24.1.2018   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 19/6

(1)

Tra agosto e ottobre 2017 la Lituania, la Lettonia, l'Estonia e la regione meridionale della Finlandia sono state colpite da piogge torrenziali che hanno causato l'inondazione di una parte considerevole della superficie nazionale investita a seminativi. Le precipitazioni cumulate del periodo agosto-ottobre 2017 risultano molto superiori alla media. Tali precipitazioni anomale su un periodo prolungato rappresentano un fenomeno senza precedenti. Inoltre, l'inizio precoce dell'inverno con nevicate e temperature rigide ha determinato condizioni di semina eccezionalmente sfavorevoli. Di conseguenza, non è stato possibile procedere a gran parte delle semine invernali in corso e programmate per il raccolto della campagna di commercializzazione 2018/2019.

(2)

La perdita di reddito che ne risulterà per i titolari di aziende agricole nelle zone colpite, in conseguenza sia degli ettari inaccessibili per la semina che di quelli già seminati e rovinati dalle gravi inondazioni, determinerà un danno ingente ed eccezionale agli agricoltori colpiti della Lituania, della Lettonia, dell'Estonia e della Finlandia nella prossima campagna di commercializzazione 2018/2019. Si tratta di un problema specifico ai sensi dell'articolo 221 del regolamento (UE) n. 1308/2013. Questo problema specifico non può essere affrontato adottando misure ai sensi dell'articolo 219 o dell'articolo 220 di detto regolamento poiché non è specificamente collegato all'esistenza di turbative del mercato o a un'attuale precisa minaccia di turbative, né è collegato a misure destinate a combattere la propagazione di malattie degli animali o la perdita di fiducia dei consumatori a causa dell'esistenza di rischi per la salute pubblica, per la salute degli animali o per la salute delle piante.

(3)

A titolo di misura eccezionale, dovrebbe essere prevista una compensazione finanziaria per gli ettari ammissibili nelle zone colpite, al fine di compensare le perdite economiche future connesse alla prossima campagna di commercializzazione 2018/2019.

(4)

Dal punto di vista della stabilità del mercato dell'Unione, è nell'interesse dell'Unione che la misura si applichi soltanto agli agricoltori che subiranno una perdita di reddito a causa delle perdite di superfici di seminativi invernali. L'aiuto dovrebbe inoltre essere riservato agli agricoltori più gravemente colpiti. Va considerato come più gravemente colpito l'agricoltore che in uno Stato membro ha subito perdite di superfici investite a seminativi invernali pari ad almeno il 30 % del totale delle superfici investite a seminativi invernali che possiede in tale Stato membro. Inoltre, per evitare rischi di sovracompensazione, l'aiuto per ettaro ammissibile non utilizzabile per la semina invernale a causa delle inondazioni dovrebbe essere limitato. Per tale motivo, l'ammontare dell'aiuto per ettaro ammissibile deciso dagli Stati membri interessati non dovrebbe superare l'importo medio dei pagamenti diretti per ettaro nell'anno civile 2017 in tali Stati membri. L'importo totale dell'aiuto e la dotazione di bilancio complessiva dovrebbero essere basati sulle informazioni pervenute dagli Stati membri interessati riguardo al numero di ettari colpiti dalle piogge torrenziali e dalle inondazioni.

(5)

Per evitare rischi di doppio finanziamento, la perdita di ettari ammissibili non dovrebbe essere già stata compensata da qualsivoglia tipo di aiuti nazionali o assicurazione e l'aiuto dovrebbe essere limitato agli ettari ammissibili per i quali non sia stato percepito nessun altro contributo finanziario dell'Unione per la stessa perdita.

(6)

Gli Stati membri interessati dovrebbero essere autorizzati a concedere un sostegno supplementare alle condizioni ed entro il limite temporale stabiliti dal presente regolamento.

(7)

L'aiuto potrà essere concesso solo sulla base di una domanda presentata secondo le modalità ed entro i limiti temporali stabiliti dalla legislazione nazionale degli Stati membri interessati.

(8)

È opportuno disporre che le autorità competenti adottino tutte le misure necessarie, svolgano tutti i controlli richiesti e ne informino di conseguenza la Commissione. In particolare, tali controlli dovrebbero includere quelli relativi all'ammissibilità e alla correttezza della domanda di aiuto. Il numero di ettari ammissibili dovrebbe essere controllato avvalendosi di tutti i mezzi idonei a disposizione delle autorità competenti, compresi i controlli in azienda.

(9)

La misura di emergenza dovrebbe essere limitata a un periodo massimo di 12 mesi a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

(10)

Ai fini della sana gestione finanziaria della misura e del versamento tempestivo agli agricoltori, dovrebbero essere ammissibili al cofinanziamento dell'Unione solo i pagamenti che gli Stati membri interessati avranno effettuato a favore dei beneficiari entro il 30 settembre 2018. Non dovrebbe applicarsi l'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione (2).

(11)

Per consentire all'Unione di monitorare l'efficienza della presente misura di emergenza, gli Stati membri interessati dovrebbero comunicare alla Commissione informazioni particolareggiate sulla sua attuazione. Per consentire all'Unione di procedere al controllo finanziario, tali Stati membri dovrebbero trasmettere alla Commissione la liquidazione dei pagamenti.

(12)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,

a)

tali ettari di terreno rappresentino almeno il 30 % della superficie totale investita a seminativi invernali dell'agricoltore nello Stato membro interessato;

b)

gli agricoltori non abbiano beneficiato, per la stessa perdita, di qualsivoglia tipo di aiuti nazionali, assicurazione o aiuti finanziati da un contributo dell'Unione, diverso da quello previsto dal presente regolamento.

a)

9 120 000 EUR per la Lituania;

b)

3 460 000 EUR per la Lettonia;

c)

1 340 000 EUR per l'Estonia;

d)

1 080 000 EUR per la Finlandia.

a)

controlli amministrativi su tutte le domande di aiuto, riguardanti tra l'altro:

b)

controlli in loco nei locali dei richiedenti.