(1)

L'articolo 6 del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1) impone l'adozione di misure di conservazione tenendo conto dei pareri scientifici, tecnici ed economici disponibili, inclusi, se pertinenti, le relazioni del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) e i pareri dei consigli consultivi.

(2)

Il Consiglio è chiamato ad adottare misure concernenti la fissazione e la ripartizione delle possibilità di pesca comprese, se del caso, talune condizioni ad esse funzionalmente collegate. L'articolo 16, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1380/2013, prevede che le possibilità di pesca debbano essere assegnate conformemente agli obiettivi della politica comune della pesca (PCP) stabiliti all'articolo 2, paragrafo 2, del medesimo regolamento. L'articolo 16, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1380/2013 prevede che le possibilità di pesca debbano essere assegnate agli Stati membri in modo tale da garantire la stabilità relativa delle attività di pesca di ciascuno Stato membro, per ciascuno stock ittico o ciascun tipo di pesca.

(3)

Pertanto, conformemente al regolamento (UE) n. 1380/2013, i totali ammissibili di catture (TAC) dovrebbero essere stabiliti sulla base dei pareri scientifici disponibili, tenendo conto degli aspetti biologici e socioeconomici e garantendo nel contempo parità di trattamento ai settori della pesca, nonché alla luce dei pareri espressi in sede di consultazione dei portatori di interessi.

(4)

Il regolamento (UE) 2019/1022 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) ha istituito un piano pluriennale per le attività di pesca che sfruttano gli stock demersali nel Mar Mediterraneo occidentale. Il piano mira a raggiungere e mantenere il rendimento massimo sostenibile (maximum sustainable yield, MSY) per gli stock bersaglio, garantendo che lo sfruttamento delle risorse biologiche marine vive ricostituisca e mantenga le popolazioni delle specie pescate al di sopra di livelli in grado di produrre l'MSY.

(5)

Conformemente all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1022, le possibilità di pesca per gli stock elencati all'articolo 1 di tale regolamento devono essere fissate in modo da conseguire una mortalità per pesca corrispondente all'MSY in modo progressivamente incrementale entro il 2020, ove possibile, e al più tardi entro il 1° gennaio 2025. Le possibilità di pesca devono essere espresse sotto forma di sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci da traino e per i pescherecci con palangari e fissate conformemente al regime di gestione dello sforzo di pesca di cui all'articolo 7 del regolamento (UE) 2019/1022, nonché sotto forma di limiti massimi di cattura per il gambero viola (Aristeus antennatus) e il gambero rosso (Aristaeomorpha foliacea) in acque profonde, conformemente ai pareri scientifici e all'articolo 7, paragrafo 3, lettera b), di tale regolamento.

(6)

Secondo il parere dello CSTEP, al fine di conseguire gli obiettivi dell'MSY nel 2025 per tutti gli stock ittici del Mediterraneo occidentale, sono necessarie ulteriori azioni e una riduzione significativa della mortalità per pesca per i pescherecci da traino. Sulla base di tale parere, per il 2024 è opportuno ridurre lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci da traino nel Mar Mediterraneo occidentale del 9,5 % rispetto al livello di riferimento tra il 2015 e il 2017, da detrarre dallo sforzo di pesca massimo consentito fissato per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195 del Consiglio (3).

(7)

Nel 2023, secondo il parere dello CSTEP, i palangari hanno un impatto sui riproduttori, dato che i pescherecci con palangari costituiscono il 7 % degli sbarchi di nasello nelle sottozone geografiche (GSA) 1, 2, 5, 6 e 7 , il 13 % degli sbarchi totali nella GSA 10 e il 6 % nelle GSA 8, 9, 10 e 11 della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (CGPM). Nel 2023, sempre secondo il parere dello CSTEP, la biomassa di stock riproduttori di nasello nelle GSA 1, 5, 6 e 7 e nelle GSA 8, 9, 10 e 11 è ancora al di sotto del valore limite di riferimento (BLIM) per la conservazione ai sensi dell'articolo 2, punto 10), del regolamento (UE) 2019/1022 e le catture dovrebbero essere ridotte almeno dell'89 % nelle GSA 1, 5, 6 e 7 e del 40 % nelle GSA 8, 9, 10 e 11, al fine di conseguire l'FMSY nel 2024. È pertanto opportuno mantenere, per il 2024, lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci con palangari agli stessi livelli fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195, sulla base dell'articolo 7, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2019/1022.

