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Document 52014TA1210(30)
Report on the annual accounts of the European Training Foundation for the financial year 2013, together with the Foundation’s reply
Relazione sui conti annuali della Fondazione europea per la formazione professionale relativi all’esercizio 2013, corredata della risposta della Fondazione
Relazione sui conti annuali della Fondazione europea per la formazione professionale relativi all’esercizio 2013, corredata della risposta della Fondazione
GU C 442 del 10.12.2014, p. 260–266
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
C 442/260 |
RELAZIONE
sui conti annuali della Fondazione europea per la formazione professionale relativi all’esercizio 2013, corredata della risposta della Fondazione
(2014/C 442/30)
INTRODUZIONE
1. |
La Fondazione europea per la formazione professionale (di seguito «Fondazione» o «ETF»), con sede a Torino, è stata istituita dal regolamento (CEE) n. 1360/90 del Consiglio (1) [oggetto di rifusione ad opera del regolamento (CE) n. 1339/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (2)]. Essa ha il compito di sostenere la riforma della formazione professionale nei paesi partner dell’Unione europea e, a tal fine, assistere la Commissione nell’attuazione di vari programmi (ad esempio, IPA, FRAME, GEMM) (3). |
INFORMAZIONI A SOSTEGNO DELLA DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
2. |
L’approccio di audit adottato dalla Corte include procedure analitiche di audit, verifiche dirette delle operazioni e una valutazione dei controlli chiave dei sistemi di supervisione e controllo della Fondazione. A ciò si aggiungono gli elementi probatori risultanti dal lavoro di altri auditor (ove pertinenti) e un’analisi delle attestazioni della direzione (management representations). |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
La responsabilità della direzione
La responsabilità del revisore
Giudizio sull’affidabilità dei conti
Giudizio sulla legittimità e regolarità delle operazioni su cui sono basati i conti
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10. |
Le osservazioni che seguono non mettono in discussione i giudizi della Corte. |
ALTRE OSSERVAZIONI
11. |
A fine 2013, la Fondazione deteneva 7,5 milioni di euro su conti aperti presso un'unica banca avente un basso rating del credito (F3, BBB). |
SEGUITO DATO ALLE OSSERVAZIONI FORMULATE PER L’ESERCIZIO PRECEDENTE
12. |
Nell’allegato I viene fornito un quadro generale delle azioni correttive intraprese a seguito delle osservazioni formulate dalla Corte per l’esercizio precedente. |
La presente relazione è stata adottata dalla Sezione IV, presieduta da Milan Martin CVIKL, Membro della Corte dei conti, a Lussemburgo, nella riunione dell'8 luglio 2014.
Per la Corte dei conti europea
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Presidente
(1) GU L 131 del 23.5.1990, pag. 1.
(2) GU L 354 del 31.12.2008, pag. 82.
(3) L’allegato II espone in maniera sintetica le competenze e le attività della Fondazione, a titolo informativo.
(4) Questi conti comprendono il bilancio finanziario e il conto del risultato economico, la tabella dei flussi di cassa, il prospetto di variazioni del patrimonio netto e un riepilogo delle politiche contabili significative, nonché altre note esplicative.
(5) Queste comprendono il conto di risultato dell’esecuzione del bilancio e relativo allegato.
(6) Articoli 39 e 50 del regolamento delegato (UE) n. 1271/2013 della Commissione (GU L 328 del 7.12.2013, pag. 42).
(7) Le norme contabili adottate dal contabile della Commissione sono derivate dagli International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) emanati dalla Federazione internazionale dei revisori contabili (International Federation of Accountants — IFAC) o, se applicabili, dai princìpi contabili internazionali [International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS)] emanati dall’International Accounting Standards Board (IASB).
(8) Articolo 107 del regolamento (UE) n. 1271/2013.
