 47 ), L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI NEL SETTORE DEI CEREALI ISTITUITA DAL REGOLAMENTO N . 120/67 HA LO SCOPO DI CREARE UN MERCATO UNICO DEI CEREALI PER LA COMUNITA , SOTTOPOSTO AD UNA GESTIONE COMUNE E CONTEMPLA , A QUESTO SCOPO , UN SISTEMA DI NORME E DI COMPETENZE , NEL CUI AMBITO COSTITUISCE UN ELEMENTO FONDAMENTALE IL ' REGIME DEI PREZZI ' VIGENTE NELLE FASI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO . LA DISCIPLINA NAZIONALE DI CONTROLLO DEI PREZZI IMPOSTA PER I PRODUTTORI DISCIPLINATI DA DETTA ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI E CHE IMPLICHI IL BLOCCO DEI PREZZI ANCHE NELLE FASI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO INTERFERISCE CON IL SETTORE DISCIPLINATO DA DETTA ORGANIZZAZIONE ED E PER QUESTO MOTIVO CON ESSA INCOMPATIBILE NELLA MISURA IN CUI , INCIDENDO SUI PREZZI NELLE ULTERIORI FASI DISTRIBUTIVE , PONE A REPENTAGLIO , A GIUDIZIO DEL GIUDICE NAZIONALE , GLI OBIETTIVI O IL FUNZIONAMENTO DELLA STESSA ORGANIZZAZIONE .

10 PER LE RAGIONI CHE PRECEDONO , SI DEVE DICHIARARE CHE UNA DISCIPLINA NAZIONALE SUL CONTROLLO DEI PREZZI , COME QUELLA CUI SI RIFERISCE IL GIUDICE NAZIONALE , RAPPRESENTA UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE A UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE , VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE , NEI LIMITI IN CUI LA VENDITA DEI PRODOTTI IMPORTATI DA UN ALTRO STATO MEMBRO DIVENTA O IMPOSSIBILE O PIU DIFFICILE RISPETTO A QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI O QUALORA LA DISCIPLINA ABBIA L ' EFFETTO DI FACILITARE LA VENDITA DEI PRODOTTI NAZIONALI A DETRIMENTO DEI PRODOTTI IMPORTATI . UNA SIFFATTA DISCIPLINA NAZIONALE E D ' ALTRONDE INCOMPATIBILE CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI ISTITUITA , NEL SETTORE DEI CEREALI , DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1967 , N . 120 , QUALORA ESSA VIGA PER I PREZZI DEI PRODOTTI DISCIPLINATI DA DETTO REGOLAMENTO , NELLE FASI DELLA PRODUZIONE E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO . LA DISCIPLINA STESSA E INOLTRE INCOMPATIBILE CON DETTA ORGANIZZAZIONE QUALORA , VENENDO APPLICATA IN SUCCESSIVE FASI DELLA DISTRIBUZIONE , PONGA A REPENTAGLIO , A GIUDIZIO DEL GIUDICE NAZIONALE , GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELLA STESSA ORGANIZZAZIONE .

SULLE SPESE

11 LE SPESE SOSTENUTE DAL GOVERNO BELGA , DAL GOVERNO DEL REGNO UNITO E DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , CHE HANNO PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE , NON SONO RIPETIBILI . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO COSTITUISCE UN INCIDENTE SOLLEVATO DINANZI AL GIUDICE DI MERITO , CUI SPETTA PERCIO DI PRONUNCIARSI SULLE SPESE .

PER QUESTI MOTIVI ,

LA CORTE ,

PRONUNCIANDOSI SULLA QUESTIONE AD ESSA SOTTOPOSTA DALLA CORTE DI CASSAZIONE BELGA CON SENTENZE DEL 9 GENNAIO 1979 , COSI DICHIARA :

UNA DISCIPLINA NAZIONALE SUL CONTROLLO DEI PREZZI , COME QUELLA CUI SI RIFERISCE IL GIUDICE NAZIONALE , RAPPRESENTA UNA MISURA D ' EFFETTO EQUIVALENTE AD UNA RESTRIZIONE QUANTITATIVA ALL ' IMPORTAZIONE , VIETATA DALL ' ART . 30 DEL TRATTATO CEE , NEI LIMITI IN CUI LA VENDITA DEI PRODOTTI IMPORTATI DA UN ALTRO STATO MEMBRO DIVENTA IMPOSSIBILE O PIU DIFFICILE RISPETTO A QUELLA DEI PRODOTTI NAZIONALI O QUALORA LA DISCIPLINA ABBIA L ' EFFETTO DI FACILITARE LA VENDITA DEI PRODOTTI NAZIONALI A DETRIMENTO DEI PRODOTTI IMPORTATI . UNA SIFFATTA DISCIPLINA E D ' ALTRONDE INCOMPATIBILE CON L ' ORGANIZZAZIONE COMUNE DEI MERCATI ISTITUITA , NEL SETTORE DEI CEREALI , DAL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 13 GIUGNO 1963 , N . 120 , QUALORA ESSA VIGA PER I PREZZI DEI PRODOTTI DISCIPLINATI DA DETTO REGOLAMENTO , NELLE FASI PRODUTTIVA E DEL COMMERCIO ALL ' INGROSSO . LA DISCIPLINA STESSA E INOLTRE INCOMPATIBILE CON DETTA ORGANIZZAZIONE QUALORA , VENENDO APPLICATA IN SUCCESSIVE FASI DELLA DISTRIBUZIONE , PONGA A REPENTAGLIO , A GIUDIZIO DEL GIUDICE NAZIONALE , GLI SCOPI O IL FUNZIONAMENTO DELLA STESSA ORGANIZZAZIONE .