(8)

Secondo il parere formulato dallo CSTEP nel 2023, la mortalità per pesca del gambero viola nelle GSA 1, 2, 5, 6 e 7 rimane a livelli tutt'altro che sostenibili e sono pertanto necessarie ulteriori misure di gestione. In particolare, secondo il parere dello CSTEP, al fine di conseguire l'FMSY entro il 2024, le catture dovrebbero essere ridotte in media del 58 %, e specificamente del 56 % nelle GSA 1 e 2, del 59 % nella GSA 5 e del 61 % nelle GSA 6 e 7. Conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (UE) 2019/1022 , è pertanto opportuno integrare il regime di gestione dello sforzo di pesca con limiti massimi di cattura. I limiti massimi di cattura per il gambero viola nelle GSA 1, 2, 5, 6 e 7 dovrebbero essere ridotti del 5 % rispetto alle possibilità di pesca fissate per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(9)

Nel 2023, secondo il parere dello CSTEP, sono necessarie ulteriori misure di gestione per il gambero viola nelle GSA 8, 9, 10 e 11 e occorre ridurre le catture totali del 39 %. È pertanto opportuno integrare il regime di gestione dello sforzo di pesca con limiti massimi di cattura. I limiti massimi di cattura per il gambero viola nelle GSA 8, 9, 10 e 11 dovrebbero essere ridotti del 3 % rispetto alle possibilità di pesca fissate per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(10)

Nel 2023, secondo il parere dello CSTEP, sono necessarie ulteriori misure di gestione per il gambero rosso nelle GSA 8, 9, 10 e 11 e occorre ridurre le catture totali del 31 %. È pertanto opportuno integrare il regime di gestione dello sforzo di pesca con limiti massimi di cattura. I limiti massimi di cattura per il gambero rosso nelle GSA 8, 9, 10 e 11 dovrebbero essere ridotti del 3 % rispetto alle possibilità di pesca fissate per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(11)

Nel 2019, in occasione della sua 43a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/5, relativa a un piano di gestione pluriennale per una pesca demersale sostenibile nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM), che ha introdotto, per il periodo dal 2020 al 2026, un regime di gestione dello sforzo di pesca e un tetto massimo di capacità della flotta per determinati stock demersali. È opportuno attuare tali misure relative al 2024 nel diritto dell'Unione.

(12)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/6, relativa all'attuazione di un regime di gestione dello sforzo di pesca per i principali stock demersali nel Mare Adriatico nel 2024 (GSA 17 e 18), derivante dalla raccomandazione CGPM/43/2019/5. La raccomandazione CGPM/46/2023/6 prevede una riduzione del 4 % del regime di gestione dello sforzo di pesca per i pescherecci con reti da traino a divergenti e il rinnovo dei livelli di sforzo del 2023 per i pescherecci a sfogliara. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 4 % dallo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci con reti da traino a divergenti fissato per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195 e mantenere ai livelli del 2023 lo sforzo di pesca massimo consentito per i pescherecci a sfogliara.

(13)

Nel 2021, in occasione della sua 44a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/44/2021/20, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (sottozone geografiche 17 e 18 della CGPM), che ha introdotto, per il periodo dal 2022 al 2029, un livello massimo di catture correlato a un tetto massimo di capacità della flotta per i pescherecci a cianciolo e per i pescherecci da traino pelagici adibiti alla cattura di piccoli pelagici, con una deroga per le flotte nazionali composte da meno di dieci pescherecci a cianciolo o da traino pelagici adibiti alla pesca attiva di stock di piccoli pelagici. È opportuno attuare tali misure relative al 2024 nel diritto dell'Unione.