ALLEGATO I
Seguito dato alle osservazioni formulate per l’esercizio precedente
Anno |
Osservazioni della Corte |
Stato di avanzamento dell’azione correttiva (Completato/In corso/Pendente/N.D.) |
2012 |
Nel 2012 il tasso di impegno globale degli stanziamenti è stato del 99,9 %, indicando che gli impegni sono stati contratti in maniera tempestiva. Il livello degli stanziamenti impegnati riportati al 2013 è stato però elevato per il Titolo II (Spese amministrative), attestandosi a 0,6 milioni di euro (36,8 %). Tale situazione è stata principalmente dovuta alla tardiva ricezione delle fatture concernenti i servizi forniti nel 2012 relativi agli edifici (0,3 milioni di euro) e ad una serie di acquisti di hardware e software informatico (0,3 milioni di euro) consegnati soltanto nel 2013, ma i cui ordini erano stati effettuati negli ultimi mesi del 2012. |
N.D. |
ALLEGATO II
Fondazione europea per la formazione professionale (Torino)
Competenze e attività
Ambiti di competenza dell’Unione secondo il trattato (articolo 166, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea) |
«L’Unione e gli Stati membri favoriscono la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali competenti in materia di formazione professionale.» |
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Competenze della Fondazione [regolamento (CEE) n. 1360/90 del Consiglio] |
Obiettivo
Funzioni Ai fini del raggiungimento del predetto scopo, la Fondazione, nel rispetto delle competenze attribuite al consiglio d’amministrazione e sulla base degli orientamenti generali stabiliti a livello UE, assolve le seguenti funzioni:
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Organizzazione |
Consiglio di amministrazione Un rappresentante per ciascuno Stato membro. Tre rappresentanti della Commissione. Tre esperti senza diritto di voto nominati dal Parlamento europeo. Inoltre, tre rappresentanti dei paesi partner possono assistere alle riunioni del consiglio di amministrazione in qualità di osservatori. Direttore Designato dal consiglio di amministrazione su proposta della Commissione. Audit esterno Corte dei conti europea. Audit interno Servizio di audit interno della Commissione europea (IAS). Autorità competente per il discarico Parlamento europeo, su raccomandazione del Consiglio. |
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Risorse messe a disposizione della Fondazione nel 2013 (2012) |
Bilancio 22,0 (20,1) milioni di euro per gli impegni e 22,0 (20,1) milioni di euro per i pagamenti, di cui 19,9 milioni di euro finanziati mediante sovvenzione della Commissione. Effettivi al 31 dicembre 2013 96 (96) posti di agente temporaneo previsti nella tabella dell’organico, di cui 92 (1) (93) occupati 40 (37) altri agenti (agenti locali, agenti contrattuali, esperti nazionali distaccati) Totale effettivi: 132 (130), di cui addetti a: funzioni operative: 76,5(73) funzioni amministrative: 28 (28) + due pool di supplenti nella Fondazione secondo necessità – compiti di coordinamento e di comunicazione: 25,5(29) |
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Attività svolte e servizi forniti nel corso dell’esercizio 2013 (2012) |
Attività La Fondazione contribuisce, nel contesto delle politiche dell’UE per le relazioni esterne, al miglioramento dello sviluppo del capitale umano in 30 paesi partner indicati dal regolamento istitutivo della Fondazione e dal consiglio d’amministrazione. Le principali attività della Fondazione comportano il sostegno alle politiche e ai progetti dell’UE, lo svolgimento di analisi sulle politiche, la diffusione e lo scambio di informazioni e di esperienze nonché il sostegno allo sviluppo delle capacità nei paesi partner. Il valore aggiunto della Fondazione è rappresentato dalla costituzione di una base di conoscenze neutrali, non commerciali e uniche relativa alle competenze nel settore dello sviluppo del capitale umano e dei suoi collegamenti con i datori di lavoro. Ciò include competenze nell’adattare gli approcci allo sviluppo di capitale umano nell’UE e negli Stati membri al contesto dei paesi partner. Nel 2013, il processo di Torino, attuato in 27 paesi partner della Fondazione come un'analisi partecipativa, basata sui fatti, delle politiche e dei sistemi di istruzione e formazione professionale, è stato convalidato in occasione di una conferenza organizzata nel mese di maggio, dal titolo «Torino Process: Moving Skills Forward» (Il processo di Torino: portare avanti le competenze). Per quanto riguarda le principali funzioni definite nel regolamento del Consiglio, la Fondazione ha prodotto le seguenti realizzazioni.
Le realizzazioni consentono di misurare il raggiungimento dei risultati di un progetto e di stabilire un collegamento tra la dotazione di bilancio e le funzioni e i risultati della Fondazione. Oltre alle suddette funzioni svolte nel contesto del proprio programma di lavoro, la Fondazione ha risposto anche alle domande dirette presentate dalla Commissione europea nel corso dell’anno.
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(1) Inclusa un'offerta di lavoro accettata, a partire dall'1.3.2014.
Fonte: Allegato fornito dalla Fondazione.
RISPOSTA DELLA FONDAZIONE
11. |
L’ETF concorda con le osservazioni della Corte e conferma la sua intenzione di partecipare nel 2014 alla procedura di appalto comune per i servizi bancari indetta dalla Commissione. Qualora tale procedura di appalto dovesse venire a mancare, l’ETF indirebbe un proprio appalto allo scopo di stipulare un contratto con una banca con una migliore valutazione del credito. La disponibilità bancaria più elevata registrata al 31 dicembre 2013 è dovuta alla prima rata della sovvenzione del 2014 pagata anticipatamente e ai fondi ricevuti per i nuovi progetti GEMM e FRAME. |