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PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI - DISCIPLINA COMUNITARIA - SOSTITUZIONE ALLE CONVENZIONI SULLA PREVIDENZA SOCIALE STIPULATE FRA STATI MEMBRI - NATURA IMPERATIVA

( REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 3, ART . 5, ART . 6, N . 2; REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71, ART . 6, ART . 7 )

A NORMA DEGLI ARTT . 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 3, QUESTO SOSTITUISCE LE CONVENZIONI SULLA PREVIDENZA SOCIALE STIPULATE FRA STATI MEMBRI . QUESTA NORMA HA NATURA IMPERATIVA E NON AMMETTE ECCEZIONI ALL' INFUORI DI QUELLE ESPRESSAMENTE PREVISTE DAL REGOLAMENTO . NON E SUFFICIENTE, PER GIUSTIFICARE UN' ECCEZIONE A DETTA NORMA, IL FATTO CHE TALI CONVENZIONI IMPLICHINO, PER LE PERSONE CUI SI APPLICA IL REGOLAMENTO N . 3, DEI VANTAGGI SUPERIORI A QUELLI DERIVANTI DALLO STESSO REGOLAMENTO .

GLI ARTT . 6 E 7 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEL CONSIGLIO HANNO, DATI IL LORO TENORE E IL LORO SCOPO, PORTATA ANALOGA A QUELLA DEGLI ARTT . 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 3 .

NEL PROCEDIMENTO 82-72,

AVENTE AD OGGETTO LA DOMANDA DI PRONUNZIA PREGIUDIZIALE PROPOSTA ALLA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DAL " CENTRALE RAAD VAN BEROEP " DI UTRECHT, NELLA CAUSA DINANZI AD ESSO PENDENTE FRA

C . J . WALDER, RESIDENTE IN BRUXELLES,

E

SOCIALE VERZEKERINGSBANK, CON SEDE IN AMSTERDAM,

DOMANDA VERTENTE SULL' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO ( RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ) E DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO 14 GIUGNO 1971 N . 1408 ( RELATIVO ALL' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI DIPENDENTI ED ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO ALL' INTERNO DELLA COMUNITA ),

1 CON ORDINANZA 14 DICEMBRE 1972, PERVENUTA IN CANCELLERIA IL 21 DICEMBRE 1972, IL CENTRALE RAAD VAN BEROEP HA SOTTOPOSTO A QUESTA CORTE, A NORMA DELL' ART . 177 DEL TRATTATO CEE, DELLE QUESTIONI VERTENTI SULL' INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 DEL CONSIGLIO ( RELATIVO ALLA PREVIDENZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI ) COME PURE DEL REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO N . 1408/71 ( RELATIVO ALL' APPLICAZIONE DEI REGIMI DI PREVIDENZA SOCIALE AI LAVORATORI DIPENDENTI E ALLE LORO FAMIGLIE CHE SI SPOSTANO NELL' AMBITO DELLA COMUNITA ).

2 CON LA PRIMA QUESTIONE SI CHIEDE ALLA CORTE SE GLI ARTT . 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 3 VADANO INTERPRETATI NEL SENSO CHE QUESTO SOSTITUISCE LE CONVENZIONI STIPULATE FRA STATI MEMBRI IN MATERIA DI PREVIDENZA SOCIALE, NON ELENCATE NELL' ART . 6, NN . 1 E 2, O NELL' ALLEGATO D DEL REGOLAMENTO, E CIO' PURE NEL CASO IN CUI L' APPLICAZIONE DI DETTE CONVENZIONI IMPLICHI, PER L' AVENTE DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, DEI VANTAGGI SUPERIORI A QUELLI DERIVANTI DA DETTO REGOLAMENTO .

3 LO STESSO PROBLEMA VIENE SOLLEVATO, CON LA TERZA QUESTIONE, RELATIVA ALL' INTERPRETAZIONE DEGLI ARTT . 6 E 7, COME PURE DELL' ALLEGATO II, DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 .

4 AI SENSI DELL' ART . 5 DEL REGOLAMENTO N.3

" A MENO CHE SIA DIVERSAMENTE STABILITO IN MODO ESPRESSO NEL PRESENTE REGOLAMENTO, LE DISPOSIZIONI DI QUESTO SI SOSTITUISCONO, PER QUANTO RIGUARDA LE PERSONE ALLE QUALI ESSO SI APPLICA, A QUELLE :

A ) DELLE CONVENZIONI DI SICUREZZA SOCIALE INTERVENUTE ESCLUSIVAMENTE TRA DUE O PIU STATI MEMBRI E DEGLI ACCORDI COMPLEMENTARI A TALI CONVENZIONI ".

