13.3.2008   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 69/13

I.

A.

1.

2.

3.

4.

B.

C.

D.

E.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

III.

ALLEGATO:

1.

Il ricorso è inviato alla cancelleria del Tribunale. Esso deve rispettare le disposizioni dell’articolo 34 del regolamento di procedura.

2.

Le menzioni che devono figurare nel ricorso nonché i documenti che devono essere allegati a quest’ultimo sono elencati all’articolo 35, paragrafi 1, 2, 3 e 5, del regolamento di procedura.

3.

Gli articoli 35, paragrafo 5, e 39, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento di procedura riguardano il certificato di abilitazione che deve essere depositato in cancelleria dall’avvocato del ricorrente e dall’avvocato che assiste eventualmente l’agente del convenuto. Si ricorda che il principio della rappresentanza obbligatoria dinanzi al Tribunale è imposto dall’articolo 19 dello Statuto della Corte di giustizia. Fatti salvi gli Stati membri e gli altri Stati parti contraenti dell’accordo SEE (Norvegia, Islanda e Liechtenstein) nonché le istituzioni comunitarie che sono rappresentate dai propri agenti, le parti devono quindi farsi rappresentare da un avvocato abilitato a patrocinare dinanzi a un organo giurisdizionale di uno Stato membro o di un altro Stato parte contraente dell’accordo SEE. Peraltro, la rappresentanza obbligatoria da parte di un avvocato non si applica al procedimento diretto a ottenere il beneficio del gratuito patrocinio (v. a tale riguardo titolo I, capo E).

4.

Occorre inoltre precisare che, sebbene al momento della presentazione del ricorso non sia richiesto alcun mandato scritto, conferito dal ricorrente all’avvocato incaricato di rappresentarlo, qualsiasi modifica relativa al numero e all’identità dell’avvocato o degli avvocati (ad es., la sostituzione di un avvocato con un altro, la presenza di un ulteriore avvocato, la revoca del mandato conferito a uno degli avvocati che hanno presentato il ricorso) deve essere immediatamente comunicata per iscritto alla cancelleria.

5.

L’avvocato del ricorrente deve indicare chiaramente sulla prima pagina dell’atto il suo indirizzo, i suoi numeri di telefono e di fax nonché il suo indirizzo di posta elettronica. Nel caso di un’elezione di domicilio a Lussemburgo ai sensi dell’articolo 35, paragrafo 3, del regolamento di procedura, non può essere ammessa un’indicazione di domicilio all’indirizzo del ricorrente stesso.

6.

La firma manoscritta dell’avvocato deve figurare in modo leggibile alla fine del ricorso. La mancanza di firma non può essere oggetto di regolarizzazione. Non è ammessa alcuna riproduzione, come un timbro, un facsimile di firma, una fotocopia, ecc. In caso di pluralità di rappresentanti è sufficiente la firma da parte di uno di loro. Non è ammessa la firma per procura di una persona diversa dal rappresentante o dai rappresentanti del ricorrente, e ciò anche nell’ipotesi in cui tale firmatario sia un collaboratore dello studio di cui fanno parte i rappresentanti.

7.

La lingua processuale è quella scelta per la redazione dell’atto, conformemente all’articolo 29 del regolamento di procedura che rinvia, per quanto riguarda il regime linguistico, all’articolo 35 del regolamento di procedura del Tribunale di primo grado.

8.

Nell’interesse sia delle parti sia di una buona amministrazione della giustizia, le memorie devono essere il più possibile concise tenuto conto della natura dei fatti e della complessità delle questioni sollevate. Un ricorso, in linea di principio, non dovrebbe quindi eccedere un numero di pagine compreso tra le 10 e le 30, a seconda delle peculiarità della controversia.

9.

Le conclusioni del ricorso devono essere formulate con precisione, all’inizio o alla fine del ricorso stesso, e numerate.

10.

Se il numero delle parti ricorrenti è pari o superiore a 10, un elenco che includa tutti i nomi e gli indirizzi è allegato al ricorso e inviato alla cancelleria per posta elettronica, contemporaneamente a quest’ultimo, all’indirizzo tfp.greffe@curia.europa.eu, con la chiara indicazione della causa alla quale l’elenco si riferisce.

