(1)

Il 26 luglio 2010 il Consiglio ha adottato la decisione 2010/413/PESC (1) concernente misure restrittive nei confronti dell’Iran.

(2)

Il 14 luglio 2015 la Cina, la Francia, la Germania, la Federazione russa, il Regno Unito e gli Stati Uniti, sostenuti dall’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («alto rappresentante»), hanno raggiunto un accordo con l’Iran su una soluzione globale a lungo termine della questione nucleare iraniana. La piena attuazione del piano d’azione congiunto globale (PACG) garantiva la natura esclusivamente pacifica del programma nucleare iraniano e comporterebbe la revoca complessiva di tutte le sanzioni relative al nucleare.

(3)

Il 20 luglio 2015 il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) ha adottato la risoluzione 2231 (2015) in cui approvava il PACG, sollecitava la sua piena attuazione secondo il calendario deciso nel PACG e stabiliva le azioni da mettere in atto conformemente al PACG.

(4)

Il 20 luglio 2015 il Consiglio ha accolto con favore e avallato il PACG e si è impegnato a rispettarne i termini e a seguire il piano di attuazione convenuto. Il Consiglio ha altresì sostenuto pienamente la risoluzione UNSC 2231 (2015).

(5)

Il 18 ottobre 2015 il Consiglio ha adottato la dichiarazione 2015/C 345/01 (2), nella quale rilevava che l’impegno di revocare tutte le sanzioni dell’Unione relative al nucleare di cui al PACG lasciava impregiudicato il meccanismo di risoluzione delle controversie specificato nel piano e la reintroduzione di sanzioni dell’Unione in caso di significativa inadempienza da parte dell’Iran degli impegni assunti nel quadro del PACG. Il Consiglio si impegnava inoltre a reintrodurre senza indugio tutte le sanzioni dell’Unione relative al nucleare che erano state sospese o revocate in caso di significativa inadempienza da parte dell’Iran degli impegni assunti nel quadro del PACG su raccomandazione comune rivolta al Consiglio dall’alto rappresentante e da Francia, Germania e Regno Unito.

(6)

Il 14 gennaio 2020 l’alto rappresentante, in qualità di coordinatore della commissione congiunta del PACG («coordinatore»), ha ricevuto una lettera dai ministri degli Affari esteri di Francia, Germania e Regno Unito in cui si rinviava alla commissione congiunta una questione relativa all’attuazione, da parte dell’Iran, degli impegni assunti nel quadro del PACG in vista della sua risoluzione tramite il meccanismo di risoluzione delle controversie, come indicato al punto 36 del PACG. Lo stesso giorno il coordinatore ha rilasciato una dichiarazione in cui indicava che avrebbe supervisionato il processo del meccanismo di risoluzione delle controversie («processo»).

(7)

Il 24 gennaio 2020 il coordinatore ha rilasciato una dichiarazione in cui comunicava che, ai sensi del processo, aveva proceduto ad ampie consultazioni bilaterali e collettive e che tutti i partecipanti al PACG avevano riconfermato la loro determinazione a mantenere il PACG, nell’interesse di tutti. Il coordinatore ha indicato che, nonostante le divergenze quanto alle modalità, si è convenuto che la complessità della questione in gioco richiedeva più tempo. Il termine del processo è stato quindi posticipato. Tutte le parti coinvolte hanno concordato di proseguire le discussioni a livello di esperti per affrontare le preoccupazioni relative all’attuazione degli impegni relativi al nucleare, come pure i più ampi impatti del recesso degli Stati Uniti dal PACG e della reintroduzione, da parte di tale paese, di sanzioni nei confronti dell’Iran, punto in merito al quale tutti i partecipanti al PACG hanno espresso rammarico.

(8)

Il 21 dicembre 2020, in una dichiarazione ministeriale congiunta sul PACG, i partecipanti al PACG hanno ribadito il loro impegno a mantenere l’accordo e hanno sottolineato i rispettivi sforzi in tal senso. La dichiarazione ha sottolineato che i ministri hanno discusso di come l’attuazione piena ed effettiva del PACG da parte di tutti rimanesse cruciale nonché della necessità di affrontare le attuali sfide in materia di attuazione, comprese quelle relative alla non proliferazione nucleare e agli impegni in materia di revoca delle sanzioni. I ministri hanno convenuto di proseguire il dialogo per garantire la piena attuazione del PACG da parte di tutte le parti. I ministri hanno preso atto della prospettiva di riadesione degli Stati Uniti al PACG e hanno sottolineato di essere pronti a rispondervi positivamente in uno sforzo congiunto.

(9)

Dall’aprile 2021 all’agosto 2022 il coordinatore ha condotto colloqui diplomatici al fine di negoziare la riadesione degli Stati Uniti al PACG e garantire la piena ed effettiva attuazione del PACG da parte dell’Iran. Nonostante gli sforzi, tra cui varie riunioni della commissione congiunta durante il periodo summenzionato, non è stato possibile raggiungere un accordo.

(10)

Il 14 settembre 2023 il coordinatore ha ricevuto una lettera dai ministri degli Affari esteri di Francia, Germania e Regno Unito relativa all’attuazione del PACG. I ministri degli Affari esteri hanno dichiarato che l’Iran era inadempiente dal 2019 e che rilevano che il processo non aveva permesso di risolvere tale situazione. Hanno espresso l’intenzione di non adottare i provvedimenti relativi alla revoca di ulteriori sanzioni il 18 ottobre 2023, data di transizione prevista dal PACG. Lo stesso giorno il coordinatore ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava di aver trasmesso la lettera dei ministri agli altri partecipanti al PACG e che si sarebbe consultato con tutti i partecipanti al PACG sulla via da seguire.