5 INOLTRE, L' ART . 6, N . 2, DELLO STESSO REGOLAMENTO PRECISA CHE : " NONOSTANTE LE DISPOSIZIONI DEL PRESENTE REGOLAMENTO, RIMANGONO APPLICABILI :

...

E ) ALTRE DISPOSIZIONI DELLE CONVENZIONI DI PREVIDENZA SOCIALE IN QUANTO SIANO INDICATE NELL' ALLEGATO D DEL PRESENTE REGOLAMENTO ".

6 QUESTE DISPOSIZIONI RENDONO MANIFESTO CHE IL PRINCIPIO DELLA SOSTITUZIONE DEL REGOLAMENTO N . 3 ALLE CONVENZIONI DI PREVIDENZA SOCIALE INTERVENUTE FRA STATI MEMBRI HA CARATTERE IMPERATIVO E NON AMMETTE ECCEZIONI ALL' INFUORI DI QUELLE ESPRESSAMENTE PREVISTE .

7 IL FATTO CHE DELLE CONVENZIONI SULLA PREVIDENZA SOCIALE STIPULATE FRA STATI MEMBRI IMPLICHINO, PER LE PERSONE CUI SI APPLICA IL REGOLAMENTO N . 3, DEI VANTAGGI SUPERIORI A QUELLI CHE DERIVANO DA DETTO REGOLAMENTO, NON E QUINDI SUFFICIENTE A GIUSTIFICARE UNA DEROGA A TALE PRINCIPIO, NEI CASI IN CUI DETTE CONVENZIONI NON SONO ESPRESSAMENTE MENZIONATE DAL REGOLAMENTO .

8 LA PRIMA QUESTIONE VA QUINDI RISOLTA NEL SENSO CHE, A NORMA DEGLI ARTT . 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 3, QUESTO SI SOSTITUISCE, PER QUANTO RIGUARDA LE PERSONE CUI SI APPLICA, ALLE CONVENZIONI SULLA PREVIDENZA SOCIALE STIPULATE FRA STATI MEMBRI CHE NON SIANO MENZIONATE NELL' ART . 6 O NELL' ALLEGATO D DEL REGOLAMENTO, E CIO' PURE NEL CASO IN CUI L' APPLICAZIONE DI DETTE CONVENZIONI IMPLICHI, PER L' AVENTE DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, DEI VANTAGGI SUPERIORI A QUELLI DERIVANTI DAL REGOLAMENTO STESSO .

9 LA STESSA SOLUZIONE VA DATA ALLA TERZA QUESTIONE, POSTO CHE GLI ARTT . 6 E 7 DEL REGOLAMENTO N . 1408/71 DEL CONSIGLIO HANNO SU QUESTO PUNTO, IN RAGIONE DEL LORO TENORE E DEL LORO SCOPO, PORTATA ANALOGA A QUELLA DEGLI ARTT . 5 E 6 DEL REGOLAMENTO N . 3 .

10 LA SECONDA QUESTIONE DIVIENE QUINDI PRIVA DI OGGETTO .

11 LE SPESE SOSTENUTE DALLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE, CHE HA PRESENTATO OSSERVAZIONI ALLA CORTE, NON POSSONO DAR LUOGO A RIFUSIONE . NEI CONFRONTI DELLE PARTI NELLA CAUSA PRINCIPALE IL PRESENTE PROCEDIMENTO HA IL CARATTERE DI UN INCIDENTE SOLLEVATO NEL CORSO DELLA CAUSA PENDENTE DINANZI AL GIUDICE NAZIONALE, CUI SPETTA QUINDI DI PRONUNZIARSI SULLE SPESE .

LA CORTE,

PRONUNZIANDOSI SULLE QUESTIONI DEFERITELE DAL " CENTRALE RAAD VAN BEROEP " CON ORDINANZA 14 DICEMBRE 1972, AFFERMA PER DIRITTO :

I REGOLAMENTI DEL CONSIGLIO N . 3 E N . 1408/71 SOSTITUISCONO, PER QUANTO RIGUARDA LE PERSONE CUI SI APPLICANO, LE CONVENZIONI SULLA PREVIDENZA SOCIALE STIPULATE FRA STATI MEMBRI CHE NON SIANO MENZIONATE NEGLI ARTT . 6 E 7 O, RISPETTIVAMENTE, NEGLI ALLEGATI D E II DI DETTI REGOLAMENTI, E CIO' PURE NEL CASO IN CUI L' APPLICAZIONE DI DETTE CONVENZIONI IMPLICHI, PER L' AVENTE DIRITTO ALLE PRESTAZIONI, VANTAGGI SUPERIORI A QUELLI DERIVANTI DA DETTI REGOLAMENTI .