ALLEGATO

DEFINITIVO 12/11/2013

Bilancio 2014 — Conclusioni comuni

Le presenti conclusioni comuni riguardano le seguenti sezioni:

1. Bilancio 2014 2. Bilancio 2013 — Bilanci rettificativi nn. 8/2013 e 9/2013 3. Dichiarazioni

1.   Bilancio 2014

1.1.   Linee di bilancio «chiuse»

Salvo indicazione contraria nelle conclusioni in appresso, sono confermate tutte le linee di bilancio non modificate dal Consiglio e dal Parlamento, come pure le linee per le quali il Parlamento ha accolto le modifiche del Consiglio nella rispettiva lettura del bilancio.

Per le altre voci di bilancio il comitato di conciliazione è pervenuto alle conclusioni figuranti in appresso.

1.2.   Questioni orizzontali

Agenzie decentrate

Il numero dei posti assegnati all'insieme delle agenzie decentrate è fissato al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio, ad eccezione dei seguenti casi:

—	Agenzia europea per la sicurezza aerea (AESA), per la quale sono autorizzati sette posti supplementari;

—	Autorità bancaria europea (EBA), per la quale sono autorizzati otto posti supplementari;

—	Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale sono autorizzati tre posti supplementari;

—	Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale sono autorizzati cinque posti supplementari;

—	Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale sono autorizzati due posti supplementari e

—	EUROPOL, per il quale sono autorizzati due posti supplementari.

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) per le agenzie decentrate è fissato al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio (PB), ad eccezione dei seguenti casi:

—	Autorità bancaria europea (EBA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,1 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

—	Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA), per la quale è approvato un importo supplementare di 1,2 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

—	Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR, sulla base della chiave di ripartizione UE del 40 % (il restante 60 % è a carico delle autorità di vigilanza nazionali);

—	Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA), per il quale è approvato un importo supplementare di 0,130 milioni di EUR;

—	EUROPOL, per il quale è approvato un importo supplementare di 1,7 milioni di EUR e

—	FRONTEX, per la quale è approvato un importo supplementare di 2,0 milioni di EUR.

Il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune sulle agenzie decentrate di cui alla sezione 3.4 in appresso.

Agenzie esecutive

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti attribuiti alle agenzie esecutive sono fissati al livello proposto dalla Commissione nella lettera rettificativa n. 2/2014.

Iniziative tecnologiche congiunte

Il contributo dell'Unione (in stanziamenti d'impegno e di pagamento) e il numero dei posti attribuiti alle iniziative tecnologiche congiunte sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio (PB) quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2014.

Progetti pilota/Azioni preparatorie

È approvato un pacchetto generale di 68 progetti pilota/azioni preparatorie (PP/AP) per un importo di 79,4 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno, come proposto dal Parlamento. Quando un progetto pilota o un'azione preparatoria risulta essere coperto da una base giuridica esistente, la Commissione può proporre lo storno di stanziamenti verso la base giuridica corrispondente al fine di facilitarne l'attuazione.

Il pacchetto rispetta pienamente i massimali previsti dal regolamento finanziario per i progetti pilota e le azioni preparatorie.

1.3.   Rubriche di spesa del quadro finanziario — Stanziamenti d'impegno

Tenuto conto delle suddette conclusioni sulle linee di bilancio «chiuse», sulle agenzie, sui progetti pilota e sulle azioni preparatorie, il comitato di conciliazione ha adottato le decisioni figuranti in appresso.

Rubrica 1a

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalle lettere rettificative nn. 1 e 2/2014, con le seguenti eccezioni:

in milioni di EUR
Linea di bilancio	Denominazione	Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno
		PB 2014	Bilancio 2014	Differenza
01 02 01	Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro	13,000	11,000	-2,000
04 03 01 02	Il dialogo sociale	38,500	—	-38,500
04 03 01 05	Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori	—	18,600	18,600
04 03 01 06	Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese	—	7,250	7,250
04 03 01 08	Relazioni industriali e dialogo sociale	—	15,935	15,935
04 03 02 02	EURES — Promuovere la mobilità geografica dei lavoratori e ampliare le opportunità di occupazione	19,310	21,300	1,990
04 03 02 03	Microfinanza e imprenditoria sociale — Agevolare l'accesso ai finanziamenti per gli imprenditori, soprattutto quelli più lontani dal mercato del lavoro, e per le imprese sociali	25,074	26,500	1,426
06 02 05	Attività di supporto per la politica europea dei trasporti e i diritti dei passeggeri comprese le attività di comunicazione	16,019	20,019	4,000
09 03 01	Accelerare lo sviluppo di reti a banda larga	—	10,000	10,000
09 04 01 01	Rafforzare la ricerca sulle TEF — Tecnologie emergenti e future	241,003	246,003	5,000
15 02 10	Manifestazioni annuali speciali:	—	3,000	3,000
Totale				26,701

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, nonché delle agenzie decentrate, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 1a è pari a 76,0 milioni di EUR.

Rubrica 1b

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 1/2014, ad eccezione delle linee di bilancio descritte in appresso, per ciascuna delle quali è approvato un importo di 2,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno:

—	13 03 67 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Mar Baltico — Assistenza tecnica» e

—	13 03 68 «Strategie macroregionali 2014-2020: Strategia europea per la regione del Danubio — Assistenza tecnica».

Inoltre, per il Fondo per gli aiuti europei agli indigenti (capitolo 04 06) è approvato un importo supplementare di 134,9 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno. Il relativo importo in stanziamenti d'impegno è stornato dal Fondo sociale europeo (FSE, capitolo 04 02), in base alla ripartizione seguente:

—	67,9 milioni di EUR per le «Regioni meno sviluppate» (linea di bilancio 04 02 60)

—	22,2 milioni di EUR per le «Regioni in transizione» (linea di bilancio 04 02 61)

—	44,8 milioni di EUR per le «Regioni più sviluppate» (linea di bilancio 04 02 62)

Si farà ricorso allo strumento di flessibilità per un importo di 89,3 milioni di EUR per concedere ulteriori aiuti a Cipro.

Rubrica 2

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, ad eccezione della:

—	linea di bilancio 05 08 80 "Partecipazione dell'Unione all'Esposizione universale Milano 2015 «Nutrire il pianeta — Energia per la vita», per la quale è approvato un importo supplementare di 1 milione di EUR.

Di conseguenza, tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 2 è pari a 35,8 milioni di EUR.

Rubrica 3

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

in milioni di EUR
Linea di bilancio	Denominazione	Incrementi di stanziamenti d'impegno
		PB 2014	Bilancio 2014	Differenza
15 04 02	Sostenere l'attività dei settori culturale e creativo all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	52,922	53,922	1,000
15 04 03	Sottoprogramma MEDIA — Sostenere i settori culturale e creativo MEDIA all'interno e all'esterno delle frontiere europee e promuovere la circolazione e la mobilità transnazionali	102,321	103,321	1,000
16 02 01	Programma «Europa per i cittadini» — Rafforzare la memoria e accrescere la capacità di partecipazione civica a livello di Unione	21,050	23,050	2,000
16 03 01 01	Azioni multimedia	18,740	25,540	6,800
33 02 02	Promuovere la non discriminazione e la parità	30,651	31,151	0,500
Totale				11,300

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, nonché delle agenzie decentrate, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 3 è pari a 7,0 milioni di EUR.

Rubrica 4

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

in milioni di EUR
Linea di bilancio	Denominazione	Incrementi/riduzioni di stanziamenti d'impegno
		PB 2014	Bilancio 2014	Differenza
01 03 02	Assistenza macrofinanziaria	76,257	60,000	-16,257
19 02 01	Risposta a situazioni di crisi o al delinearsi di situazioni di crisi (Strumento di stabilità)	201,867	204,337	2,470
19 02 02	Sostegno per la prevenzione dei conflitti, la preparazione alle crisi e la costruzione della pace (Strumento di stabilità)	22,000	22,494	0,494
19 05 01	Cooperazione con i paesi terzi al fine di far progredire e promuovere gli interessi dell'Unione europea e gli interessi reciproci	100,511	106,109	5,598
21 02 01 01	America latina — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	205,735	0,000	- 205,735
21 02 01 02	America latina — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	48,259	0,000	-48,259
21 02 02 01	Asia — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	581,964	0,000	- 581,964
21 02 02 02	Asia — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	154,699	0,000	- 154,699
21 02 03 01	Asia centrale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	65,240	0,000	-65,240
21 02 03 02	Asia centrale — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	4,911	0,000	-4,911
21 02 04 01	Medio Oriente — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	37,305	0,000	-37,305
21 02 04 02	Medio Oriente — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	13,107	0,000	-13,107
21 02 05 01	Sudafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	22,768	0,000	-22,768
21 02 05 02	Sudafrica— Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	2,530	0,000	-2,530
21 02 06 01	Panafrica— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	85,210	0,000	-85,210
21 02 06 02	Panafrica — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	9,468	0,000	-9,468
21 02 07 01	Beni pubblici globali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	620,988	0,000	- 620,988
21 02 07 02	Beni pubblici globali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	19,036	0,000	-19,036
21 02 07 03	Ambiente e cambiamenti climatici	0,000	163,094	163,094
21 02 07 04	Energia sostenibile	0,000	82,852	82,852
21 02 07 05	Sviluppo umano	0,000	163,094	163,094
21 02 07 06	Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile	0,000	197,018	197,018
21 02 07 07	Migrazione e asilo	0,000	46,319	46,319
21 02 08 01	Attori non statali e autorità locali — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	183,452	0,000	- 183,452
21 02 08 02	Attori non statali e autorità locali — Democrazia, Stato di diritto, buona governance e rispetto dei diritti umani	61,151	0,000	-61,151
21 02 08 03	Società civile nello sviluppo	0,000	212,399	212,399
21 02 08 04	Autorità locali nello sviluppo	0,000	36,366	36,366
21 02 09	Medio Oriente	0,000	51,182	51,182
21 02 10	Asia centrale	0,000	71,571	71,571
21 02 11	Panafrica	0,000	97,577	97,577
21 02 12	America latina	0,000	259,304	259,304
21 02 13	Sud Africa	0,000	25,978	25,978
21 02 14	Asia	0,000	537,057	537,057
21 02 15	Afghanistan	0,000	203,497	203,497
21 03 01 01	Paesi mediterranei — Diritti umani e mobilità	205,355	211,087	5,731
21 03 01 02	Paesi mediterranei — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	680,400	687,811	7,411
21 03 01 03	Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti	75,950	80,199	4,249
21 03 01 04	Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA)	250,000	300,000	50,000
21 03 02 01	Partenariato orientale — Diritti umani e mobilità	240,841	247,067	6,226
21 03 02 02	Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile	335,900	339,853	3,953
21 03 02 03	Partenariato orientale — Costruzione della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti	11,800	12,966	1,166
21 03 03 03	Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato	163,277	163,771	0,494
21 04 01	Rafforzare il rispetto e l'osservanza dei diritti umani e delle libertà fondamentali e sostenere le riforme democratiche	127,841	132,782	4,941
21 05 01	Minacce per la sicurezza mondiale e transregionale (Strumento di stabilità)	81,514	82,255	0,741
21 08 02	Coordinamento e sensibilizzazione nel settore dello sviluppo	11,700	13,331	1,631
22 02 01	Sostegno ad Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia ed ex Repubblica iugoslava di Macedonia
22 02 01 01	Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all'adozione, attuazione e applicazione dell'acquis comunitario	248,565	249,800	1,235
22 02 01 02	Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale	248,565	249,800	1,235
22 02 03	Sostegno alla Turchia
22 02 03 01	Sostegno alle riforme politiche e al progressivo allineamento e all’adozione, attuazione e applicazione dell’acquis comunitario.	292,938	294,173	1,235
22 02 03 02	Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale	292,938	294,173	1,235
22 03 01	Sostegno finanziario per promuovere lo sviluppo economico della comunità turco-cipriota	30,000	31,482	1,482
23 02 01	Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e assistenza umanitaria in base alle esigenze	859,529	874,529	15,000
Totale				131,755

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 4 è pari a 10,0 milioni di EUR.

Rubrica 5

Per quanto riguarda i posti della delle sezioni in organico, è approvato il livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, ad eccezione del Parlamento europeo, per il quale è approvata la sua stessa lettura.

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, con le seguenti eccezioni:

—	gli importi relativi all'eventuale impatto dell'adeguamento delle retribuzioni del 2011 e 2012, che non figurano al momento nei bilanci di ciascuna sezione, in attesa della sentenza della Corte di giustizia; il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.5;

—

inoltre, per quanto riguarda gli stanziamenti per le altre sezioni, è approvato l'importo proposto dal Parlamento europeo, con le seguenti eccezioni: — per la Corte dei conti (Sezione V), è approvato il tasso di abbattimento forfettario proposto dal Consiglio; — per la Corte di giustizia (Sezione IV), eccettuata la riduzione di 0,6 milioni di EUR proposta dal Parlamento europeo; — per il Servizio europeo per l'azione esterna (Sezione X), eccettuato il trasferimento dei Rappresentanti speciali dell'Unione europea proposto dal Parlamento europeo. Il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune di cui alla sezione 3.6;

—	sono altresì incluse nel bilancio della Commissione (Sezione III) tre nuove linee (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03), con il relativo livello di stanziamenti proposto dal Parlamento europeo nella sua lettura.

Di conseguenza, e tenuto conto dei progetti pilota e delle azioni preparatorie, il margine al di sotto del massimale di spesa della rubrica 5 è pari a 316,8 milioni di EUR.

Creazione del gruppo di funzioni AST/SC

Gli organigrammi di tutte le istituzione e organi dell'UE saranno modificati per tener conto della creazione, nello statuto dei funzionari, del nuovo gruppo di funzioni AST/SC, come proposto nella lettera rettificativa n. 2/2014.

Rubrica 6

Gli stanziamenti d'impegno sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio.

1.4.   Strumenti speciali

Gli stanziamenti d'impegno per la Riserva per aiuti d'urgenza e per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) sono fissati al livello proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio.

1.5.   Stanziamenti di pagamento

L'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento nel bilancio 2014 è fissato a 135 504 613 000 EUR.

Si utilizza la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio come punto di partenza per procedere alla seguente ripartizione degli stanziamenti di pagamento tra le diverse linee di bilancio nel 2014:

1.	in primo luogo si tiene conto del livello concordato di stanziamenti d'impegno per le spese non dissociate, per le quali il volume degli stanziamenti di pagamento equivale, per definizione, al volume degli impegni;

2.	per analogia, lo stesso vale per le agenzie decentrate, per le quali il contributo dell'Unione europea in stanziamenti di pagamento è fissato al livello proposto al precedente punto 1.2;

3.

gli stanziamenti di pagamento per la totalità dei nuovi progetti pilota e delle nuove azioni preparatorie sono fissati al 50 % dei relativi stanziamenti d'impegno o al livello proposto dal Parlamento se di entità inferiore; in caso di proroga dei progetti pilota e delle azioni preparatorie esistenti, il livello degli stanziamenti di pagamento corrisponde a quello definito nel progetto di bilancio, cui è aggiunto un importo pari al 50 % dei nuovi impegni corrispondenti o all'importo proposto dal Parlamento se di entità inferiore.

4.

Sono approvati i seguenti importi specifici in stanziamenti di pagamento: a. l'importo degli stanziamenti di pagamento per il Fondo di solidarietà dell'Unione europea è fissato a 150 milioni di EUR; b. l'importo degli stanziamenti di pagamento per le iniziative tecnologiche congiunte è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 1/2014 mentre quello degli stanziamenti di pagamento per gli accordi internazionali di pesca è fissato a livello proposto nella lettera rettificativa n. 2/2014; c. l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'azione «Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA)» è fissato a 200 milioni di EUR; d. l'importo degli stanziamenti di pagamento per le strategie macroregionali 2014-2020 è fissato al 50 % del volume degli impegni definito alla rubrica 1b della predetta sezione 1.3; e. l'importo degli stanziamenti di pagamento per le manifestazioni annuali speciali è fissato al volume degli impegni definito alla rubrica 1a della predetta sezione 1.3.

5.

Il volume degli stanziamenti di pagamento fissato ai paragrafi da 2 a 4 ha un'incidenza netta di 285 milioni di EUR rispetto alla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio per quanto riguarda le voci di spesa interessate. Tenuto conto della differenza tra l'importo complessivo degli stanziamenti di pagamento di 135 504 613 000 EUR e la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio, i restanti 215 milioni di EUR permettono di incrementare gli stanziamenti di pagamento su tutte le linee di bilancio caratterizzate da stanziamenti dissociati per i quali non sono state definite regole specifiche ai suddetti paragrafi da 2 a 4, proporzionalmente alla differenza tra il progetto di bilancio proposto dalla Commissione e la posizione del Consiglio.

Nell'ambito del compromesso generale, il comitato di conciliazione approva la dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento di cui alla sezione 3.1 in appresso.

Il Consiglio prende atto della dichiarazione comune del Parlamento europeo e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento di cui alla sezione 3.2 in appresso.

1.6.   Commenti delle linee di bilancio

Tutti gli emendamenti proposti dal Parlamento europeo o dal Consiglio al testo dei commenti di bilancio sono approvati con le modifiche figuranti nell'allegato 1, ma ciò a condizione che non modifichino o estendano l'ambito di una base giuridica esistente, né interferiscano con l'autonomia amministrativa delle istituzioni, e che vi sia una copertura sufficiente.

1.7.   Nuove linee di bilancio

Salvo altrimenti indicato nelle conclusioni comuni convenute in sede di comitato di conciliazione o approvate di comune accordo dai due rami dell'autorità di bilancio nelle rispettive letture, la nomenclatura di bilancio proposta dalla Commissione nel suo progetto di bilancio e nelle sue lettere rettificativa e nn. 1 e 2/2014 resta immutata ad eccezione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie.

Le modifiche alla nomenclatura concordate riguardano le linee di bilancio elencati in appresso.

Linea di bilancio	Denominazione
04 03 01 05	Sessioni di formazione e informazione a favore delle organizzazioni dei lavoratori
04 03 01 06	Informazione, consultazione e partecipazione dei rappresentanti delle imprese
04 03 01 08	Relazioni industriali e dialogo sociale
15 02 01	Promuovere l'eccellenza e la cooperazione nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù in Europa, migliorarne l'adeguatezza alle esigenze del mercato del lavoro e rafforzare la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa
15 02 01 01	Istruzione e formazione
15 02 01 02	Gioventù
15 02 10	Manifestazioni annuali speciali:
21 02 07 03	Ambiente e cambiamenti climatici
21 02 07 04	Energia sostenibile
21 02 07 05	Sviluppo umano
21 02 07 06	Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile
21 02 07 07	Migrazione e asilo
21 02 08 03	Società civile nello sviluppo
21 02 08 04	Autorità locali nello sviluppo
21 02 09	Medio Oriente
21 02 10	Asia centrale
21 02 11	Panafrica
21 02 12	America latina
21 02 13	Sud Africa
21 02 14	Asia
21 02 15	Afghanistan
30 01 16 01	Pensioni di anzianità degli ex deputati al Parlamento europeo
30 01 16 02	Pensioni di invalidità degli ex deputati al Parlamento europeo
30 01 16 03	Pensioni di reversibilità degli ex deputati al Parlamento europeo

I commenti di bilancio per le nuove linee sul dialogo sociale proposte dalla Commissione figurano nell'allegato.

1.8.   Riserve

È approvata la riserva di 2 milioni di EUR fissata dal Parlamento europeo alla linea di bilancio 01 02 01 «Coordinamento, vigilanza e comunicazione in materia di Unione economica e monetaria, compreso l'euro».

1.9.   Entrate

Le entrate del bilancio sono approvate come proposto dalla Commissione nel progetto di bilancio quale modificato dalla lettera rettificativa n. 2/2014, adeguate al volume dei pagamenti convenuto in sede di comitato di conciliazione.

2.   Bilancio 2013

Il progetto di bilancio rettificativo (PBR) n. 8/2013 è approvato con gli importi proposti dal Consiglio.

Il PBR n. 9/2013 è approvato nella versione proposta dal Consiglio, con le modifiche illustrate in appresso.

1.

È approvato un importo supplementare di 200 milioni di EUR per far fronte alle richieste inevase di stanziamenti di pagamento nel 2013 nel settore della ricerca per quanto riguarda le seguenti linee di bilancio: in milioni di EUR Linea di bilancio Denominazione Incremento degli stanziamenti di pagamento nel 2013 06 06 02 03 Impresa comune SESAR 12,458  milioni 08 02 02 Cooperazione — Salute — Impresa comune per l'iniziativa in materia di medicinali innovativi (IMI) 17,981  milioni 08 04 01 Cooperazione — Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione 19,936  milioni 08 06 01 Cooperazione — Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici) 2,804  milioni 08 10 01 Idee 41,884  milioni 08 19 01 Capacità — Sostegno allo sviluppo coerente delle politiche di ricerca 0,406  milioni 09 04 01 01 Sostegno alla cooperazione in materia di ricerca nel settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC — Cooperazione) 40,813  milioni 10 03 01 Attività nucleare del Centro comune di ricerca (CCR) 0,406  milioni 15 07 77 Persone 63,313  milioni Totale 200 milioni

2.

È approvata la riassegnazione di stanziamenti di pagamento per un importo complessivo di 50 milioni di EUR nel 2013, prelevati dalle seguenti linee di bilancio: in milioni di EUR Linea di bilancio Denominazione Riassegnazione di stanziamenti di pagamento Bilancio 2013 PBR 9/2013 Differenza 01 03 02 Assistenza macrofinanziaria     10,000 04 05 01 Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)     13,116 08 01 04 31 Agenzia esecutiva per la ricerca (AER)     3,915 08 01 05 01 Spese relative al personale di ricerca     7,230 08 01 05 03 Altre spese di gestione per la ricerca     15,739 Totale     50,000

La riassegnazione degli stanziamenti di pagamento per le spese di supporto amministrativo nel settore della ricerca (capitolo 08 01) nel 2013 riguarda le spese non dissociate, il che comporta una contestuale diminuzione degli stanziamenti d'impegno (-26,9 milioni di EUR) sulle ultime tre linee nella precedente tabella.

Per quanto riguarda il Fondo di solidarietà dell'Unione europea, un importo di 250 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento è iscritto nel bilancio 2013, mentre un importo di 150 milioni di EUR in stanziamenti di pagamento è iscritto nel bilancio 2014.

3.   Dichiarazioni

3.1.   Dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento

Il Consiglio, il Parlamento europeo e la Commissione ricordano la loro responsabilità condivisa per cui, a norma dell'articolo 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), «il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione vigilano sulla disponibilità dei mezzi finanziari necessari a consentire all'Unione di rispettare gli obblighi giuridici nei confronti dei terzi».

Il Parlamento europeo e il Consiglio ricordano la necessità di garantire, tenuto conto dell'esecuzione, un andamento ordinato dei pagamenti onde evitare di riportare all'esercizio 2015 eventuali importi anormali degli impegni da liquidare (RAL). A tale proposito, faranno ricorso, se del caso, ai diversi meccanismi di flessibilità previsti dal regolamento QFP, tra l'altro all'articolo 13.

Il Parlamento europeo e il Consiglio decidono di comune accordo di fissare a 135 504 613 000 EUR l'importo degli stanziamenti di pagamento per l'esercizio 2014. Invitano la Commissione ad avviare qualsiasi azione necessaria, in base alle disposizioni del progetto di regolamento QFP e del regolamento finanziario, ad adempiere alla responsabilità prevista dal trattato e, in particolare, dopo aver esaminato le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti interessati, con particolare riferimento alle previste sottoesecuzioni degli stanziamenti (articolo 41, paragrafo 2, del regolamento finanziario), al fine di richiedere stanziamenti di pagamento supplementari mediante un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti iscritti nel bilancio 2014 siano insufficienti a coprire le spese.

Il Parlamento europeo e il Consiglio si pronunceranno sull'eventuale progetto di bilancio rettificativo quanto più rapidamente possibile onde evitare carenze di stanziamenti di pagamento. Inoltre, il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano a procedere senza indugio a eventuali storni di stanziamenti di pagamento, anche tra rubriche del quadro finanziario, al fine di sfruttare al meglio gli stanziamenti di pagamento iscritti in bilancio e di adeguarli all'esecuzione e alle esigenze effettive.

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione monitoreranno attivamente, per l'intero anno, lo stato di esecuzione del bilancio 2014, in particolare nell'ambito della sottorubrica 1b (Coesione economica, sociale e territoriale) e lo sviluppo rurale nell'ambito della rubrica 2 (Crescita sostenibile: risorse naturali). Ciò si sostanzierà in una serie di apposite riunioni interistituzionali, conformemente al punto 36 dell'allegato all'Accordo interistituzionale, al fine di tracciare un bilancio dell'esecuzione dei pagamenti e delle previsioni riviste.

3.2.   Dichiarazione del Parlamento e della Commissione sugli stanziamenti di pagamento

Il Parlamento europeo e la Commissione ricordano la necessità di garantire la massima flessibilità specifica nell'ambito del QFP 2014-2020. Le modifiche approvate dall'autorità legislativa alle basi giuridiche proposte comporteranno un'ulteriore pressione sui massimali di pagamento nell'ambito del QFP in oggetto. Nel contesto del completamento del pacchetto legislativo per la politica di coesione 2014-2020 e tenendo conto dell'eventuale impatto dell'iniziativa per le PMI, la Commissione ha reso una dichiarazione sulle implicazioni per il fabbisogno di pagamenti dell'accordo raggiunto sulla riserva per realizzazioni efficienti ed efficaci e sui livelli di prefinanziamento. Sebbene si presuma che l'incidenza generale di tali cambiamenti sugli stanziamenti di pagamento supplementari nell'ambito del QFP 2014-2020 dovrebbe restare limitata, la Commissione ha dichiarato che le fluttuazioni annuali nel volume globale dei pagamenti saranno gestite mediante il ricorso al margine globale per i pagamenti. In caso di necessità, la Commissione può fare ricorso altresì allo strumento di flessibilità e al margine per imprevisti concordati nell'ambito del progetto di regolamento QFP.

Ecco perché la Commissione intende proporre misure correttive in funzione dell'esecuzione avvalendosi, per quanto necessario, dell'intero strumentario offerto dal nuovo QFP. Nello specifico, è possibile che nel corso del 2014 la Commissione debba proporre di ricorrere al margine per imprevisti ai sensi dell'articolo 13 del progetto di regolamento QFP.

3.3.   Dichiarazione del Consiglio sugli stanziamenti di pagamento

Il Consiglio rammenta che gli strumenti speciali possono essere attivati soltanto per far fronte a situazioni veramente impreviste.

