51996AC0536

Parere del Comitato economico e sociale in merito:

- alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo al miglioramento dell'efficienza delle strutture agricole»

- alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo al miglioramento delle condizioni di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli», e

- alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio concernente le associazioni di produttori e le relative unioni»

(96/C 204/12)

Il Consiglio, in data 1° aprile 1996, ha deciso, conformemente al disposto degli articoli 43 e 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra.

La Sezione «Agricoltura e pesca», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Bento Gonçalves, in data 11 aprile 1996.

Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 aprile 1996, nel corso della 335a sessione plenaria, a maggioranza con 102 voti favorevoli, 3 contrari e 15 astensioni, il seguente parere.

1. Sintesi delle proposte

1.1. Le tre proposte di regolamento in oggetto sono intese a rendere più chiare e di facile consultazione le norme che disciplinano le strutture agricole su tutto il territorio dell'Unione europea, e che sono determinanti per raggiungere gli obiettivi di miglioramento dell'economia rurale.

1.2. Il campo di applicazione delle proposte è costituito soprattutto dalle imprese agricole ubicate nei territori comunitari coperti dall'obiettivo 5 a), i cui regolamenti di base (Regolamenti (CE) n. 1360/78, 866/90 e 2328/91) sono stati adottati rispettivamente nel 1978, nel 1990 e nel 1991.

1.3. La proposta si limita a riunire e a codificare la normativa in materia, aggiornando i vari testi giuridici in modo da renderla più chiara e trasparente, e consentendo ai suoi destinatari di accedervi più agevolmente.

2. Osservazioni particolari

2.1. Tenuto conto delle considerazioni e dei principi enunciati dalla Commissione nella proposta di regolamento del Consiglio COM(95) 434 def. e nel parere del CES 1452/95, il Comitato ritiene che la Commissione dovrebbe approfittare di questa iniziativa di codificazione dei vari strumenti giuridici in esame, per introdurre miglioramenti nel quadro giuridico delle organizzazioni dei produttori (OP) in generale e di quella degli ortofrutticoli in particolare.

2.1.1. La proposta di regolamento (CE) del Consiglio (doc. COM(96) 58 def. - 96/0046 CNS), riguardante le associazioni di produttori e le relative unioni, dovrebbe contenere i miglioramenti proposti e semplificare le procedure di riconoscimento da parte degli Stati membri delle cooperative agricole come OP, in modo da ottimizzare la loro esperienza ampia e di lunga data in questo campo, senza compromettere il principio di parità di trattamento per le altre forme giuridiche applicabili.

2.1.2. Occorre inoltre un esplicito riferimento alla possibilità che tali associazioni siano costituite esclusivamente da produttori agricoli che nella fattispecie prevalente nell'Unione europea, coincidono con le imprese cooperative e i consorzi tra cooperative.

3. Il Comitato appoggia la proposta della Commissione fatti salvi i miglioramenti di cui al punto 2 del presente parere.

Bruxelles, 24 aprile 1996.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale

Carlos FERRER