11.

Ogni ricorso dev’essere corredato di un sunto della controversia, destinato a facilitare la redazione della comunicazione prevista dall’articolo 37, paragrafo 2, del regolamento di procedura, che sarà predisposta dalla cancelleria. Anche tale sunto, che non dovrebbe superare le due pagine, deve essere inviato per posta elettronica all’indirizzo tfp.greffe@curia.europa.eu, con la chiara indicazione della causa alla quale l’elenco si riferisce. Il sunto, in linea di principio, sarà integralmente disponibile su una pagina speciale del sito www.curia.europa.eu, così da consentire a qualsiasi interessato di effettuare ricerche. A questo scopo, il sunto della controversia dovrà rispettare talune esigenze stilistiche che verranno indicate sulla pagina in questione di tale sito.

12.

Ogni domanda diretta, in base all’articolo 44, paragrafo 4, del regolamento di procedura, a omettere, nelle pubblicazioni relative alla causa, il nome del ricorrente (anonimato), i nomi di altre persone, o taluni dati deve essere debitamente motivata e segnalata in modo chiaro in una lettera che accompagna il ricorso.

13.

Se il ricorso viene proposto dopo la presentazione di una domanda di gratuito patrocinio (v. titolo I, capo E), la quale comporta la sospensione del termine di ricorso conformemente all’articolo 97, paragrafo 4, del regolamento di procedura, tale informazione deve essere menzionata all’inizio del ricorso. Se quest’ultimo viene proposto dopo la notifica dell’ordinanza che statuisce su una domanda di gratuito patrocinio, nel ricorso deve essere fatta menzione anche della data in cui l’ordinanza è stata notificata al ricorrente.

14.

Ogni ricorso deve essere presentato in modo da consentire la gestione elettronica dei documenti da parte del Tribunale, in particolare la scansione dei documenti e il riconoscimento dei caratteri. Devono essere pertanto rispettate le seguenti prescrizioni:

15.

Inoltre, le pagine del ricorso e degli allegati devono essere numerate, in alto a destra, in maniera continua, compresi gli allegati e le eventuali pagine intercalari. Ciò mira a garantire che, quando la scansione dei documenti è effettuata dal Tribunale, tutte le pagine siano effettivamente riprese.

16.

Ai sensi dell’articolo 34, paragrafo 1, secondo comma, del regolamento di procedura, il ricorso e tutti i suoi eventuali allegati, come d’altronde tutti gli altri atti processuali, devono essere depositati unitamente a cinque copie cartacee per il Tribunale e a tante copie in più quante sono le parti in causa (quindi di regola sette copie cartacee). Sulla prima pagina di ciascuno degli insiemi di copie l’avvocato deve apporre la menzione, dallo stesso sottoscritta o siglata, in cui si certifica che le copie sono conformi all’originale. Fatto salvo quanto indicato al punto 34 delle presenti istruzioni, non è quindi consentito l’invio alla cancelleria delle memorie e/o dei loro allegati in forma elettronica.

17.

Per quanto riguarda gli allegati, il Tribunale chiede alle parti di effettuare una selezione rigorosa dei documenti rilevanti ai fini della controversia. Considerati i vincoli sostanziali e linguistici ai quali il Tribunale e le parti devono far fronte, una tale selezione è auspicabile. In particolare, le informazioni delle quali il Tribunale è in grado di disporre (ad es., la giurisprudenza dei giudici comunitari, menzionata nelle memorie) non devono essere prodotte. Occorre rispettare le seguenti prescrizioni di ordine formale:

18.

Al fine di consentire alle parti di rimediare a irregolarità formali contenute in un ricorso, viene chiesta, in taluni casi, una regolarizzazione. Così, ai sensi dell’articolo 36 del regolamento di procedura e dell’articolo 8, paragrafo 1, delle istruzioni al cancelliere, il cancelliere chiede una regolarizzazione quando mancano i seguenti elementi, mancanza che potrebbe comportare il rigetto del ricorso per irricevibilità:

19.