(14)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/5, relativa alla proroga del regime transitorio di pesca e alla fissazione di un limite di cattura per il 2024 per gli stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e 18), derivante dalla raccomandazione CGPM/44/2021/20. La raccomandazione CGPM/46/2023/5 prevede una riduzione delle catture di piccoli pelagici del 5 % per l'acciuga e del 9 % per le sardine rispetto ai livelli del 2023. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 5 % per l'acciuga e del 9 % per le sardine dal livello massimo di catture fissato per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(15)

Tenuto conto delle peculiarità della flotta slovena e del suo impatto marginale sugli stock di piccoli pelagici e sugli stock demersali e conformemente al punto 33 della raccomandazione CGPM/44/2021/20 e al punto 13 della raccomandazione CGPM/43/2019/5, è opportuno preservare i modelli di pesca esistenti e garantire alla flotta slovena l'accesso a un quantitativo minimo di piccole specie pelagiche e un'assegnazione minima dello sforzo di pesca per gli stock demersali.

(16)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/16, relativa a un piano di gestione a lungo termine per l'anguilla. Tale raccomandazione mantiene, per il 2024, le misure transitorie attualmente in vigore, il periodo di chiusura di sei mesi e il divieto della pesca ricreativa. Tale raccomandazione prevede inoltre che le parti contraenti debbano attuare misure supplementari per ridurre la mortalità per pesca dell'anguilla cieca nel 2024 almeno del 30 % rispetto al periodo di riferimento 2019-2021. Tali misure si devono applicare a tutte le acque marine del Mar Mediterraneo, alle acque dolci e alle acque salmastre quali estuari, lagune costiere e acque di transizione, in conformità di tale raccomandazione. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell'Unione.

(17)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/13, relativa a un piano di gestione per lo sfruttamento sostenibile del corallo rosso (Corallium rubrum) nel Mar Mediterraneo (sottozone geografiche da 1 a 27), che ha prorogato di un anno le disposizioni della raccomandazione CGPM/43/2019/4 che hanno introdotto un congelamento dello sforzo di pesca espresso in numero massimo di autorizzazioni di pesca e limiti di raccolta per il corallo rosso. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell'Unione.

(18)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/14, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile della lampuga (Coryphaena hippurus) nel Mar Mediterraneo (sottozone geografiche da 1 a 27). Tale raccomandazione ha introdotto, coerentemente con l'approccio precauzionale e per il periodo transitorio dal 2024 al 2026, un tetto massimo di capacità della flotta, un congelamento della capacità dei dispositivi di concentrazione del pesce (fish aggregating device - FAD) per peschereccio, un limite di catture in peso e una chiusura temporanea. Per quanto riguarda la pesca ricreativa, la raccomandazione CGPM/46/2023/14 prevede inoltre il rispetto di un limite di catture in numero di esemplari al giorno nonché un periodo di divieto per la pesca commerciale. Tali misure dovrebbero essere attuate nel diritto dell'Unione per il periodo transitorio dal 2024 al 2026. Tali misure non pregiudicano le misure di gestione che saranno proposte dal comitato scientifico consultivo nell'ambito della CGPM relativamente al piano di gestione a lungo termine per il periodo 2027-2031.

(19)

Nel 2022, in occasione della sua 45a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/45/2022/4, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock demersali nel Canale di Sicilia (sottozone geografiche da 12 a 16), che ha abrogato le raccomandazioni CGPM/44/2021/12 e CGPM/42/2018/5. La raccomandazione CGPM/45/2022/4 ha introdotto un regime di gestione dello sforzo per il nasello (Merluccius merluccius) e limiti di cattura per il gambero rosa mediterraneo (Parapenaeus longirostris), disponendo inoltre un congelamento della capacità di pesca. Tale raccomandazione prevede, per il 2024, una riduzione del 3 % dei limiti di cattura per il gambero rosa mediterraneo. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 3 % dai limiti massimi di cattura ammissibili per il gambero rosa mediterraneo fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(20)

