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Document 52013PC0067
OPINION OF THE COMMISSION__pursuant to Article 294(7)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union,_on the European Parliament's amendment_to the Council's position regarding the proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT _AND OF THE COUNCIL__providing further macro-financial assistance (MFA) to Georgia___
PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 294, paragrafo 7, lettera c), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione del Consiglio in merito alla proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di ulteriore assistenza macrofinanziaria a favore della Georgia
PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 294, paragrafo 7, lettera c), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione del Consiglio in merito alla proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di ulteriore assistenza macrofinanziaria a favore della Georgia
/* COM/2013/067 final - 2010/0390 (COD) */
PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 294, paragrafo 7, lettera c), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea sull'emendamento del Parlamento europeo alla posizione del Consiglio in merito alla proposta di DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di ulteriore assistenza macrofinanziaria a favore della Georgia /* COM/2013/067 final - 2010/0390 (COD) */
2010/0390 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE
a norma dell'articolo 294, paragrafo 7, lettera c), del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea
sull'emendamento del Parlamento europeo
alla posizione del Consiglio in merito alla proposta di
DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
relativa alla concessione di ulteriore assistenza macrofinanziaria a favore
della Georgia
1. Introduzione A norma dell’articolo 294, paragrafo 7, lettera c), del trattato sul
funzionamento dell’Unione europea, la Commissione formula un parere sugli
emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione
presenta qui di seguito il suo parere sugli emendamenti proposti dal
Parlamento. 2. Iter procedurale Data di trasmissione
della proposta al Parlamento e al Consiglio: 13 gennaio 2011 Data del parere del
Parlamento europeo in prima lettura: 10 maggio 2011 Data della posizione
della Commissione in merito agli emendamenti del Parlamento in prima lettura: 10
maggio 2011 Data della posizione
del Consiglio in prima lettura: 10 maggio 2012 Data del parere del
Parlamento europeo in seconda lettura: 11 dicembre 2012 3. Finalità della proposta
della Commissione La proposta fa parte dei contributi potenziali
dell’UE annunciati alla conferenza dei donatori nel 2008. Gli obiettivi dell’assistenza
macrofinanziaria consistono nel: ·
contribuire al fabbisogno di finanziamenti esterni
della Georgia e nell’alleviare il fabbisogno di finanziamento di bilancio; ·
sostenere lo sforzo di risanamento di bilancio e di
stabilizzazione esterna nel quadro di un programma del Fondo monetario
internazionale; ·
sostenere gli sforzi di riforme strutturali intesi
a stimolare una crescita sostenibile e ad aumentare trasparenza ed efficienza
nella gestione delle finanze pubbliche; agevolare e incoraggiare gli sforzi profusi
dalle autorità georgiane per attuare le misure individuate nel quadro del piano
d’azione per la politica europea di vicinato UE-Georgia e del partenariato
orientale, in modo da promuovere un’integrazione economica e finanziaria più
stretta con l’UE anche in linea con il piano volto a concludere una zona di
libero scambio globale e approfondita tra le due parti. 4. Parere della Commissione
sull’emendamento proposto dal Parlamento europeo 4.1. Emendamenti respinti dalla Commissione Per quanto riguarda l’unica questione controversa,
ovvero l’utilizzo della procedura di comitatologia per l’adozione del
memorandum d’intesa (che contiene le condizioni finanziarie e di politica
economica) di cui agli articoli 2 e 6, la Commissione ha accettato la posizione
del Parlamento in prima lettura che prevede di utilizzare la procedura
consultiva senza motivazione. Tale linea è stata mantenuta in seconda lettura.
Gli altri emendamenti presentati dal Parlamento sono di natura redazionale o
riconfermano la proposta iniziale della Commissione. Tuttavia, in linea con la posizione della
Commissione sugli emendamenti presentati dal Parlamento in prima lettura in
merito alla proposta di concessione di assistenza macrofinanziaria a favore
della Repubblica kirghisa (anch’essi adottati in plenaria nel dicembre 2012) e
dato il conflitto tra Parlamento e Consiglio su questa delicata questione
procedurale, che al momento blocca tutte le proposte di assistenza
macrofinanziaria e che necessita di un’urgente soluzione di compromesso tra le
due istituzioni, la Commissione propone di mantenere una motivazione specifica
per l’applicazione della procedura consultiva per l’adozione di un memorandum d’intesa. 5. Conclusione Il dibattito tra i colegislatori verterà sulla
questione della comitatologia e la Commissione è interessata soprattutto a
individuare quanto prima una soluzione in merito ai pareri divergenti del
Consiglio e del Parlamento per quanto riguarda l’applicazione della procedura
consultiva o della procedura d’esame per l’adozione del memorandum d’intesa per
la Georgia. La Commissione continuerà a proporre
soluzioni di compromesso.