In forza dell’articolo 8, paragrafo 1, delle istruzioni al cancelliere, una regolarizzazione può essere altresì chiesta, a seconda delle circostanze del caso di specie, qualora un ricorso non sia conforme alle presenti istruzioni pratiche.

20.

Il cancelliere impartisce un termine al ricorrente per regolarizzare il ricorso, conformemente all’articolo 36 del regolamento di procedura.

21.

Nei casi di cui al precedente punto 18, il ricorso non viene ancora notificato al convenuto. Qualora la regolarizzazione intervenga entro il termine impartito, il procedimento prosegue il suo corso. In mancanza di regolarizzazione, il Tribunale decide sull’eventuale irricevibilità del ricorso.

22.

Nei casi di cui al precedente punto 19, il cancelliere decide se si debba o meno ritardare la notifica. In mancanza di regolarizzazione o in caso di contestazione, il cancelliere si rivolge al presidente, ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 7, delle istruzioni al cancelliere, affinché si statuisca.

23.

Ogni domanda di sospensione dell’esecuzione dell’atto impugnato e di altri provvedimenti urgenti mediante procedimento sommario deve essere presentata nel rispetto delle condizioni previste dall’articolo 102 del regolamento di procedura.

24.

Le spiegazioni e i suggerimenti forniti, per quanto riguarda i ricorsi, al capo A del presente titolo sono validi mutatis mutandis per le altre memorie e gli altri documenti inviati al Tribunale nell’ambito della fase scritta del procedimento.

25.

Le menzioni che devono figurare nel controricorso sono indicate all’articolo 39, paragrafo 1, del regolamento di procedura. La procura o le procure che l’istituzione o l’agenzia convenuta conferisce al suo agente o ai suoi agenti e/o eventualmente a un avvocato, in conformità all’articolo 19, primo comma, dello Statuto della Corte di giustizia, devono essere prodotte unitamente al controricorso, ma separatamente dagli eventuali allegati.

26.

Il numero di pagine di un controricorso deve rispettare lo stesso limite stabilito per il ricorso, vale a dire un limite compreso tra 10 e 30 pagine, secondo le peculiarità della controversia. Le altre memorie, in linea generale, devono essere inferiori a 15 pagine.

27.

Le istituzioni e le agenzie sono invitate ad allegare sistematicamente al controricorso gli atti di portata generale citati nelle loro osservazioni e che non siano stati oggetto di pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale.

28.

Inoltre, sulla prima pagina di ogni memoria devono figurare le seguenti menzioni:

29.

Le regole, menzionate al capo A del presente titolo, che disciplinano i casi in cui è richiesta o può essere richiesta la regolarizzazione del ricorso valgono mutatis mutandis per il controricorso e per le altre memorie e gli altri documenti relativi alla fase scritta del procedimento.

30.

Ciascuna memoria e ciascun documento processuale, e in generale tutta la corrispondenza inviata al Tribunale, comprese le domande di proroga dei termini, devono essere depositati in cancelleria in versione originale.

31.

Qualora, per rispettare i termini processuali, una copia di un documento sia inviata in forma elettronica al Tribunale prima del deposito dell’originale di tale atto (possibilità concessa dall’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento di procedura), tale invio può essere effettuato:

Sulla prima pagina di ciascun atto processuale il cui originale sia stato depositato successivamente all’invio in forma elettronica, occorre indicare «precedente invio per fax/e-mail in data …» affinché i documenti corrispondenti possano essere agevolmente identificati.

32.

Conformemente alla citata disposizione del regolamento di procedura, quando un atto processuale contiene allegati, la copia inviata al Tribunale per fax o per posta elettronica può comprendere esclusivamente l’atto stesso e l’indice degli allegati.

33.

In caso di trasmissione mediante posta elettronica, sono accettate soltanto copie dell’originale firmato ottenute mediante scansione. Un semplice documento in forma elettronica o un documento in forma elettronica recante una firma elettronica o un facsimile di firma redatto mediante computer non soddisfa le condizioni di cui all’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento di procedura.