Nel 2022, in occasione della sua 45a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/45/2022/5, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock di gambero rosso e gambero viola nel Canale di Sicilia (sottozone geografiche da 12 a 16), che ha abrogato le raccomandazioni CGPM/44/2021/7 e CGPM/43/2019/6. La raccomandazione CGPM/45/2022/5 ha introdotto un limite di cattura, disponendo inoltre un congelamento della capacità di pesca. Tale raccomandazione prevede, per il 2024, una riduzione del 3 % dei limiti di cattura per il gambero rosso e il gambero viola. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 3 % dai limiti massimi di cattura ammissibili per il gambero rosso e il gambero viola fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(21)

Nel 2022, in occasione della sua 45a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/45/2022/6, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock di gambero rosso e gambero viola nel Mar Ionio (sottozone geografiche da 19 a 21), che ha abrogato le raccomandazioni CGPM/44/2021/8 e CGPM/42/2018/4. La raccomandazione CGPM/45/2022/6 ha introdotto un limite di cattura, disponendo inoltre un congelamento della capacità di pesca. Tale raccomandazione prevede, per il 2024, una riduzione del 3 % dei limiti di cattura per il gambero rosso e il gambero viola. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 3 % dai limiti massimi di cattura ammissibili per il gambero rosso e il gambero viola fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(22)

Nel 2022, in occasione della sua 45a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/45/2022/7, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile degli stock di gambero rosso e gambero viola nel Mare di Levante (sottozone geografiche da 24 a 27), che ha abrogato le raccomandazioni CGPM/44/2021/8 e CGPM/42/2018/4. La raccomandazione CGPM/45/2022/7 ha introdotto un limite di cattura, disponendo inoltre un congelamento della capacità di pesca. Tale raccomandazione prevede, per il 2024, una riduzione del 3 % dei limiti di cattura per il gambero rosso e il gambero viola. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 3 % dai limiti massimi di cattura ammissibili per il gambero rosso e il gambero viola fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(23)

Nel 2022, in occasione della sua 45a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/45/2022/3, relativa a un piano di gestione pluriennale per lo sfruttamento sostenibile dell'occhialone (Pagellus bogaraveo) nel Mare di Alborán (sottozone geografiche da 1 a 3), che ha abrogato le raccomandazioni CGPM/44/2021/4, CGPM/43/2019/2 e CGPM/41/2017/2. La raccomandazione CGPM/45/2022/3 ha introdotto livelli massimi di catture per il 2023, il 2024 e il 2025, un numero massimo di palangari e lenze a mano autorizzati e nuove misure per la pesca ricreativa. Al fine di attuare tali misure nel diritto dell'Unione, è quindi opportuno applicare una detrazione del 7 % dai limiti massimi di cattura ammissibili per l'occhialone fissati per il 2023 dal regolamento (UE) 2023/195.

(24)

Nel 2019, in occasione della sua 43a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/43/2019/3, che ha modificato la raccomandazione CGPM/41/2017/4, relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato (Scophthalmus maximus) nel Mar Nero (sottozona geografica 29 della CGPM). La raccomandazione CGPM/43/2019/3 ha introdotto, per il periodo dal 2020 al 2024, un TAC regionale aggiornato e un sistema di ripartizione dei contingenti per il rombo chiodato, unitamente ad altre misure di conservazione, in particolare un periodo di chiusura della pesca di due mesi e una limitazione dei giorni di pesca a 180 giorni all'anno. In linea con la raccomandazione CGPM/43/2019/3, tali ulteriori misure di conservazione sono funzionalmente collegate alle possibilità di pesca poiché, in loro assenza, sarebbe necessario ridurre il livello del TAC per il rombo chiodato per garantirne la ricostituzione. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell'Unione.