(11)

Il 6 ottobre 2023 il coordinatore ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava che, a seguito delle consultazioni con i partecipanti al PACG, la questione relativa all’attuazione degli impegni dell’Iran ai sensi del PACG restava irrisolta a causa delle opinioni divergenti espresse.

(12)

Il 16 ottobre 2023 il Consiglio ha adottato la decisione (PESC) 2023/2195 (3) che modifica la decisione 2010/413/PESC. Il Consiglio ha ritenuto che l’Unione avesse validi motivi per mantenere, successivamente alla data di transizione prevista dal PACG, le misure restrittive nei confronti di determinate persone ed entità di cui agli allegati I e II della decisione 2010/413/PESC del Consiglio e agli allegati VIII e IX del regolamento (UE) n. 267/2012 del Consiglio (4). Pertanto, i nomi di tali persone ed entità sono stati trasferiti dall’allegato I della decisione 2010/413/PESC del Consiglio all’allegato II di tale decisione e dall’allegato VIII del regolamento (UE) n. 267/2012 del Consiglio all’allegato IX di tale regolamento.

(13)

Il Consiglio ha ritenuto inoltre che l’Unione avesse validi motivi per mantenere, successivamente alla data di transizione prevista dal PACG, le misure restrittive relative a servizi di messaggistica finanziaria, al settore dei trasporti, ad attività nucleari sensibili in termini di proliferazione e servizi associati, e quelle relative a metalli e servizi associati, relative a software e servizi associati e relative ad armi e servizi associati.

(14)

Il Consiglio ha ritenuto inoltre che l’Unione avesse validi motivi per non porre termine, dopo la data di transizione prevista dal PACG, alle misure restrittive che erano state sospese nella data di attuazione del PACG mediante la decisione (PESC) 2015/1863 del Consiglio (5).

(15)

Il 28 agosto 2025 il coordinatore e il presidente dell’UNSC hanno ricevuto una lettera dai ministri degli Affari esteri di Francia, Germania e Regno Unito relativa all’attuazione del PACG. Tramite questa lettera, i ministri degli Affari esteri hanno notificato all’UNSC la loro convinzione, basata su prove fattuali, della significativa inadempienza da parte dell’Iran degli impegni assunti nel quadro del PACG, avviando così la procedura di ripristino delle sanzioni ONU revocate nell’ambito della risoluzione UNSC 2231 (2015), in linea con il paragrafo 11 di tale risoluzione.

(16)

Il 29 agosto 2025, in linea con la dichiarazione del Consiglio 2015/C 345/01, l’alto rappresentante, la Francia e la Germania hanno inviato al Consiglio una raccomandazione comune in cui raccomandavano che tutte le sanzioni dell’Unione relative al nucleare che erano state sospese e/o revocate, fossero reintrodotte senza ritardo una volta ripristinate le sanzioni ONU, in linea con la risoluzione dell’UNSCR 2231 (2015).

(17)

Entro il 27 settembre 2025, l’UNSC non ha adottato una nuova risoluzione per proseguire con la revoca delle sanzioni entro 30 giorni dalla notifica del 28 agosto 2025. Pertanto, in linea con la disposizione del punto 37 del PACG, devono essere reintrodotte le disposizioni delle risoluzioni 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) e 1929 (2010) dell’UNSC.

(18)

Il Consiglio ritiene che l’Unione abbia validi motivi per reintrodurre tutte le sanzioni dell’Unione nei confronti dell’Iran in materia di nucleare che erano state sospese o revocate nel quadro del PACG.

(19)

In tale contesto, il Consiglio ritiene altresì che, alla luce delle attività dell’Iran in termini di proliferazione, in particolare per quanto riguarda prodotti, materiali, attrezzature, beni e tecnologie di cui negli elenchi del gruppo dei fornitori nucleari e del regime di non proliferazione nel settore missilistico, sia opportuno mantenere le restrizioni più rigorose.

(20)

In linea con la disposizione di cui al punto 37 del PACG, la reintroduzione di misure restrittive non deve applicarsi con effetto retroattivo ai contratti conclusi prima del 30 settembre 2025, o ai contratti accessori necessari per l’esecuzione di tali contratti, a condizione che le attività contemplate da tali contratti e l’esecuzione degli stessi siano coerenti con il PACG e con le disposizioni reintrodotte.

(21)

È necessaria un’ulteriore azione dell’Unione per attuare talune misure.

(22)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione 2010/413/PESC,

1)

all’articolo 1, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

2)

l’articolo 3 quater è sostituito dal seguente:

3)

l’articolo 3 quinquies è sostituito dal seguente:

4)

all’articolo 4 ter, i paragrafi 1, 2, 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:

5)

l’articolo 4 septies è sostituito dal seguente:

6)

l’articolo 4 nonies è sostituito dal seguente:

7)

l’articolo 4 undecies è sostituito dal seguente:

8)

l’articolo 7 è sostituito dal seguente:

9)

l’articolo 15 è così modificato:

10)

l’articolo 18 è sostituito dal seguente:

11)

l’articolo 19 è così modificato:

12)

l’articolo 20 è così modificato:

13)

l’articolo 22 è sostituito dal seguente:

14)

l’articolo 23 è sostituito dal seguente:

15)

all’articolo 24, i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:

16)

l’articolo 25 è sostituito dal seguente:

17)

l’articolo 26 è così modificato:

18)

gli articoli 26 bis, 26 ter, 26 quater, 26 quinquies, 26 septies e 26 octies sono soppressi;

19)

gli allegati III, IV, V e VI sono soppressi.