34.

Il deposito di una memoria o di un atto processuale per fax o per posta elettronica vale, ai fini dell’osservanza dei termini processuali, soltanto se l’originale firmato perviene in cancelleria entro e non oltre il termine, previsto dall’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento di procedura, di dieci giorni dopo il detto deposito. Si ricorda che il termine forfettario di dieci giorni in ragione della distanza previsto all’articolo 100, paragrafo 3, del regolamento di procedura non è applicabile a tale termine. Per contro, conformemente all’articolo 100, paragrafo 2, del regolamento di procedura, se il giorno di scadenza del termine di dieci giorni previsto all’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento di procedura è un sabato, una domenica o uno dei giorni festivi legali (giorni il cui elenco è allegato al regolamento di procedura della Corte di giustizia), la scadenza è prorogata sino alla fine del successivo giorno non festivo.

35.

L’originale firmato di ciascun atto processuale dev’essere spedito senza indugio, subito dopo la spedizione previa in forma elettronica, senza apportarvi correzioni o modifiche, anche minime, salvo la correzione dei lapsus calami, che tuttavia devono essere elencati su un foglio separato da inviare unitamente all’originale. Fatta salva quest’ultima eventualità, in caso di divergenza tra l’originale firmato e la copia precedentemente depositata solo la data del deposito dell’originale firmato è presa in considerazione ai fini dell’osservanza dei termini processuali.

36.

Fatte salve le disposizioni dell’articolo 44, paragrafi 2 e 3, del regolamento di procedura, il Tribunale prende in considerazione solo documenti dei quali i rappresentanti delle parti hanno potuto avere conoscenza e sui quali essi hanno potuto pronunciarsi (articolo 44, paragrafo 1, del regolamento di procedura).

37.

Tuttavia, una parte può chiedere che alcuni passaggi del fascicolo che presentano carattere segreto o riservato:

38.

La domanda di trattamento riservato ai sensi dell’articolo 46, paragrafo 3, o dell’articolo 110, paragrafo 2, del regolamento di procedura deve essere presentata mediante atto separato.

39.

Tale domanda deve essere precisa e limitata a quanto strettamente necessario. Essa non può in alcun caso avere ad oggetto la totalità di una memoria e può riguardare solo eccezionalmente la totalità di un allegato.

40.

Una domanda di trattamento riservato deve indicare in modo preciso gli elementi o passaggi interessati e contenere una breve motivazione del carattere segreto o riservato di ciascuno di tali elementi o passaggi.

41.

In allegato a una domanda di trattamento riservato deve figurare una versione non riservata della memoria o del documento in questione nella quale gli elementi o passaggi ai quali la domanda si riferisce sono soppressi.

42.

L’utilizzazione del formulario allegato alle presenti istruzioni pratiche è obbligatoria per presentare una domanda di gratuito patrocinio. Una domanda di gratuito patrocinio presentata senza avvalersi del formulario non sarà presa in considerazione; essa darà luogo all’invio di una risposta del cancelliere in cui sarà rammentata l’obbligatorietà dell’utilizzazione del formulario che questi allegherà alla sua risposta.

43.

Il formulario può essere scaricato dal sito www.curia.europa.eu. Esso può essere altresì richiesto alla cancelleria del Tribunale per posta elettronica, per lettera o per telefono (v. i recapiti di seguito indicati).

44.

Il formulario debitamente compilato e firmato, corredato dei documenti giustificativi, deve essere inviato al seguente indirizzo postale: Greffe du Trubunal de la fonction publique, L-2925 Luxembourg (numero di telefono: + 352 4303-1 numero di fax: + 352 4303-4453; indirizzo di posta elettronica tfp.greffe@curia.europa.eu).

45.

Le udienze pubbliche del Tribunale si svolgono,

46.