(25)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha adottato la raccomandazione CGPM/46/2023/7, relativa a un piano di gestione pluriennale per la pesca del rombo chiodato nel Mar Nero (sottozona geografica 29), che ha modificato la raccomandazione CGPM/43/2019/3. Tale raccomandazione ha mantenuto il TAC esistente fino al 31 dicembre 2024. È opportuno attuare tali misure nel diritto dell'Unione.

(26)

Nel 2023, in occasione della sua 46a riunione annuale, la CGPM ha approvato un riporto del contingente inutilizzato dell'Unione per il rombo chiodato nel 2022, in considerazione della situazione eccezionale creata dal contesto regionale nel Mar Nero. È opportuno attuare tale misura nel diritto dell'Unione. La ripartizione delle possibilità di pesca derivanti da tale sottoutilizzazione dovrebbe essere effettuata in base al rispettivo contributo di ciascuno Stato membro alla sottoutilizzazione, senza modificare il criterio di ripartizione stabilito nel regolamento (UE) 2023/195 per quanto riguarda l'assegnazione annuale dei TAC.

(27)

Sulla base del parere scientifico formulato dal gruppo di lavoro della CGPM per il Mar Nero, è opportuno mantenere il livello attuale di mortalità per pesca dello spratto (Sprattus sprattus) per garantire la sostenibilità degli stock di tale specie nel Mar Nero. Per tali stock è pertanto opportuno continuare a fissare un contingente autonomo.

(28)

L'utilizzo delle possibilità di pesca a disposizione dei pescherecci dell'Unione a norma del presente regolamento è soggetto al regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio (4), in particolare agli articoli 33 e 34 riguardanti la registrazione delle catture e dello sforzo di pesca e la notifica dei dati relativi all'esaurimento delle possibilità di pesca. È pertanto necessario specificare i codici che gli Stati membri devono utilizzare nel trasmettere alla Commissione i dati riguardanti gli sbarchi degli stock disciplinati dal presente regolamento.

(29)

Per promuovere l'uso di attrezzi selettivi e istituire zone di chiusura della pesca efficaci miranti alla protezione dei giovanili e dei riproduttori, il regolamento (UE) 2022/110 del Consiglio (5) ha introdotto un meccanismo di compensazione relativo al regime di gestione dello sforzo di pesca per i pescherecci da traino. Poiché lo CSTEP continua a raccomandare, per il 2024, l'ulteriore miglioramento della selettività degli attrezzi da pesca e dell'efficacia delle zone di chiusura della pesca per proteggere i giovanili e i riproduttori, è opportuno assegnare il 4,5 % dei giorni di pesca. Se un peschereccio soddisfa due condizioni, uno Stato membro può aumentare l'assegnazione supplementare di giorni di pesca, portandola al 5 %. Se un peschereccio soddisfa almeno tre condizioni, uno Stato membro può aumentare l'assegnazione supplementare di giorni di pesca, portandola al 6 %.

(30)

Il regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (6) ha introdotto condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC, tra cui, ai sensi dei suoi articoli 3 e 4, disposizioni in materia di flessibilità per i TAC precauzionali e i TAC analitici. Ai sensi dell'articolo 2 di detto regolamento, in sede di fissazione dei TAC il Consiglio è chiamato a decidere a quali stock non si applicheranno gli articoli 3 e 4 del medesimo, in particolare sulla base delle loro condizioni biologiche. Pertanto, per evitare un'eccessiva flessibilità che rischierebbe di vanificare il principio dello sfruttamento razionale e responsabile delle risorse biologiche marine vive, di ostacolare il conseguimento degli obiettivi della PCP e di provocare il deterioramento delle condizioni biologiche degli stock, è opportuno precisare che l'articolo 3, paragrafi 2 e 3, e l'articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96 si applicano ai TAC analitici solo nel caso in cui non ci si avvalga della flessibilità interannuale di cui all'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(31)

Per evitare l'interruzione delle attività di pesca e garantire il sostentamento dei pescatori dell'Unione, è opportuno che il presente regolamento si applichi a decorrere dal 1o gennaio 2024. Per motivi di urgenza, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione,