52002PC0217

PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio concernente la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza di servizi postali della Comunità RECANTE MODIFICAZIONE DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE

2000/0139 (COD)

PARERE DELLA COMMISSIONE a norma dell'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio concernente la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza di servizi postali della Comunità

1. Introduzione

L'articolo 251, paragrafo 2, terzo comma, lettera c) del trattato CE prevede che la Commissione formuli il proprio parere sugli emendamenti proposti dal Parlamento europeo in seconda lettura. La Commissione presenta qui di seguito il proprio parere sui 3 emendamenti proposti dal Parlamento.

2. Antefatti

- Il 30 maggio 2000 la Commissione ha adottato una proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 97/67/CE per quanto riguarda l'ulteriore apertura alla concorrenza di servizi postali della Comunità [1]. La proposta è stata sottoposta al Parlamento europeo e al Consiglio in data 14 luglio 2000.

[1] COM(2000) 319 def., GU C337, 28.11.2000.

- Il Comitato economico e sociale ha adottato nel corso della 377a seduta plenaria del 29 novembre 2000 [2] il proprio parere sulla proposta.

[2] GU C 116 , 20.04.2001, pp.99-105.

- Il Comitato delle regioni ha adottato nel corso della 36a seduta plenaria del 4 dicembre 2000 [3] il proprio parere sulla proposta.

[3] GU C 144, 16.5.2001, p. 20.

- Il Parlamento europeo ha adottato nel corso della seduta plenaria 14 dicembre 2000 una risoluzione legislativa [4] che incorpora il proprio parere sulla proposta della Commissione.

[4] GU C 232, 17.8.2001, pp. 287-301.

- Il 21 marzo 2001 la Commissione ha adottato una proposta modificata [5] alla luce delle posizioni del Parlamento, del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni.

[5] COM(2001) 109 def., GU C 180 E , 26.06.2001, pp. 291 - 300.

- Il 6 dicembre 2001 il Consiglio ha adottato la posizione comune [6] (a maggioranza qualificata).

[6] CS/2001/14091.

- Il 10 dicembre 2001 la Commissione ha adottato la sua comunicazione al Parlamento europeo [7]sulla posizione comune del Consiglio.

[7] SEC(2001) 1961 def.

- Il 13 marzo 2002 il Parlamento europeo ha approvato in seconda lettura 3 emendamenti alla posizione comune [8].

[8] A5-0058/2002.

3. Scopo della proposta

La direttiva proposta intende dare esecuzione al mandato della direttiva 97/67/CE e prevede un'ulteriore liberalizzazione graduale e controllata dei servizi postali, da realizzare a partire dal 1° gennaio 2003 e fissa il calendario dell'ulteriore apertura. Essa è altresì intesa a risolvere varie questioni accessorie attinenti al buon funzionamento del mercato interno dei servizi postali.

4. Parere della Commissione sugli emendamenti del Parlamento europeo

4.1. Emendamenti accettati dalla Commissione

Il Parlamento europeo ha approvato in seconda lettura tre emendamenti alla posizione comune del Consiglio.

Per le ragioni indicate qui di seguito, la Commissione accetta questi emendamenti.

L'emendamento 1 introduce in un nuovo considerando l'obbligo per la Commissione di presentare al PE e al relazioni periodiche sull'applicazione della direttiva. L'emendamento può essere accettato in quanto permetterà di tenere informati il Parlamento europeo e il Consiglio dell'evoluzione del settore nel quadro esistente (ossia estendendo le disposizioni del considerando 40 della direttiva 97/67/CE).

L'emendamento 2 introduce modifiche redazionali del nuovo articolo 7, paragrafo 1 della direttiva, destinate ad assicurare una maggiore coerenza con la formulazione dell'attuale articolo 7 della direttiva 97/67/CE e ad evitare un riferimento a termini non definiti ("servizi postali ordinari"). La preoccupazione di uniformare la formulazione a quella dell'attuale articolo 7 e di evitare termini non definiti ("servizi postali ordinari") e la formulazione dell'emendamento in questione sono accettabili.

L'emendamento 3 modifica l'articolo 23 della direttiva 97/67/CE introducendo l'obbligo per la Commissione di presentare al PE e al Consiglio ogni due anni (e per la prima volta entro il 31 dicembre) relazioni sull'applicazione della direttiva, eventualmente corredate di proposte al PE e al Consiglio. L'emendamento può esser accettato in quanto permetterà di tenere informati il Parlamento europeo e il Consiglio dell'evoluzione del settore nel quadro esistente (ossia estendendo le disposizioni dell'articolo 23 e del connesso considerando 40 della direttiva 97/67/CE).

4.2. Emendamenti respinti dalla Commissione

Nessuno.

5. Conclusione

La Commissione accetta tutti gli emendamenti approvati dal Parlamento europeo in seconda lettura.

A norma dell'articolo 250, paragrafo 2 del trattato CE, la Commissione modifica la sua proposta come sopra indicato.