La convocazione all’udienza indica sempre il luogo in cui essa si svolge. L’aula «Dalsgaard» dispone di attrezzature tecniche per l’interpretazione simultanea verso tutte le lingue ufficiali delle Comunità europee, mentre l’aula «Allegro» non ne dispone, atteso che le udienze vi si svolgono esclusivamente in francese. Qualora, in quest’ultimo caso, la presenza di interpreti per tutta l’udienza o a determinati fini sia tuttavia considerata indispensabile per ragioni particolari (ad es., se il Tribunale ha disposto la comparizione personale di una parte che non può esprimersi in francese), dev’essere presentata al Tribunale una domanda motivata in tal senso non appena ricevuta la convocazione all’udienza, di modo che possa disporsi il più rapidamente possibile un eventuale cambiamento di aula o la presenza di interpreti.

47.

Una pianta degli edifici si trova sul sito Internet della Corte di giustizia delle Comunità europee www.curia.europa.eu. È possibile parcheggiare agevolmente nei dintorni dei due edifici, ma il parcheggio è a pagamento; l’edificio «Erasmus» dispone anche di un parcheggio sotterraneo accessibile ai visitatori.

48.

Per ragioni di sicurezza, l’ingresso agli edifici è sorvegliato. Le parti e i loro rappresentanti sono invitati a presentare la propria carta d’identità, il passaporto, la tessera professionale o qualsiasi altro titolo di legittimazione.

49.

I difensori delle parti sono convocati all’udienza a cura della cancelleria qualche settimana prima dello svolgimento della stessa. Eventuali richieste di rinvio di una data di udienza sono ammesse solo in circostanze del tutto eccezionali. Richieste del genere devono essere debitamente motivate, accompagnate da documenti giustificativi adeguati e trasmesse al Tribunale al più presto possibile.

50.

Le parti ricevono, unitamente alla convocazione all’udienza, la relazione preparatoria d’udienza, redatta dal giudice relatore. In tale relazione sono di regola menzionati l’oggetto della lite, le conclusioni delle parti, gli aspetti sui quali le parti sono invitate a concentrare le loro difese orali, i punti di fatto e di diritto che necessitano un approfondimento ecc., nonché indicazioni sulla durata delle arringhe introduttive che saranno svolte dai difensori delle parti; il Tribunale può altresì indicare la sua intenzione di esaminare le possibilità di una composizione amichevole della controversia in occasione dell’udienza.

51.

Qualora il rappresentante di una parte abbia l’intenzione di non assistere all’udienza, è pregato di comunicarlo al Tribunale al più presto. In tal caso, l’udienza si svolge in sua assenza. Lo stesso avverrebbe qualora il Tribunale dovesse constatare l’assenza di una parte all’udienza senza esserne stato debitamente informato.

52.

Qualora il rappresentante di una parte abbia l’intenzione di farsi rappresentare da una persona abilitata, alla quale il suo cliente non abbia inizialmente conferito mandato, è parimenti pregato di comunicarlo al Tribunale al più presto e di far sì che, prima dell’udienza, siano presentati un mandato appropriato per tale persona nonché, se del caso, un certificato d’iscrizione all’ordine forense dell’avvocato o del consulente che lo sostituisce.

53.

I rappresentanti delle parti sono tenuti a svolgere le loro difese orali con la toga. Il Tribunale tiene sempre in serbo alcune toghe in caso di necessità; al riguardo occorre rivolgersi all’usciere d’udienza.

54.

Qualche minuto prima dell’inizio dell’udienza, i rappresentanti delle parti sono introdotti dall’usciere d’udienza nell’aula delle deliberazioni, situata dietro l’aula d’udienza, per esservi ricevuti dai giudici del collegio giudicante al fine di organizzare lo svolgimento dell’udienza.

55.

Quando i membri del Tribunale entrano in aula ci si deve alzare. L’udienza comincia poi con la chiamata della causa da parte del cancelliere.

56.

Considerato che i giudici sono già a conoscenza delle osservazioni scritte, i rappresentanti delle parti sono pregati di non ripetere, nelle loro difese orali, il contenuto delle memorie scambiate, ma di concentrarsi sui punti menzionati nella relazione preparatoria d’udienza e di rispondere ai quesiti dei giudici. Lo stesso vale, se del caso, per le parti stesse, se il Tribunale le ha invitate a prendere la parola. Poiché la finalità dell’udienza è quella di chiarire i punti di diritto e di fatto necessari per la decisione della causa, lo svolgimento dell’udienza deve tendere a un dialogo tra i giudici e le parti e i loro rappresentanti.

57.

In ogni caso, i rappresentanti delle parti hanno la possibilità di presentare una arringa introduttiva, per la cui durata vengono date indicazioni nella relazione preparatoria d’udienza (di regola da 15 minuti per parte, nelle cause trattate da una sezione di tre giudici o da un giudice unico, a 30 minuti, nelle cause trattate dalla sezione di cinque giudici o dalla Seduta plenaria). Questi limiti non comprendono il tempo necessario per rispondere ai quesiti posti dai giudici o per replicare all’arringa della controparte.

58.

Poiché le aule d’udienza sono dotate di un sistema automatico di amplificazione, chi prende la parola è pregato di premere il pulsante del microfono prima di iniziare a parlare. I rappresentanti delle parti sono inoltre pregati, ove citino la sentenza di un giudice, di indicarne tutti i riferimenti, compresi i nomi delle parti, e di precisare, se del caso, la pagina della pubblicazione in cui si trova il passaggio citato.

59.

Si ricorda che il deposito di documenti dinanzi al Tribunale dev’essere effettuato nell’ambito della fase scritta del procedimento. Soltanto in circostanze del tutto eccezionali il Tribunale può ammettere documenti presentati in udienza. La stessa regola vale per ogni offerta di prova annunciata in udienza.

60.

Nelle cause in cui è necessaria un’interpretazione simultanea, si ricorda ai difensori delle parti che è generalmente preferibile parlare seguendo liberamente la traccia di appunti anziché leggere un testo. Analogamente, una serie di frasi brevi è preferibile rispetto a un periodare lungo e complesso.

61.

Qualora, tuttavia, l’arringa sia preparata per iscritto, nella redazione del testo si raccomanda di tener conto del fatto che quest’ultimo dev’essere presentato oralmente e dovrebbe pertanto assomigliare il più possibile ad un’esposizione orale. In tal caso, per agevolare l’interpretazione, i rappresentanti delle parti sono invitati a far pervenire anticipatamente l’eventuale testo o supporto scritto delle loro arringhe al servizio d’interpretazione, affinché gli interpreti possano incorporarlo nel loro studio preliminare del fascicolo (Direzione dell’interpretazione, telefax + 352-4303-3697, indirizzo e-mail: interpret@curia.europa.eu). Ovviamente tale testo non sarà trasmesso né alle altre parti né ai giudici del collegio giudicante.

62.

Su richiesta dei rappresentanti delle parti o di sua iniziativa, il Tribunale può pronunciare la sospensione dell’udienza per un breve periodo, qualora i rappresentanti delle parti desiderino discutere una proposta di composizione amichevole con i loro clienti o con il rappresentante della controparte, eventualmente in presenza di uno o più giudici. Ove sia auspicata una discussione a porte chiuse, può essere messa a disposizione una sala ad hoc. Per ogni richiesta in tal senso, occorre rivolgersi al cancelliere o all’usciere d’udienza.

63.

Il presidente del collegio giudicante pronuncia la chiusura dell’udienza. Le parti ricevono successivamente un breve processo verbale di quest’ultima. Analogamente, esse sono poi informate per iscritto dell’ulteriore svolgimento del procedimento, in particolare della data di pronuncia della sentenza.

64.

Le presenti istruzioni pratiche abrogano la «Guida alle parti e ai loro difensori per le udienze dibattimentali dinanzi al Tribunale della funzione pubblica dell’Unione europea». Esse sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed entrano in vigore il primo giorno del secondo mese successivo alla loro pubblicazione.

65.

Per aiutare le parti nei passi che intendono intraprendere la cancelleria del Tribunale porrà a loro disposizione diversi «Check-list» e «Modelli», che saranno disponibili sul sito www.curia.europa.eu