Rammenta altresì che il margine per imprevisti non può comportare lo sforamento dei massimali generali per gli stanziamenti d'impegno e di pagamento.

Per quanto riguarda altri strumenti speciali, il Consiglio rammenta che, ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, del progetto di regolamento QFP, possono essere iscritti in bilancio stanziamenti d'impegno oltre i limiti dei massimali fissati per le pertinenti rubriche.

3.4.   Dichiarazione comune sulle agenzie decentrate

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione ricordano l'importanza di ridurre progressivamente del 5 %, su un quinquennio, i livelli dell'organico di tutte le istituzioni, organi e agenzie dell'UE, come stabilito al punto 23 del progetto di Accordo interistituzionale sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria.

Il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano a effettuare progressivamente tale riduzione del 5 % del personale per il periodo 2013-2017, insistendo contemporaneamente sul corretto funzionamento delle agenzie affinché possano espletare compiti che sono stati loro affidati dall'autorità legislativa. A tale proposito, ritengono che possano essere necessarie ulteriori misure, anche di natura strutturale, per conseguire una siffatta riduzione nelle agenzie decentrate. In tale contesto, la Commissione continuerà a valutare le possibilità di fusione e/o chiusura di alcune delle agenzie esistenti e/o altre modalità per conseguire sinergie.

In seguito al lavoro svolto dal gruppo di lavoro interistituzionale, che si è tradotto nell'approccio comune alle agenzie decentrate concordato nel luglio 2012, il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione hanno convenuto sulla necessità di un controllo più attento e più sistematico dello sviluppo di agenzie decentrate, onde assicurare un approccio coerente. Fatte salve le loro rispettive prerogative, le tre istituzioni hanno deciso di comune accordo di istituire un apposito gruppo di lavoro interistituzionale incaricato di definire una chiara strategia di sviluppo per le agenzie, basata su criteri oggettivi. Il gruppo di lavoro dovrebbe occuparsi in particolare:

—	della valutazione degli organigrammi in base a un approccio caso per caso;

—	delle modalità per garantire risorse finanziarie e umane adeguate allo svolgimento di ulteriori funzioni, affidate alle singole agenzie dall'autorità legislativa;

—	del trattamento delle agenzie finanziate integralmente o parzialmente dalla riscossione di diritti;

—	della struttura amministrativa delle agenzie, delle loro modalità di finanziamento e del trattamento delle entrate con destinazione specifica;

—	della rivalutazione del fabbisogno, di potenziali fusioni/chiusure e del trasferimento di compiti alla Commissione.

Il Parlamento europeo e il Consiglio terranno debitamente conto dei risultati ottenuti dal gruppo di lavoro interistituzionale nell'ambito delle loro deliberazioni in quanto autorità legislativa e di bilancio.

3.5.   Dichiarazione comune sulla rubrica 5 e sull'adeguamento delle retribuzioni

Il Parlamento europeo e il Consiglio convengono che, in attesa dell'esito delle cause all'esame della Corte di giustizia dell'Unione europea, gli stanziamenti relativi al proposto adeguamento delle retribuzioni dell'1,7 % per il 2011 e dell'1,7 % per il 2012 non saranno iscritti allo stato attuale nel bilancio 2014.

Ove la Corte di giustizia si pronunci a favore della Commissione, quest'ultima presenterà un progetto di bilancio rettificativo nel 2014 al fine di coprire l'adeguamento delle retribuzioni proposto per tutte le sezioni. In tal caso, il Parlamento europeo e il Consiglio si impegnano ad agire rapidamente riguardo al progetto di bilancio rettificativo in questione.

3.6.   Dichiarazione comune sui Rappresentanti speciali dell'Unione europea

Parlamento e Consiglio convengono di esaminare lo storno degli stanziamenti per i Rappresentanti speciali dell'Unione europea dal bilancio della Commissione (Sezione III) al bilancio del Servizio europeo per l'azione esterna (Sezione X) nell'ambito della procedura di bilancio 2015.